VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum Miljö- och byggnämnden (24)

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden (24) Plats och sammanträdestid Tunasalen, onsdagen den 12 maj 2010, kl Beslutare Björn Swedborg (m), ordf. Lars-Inge Green (s), vice ordf. Bernt Kristoffersson (kd) Stig Fransson (s) Magnus Sandberg (kd), tjg ers. Närvarande, ej beslutande ersättare Göran Grudemo (s), ej tjg ers. Övriga deltagare Stadsarkitekt Bo Klarén, Bygglovingenjör Melanie Lipka, Byggnadsinspektör Göran Markström, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anders Karlsson, Förvaltningssekr. Inga-Maj Svensson Stig Fransson, ersättare Lars-Inge Green Justeringens plats och tid Plan- och bygglovavdelningen Underskrifter Paragrafer sekreterare Inga-Maj Svensson Ordförande Björn Swedborg Stig Fransson ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Organ Miljö- och byggnämnden Datum anslagsuppsättning Datum anslagsnedtagning Protokollets förvaringsplats Underskrift Plan- och bygglovavdelningen Inga-Maj Svensson

2 Miljö- och byggnämnden MBN 81 Dnr L 2010/0071 Ansökan om dispens från strandskydd för uppförande av garage på fastigheten Näfstad 3:14, Gullringen, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till bygglovingenjör Melanie Lipka att med stöd av 7 kapitlet 18 miljöbalken medge dispens från strandskydd under förutsättning att inkomna grannyttranden är positiva. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse och strandskyddat område vid Vervelån. Aktuell åtgärd avser uppförande av ett garage på 106 m 2. Markområdet är redan ianspråktaget och ligger mitt i bostadsbebyggelse. Byggnaden lokaliseras till en befintlig tomt om 7131 m 2 som inte påverkar allmänhetens tillträde till stranden. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Inkommen ansökan om dispens från strandskydd, Yttrande från bygglovingenjör Melanie Lipka, Bilaga.

3 Miljö- och byggnämnden MBN 82 Dnr L 2010/0047 Ansökan om dispens från strandskydd för uppförande av komplementbyggnad på fastigheten del av Knabbarp 1:7, Vimmerby kommun. Med stöd av 7 kapitlet 18 miljöbalken medges dispens från strandskydd med följande motivering: Byggnaden påverkar inte allmänhetens tillträde till stranden då den kommer att placeras på mark som redan ianspråktagits. Fastigheten utgör också sedan tidigare hävdad tomt och planerad åtgärd har därmed ingen påverkan på det rörliga friluftslivet och allmänhetens tillträde till stranden. Byggnaden skall placeras i enlighet med till ärendet hörande situationsplan. Beslutet om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbörjande sker på egen risk innan besvärstidens utgång. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och samlad bebyggelse men inom område för strandskydd vid sjön Skiren. Aktuell åtgärd avser uppförande av en komplementbyggnad på ca 30 m 2. Inkommen ansökan om dispens från strandskydd, Yttrande från bygglovingenjör Melanie Lipka, Bilaga. expedieras till Länsstyrelsen Kalmar län Lantmäterimyndigheten

4 Miljö- och byggnämnden MBN 83 Dnr L 2010/0060 Ansökan om dispens från strandskydd för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Vagelhem 5:8, Gullringen, Vimmerby kommun. Med stöd av 7 kapitlet 18 miljöbalken medges dispens från strandskydd med följande motivering: Markområdet är redan ianspråktaget och ligger mitt i bostadsbebyggelse. Aktuell tillbyggnad medför ej någon ytterligare begränsning för tillträde till vattnet och utgör inte heller någon väsentlig försämring av livsvillkoren för djur- och växtliv då befintligt fritidshus är placerat bakom ett uthus intill vattnet. Beslutet om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbörjande sker på egen risk innan besvärstidens utgång. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse och inom område för strandskydd vid Vervelån. Aktuell åtgärd avser tillbyggnad av ett befintligt fritidshus med skärmtak. Inkommen ansökan om dispens från strandskydd, Yttrande från bygglovingenjör Melanie Lipka, Bilaga. expedieras till Länsstyrelsen Kalmar län Lantmäterimyndigheten

5 Miljö- och byggnämnden MBN 84 Dnr L 2010/0088 Ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus på fastigheterna Munin 1 och 2 samt Vimmerby 3:303, Vimmerby tätort. Ärendet delegeras till bygglovingenjör Melanie Lipka att med stöd av 8 kapitlet 11 plan- och bygglagen bevilja bygglov i ärendet när kompletta handlingar föreligger. Området är föremål för detaljplaneändring och ingår i det förslag till planprogram som upprättats för Hällebackaområdet. Planprogrammet är nu utskickat för samråd under april-maj månad. Aktuell tomt består av 3 fastigheter. Ansökan om fastighetsreglering är inlämnad till Lantmäteriet. _

6 Miljö- och byggnämnden MBN 85 Dnr L 2010/0070 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus på fastigheten Älö 3:2, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till bygglovingenjör Melanie Lipka att med stöd av 8 kapitlet 34 plan- och bygglagen lämna positivt förhandsbesked under förutsättning att inkomna grannyttranden är positiva. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och samlad bebyggelse. Aktuell plats ligger i anslutning till byn Älö. Ett tillkommande fritidshus kommer inte att påverka landskapet negativt eftersom platsen inte ligger särskilt exponerad. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inkommen ansökan om förhandsbesked, Yttrande från bygglovingenjör Melanie Lipka, Bilaga.

7 Miljö- och byggnämnden MBN 86 Dnr L 2010/0053 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Rumskulla 1:4, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på reviderade bygglovshandlingar. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse. Ärendet diskuteras vid dagens nämnd. Nämnden anser att reviderade bygglovsritningar bör presenteras där det framgår tydligare vilken del av huset som tillhör den gama delen och vilken del som är den tänkta tillbyggnaden. Av de ritningar som nu presenteras anser nämnden att estetiken ej är tillfyllest. Ett yttrande har också inkommit från Kalmar Läns Museum, Richard Edlund, där man avstyrker den föreslagna tillbyggnaden. Av yttrandet framgår bland annat att: Bostadsfastigheten ligger inom samlad bebyggelse som kräver hänsyn. Den befintliga byggnaden från 1920-talet är typisk för sin tid och ansluter till övrig bebyggelse. Den föreslagna tillbyggnaden är i volym för stor i förhållande till den befintliga byggnaden. En mer genomarbetad tillbyggnad som mer har karaktär av fristående byggnad som förbinds med det befintliga huset kan fungera bättre med övrig bebyggelse. Yttrande från Richard Edlund,

8 Miljö- och byggnämnden MBN 87 Dnr L 2008/0200 Överklagat beslut gällande byggnadsavgifter, fastigheten XXXXXX, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar att upphäva tidigare fattat beslut MBN 114/2009 gällande påförande av byggnadsavgift och särskild avgift för utförda byggnadsåtgärder på rubricerade fastighet. Frågan om särskild avgift kommer dock att tas upp till förnyad behandling i miljö- och byggnämnden. Miljö- och byggnämnden beslutade att påföra XXXXXX XXXXXXX en byggnadsavgift på kr samt en särskild avgift på 2050 kr. Ärendet har överklagats till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut beslutat att på formella grunder upphäva det överklagade beslutet och återförvisa ärendet till miljö- och byggnämnden för ny handläggning. Av Länsstyrelsens motivering till beslutet framgår att man anser att det inte framgår vilka åtgärder som föranlett de aktuella avgifterna. Länsstyrelsen anser också att det inte heller framgår av beslutet att klaganden beretts tillfälle att vidta rättelse innan ärendet behandlades i nämnden eller att bestämmelserna i 17 förvaltningslagen iakttagits. Länsstyrelsen Kalmar län, beslut _ expedieras till: Länsstyrelsen Kalmar län

9 Miljö- och byggnämnden MBN 88 Fastighetsägarens ansvar för tillsyn av lekplatser i kommunen. Informationen lägges till handlingarna. Regler för utemiljön finns i plan- och bygglagen (1987:10), 3 kap PBL. Där anges krav på anordnande av friyta för lek- och utevistelse samt krav på att lekplatser och fasta anordningar på lekplatser skall underhållas så att risken för olycksfall begränsas. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att lekplatsernas egenskaper upprätthålls. Ansvaret för att utrustningen ska vara säker gäller oavsett tillverkningsår. Kommunens byggnadsnämnd är tillsynsmyndighet för säkerhet och tillgänglighet på lekplatser i kommunen, med stöd av plan- och bygglagen. Byggnadsinspektör Göran Markström informerar i ärendet. Nämnden diskuterar att någon form av information bör utgå via kommunens hemsida och någon lokaltidning vilket ansvar man som fastighetsägare har för att lekplatserna skall uppfylla säkerhetskraven.

10 Miljö- och byggnämnden MBN 89 Dnr A 2010/0005 Detaljplan för Strutsen 7, 8 och 9 samt del av Vimmerby 3:3, Vimmerby stad. Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättade yttranden som nämndens egna remissyttranden i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att ändra detaljplanen för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för : - Ändrad användning från Allmän till Kontor respektive Centrumbebyggelse - Skapa en angöring till Västra Tullportsgatan - Införa utfartsförbud mot Drottninggatan - Skapa en parkeringsyta på kvartersmark med möjlighet för kommunen att sälja eller utarrendera centrala p-platser. Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, Yttrande upprättat av miljöförvaltningen, Yttrande upprättat av plan- och bygglovavdelningen, Bilaga. expedieras till: Plan- och bygglovavdelningen

11 Miljö- och byggnämnden MBN 90 Dnr A 2010/0007 Detaljplan för fastigheterna Vimmerby 3:110 samt del av Vimmerby 3:3 (Snokebovägen), Vimmerby stad, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättade yttranden som nämndens egna remissyttranden i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att uppdra åt plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för att möjliggöra för bostadsbebyggelse. Planen kommer att hanteras som enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, Yttrande upprättat av miljöförvaltningen, Yttrande upprättat av plan- och bygglovavdelningen, Bilaga. expedieras till: Plan- och bygglovavdelningen

12 Miljö- och byggnämnden MBN 91 Dnr A 2010/0006 Detaljplan för Vimmerby 3:3, 3:303, Munin 1 & 2 Hällebackaområdet, Vimmerby stad, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättade yttranden som nämndens egna remissyttranden i ärendet. Vimmerby kommun har, , efter framställan från exploatören, beslutat att ett planarbete kan inledas för aktuellt område. Syftet med planuppdraget är att undersöka möjligheterna att skapa nya byggrätter för minst 30 nya bostäder i 2 våningar. Där marknivåer så medger kan souterrängvåning eller inredd vind prövas. Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel Planarbetet inleds med upprättande av ett planprogram. Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, Yttrande upprättat av miljöförvaltningen, Yttrande upprättat av plan- och bygglovavdelningen, Bilaga. expedieras till: Plan- och bygglovavdelningen

13 Miljö- och byggnämnden MBN 92 Dnr A 2010/0006 Detaljplan för Stenmurklan 5, Vimmerby stad, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att uppdra åt plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Syftet med planuppdraget är att skapa förutsättningar för att möjliggöra för gruppbostäder. Inom planområdet finns idag på tomten en förskola i en våning. Planen kommer att hanteras som enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, expedieras till: Plan- och bygglovavdelningen

14 Miljö- och byggnämnden MBN 93 Dnr A 2010/0013 Detaljplan för Lansen 9 samt del av Vimmerby 3:3, Vimmerby stad, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att avstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättat yttrande som nämndens eget remissyttrande i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att utöka byggrätten samt möjliggöra för ny infart till förskoletomten. Inom planområdet finns idag en befintlig förskolebyggnad. Parkering och varumottagning skall ske inom den egna fastigheten. Planförslaget anvisar också inoch utfart mot Lundgatan. Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel Planförslaget blir föremål för diskussion i nämnden. Nämnden anser att den planerade lokaliseringen av en ny förskola på aktuellt område är olämplig. Detta med tanke på bland annat den trafikintensitet som idag råder på Lundgatan. Ur säkerhetssynpunkt och rådande trafiksituation ställer sig nämnden därför negativ till förslaget. En alternativ plats bör kunna hittas som anses säkrare för den verksamhet som skall bedrivas på fastigheten. Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, Yttrande upprättat av plan- och bygglovavdelningen, Bilaga. expedieras till: Plan- och bygglovavdelningen

15 Miljö- och byggnämnden MBN 94 Kundenkät. Lämnad redovisning läggs till handlingarn. Någon ytterligare kundundersökning kommer ej att genomföras för tillfället. Miljö- och byggnämnden har godkänt ett förslag till utformning av kundenkät för miljö- och byggnämndens verksamhet. Undersökningen har pågått i två omgångar, t o m och t o m Utvärdering av kundenkät, _

16 Miljö- och byggnämnden MBN 95 Verksamhetsrapporter t o m april månad Rapporterna läggs till handlingarna. En redovisning lämnas av budgetläget för miljö- och hälsoskyddsverksamheten, miljö- och byggnämnden samt plan- och byggverksamheten. Gällande riktpunkt vid april månads utgång beräknas till 33 %. Verksamhetsrapporter, ansvar 151 och 821, period _

17 Miljö- och byggnämnden MBN 96 FÖSAM-protokoll Protokollet lägges till handlingarna. Miljöförvaltningens FÖSAM-protokoll rdovisas. FÖSAM-protokoll _

18 Miljö- och byggnämnden Teknik- och servicenämndens arbetutskott MBN 97 Dnr 7/2010 Förslag till reglemente för inköpspolicy och upphandlingar inom Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag samt anta upprättat yttrande som nämndens eget remissyttrande i ärendet. Nämnden anser också att följande synpunkter bör beaktas: 1. Verksamheten är så betydande att den bör antas av kommunfullmäktige. 2. Förslaget bör även remitteras för yttrande till samtliga partigrupper. 3. Under Begreppsförklaringar bör under begreppet Miljöhänsyn även anges att vid kommunala upphandlingar ska Miljöbalkens hänsynsregler (SFS 1998:808 2 kap. 2-5 ) gällande användning av bästa möjliga teknik, undvikande av kemiska produkter som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, samt hushållande med råvaror och energi beaktas. Teknik- och servicenämndens arbetsutskott beslutade att remittera förslaget till reglemente för inköpspolicy och upphandlingar inom Vimmerby kommun till samtliga nämnder för yttrande senast Inköpspolicy för Vimmerby kommun anger de riktlinjer som gäller om offentlig upphandling m m för kommunens inköpsverksamhet/upphandlingsprocess. TSN AU 47, Yttrande från miljöförvaltningen, Bilaga.

19 Miljö- och byggnämnden Teknik- och serviceförvaltningen MBN 98 Dnr A 2010/0004 Förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter och torghandelsföreskrifter för Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till ändringar i föreskrifterna som nämndens eget yttrande. Teknik- och serviceförvaltningen har arbetat fram ett förslag till revidering av rubricerade föreskrifter. Förslaget har nu översänts för yttrande senast till samtliga nämnder och övriga berörda. Förslaget skall behandlas i teknikoch servicenämnden och därefter översändas till kommunstyrelsen för beslut om antagande i kommunfullmäktige. Teknik- och serviceförvaltningen, förslag till lokala ordningsföreskrifter samt torghandelsföreskrifter för Vimmerby kommun. Miljöförvaltningens redigeringar och kommentarer till reviderat förslag. Bilaga.

20 Miljö- och byggnämnden MBN 99 Utredning av misstänkt matförgiftning. Informationen läggs till handlingarna inkom en anmälan till miljöförvaltningen om misstänkt matförgiftning. Sammanlagt blev 7 fall av misstänkt matförgiftning kända för miljöförvaltningen. Fallen utgjordes av tre separata sällskap. Samtliga hade ätit pizza som kom från samma restaurang. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lena Blomberg informerar om händelsen. I samband med anmälan utfördes två inspektioner för att kontrollera verksamhetens standard samt förorda avföringsprov. Resultatet från de avföringsprover som lämnats av personalen på restaurangen påvisar calicivirus. Även en person som drabbats av matförgiftning har lämnat avföringsprov som påvisar calicivirus. Det är därför troligt att kunder har smittats av calicivirus efter att ha ätit pizza på den aktuella restaurangen. Med tanke på att virus är känsligt för värme är det troligt att livsmedlet i fråga har smittats efter det att pizzan tagits från ugnen. Rapport från miljöförvaltningen,

21 Miljö- och byggnämnden MBN 100 Dnr Ansökan om förlängning av tidsbegränsat tillstånd för nytt wcavlopp på fastigheten Rumskulla-Näs 5:5, Rumskulla församling, Vimmerby kommun. Tidsbegränsat tillstånd meddelas till och med enligt 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) för inrättat wcavlopp för drängstuga på fastigheten Rumskulla-Näs 5:5, Rumskulla församling, Vimmerby kommun. En halv prövningsavgift på 1050 kr uttas för meddelat tillstånd. I delegationsbeslut från framgår att ett tidsbegränsat tillstånd meddelats t o m till inrättande av wc-avlopp på rubricerade fastighet. Till miljöförvaltningen har nu inkommit en ansökan med begäran om 1-års förlängning av aktuellt tillstånd. Inkommen ansökan om förlängning av tillstånd,

22 Miljö- och byggnämnden MBN 101 Redovisning av delegationsbeslut Lämnad redovisning över ärenden avgjorda med stöd av delegerad beslutanderätt för tiden t o m godkännes. Delegationslistor, plan- och bygglovavdelningen samt miljöförvaltningen, Bilagor.

23 Miljö- och byggnämnden MBN 102 Meddelanden Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga följande meddelanden till handlingarna: 32) Dnr FB 2010/0008 Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, fastighetsbestämning och fastighetsreglering berörande Kvill 1:10, 1: ) Dnr FB 2010/0007 Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, avstyckning från Vimmerby- Hamra 4:1. 34) Dnr L 2008/0262 Regeringsrätten, protokoll , överklagat ärende, fråga om prövningstillstånd; bygglov Kvillehult 4:1. 35) Löpnr Kommunfullmäktige, beslut , fördelning av arbetsmiljöansvar inom Vimmerby kommuns verksamheter förändring i nämndernas reglementen. 36) Löpnr ECOS/34 Växjö Tingsrätt, dom , överklagat beslut, Länsstyrelsen avseende föreläggande om undersökning av förorenat område, AB Stabsuecia Södra Vi. 37) Dnr Länsstyrelsen, beslut , tillstånd enligt miljöbalken för ändring i tillståndsbeslut, täktverksamhet Tuna 1:1. 38) Dnr Växjö Tingsrätt, slutligt beslut , överklagat beslut, Länsstyrelsen , avslutningsplan för deponi. Storebrogjuteriet AB.

24 Miljö- och byggnämnden forts ) Dnr Länsstyrelsen, beslut , besvärsärende gällande felaktig gödselhantering samt beslut om miljötillsynsavgift, fastigheten XXXXXXXX. 40) Dnr , -0096, -0109, -0114, -0119, -0128, -0134, Polismyndigheten, tillståndsbevis. 41) Dnr , -0097, -0110, -0113, -0115, -0120, Miljöförvaltningen, yttranden till Polismyndigheten avseende ansökan om tillstånd enligt ordningslagen.