Nulägesbeskrivning Sundbyberg april 2006
Invånarantal: 33 989 (1 nov 2005) Storlek: 8,9 kvm Utrikes födda: ( 2004-12-31 källa RTK inkl de födda i 21 % Sverige med utländskt medborgarskap) (2004 SCB) 20 % Förvärvsarbetande: 2003, över 16 år, källa RTK): 63 % 2003, 20 64 år, SCB 77 % Medelinkomst: 2003, 20-64 år, SCB: 240 000:- Utbildningsnivå: (20-64 år, 31 dec 2004, SCB) Har gymnasieutbildning: 45% Har eftergymnasial utbildning: 38% Arbetsökande mars 2005 (SCB): 20-64 år: 5 % Därav öppet arbetslösa 4 % I arbetsmarknadsåtgärder 1 % Andel 20-24-åringar 4 % Ekonomiskt bistånd: Biståndsbelopp per invånare 1144 kr (2004 SoS) Bidragshushåll i kommunen 2005 785 hushåll (egen statistik) Ekonomiskt bistånd i % 2004 SoS: 3,8 % Ekonomiskt bistånd i % 2004 RTK 3 % (Av 3 % biståndstagare 2004 i befolkningen, var 402 personer födda i Sverige, 461 personer födda utomlands. I procent motsvarar det: Bidragstagare ur svenskfödd befolkning 2 % Bidragstagare ur utlandsfödd befolkning 7 % Ohälsotal*: (2005-10 FK-statistik) 36,8 * Ohälsotalet beräknas genom att summa dagar med sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning samt dagar med aktivitets- och sjukersättning divideras med befolkningen 16-64 år.
Kommunfullmäktige I vilka förvaltningar hanterar man målgrupperna = boende i kommunen som söker ekonomiskt bistånd? Individ- och familjeförvaltningen Se bilaga 1. Äldre- och omsorgsförvaltningen Se bilaga 2. Utbildningsförvaltningen Se bilaga 3.
Kommungemensamma mål 2006: (Ur Sundbybergs Stads Budget 2006, Beslut i kommunfullmäktige juni 2005. Trygghet Stödja utsatt kvinnor och barn Skapa mötesplatser för unga och äldre Arbeta för en jämnare könsfördelning inom den egna organisationen Öka graden av samverkan mellan stadens nämnder runt barnkonventionen och jämställdhetsarbetet. Förbättra det hälsobefrämjande arbetet bland personalen i syfte att öka närvaron på arbetsplatserna. I budgeten nämns särskilda åtaganden för individ- och familjenämnden 2006: - Tillsammans med barn- och ungdomsnämnden utveckla intentionerna i samverkansavtalet avseende familje- och elevstöd samt stöd till unga flickor i utsatta sociala miljöer. - Utveckla kompetensen inom förvaltningen angående barn i familjer där våld förekommer Individ- och familjenämndens uppdrag och ansvar (Ur budget 2006, tagen 2005-06-21) Nämnden ska ansvara för de verksamheter som regleras i socialtjänstlagen. När det gäller omsorgen om äldre människor och människor med fysiska och psykiska funktionshinder omfattar ansvaret försörjningsstöd och bistånd avseende åtgärder mot missbruk. Nämnden ansvarar också för de verksamheter som regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Nämnden ska genom förebyggande och uppsökande insatser verka för att uppkomsten av sociala problem os individer, familjer och grupper i Sundbyberg kan förhindras. Slutligen ansvarar nämnden också för familjerådgivning, flyktingmottagande samt är huvudman för personligt ombud. Förvaltningens verksamhetsidé är formulerad så här i verksamhetsplan 2005 och gäller fortfarande: Nämnden ska verka för att individer och familjer får ett socialt och ekonomiskt stöd som gör att de kan leva ett självständigt liv. Detta ska främst ske genom förebyggande arbete. Människor ska ges stöd till förändring och till att ta ett eget ansvar för sina liv. De insatser som nämnden erbjuder sak vara anpassade till varje individ. All verksamhet ska utgå från gällande lagstiftning och FN:s barnkonvention. Människor med svåra problem ska erbjudas kvalificerad hjälp, i första hand på hemorten och i öppna former. Människor som får stöd av nämnden ska bemötas respektfullt med tydlig information och ges möjlighet till inflytande. Individ- och familjeförvaltningens verksamhetsplan Se bilaga 4.
Gymnasie- och kompetensnämndens uppdrag och ansvar: Nämnden ansvarar för att fullgöra kommunens uppgifter inom gymnasieskolan inklusive gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, uppdragsutbildning, kvalificerad yrkesutbildning och vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux). Gymnasie- och kompetensnämnden ansvarar också för svenskundervisning för invandrare (Sfi). Den är också kommunens arbetslöshetsnämnd med uppgift att vidta eller på annat sätt främja kommunala åtgärder för att förebygga arbetslöshet eller minska verkningarna av arbetslöshet. År 2006 har gymnasie- och kompetensnämnden 4 särskilda åtaganden: Att ev. införa ett högskoleförberedande år, att ev. etablera en ny barnskötarutbildning, att utöka utbudet av utbildning men nämns här i sin helhet följande särskilda åtagande för år 2006: På ett bättre sätt stödja och möta arbetslösa, särskilt invandrare och ungdomar, i syfte att bättre tillvarata deras olika kompetenser. Verksamhetsplan 2006 för gymnasie- och kompetensnämndens Centrum för vägledning, vuxenutbildning och arbete I den nämndspecifika verksamhetsplanen och budget för år 2006 står bara 3 av de åtaganden som ovan nämnts gällande nämndens verksamhet. Åtagandet som inte finns med är det som står som helt citat: På ett bättre sätt stödja och möta arbetslösa, särskilt invandrare och ungdomar, i syfte att bättre tillvarata deras olika kompetenser. Kommunfullmäktiges direktiv för budget 2006 frångås i senare verksamhetsplan. Äldre- och omsorgsnämndens uppdrag och ansvar: Äldre- och omsorgsnämndens huvuduppgifter är ansvar för omsorgen av äldre och människor med fysiska eller psykiska funktionshinder samt omsorgen av personer som tillhör LSS-lagens målgrupper. Nämnden ansvarar också för den kommunala hälso- och sjukvården i de särskilda boendeformerna för äldre och funktionshindrade. Uppföljning På handläggarnivå följs arbetet med ärendena upp i samarbete med FOU Nordväst. Uppföljning görs var 3:e och 6:e månad genom att uppföljningsblankett finns som fylls i av varje handläggare.
Organisationen runt försörjningsstöd I Sundbyberg har en socialsekreterare på heltid ca 70 ärenden. Arbetet är organiserat som följer: Mottagningsgruppen har ansvar för nysökande, inkl jobbsök med verksamhet fyra dagar per vecka: 4 socialsekreterare + 1 administrativ handläggare samt en samordnare. Försörjningsstödsgruppen består av 7 socialsekreterare uppdelade på följande klientgrupper Missbruksärenden: 2 Psykiatri:2 Flykting: 1 Arbetslösa: 1 Långvariga ärenden, specialfunktion, har inte utbetalning av ek bistånd: 1 (Arbetsgruppen består utöver dessa av 3 administrativa handläggare samt en samordnare). OBS! Ytterligare anställda finns för reception, bofrågor mm. Då det gäller klienter med behov av sysselsättning, praktik och arbetsträning är ytterligare en sektion, Vuxensektionen, involverad. Där finns två enheter för arbetsträning/praktik: Jobbcentralen med 2 arbetsledare. Ängsknuten med 1 ½ arbetsledare. Ungefärlig gång i ärendena idag Man ringer till mottagningen. Flyktingaviseringar går direkt till flyktingmottagningen. Flyktingmottagning Avslag Flyktingar som förblivit arbetslösa överförs till försörjningsgruppen efter max 3 år. Avslag Telefonmottagning, utredning påbörjas. Överföring kan ske till ekonomigrupp direkt. Försörjningsgruppen: Besök, samverkan mm. Kan remittera till egna arbetsträningsplatser eller till Centrum för arbete, (utbildningsförv.) Vuxensektion: Arbetsträning/ Praktik i egna verksamheter. Arbete eller studier etc. En del tas emot akut. Arbete Mottagningsgrupp remitterar arbetslösa till jobbsök direkt. Arbetslösa kan handläggas i mottagn. Utbildningsförv. tar emot remisser för matchning ut i jobb/praktik/dataträning: Centrum för arbete. På förv. finns SFI.
I mottagningsgruppen görs den första muntliga utredningen följt av inhämtande av specificerad skriftlig information. Förblir den sökande arbetslös eller tillfälligt i behov av ekonomiskt stöd kan ärendet handläggas i tre månader i mottagningen. Där finns obligatorisk jobbsökaraktivitet 1 t/dag för dem som är arbetslösa. Övriga ärende n bokas in direkt till socialsekreterare i försörjningsgruppen. I försörjningsgruppen har socialsekreterarna olika samarbetspartners utifrån specialiseringar. Ifrån denna grupp kan ärendet remitteras vidare till vuxensektionens två arbetsträningsplatser, eller remitteras till utbildningsförvaltningens enhet Centrum för arbete. Flyktingar tas emot direkt av flyktinggruppen. Flyktingar med sjukproblematik/långtidsarbetslöshet, som inte blir självförsörjande inom tre år handläggs vidare i försörjningssektionen. Specifika problemgrupper för handläggarna. Handläggare inom försörjningssektionen ser följande problemgrupper : Missbrukare som förnekar missbruk Missbrukande kvinnor Missbrukare som gått länge hos socialläkarmottagningen och varit i flertalet behandlingar där vuxensektionen inte går in med fler insatser. Psykiskt sjuka Psykiskt sjuka utan sjukd omsinsikt Arbetslösa som står långt från arbetsmarknaden där det finns oklarheter kring arbetsförmågan och kring klientens motivation Arbetslösa som behöver arbetsträning/arbetspraktik; praktikplatser behövs. Sjukskrivna 0-placerade s om behöver rehabilitering tillbaka till arbetsmarknaden (vi har rehabiliteringsansvaret) Långvarigt bidragsberoende: Antal aktuella långvariga ärenden(10 månader eller mer) är i dag 171 av 395 aktuella ärenden. Ungdomar: 80 av 395 aktuella ärenden är ungdomar. Speciella metoder so m fungerar bra i Sundbyberg I mottagningsgruppen finns en utvecklad metod för hur man jobbar med barnfamiljer med vräkningshot. I mottagningen finns liten verksamhet i avskild lokal med 12 datorer mm, för aktivt jobbsök mellan 9-10 må-to. Denna verksamhet har medfört att många sökanden hittar jobb eller annan försörjning efter kort tid. Planer finns att utöka med ytterligare jobbsökargrupper inom försörjningsstödsgruppen. I försörjningsgruppen finns en särskild handläggare (socialsekreterare) som går igenom långa bidragsärenden. Ärendet behålls av ordinarie socialsekreterare men den specialiserade handläggaren har kunnat utreda möjligheter till annan försörjning genom att noggrant granska ärendet och jobba aktivt. Samma specialiserade handläggare samarbetar aktivt med försäkringskassan och träffar dem 1 g/månaden i arbetet med att finna annan försörjning för de 0-placerade, sjukliga klienterna. Detta arbete har bedrivits framgångsrikt sedan år 2002. Inom flyktingmottagandet bedrivs sedan flera år två gånger per termin en serie informationsträffar i viktiga ämnen med hög kvalité och med stort gensvar och hög delaktighet ifrån flyktingarnas sida. Budgetrådgivning/skuldsanering kopplad till försörjningsgruppen är öppen för alla kommuninvånare sedan flera år, bl.a. hålls Öppet Hus på biblioteket varje onsdag eftermiddag.
Samarbetspartners: Andra förvaltningar: Äldre och omsorgsförvaltningen 2 psykiatrihandläggare arbetar med bistånd i form av boendestöd och sysselsättning till psykiskt funktionshindrade, som kan vara aktuella för ekonomiskt bistånd på Individ- och familjeförvaltningen. Tillsammans samverkar psykiatrihandläggare och socialsekreterare inom IoF omkring gruppen psykiskt funktionshindrade i tre grupper; Samverkansgrupp Kronans psykiatriska mottagning. Allmänpsykiatri. Samverkansgrupp Centrummottagningen Solna. Psykospatienter. Bo-möten, samverkansgrupp kring boendefrågor. 2 personer från försörjningsstödsgruppen, en från vuxensektion, 1 handläggare från socialpsykiatrin (ÄoO) samt från äldresidan (ÄoO). I alla dessa grupper sker träffar ca 1 g/månad. Utbildningsförvaltningen IoF :s arbete med arbetslösa som bedöms stå till arbetsmarknadens förfogande sker i kontinuerligt samarbete socialsekreterare IoF arbetsmarknadshandläggare (1 personal) på Centrum för Vägledning, vuxenutbildning och arbete. På enheten arbetar följande kategorier: I handledare för datastudier, 1 näringslivssamordnare för praktik- och jobbsök i kontakt med arbetsgivare, 1 socionom/arbetsmarknadskonsulent med ansvar för alla remitterade från IoF med särskild tonvikt på praktik till Sfi-studerande samt 1 socionom/ungdomshandläggare för Projekt 16-24 (uppsökande arbete med ungdomar som inte går gymnasiet eller är formellt arbetssökande) samt KUP och UG. Andra myndigheter, samverkan med t ex Beroendecentrum Nord Psykiatriska mottagningen Kronan och Centrummottagningen Primärvården Arbetsförmedlingen Försäkringskassan. FRIS (För rehabilitering i samverkan) är den klassiska 4-partssamverkan som förekommer i många kommuner. I Sundbyberg sker denna tillsammans med socialförvaltningen i Solna. En särskild samverkansöverenskommelse finns mellan de fyra parterna landsting, arbetsförmedling, försäkringskassa och socialtjänst, då det gäller arbetsinriktad rehabilitering. En koordinator, socionom, är anställd på halvtid för samordningen och betalas med en 8-del av IoF och tillhör Mottagnings- och försörjningssektionen. Bromma Arbetsrehab Mottagnings- och försörjningssektionen har avtal om 2 helårsplatser för funktionsutredningar/arbetsprövning. Bromma Arbetsrehab är en del av Stockholms stads arbetsmarknadstjänster, START. Med i övriga projekt: Stockholm Matchning, samarbete med andra kommuner om matchning till utbildning/jobb, samt EU-projekt Väntorp. (I samarbete med Solna kommun, FK Solna-Sundbyberg och Studiefrämjandet).
Bilaga 1. SUNDBYBERGS STA D INDIVID OCH FAMILJEOMSORGSNÄMNDEN Individ- och familjeförvaltningen FÖRVALTNINGSCHEF Ekonom Planeringssekret erare, systemförvaltare Nämndsekreterare., registrator Personalsekreterare samt löner Ekonomihandläg gare samt löner Sektion schef Sekti onschef Sektionschef INFORMATIONS OCH FÖRSÖRJNINGSSEKTION Bilaga 2. Administrativ grupp -Reception Mottagningsgrupp - Jobbsök Samordnare Försörjningsgrupp Flyktinggrupp Utredningsgrupp - Budgetrådgivning, Bogrupp Samordnare FAMILJESEKTION Barn och familjegrupp 0-13 år Familjehem Kontaktfam/-Kontaktperson Familjerätt Samordnare Ungdomsgrupp 13-20 år Familjehem Kontaktfam/-Kontaktperson Resursteam Samordnare: FAMILJERÅDGIVNING SOCIALJOUR tfn 444 45 03/04 VUXENSEKTION Vuxengrupp för missbrukare 20 år - Samordnare: Öppenvårds-grupp - Träningsboende - Return öppenvårdsprogram Arbetsträning - Jobbcentralen - Ängsknuten PERSONLIGT OMBUD 2006-02-20
Äldre- och omsorgsnämndens organisation Äldre- och omsorgsnämnden Förvaltningschef Thomas Andersson Biståndavd Chef Ann-Christin Brännström Adm. avd Bitr förvaltningschef Pirjo Harkman MAS* Solveig Strand Verksamhetsområde Äldre Verksamhetschef Cecilia Engelbrecht Strand Verksamhetsområde Handikapp Verksamhetschef Ann-Christine Ek Resurs team Hemtjänst. Rehab, Äldrec., Dagvård * Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska Särskilt boende Entreprenader Omsorgs -boende Daglig verks.. Stödb. Boendestöd Träffpunkt Fågelsången Psyk Personl. stöd Bilaga 2. Gunilla/org/pp
Bilaga 3. Ny organisation januari 2006: Centrum för vägledning, vuxenutbildning & arbete Organisatoriskt under Gymnasie- och kompetensnämnd tillika arbetslöshetsnämnd Förvaltning: Utbildningsförvaltningen Tre enheter: Centrum för vuxenutbildning Centrum för vägledning Centrum för arbete Centrum för vuxenutbildning Sundbybergs vuxenutbildning: Lärare för diverse utbildningar/kurser inom grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt SFI 22 lärare 2006-03-22 1 2006-03-22 2 Centrum för vägledning: Tre vägledare Resurser för databaserade studier (distans mm) i studielokaler. Centrum för arbete: En ungdomshandläggare jobbar med projektet 16-24 (uppsökande arbete med ungdomar som inte går på gymnasiet/är inskrivna på AF/aktuella på IoF). Jobbar även med KUP och UG i kontakt med AF. En näringslivssamordnare med stor kontakt med näringslivet. Uppgift: Att i kontakt med arbetssökande matcha ut till praktik/arbete. En arbetsmarknadshandläggare socionom, ansvarig för arbetslösa remitterade från IoF samt för Sfi-studerande som remitteras för praktikinsatser. En handledare för dataträning som aktivitet, möjlig för arbeslösa remitterade från AF och IoF. 2006-03-22 3 2006-03-22 4
Bilaga 4. Individ- och familjeförvaltningens internbudget och åtaganden (Godkänd av nämnden 2005-11-15) Åtaganden utifrån individ- och familjeomsorgsnämndens antagna prioriteringar: Nämnden ska under 2006 särskilt arbeta med att: (I denna framställning har bara åtaganden gällande försörjningsstöd tagits med. Åtaganden gällande personalens arbetsmiljö mm har tagits bort). Medverka till att utveckla metoder så att flyktingar integreras i vårt samhälle på ett bra sätt både för individen och för samhället i stort genom att - arbeta för ökad mångfald genom att flyktingar tas emot på ett på ett respektfullt sätt och att deras egna resurser och tidigare erfarenheter tas tillvara. - tillsammans med samarbetspartners erbjuda introduktionsinsatser och samhällsinformation - ha ett aktivt samarbete med olika myndigheter, kommuner, organisationer och föreningar. Vår personal ska i sitt förhållningssätt till klienter erbjuda god tillgänglighet, tydlig information och god dialog genom att - varje klient blir respektfullt bemött samt är delaktig i utredningsarbetet och får information - upprätthålla rutiner för maximal tillgänglighet såsom fasta telefontider, jourtelefon för akuta ärenden under ordinarie arbetstid samt socialjour under icke kontorstid - tillhandahålla aktuella broschyrer med information om våra verksamheter. - ta vara på de synpunkter eller klagomål som kommer oss tillhand för att förbättra och utveckla verksamheten. Arbeta vidare med metoder att utveckla kvaliteten i det sociala arbetet bl.a. tillsammans med FoU Nordväst genom att - möjliggöra för all personal att, i mån av tid och förutsättningar, kunna delta i utbildningar, seminarier, utvärdering av projekt och verksamheter, samverkansgrupper mellan de olika kommunerna inom FoU Nordväst, m.m. - samarbeta med FoU Nordväst och att använda oss av utvärderingsinstrument som är framtagen för vår verksamhet. - tillsammans med FoU nordväst och övriga nordvästkommuner aktivt delta i projekt för att implementera ASI som ett gemensamt utrednings- och utvärderingsinstrument Ge stöd till förändring för att möjliggöra att människor tar aktivt ansvar för sin situation och kan leva ett självständigt liv genom att - aktivt arbeta med ungdomar mellan 18 och 25 år som står långt ifrån arbetsmarknaden - ge stöd till individuella lösningar som leder till självförsörjning och ett självständigt - erbjuda rådgivning vid ansökan om skuldsanering enligt gällande lagstiftning. Antalet personer som uppbär försörjningsstöd skall minska under i övrigt liknande förhållanden genom att - aktivt följa upp och utveckla arbetet kring oförsäkrade personer - motivera arbetslösa till arbete, utbildning eller olika former av arbetsträning/praktik. - aktivt arbeta för att utreda möjlighet till att klienten får ersättning från andra Socialförsäkringssystem
Öka samverkan med andra myndigheter och organisationer genom att - verka för ett gott och strukturerat samarbete med t ex andra förvaltningar, myndigheter, föreningar och frivilliga organisationer. Samverkanspartner är bl a MVC, BVC, förskola, skola, fritids, BUP, ungdomsmottagningen, polisen, landstingets beroendevård, frivården, försäkringskassan - samarbeta med andra närliggande kommuner för att hitta alternativa lösningar till kostsamma externa insatser och till hemlösa