Entré till det nya bostadsområdet Hällalund Foto: Motala kommun Inbjudan till markanvisning i attraktiva Borensberg Motala kommun bjuder in till uppförande av ny bostadsbebyggelse i Hällalund 2016-01-14 Motala kommun Samhällsbyggnadssenheten Drottninggatan 2 591 86 Motala 0141-22 50 00
Innehåll Allmänt... 3 Om Borensberg den lilla sjöstaden vid Göta kanal... 3 Området Hällalund... 4 Markanvisning Hällalund Södra delen... 4 Områdets förutsättningar... 4 Tekniska förutsättningar... 5 Utredningar... 6 Former för markanvisning, avtal och genomförande m.m.... 7 Tidplan... 7 Inbjudan med ingående handlingar... 7 Kommunens kontaktperson... 7 Adress och inlämning... 8 Utvärdering av inkomna intresseanmälningar/anbud... 9 Övriga villkor... 9 Uppföljning... 10 Källor... 10-2 -
Allmänt Motala kommun bjuder in till markanvisning. Markanvisningen ger möjlighet att bygga bostäder i området Hällalund, Borensberg. Inbjudan med tillhörande bilagor, utgör underlag och beskriver områdets förutsättningar. Exploatören med det bidrag som bäst uppfyller förutsättningarna och utvalda bedömningskriterier erbjuds att teckna markanvisningsavtal med kommunen. Om Borensberg den lilla sjöstaden vid Göta kanal Bild 2. Borensberg är en idyll vid vattnet Foto: Motala kommun Bild 1. Södra hamnen i Borensberg Foto: Motala kommun Borensberg är Motala kommuns näst största samhälle med drygt 2900 invånare. I samhället finns ett bostadsutbud med både villor, hyres- och bostadsrätter. Det råder en stor efterfrågan på alla upplåtelseformer och prisutvecklingen ökar snabbt. 1 Motala kommun har under de tre senaste åren ökat med drygt 300 invånare per år. Borensbergs befolkning har ökat med cirka 5 % från 2005. 2 Motala kommuns attraktionskraft växer och bevisas genom en ökande efterfrågan på bostäder. Motala kommun anger i tillväxtvisionen att orten ska utvecklas till en livfull småstad nära vatten och natur. Det nämns också att orten har möjlighet att växa med 1500 personer till 2035-2040. För att det ska vara möjligt bör ett 30-tal nya bostäder tillkomma per år. Borensbergs platsvarumärke Den lilla sjöstaden vid Göta kanal lanserades 2014 och är en del av kommunens samarbete med näringsliv och lokala organisationer för Borensbergs utveckling. Borensberg ligger vackert beläget vid sjön Boren, Göta kanal och Motala ström och har närhet till skogsmark med strövområden. Med ca 30 km till Linköping och 16 km till Motala är det lätt att pendla till och från arbete, både med kollektivtrafik och med bil. I orten finns god service med äldreboende, förskolor, grundskola årskurs 1 9, vårdcentral, apotek, postservice, affärer, restauranger, hotell, gästgiveri m.m. Här finns också ett rikt föreningsliv inom såväl fritid som natur och kultur. 1 Svensk mäklarstatistik 2 Befolkningsstatistik, Statistiska Centralbyrån - 3 -
Området Hällalund Kommunens senaste tomtområde är Hällalund i norra Borensberg. Hällalund är ett kuperat område med skogskaraktär. Flera kommande exploateringsområden i Borensberg är kuperade. Området är lokaliserat mellan Husbyvägen i söder och Erstorps industriområde i norr. Det är mindre än 1 km till Borensbergs centrum där både kommunal och kommersiell service finns. Exploateringsområdet har strategisk lokalisering med närhet till busshållplats på Husbyvägen i söder. Bussarna går både till Linköping (35 min) och till Motala (25 min). Från området nås riksväg 34 snabbt och lätt med bil. För att lokalisera området se bifogad orienteringsbild. 3 Hällalund är i flygbilden markerad med rosa färg. Markanvisning Hällalund Södra delen Bild 3. Bilden visar aktuellt område för markanvisning Illustration: Motala kommun Områdets förutsättningar Hällalund utmärker sig genom sin skogskaraktär. Området omsluts av blandskog dominerad av tall. Den bevarade skogen ska ge området avskärmning och skydd från yttre störande verksamheter. Exploateringsområdet har en så kraftig marklutning att sluttningshus eller liknande lösningar krävs för en god terränganpassning. Området för markanvisningen är ca 6000 kvm fördelat på två tomtrader. Tomtraderna skilj 3 Bilaga A Bild4. Illustration över Hällalund Illustration: Motala - 4 kommun -
åt av en allmän gata, läs mer under rubriken Gata och trafik. Området som förfrågningsunderlaget berör är de två sydligaste raderna i Hällalund som fortsättningsvis kallas för exploateringsområdet, se markering i bild 3. Detaljplan Detaljplanen över Hällalund vann laga kraft i oktober 2014. Utbyggnad av ledningar är klart. Lokalgatorna i området är grusbelagda och asfaltering av gatorna kommer att ske under 2016. Byggnation kan påbörjas omgående. Detaljplanen medger möjlighet att bygga rad-, par-, eller kedjehus. Sådan byggnation tillåts på 35 % av tomtens yta. Bebyggelsen ska vara anpassad till befintlig topografi med suterrängvåning eller sockel som kan ta upp nivåskillnaden. Upplåtelseform Bostäderna som uppförs får upplåtas med valfri upplåtelseform. Bild 5. Illustration av en god terränganpassning. Gestaltning Utformning och byggnadsteknik ska anpassas till naturens och terrängens förutsättningar så att markarbetens inverkan minimeras. En god terränganpassning med minimum av schakt och fyllnad ger möjlighet att bevara naturen. En arkitektur som lever med topografin skapar ett spännande samspel. En dålig terränganpassning leder till stora kostnader för schakt, sprängning och fyllnader. Såren i naturen blir omfattande. Då planområdet ska anpassas till naturen bör bebyggelsen vara lågmäld och stora ljusa fasader bör undvikas då dessa kan sticka ut i en trädbevuxen naturmark. Olika nockhöjder har bestämts i området för att ge alla husrader möjlighet till utblick över området. Bygglovsprövningen grundas delvis på ovanstående principer. För mer ingående beskrivning av förutsättningar och bestämmelser i området se detaljplan. 4 Bild 6. Illustration på en mindre god terränganpassning Illustration: Motala kommun Tekniska förutsättningar Gator och trafik Gatorna i området är idag grusbelagda och asfaltering av gatorna kommer att ske under 2016. Parkering anordnas inom den egna bostadsfastigheten/-tomten. En gång- och cykelväg kommer att an- 4 Bilaga B - 5 -
läggas som knyter ihop Hällalund med Borensbergs övergripande gång- och cykelvägnät. Se mer i detaljplanen. 5 Tele och data Det är förberett för fiber i området. Exploatören ansvarar för att kontakta tele- och dataoperatör om anslutning. El Vattenfall Eldistribution AB är huvudman för allmänna elnätet och ansvarar för utbyggnad och drift fram till anvisad anslutningspunkt. Exploatören ansvarar för att kontakta huvudmannen om anslutning. Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Motala kommuns vatten- och avfallsnämnd ansvar för utbyggnad och drift fram till anvisad förbindelsepunkt. Förbindelsepunkterer i exploateringsområdet kommer att anläggas när utformning av bebyggelsen är fastslagen. Exploatören ansvarar för utbyggnad av vatten och avlopp på kvartersmark och ska själv göra en anmälan till kommunens vatten- och avfallsnämnd om anslutning. Dagvatten Vatten- och avfallsnämnden ansvarar för utbyggnad av dagvattenledningar och dagvattenanläggning för hantering av dagvatten från kvartersmark och allmän plats. Exploatören och respektive fastighetsägare ansvarar för att dagvatten omhändertas inom fastigheten enligt detaljplanens bestämmelse. Vatten- och avfallsnämnden har anlagt ett dagvattendike på den norra radens fastigheter inom exploateringsområdet som fastighetsägaren ansvarar för inom sin fastighet. Avgifter och taxor Exploatören ansöker om och bekostar anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el, fjärrvärme, opto och övrig teknisk försörjning. För information om anslutningsavgift för vatten och avlopp, kontakta vatten och avfalls kundtjänst på telefonnummer 0141-22 51 51 eller se Motala kommuns hemsida. För övriga anslutningsavgifter kontakta respektive huvudman. Utredningar Buller En bullerutredning har utförts i hela planområdet. 6 Exploateringsområdet klarar gällande riktvärden för vägtrafikbuller utan att extra åtgärder behöver vidtas. Geoteknik En översiktlig geoteknisk utredning har genomförts. 7 Inom fastigheterna ansvarar exploatören för kompletterande geotekniska undersökningar som krävs då variation inom området kan förekomma. Arkeologi En arkeologisk utredning har genomförts i området. 8 Inom exploateringsområdet påträffades en boplats från stenåldern och lämningar från färdvägar. Lämningarna har dokumenterats och boplatsen har slutundersökts och avlägsnats. 5 Bilaga B 6 Bilaga E 7 Bilaga C 8 Bilaga D - 6 -
Förorenad mark En undersökning om förorenad mark har utförts i området. 9 Inom exploateringsområdet har ingen förorenad mark påträffats. Föroreningar påträffades inom område som är planlagt för natur. Kommunen har låtit sanera marken i samband med anläggandet av gatorna i området. Fastighetsbildning Området är inte avstyckat. Kommunen ansöker och bekostar avstyckning av exploateringsområdet när markanvisningsavtal är tecknat och godkänt av kommunstyrelsen. Styckningslotten säljs sedan till exploatören som därefter svarar för ansökan och kostnad för eventuell ytterligare fastighetsbildning. Bygglovs- och planavgift Exploatören ska bekosta bygglov, inteckning och eventuella övriga tillstånd. Plankostnaderna ingår i markpriset. Övrigt Kostnader för eventuella tomtuppfyllnader, bortschaktning av jordmassor och förstärkningar betalas av exploatören. Former för markanvisning, avtal och genomförande m.m. Tidplan 2016 Utskick av inbjudan till markanvisning v.2 Sista inlämningsdag av intresseanmälan/anbud v.9 Utvärdering av intresseanmälan/anbud v. 12 Erbjudande om markanvisning v. 14 Inbjudan med ingående handlingar I förfrågningsunderlaget ingår: Inbjudan till markanvisning Blankett för intresseanmälan/anbud Orienteringsbild Markanvisningsavtal - utkast Detaljplan (Plankarta + Planbeskrivning) Geoteknisk utredning Arkeologisk utredning Bullerutredning Undersökning om förorenad mark Karta med höjdkurvor och planbestämmelser (DWG och PDF) Kommunens kontaktperson Frågor om inbjudan och dess innehåll kan ställas till Ida Dalhammer på e-postadress: ida.dalhammer@motala.se, eller på telefon 0141-22 24 52. 9 Bilaga F - 7 -
Vid frågor ska namn, mailadress och telefonnummer anges. Frågorna kommer att besvaras snarast möjligt. Innehållet i frågor och svar som kan påverka innehållet i intresseanmälan/anbudet kommer att hållas tillgängligt på webbplatsen motala.se/bygga-och-bo/markanvisning/hallalund dock utan att frågeställarens identitet avslöjas. Adress och inlämning Kommunen tillämpar ett anonymt tillvägagångssätt för att utvärderingsgruppen ska vara så objektiv som möjligt i sin bedömning. Intresseanmälan/anbudet ska skickas till Motala kommun, Kommunledningsförvaltningen, Samhällsbyggnad, Att: Intresseanmälan Hällalund, 591 86 MOTALA. Intresseanmälan/anbudet ska bestå av en kopia i pappersformat och en kopia i PDF-format. PDFfilerna lämnas in på CD eller USB-minne. Båda inlämningarna sker till adressen ovan. Anbud ska vara oss tillhanda senast 2016-03-03. Ett mail skickas ut som bekräftelse av att intresseanmälan/anbudet har mottagits. Intresseanmälan/anbudet ska innehålla tre kuvert vars innehåll beskrivs nedan. Observera att det är mycket viktigt att markera de olika kuverten med respektive nummer så att utvärderingsgruppen kan öppna dem i rätt ordning så att utvärderingsgruppen kan vara så objektiv i sin bedömning som möjligt. Kuvert 1 Uppgifter om förslagsställaren m.m. Markera en etta på det kuvert som innehåller nedanstående uppgifter. Blankett för intresseanmälan/anbud I blanketten ska uppgifter finnas om företaget, uppgifter om en eventuell samarbetspart, kontaktperson, temanamn, upplåtelseform, referensprojekt och tidpunkt för byggstart Registreringsbevis (högst 3 månader gammalt) och ekonomisk status i form av årsredovisning eller liknande Företagets historik och affärsidé Övergripande kalkyl av aktuellt projekt Referensprojekt Kuvert 2 Förslag på bebyggelse och utformning Markera en tvåa på kuvertet. Kuvertet ska inte innehålla någon information om företaget utan endast valt temanamn. Kuvert två ska innehålla enkla idéskisser över tilltänkt bebyggelse i området. Projektidé Situationsplan i skala 1:400 Sektionsskiss i skala 1:400 (jfr bild 5) Principskiss planlösningar i skala 1:100 eller 1:200 Fasadskisser i skala 1:200-8 -
Kuvert 3 Offererat markpris Markera en trea på kuvertet. Kuvertet ska inte innehålla någon information om företaget utan endast valt temanamn! Pris som erbjuds för marken. Utgångspris är 2 040 000 kr. I markpriset ingår plan- och gatukostnader. Angivet markpris ska vara exklusive respektive anslutningsavgifter, fastighetsbildningskostnad och bygglovavgift Språk Markanvisningens språk är på svenska och avtal tecknas på svenska. Utvärdering av inkomna intresseanmälningar/anbud Anbudet bedöms av en utvärderingsgrupp. Utvärderingsgruppen består av tjänstemän från samhällsbyggnadsenheten och bygglovenheten i Motala kommun. Förslaget bedöms utifrån de förutsättningar som angivits i inbjudan till markanvisning med tillhörande bilagor. En sammanvägd bedömning mellan nedstående kriterier avgör vilken exploatör som erbjuds teckna markanvisningsavtal med kommunen. De kriterier som bedöms är: Bedömning av utformning Arkitekturen kommer att bedömas utefter hur väl förslaget följer de krav och önskemål som ställs i förfrågningsunderlaget. De delar som bedöms är: o Terränganpassning o Bostädernas funktion och kvalitet o Gestaltning inklusive färgsättning, materialval och volym o Miljömässig, ekonomisk och social hållbarhet Bedömning av markpris Priset bedöms efter hur hög summa som erbjuds av exploatören, där högre pris värderas högre. Motala kommun förbehåller sig rätten att avbryta markanvisningsprocessen om inkomna markpris är lägre än utgångspriset Övriga villkor Det är viktigt att ansökan innehåller tydligt redovisade förslag. Kommunen förbehåller sig rätten att förkasta de förslag som är för otydliga för att kunna bedömas. Utifrån den information som bifogas i kuvert 1 görs en skälighetsbedömning beroende på projektets omfattning. Skälighetsbedömningen utförs sist i utvärderingen, det vill säga kuvert 1 öppnas efter kuvert 2 och 3 har öppnats och utvärderats. Motala kommun förbehåller sig: Fri prövningsrätt på alla inkomna anbud Rätten att förlänga eller avbryta markanvisningsprocessen om inget förslag inkommer, eller om inkomna förslag inte uppnår, eller överensstämmer med angivna förutsättningar Rätten att förlänga eller avbryta markanvisningsprocessen om alla anbud är lägre än utgångspriset Rätten att förkasta förslag om de inte uppnår eller överensstämmer med förutsättningarna Rätten att förkasta förslag som är lägre än utgångspriset Rätten att exkludera de företag ur processen som inte anses ha förutsättningar att genomföra projektet - 9 -
Uppföljning När utvärderingsgruppen utsett det anbud som bäst uppfyller förutsättningarna så erbjuds den exploatören att teckna markanvisningsavtal. Markanvisningsavtalet innebär att exploatören får ensamrätt att förhandla med kommunen i 12 månader. Samtliga exploatörer som inkommit med bidrag får besked om resultatet senast vecka 14, 2016. Ett markanvisningsavtal tecknas senast vecka 16, 2016. Exploatören ska acceptera bifogat utkast till markanvisningsavtal. 10 Efter båda parter har undertecknat ska markanvisningsavtalet antas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har planerat sammanträde den 17/5-18/5, 2016. Markanvisningsavtalets giltighet begränsas till 12 månader. Vid tecknande av markanvisningsavtalet ska exploatören erlägga en handpenning till kommunen om 10 % av den köpeskilling exploatören erbjudit för markområdet. Markanvisningsavtalet fullföljs genom tecknande av köpeavtal. Köpeavtalet reglerar den slutliga marköverlåtelsen med det erbjudna markpriset. För att köpeavtal ska tecknas ska bygglov erhållits av exploatören på tilltänkt bebyggelse, det vill säga inom 12 månader från tecknande av markanvisningsavtalet. Källor Internet Befolkningsstatistik, Statistiska centralbyrån, 2015-12-03 http://www.scb.se/sv_/hitta-statistik/statistik-efter-amne/befolkning/befolkningenssammansattning/befolkningsstatistik/#c_li_26051 Svensk mäklarstatistik, 2015-12-03 http://maklarstatistik.se/maeklarstatistik/kommun.aspx?main=motala&lk=583&months=99&ext ra1=8888&extra2=8888&typ=boratter&ant=54 10 Bilaga G - 10 -