Storstockholms Lokaltrafik (SL) vd Caroline Ottosson Stockholms läns landsting Trafiklandstingsrådet Kristoffer Tamsons Miljö- och skärgårdslandstingsrådet Gustav Hemming Haninge kommun och kommunstyrelsen info@haninge.se Ordföranden Meeri Wasberg 1:e vice ordföranden Petri Salonen 2:e vice ordföranden Martina Mossberg Göran Svensson Nobina Daniel Mohlin Kopia Mirja Thårlin, samhällsplanerare Haninge kommun Dalarö Företagarförenings synpunkter på föreslagna trafikförändringar i busstrafiken i Haninge, Nynäshamn och Tyresö Nobina har skickat ut ett förslag till omfattande trafikförändringar i Haninge, Nynäshamn och Tyresö på remiss till berörda kommuner. Dalarös företagare är djupt oroade över att Nobina föreslår att direktbuss 869 T&R Dalarö ska förkortas och få en ny sträckning. Istället för att, som idag, trafikera Dalarö till Gullmarsplan föreslås den bli en snabbusslinje till Handens centrum, där byte ska ske till. pendeltåg. Många Dalaröbor samt vi företagare på Dalarö, som är i stort behov av bra förbindelser, innebär förslaget mycket stora försämringar. Vi vill med detta brev uppmana er att verka för att behålla buss 869 som en direktlinje mellan Dalarö och Gullmarsplan. Buss 869 är avgörande för arbetspendlare i skärgården och längs Dalarövägen För resande från Dalarö och påstigande längs Dalarövägen spelar direktbussen en avgörande roll för att kunna förena arbets- och familjeliv:
1. Nobina konstaterar själva att restiden för resande med 869 kommer att förlängas med ca fem minuter. Det är grov en underskattning, även med det för Nobina fördelaktiga antagandet att Stockholms central är slutmålet. Som exempel kan nämnas att tidsförlusten med buss 839 till pendeln idag är 13 minuter till Hötorget, 25 minuter till Globen och upp till 30 minuter till Fridhemsplan. För dem som idag har två timmars pendlingstid totalt innebär det mellan 50 % längre tid och en fördubbling av restiden. Dessutom förutsätter tidsvinsten en väl fungerande pendeltågsterminal i Haninge C. Dit är det ännu lång väg eftersom bygge pågår de närmaste åren. Idag är det i det närmaste omöjligt för äldre, personer med bagage och barnvagn m.m. att ta sig fram och hitta i Haninge C. 2. För många resande innebär ett byte i Handen ytterligare ett byte (exempelvis alla som idag reser vidare med gröna linjen och endast har ett byte i Gullmarsplan). 3. Även om det finns löften om att pendeltågstrafiken ska fungera bättre, så återstår det att bevisa. Dalaröbor som måste hämta på förskola och fritids kan inte riskera att förseningar i pendeltågen gör det omöjligt att hinna hem i tid. I praktiken innebär det att många kommer att ta bilen till infartsparkeringar eller till arbetsplatsen i stan för att inte riskera att bli försenade på vägen hem. I kombination med att många infartsparkeringar blivit avgiftsbelagda innebär det stora ytterligare kostnader för de boende på Dalarö, inte bara i form av bensin, utan också parkeringsavgifter. 4. För boende i skärgården utanför Dalarö, främst Ornö, är buss 869 en förutsättning för att daglig pendling överhuvudtaget ska fungera. 5. Förslaget att slopa de åtta hållplatserna efter Gålövägen innebär vidare stora begränsningar i tillgänglighet till kollektivtrafik för boende utmed linjen. Här ligger flera områden med daglig arbetspendling till Stockholm, inklusive Ekbacken, Österhaninge och Alby. 6. Betydelsen av buss 869 för Dalarö och den omgivande skärgården har uppenbarligen stått klar för landstinget, då den definierats som grundtrafik vid upphandlingen av busstrafik i Haninge, Nynäshamn och Tyresö. Buss 869 är avgörande för Dalarös framtida utveckling 1. Åtskilliga Dalaröbor vittnar om att direktbussen var en förutsättning för att bosätta sig på orten. Tillgången till en direktförbindelse är ett viktigt argument då boende i skärgården marknadsförs. Omvänt innebär detta att en slopad direktförbindelse slår direkt mot ortens attraktivitet för permanentboende. 2. Dalarö är ett viktigt nav för hela södra skärgården med tillgång till skola, service, kommunikationer, handel m.m. En minskad attraktivitet för Dalarö kommer i förlängningen att påverka öarnas attraktivitet för boende och turism. Utan fungerande och pålitliga kommunikationer riskerar ambitionen om en levande skärgård att bli en floskel. 3. I Haninge kommuns ortsanalys för Dalarö 2009 framhålls Dalarös betydelse för skärgården. Där framkommer också att direktbussen 869 till Gullmarsplan är mycket uppskattad och att det finns en efterfrågan på ytterligare direktförbindelser. 4. Dalarö saknar alternativa förbindelser till Stockholm (redundans). Det innebär att pendlare blir mycket sårbara för störningar i pendeltågstrafiken, till skillnad från många andra orter som har flera alternativa resvägar. Den sårbarheten riskerar att påverka viljan att bosätta sig på orten.
5. För närvarande planeras mer än 100 nya lägenheter i Dalarö (främst Lyngsåsa och nuvarande Strand Hotell). Det innebär att orten kommer att växa kraftigt och behovet av pendlingsmöjligheter att öka. Försämrade pendlingsmöjligheter får stora negativa bieffekter Bortsett från de svårigheter som möter pendlare längs Dalarövägen och i skärgården riskerar de föreslagna förändringarna att få stora negativa effekter. 1. För miljön innebär en omfattande övergång från kollektivtrafik till bil, oavsett om det är hela färdvägen till arbetsplatsen eller till pendeltåget, ytterligare utsläpp av växthusgaser, ökat buller för boende längs vägen och utsläpp av lokala föroreningar från avgaser. 2. Dalarövägen är en av länets mest olycksdrabbade vägar, både i form av trafikolyckor och viltolyckor. En övergång från kollektivtrafik till bilåkande riskerar att öka antalet olyckor och personskador. 3. Trots förbättringar av tryggheten upplever fortfarande alltför många otrygghet på buss 839, beroende på påverkade personer som stör ordningen, och föredrar därför direktbussen. En förändring av 869 skulle innebära att dessa personer sannolikt skulle kunna välja båda linjerna och leda till en upplevt minskad trygghet. Nobinas argument för förändringen är svaga och motsägelsefulla 1. Nobinas förslag strider uttryckligen mot de principer som godkänts av beredningen för trafikplanering den 1/9 2015. Vid detta möte lade förvaltningen fram principer för effektivisering av busstrafiken. I dokumentet (s. 5) framgår följande: Kategorin nedläggning av parallellgående direkttrafik undantas vid tillämpningen. Fördjupad analys av resenärsvolymseffekter krävs, dvs. vilket alternativt resesätt väljer dessa resenärer vid en nedläggning? Hur ser sambandet med trängselskatt ut? Vilken påverkan får öppnandet av Citybanan? I sammanhanget noteras även den hårt ansatta pendeltågstrafiken med dess infrastrukturella utmaningar. 2. Förslaget är dåligt berett och består i stor utsträckning av svepande formuleringar. Bland annat saknas en analys av den kollektiva reseuppoffringen (KRESU), som skulle visa den totala förbättringen eller försämringen genom den restidsvinst eller - förlust som alla resenärer gör tillsammans. 3. Under alla omständigheter, så är det uppenbarligen inte så att det är förbättrad pendeltågstrafik som driver Nobinas agerande. De förbättringar som tidigare angetts som en förutsättning för att förändra direktbussarna, nämligen färdigställd Citybana samt ökad kapacitet på Nynäsbanan inte finns på plats då Nobina vill göra förändringen. Den ökade kapaciteten ligger ett år bortom planerad trafikförändring. För Handens del kan tilläggas att den nya bussterminalen inte kommer att vara färdigställd, vilket ökar problemen för resenärerna. 4. En indikation på att Nobinas förslag främst handlar om kostnaderna är att man faktiskt säger mot sig själv i argumentationen. Å ena sidan ska buss 869 till
Handenterminalen bli snabbare genom att slopa alla stopp efter Gålövägen (att det är detta som föreslås framgår av mailfråga till Nobina med anledning av förslaget). Å andra sidan ser man 869 som en del i en trafiklösning för Albyberg. 5. Det går att ifrågasätta tidsvinsten med den föreslagna sträckningen för 869 jämfört med 839, då antalet påstigande efter Dalarö är få. Sannolikt är förslaget snarare ett led i att på sikt helt ta bort linjen (då man i kommande förslag kommer att hävda att resandeunderlaget för två linjer med i princip samma sträckning är för litet). 6. Nobina har inte tillfrågat de resande med buss 869 om hur de ser på alternativ. De påståenden som gjorts om att det skulle leda till förbättringar är tagna ur luften och bygger inte på de resandes upplevelser. Om det varit så att ett byte i Handen upplevts som attraktivt, skulle naturligtvis många av dem som idag reser med 869 redan idag ha valt det alternativet. Innan buss 869 etablerades, så valde flertalet resande från Dalarö att byta till buss 809 vid Klockarleden (ett byte som, för övrigt, också skulle bli omöjligt genom de föreslagna förändringarna). 7. Nobina anger i sin remiss att det berör 120 personer. Vi ställer oss frågande till det påståendet. Även om så är fallet på daglig basis är det väsentligt fler boende på Dalarö som använder bussen några dagar i veckan. Under sommarmånaderna, och främst fredagarna, brukar det ofta vara betydligt fler resande och det är inte ovanligt med helt fyllda bussar där många får stå. 8. Ett viktigt skäl till förändringen uppges vara önskan att minska trängseln på Gullmarsplan. För oss som väljer 869 är uppenbarligen den trängseln ett mindre problem än alternativa resvägar idag. Vidare är frågan om trängseln verkligen skulle minska genom att ta bort ett fåtal turer med de 120 resande som Nobina uppger anländer varje dag. Andra åtgärder skulle sannolikt ha betydligt större effekt. 9. Ytterst handlar det självfallet om ekonomi. Ser man till de förändringar som Nobina föreslår i remissen så handlar det huvudsakligen om direktbussar med förhållandevis långa transportsträckor. För Nobina, som får betalt enligt VBP-modellen är det naturligtvis önskvärt att korta dessa sträckor i slutet av en tur, då man redan fått betalt för påstigningen. Förslagen skulle därmed minska Nobinas kostnader, men leda till oförändrade kostnader för SL, då antalet totala resor skulle vara detsamma, samtidigt som försämringarna för resenärerna skulle bli påtagliga. Bevara direktförbindelsen! Det är självfallet ingen slump att linje 869 är definierad som grundtrafik i det gällande trafikavtalet. I stor utsträckning är det en följd av den dialog som dalaröborna och andra resande längs linjen har haft med landstinget och kommunen om att utveckla skärgården. Det finns starka önskemål om ytterligare direktturer, inte minst på sena kvällar och nätter, men även dagtid. Ett resultat av den dialogen har, som bekant, varit ett utökat antal turer morgon och kväll, vilket också framhålls i Landstingets egna förstudier inför avtalet. Nobina var självfallet väl medvetet om åtagandets innebörd då de lade sitt anbud och det är inte acceptabelt att de nu försöker krypa ur detta åtagande. I sammanhanget är det anmärkningsvärt att remissen skickas ut av entreprenören och inte, som brukligt, av trafkhuvudmannen SL. Det minskar transparensen i beredningen av ärendet.
För att Nobina ska kunna förändra 869 krävs dock att beställaren godkänner förändringen och vi hoppas nu att ni agerar för att förhindra ett sådant godkännande. Ni som får detta brev är alla väl medvetna om det engagemang som resenärerna har för linje 869. Men även de som inte reser är mycket väl medvetna om betydelsen av 869 för att orten ska leva. Ett tydligt exempel är att Facebookgruppen Rädda buss 869! på två dagar fick mer än 550 deltagare, med många exempel på spontan aktivitet i form av mail till Nobina, inlägg på SL:s facebooksida och kontakt med politiker. Tisdag 23 februari hölls på initiativ av föreningslivet ett Dalarö Forum på Tullhuset där stora delar av föreningslivet var närvarande. Ett enigt möte ställde sig bakom innehållet i denna skrivelse. Vi sätter stort värde på det engagemang kommunen och landstinget har haft för att utveckla skärgården och att öka Dalarös attraktivitet för boende och turism och som en knutpunkt för att utveckla hela södra skärgården. Vi ser nu fram mot ett kraftfullt agerande gentemot Nobina för att värna fungerande pendlingsmöjligheter i skärgården. Dalarö 2016-02-24 Dalarö Företagarförening med 59 medlemsföretag Lars-Olof (LO) Landin Ordförande