Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2016-04-07 2016-0589 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Dörby-Nygärde 1:2 Fastighetens adress: Nygärde gård 411 Sökande: Nilsdotter, Helena Ärende: Förhandsbesked, nybyggnad av fritidshus Förslag till beslut Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för byggande av enbostadshus enligt situationsplan. Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Föreslaget läge för fritidshus förutsätter att enskilt avlopp anläggs, tillstånd för detta ska sökas innan bygglovprövning. Utfart får inte anläggas direkt mot angränsande landsväg. Vid bygglov prövas tillgänglighet till tomten. Hus får inte placeras inom kulturlämning för fossil åker. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (6) Figur 1 Situationsplan (det östliga ledningsstråket väster om föreslagen tomtplats är rivet) Bakgrund Sökanden önskar bygga ett fritidshus på en naturtomt i Bårstad norr om Smedby. Tomten föreslås ha en storlek på ca 5 500 kvadratmeter och huset en storlek på 20-30 kvadratmeter i en våning utan inredd vind. Vatten och avlopp föreslås anordnas enskilt. Marken är skogbeväxt och kuperad. Mot öster finns vyer ut mot odlingslandskapet och mot väster avgränsas föreslagen tomt av en skogsväg. I norr finns en landsväg som leder ut på Kläckebergavägen och det finns ett antal befintliga bostadstomter i närheten längs landsvägen. Figur 2 Foto från landsvägen, infart till skogsväg till vänster
3 (6) Figur 3 Orienteringsbild (blå skraffering visar kulturlämning Dörby 207:1, fossil åker) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 2 1 pkt plan- och bygglagen krävs bygglov för nybyggnader. Enligt 8 kap. 9 : En obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer, 3. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta.
4 (6) Planförutsättningar Föreslaget område för fritidshus är beläget utanför planlagt område och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. I översiktsplanen så ingår området i ett större område med rekreationsvärden. Föreslagen bebyggelse bedöms inte påverka rekreationsområdet negativt. Enskild VA-lösning bör vara möjlig utifrån tomtens storlek och de geologiska förutsättningarna (moränmark enligt översiktliga jordartskartan). Det finns inga särskilda vattenskydd i området. Föreslagen tomt för fritidshuset är inte avstyckad för bostadsändamål. Ansökan om avstyckning görs hos Lantmäterimyndighet i Kalmar kommun. Kulturmiljövärden Området har en lantlig karaktär men är inte särskilt utpekat i kommunens kulturmiljöprogram. Det kan dock sägas ingå i ett större kulturmiljöområde mellan Smedby och Förlösa / Kläckeberga som är av stort värde för Kalmar. Inom fastigheten finns en fast kulturlämning som utgörs av en fossil åker. En del stenrösen och en bevattningsgrop av, enligt muntlig uppgift, nyare datum är synliga spår från när marken brukades för jordbruk. Yttranden Ärendet har remitterats till länsstyrelsens kulturmiljöenhet och Eon Elnät AB som inte har några synpunkter på ansökan. Länsstyrelsen påpekas att när huset ska byggas så bör hänsyn tas till de röjningsrösen som är registrerade i området. Eon har skickat en utredning om magnetsfältspåverkan som visar att kommunens policy för magnetfält uppfylls vid föreslaget område för fritidshus.
5 (6) Figur 4 Utdrag från magnetfältsbedömning från Eon Elnät AB, 2016-03-02 Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Bårstad 1:22, 7:1 och 7:2, samt Dörby-Nygärde 1:2 har bedömts vara berörda. Inga synpunkter från sakägare har inkommit fram tills dagens datum (senast 2016-04-14). Skäl till beslut Föreslaget område för fritidshus är inte okomplicerat vad gäller nivåförhållanden, tomtform, utfartsförhållanden, närhet till elledning och kulturlämning. Samtidigt är det ett läge som inte tar i anspråk jordbruksmark, det ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och kan erbjuda en attraktiv plats för fritidsboende. Diskussion har skett med sökanden om möjlighet att flytta befintlig skogsväg för att få en tomtform som ger bättre förutsättningar för husbyggande och anläggande av utfart direkt mot landsvägen. Detta motsätter sig dock fastighetsägaren. Föreslagen tomtform ger en mycket kort tomtsträcka mot landsvägen precis intill skogsvägens anslutning till densamma. Utfart anordnas lämpligen mot befintlig skogsväg, både av praktiska och estetiska skäl. Med tanke på att syftet är att anlägga ett mindre fritidshus så bedöms det ändå möjligt att hantera den sluttande terrängen och de andra komplikationerna. Vid bygglovsprövningen så får nivåsättning av mark och bebyggelse studeras närmre, så att störande schaktning och uppfyllnad kan undvikas. Berörda remissinstanser har inte motsatt sig förslaget. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL.
6 (6) Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen. Emil Stille Planarkitekt