2016-04-29 1 (7) Frågor och svar om förstärkt jobbpeng och språk- och arbetsintroduktion BAKGRUND Vad innebär förändringen från en till tre nivåer av jobbpeng? Det innebär större möjlighet att anpassa insatsen till kundens individuella behov. Jobbpeng grund kompletteras med två tillkommande månadscheckar förstärkt jobbpeng och jobbpeng språk- och arbetsintroduktion. Som komplement till dessa månadscheckar finns också tilläggscheckar kan användas vid specialutbildningar som till exempel B-körkort om man ser att det ger ökade chanser till anställning. För kunden betyder det ett förbättrat stöd på vägen till egen försörjning. Vad är förstärkt jobbpeng? Individer har olika behov. I det fall ohälsa är en bidragande orsak till utanförskap, kan fördjupade insatser och samverkan med till exempel hälso- och sjukvård och anhöriga behövas, och dessa insatser behöver finansieras. Därför finns förstärkt jobbpeng. Det är ett uppdrag för jobb- och utbildningsexperten som är mer omfattande än jobbpeng grund och därför är ersättningen högre. Vad är jobbpeng språk- och arbetsintroduktion? Språk- och arbetsintroduktion är en insats som kombinerar teoretisk språkutbildning med praktisk språkträning. Kunden som är aktuell för insatsen har bristande språkkunskaper. I stor utsträckning är insatsen riktad till nyanlända invandrare. Att lära sig språket i en naturlig miljö med fackuttryck tror vi är ett sätt att förkorta vägen till etablering. En bonuseffekt av det är att den nyanlända får praktisera inom det yrke där hon eller han har sitt intresse. Det är ett uppdrag för jobb- och utbildningsexperten som är mer omfattande än jobbpeng grund och därför är ersättningen högre. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167
2 (7) Vad är tilläggscheckar? Som komplement till insatserna finns också tilläggscheckar med beloppen 5 000 kronor, 10 000 kronor och 15 000 kronor. De ska användas i särskilda fall, till exempel till specialutbildningar som B-körkort om man ser att det ger ökade chanser till anställning. Beslut om tilläggscheckar fattar karriärvägledaren på Nacka kommun utifrån ansökan från jobb- och utbildningsexperten. Varför genomförs förändringen till tre nivåer av jobbpeng? Nacka kommun har ett åtagande att ta emot nyanlända invandrare med uppehållstillstånd i högre utsträckning än tidigare. Detsamma gäller för en stor grupp ensamkommande flyktingbarn, där många inom ett par år blir myndiga och ska nå egen försörjning. En nyckel för att få ett jobb är språket. Språk- och arbetsintroduktion har utvecklats för att stötta språkutvecklingen, genom språkstudier i kombination med praktisk språkträning på en arbetsplats. Vilka kunder är aktuella för jobbpeng? Från 1 april 2016 beviljas jobbpeng för: Ungdomar mellan 18 och 24 år Personer som uppbär ekonomiskt bistånd Nackabor med bristande språkkunskaper i svenska och som står utanför arbetsmarknaden. o Nyanlända invandrare som omfattas av etableringslagen och har rätt till etableringsinsatser hos Arbetsförmedlingen. o Anhöriginvandrare som inte omfattas av etableringslagen. o EU-medborgare omfattas bara om de uppbär ekonomiskt bistånd HUR FUNGERAR DET? När beslutas det om jobbpeng grund, förstärkt jobbpeng och språk- och arbetsintroduktion? I de flesta fall kan beslut om vilken insats som är lämplig fattas direkt vid startdatum för insatsen. I vissa fall beslutas detta först efter kartläggning eller när genomförandeplanen är klar, det vill säga inom 60 dagar efter startdatum. Beslutet fattas av karriärvägledare på Nacka kommun. Hur fungerar kravet att experter ska ha kontakter med arbetsgivare? Som auktoriserad expert ska företaget ha branschkunskap och kontaktnät med arbetsgivare, vilket verifieras med referensuppdrag i samband med auktoriseringen. För att skapa förutsättningar för arbetsplatsförlagd språkträning behöver just sådana kunskaper och kontakter användas.
3 (7) Hur ska jag som expert tänka när jag hjälper kunden att beskriva omfattning och tidsåtgång per aktivitet som beskrivs i genomförandeplanen? Uppskatta tillsammans med kunden tidsomfattning för kunden utifrån hennes eller hans individuella förmåga. Ange det som målbild i genomförandeplanen. Följ upp i månadsplanen, men ange avvikelse enbart om den är avgörande för hur kunden följer sin genomförandeplan. Om en avvikelse rapporteras, följs den upp på motsvarande sätt som tidigare. Om tidsplaneringen behöver ändras eftersom den av någon anledning inte fungerar som planerat, görs en ny genomförandeplan. Hur lång är en insats, när den inte längre är bunden till 12 månader? Insatsen är så lång som aktiviteterna planeras. Aktiviteterna planeras i genomförandeplanen av kunden och jobb- och utbildningsexperten, och godkänns av karriärvägledaren. Det är alltså individuellt bedömt hur lång insatsen är. Hur omfattande ska insatsens aktiviteter vara? Arbetsmarknadsinsatser ska omfatta 100 % av individens förmåga, vilket är en formulering som rymmer individuella skillnader. Det är jobbexperten som tillsammans med kunden gör en genomförandeplan baserat på detta, och genomförandeplanen godkänns av en karriärvägledare. Vad ingår i uppdraget för jobb- och utbildningsexperten efter det att egen försörjning är uppnådd? Så snart personen som varit i insats har egen försörjning och detta vidimerats genom skriftligt underlag betalas bonus ut till jobb- och utbildningsexperten. Då avslutas insatsen för kunden. I uppdraget jobb- och utbildningsexperten har vid förstärkt jobbpeng ingår det i uppdraget att följa upp att kunden är kvar i försörjning 6 månader efter egen försörjning/avslutad insats. SPECIFIKT SPRÅK- OCH ARBETSINTRODUKTION Vem är språk- och arbetsintroduktion till för? Den kund som har bristande språkkunskaper i svenska och som står utanför arbetsmarknaden. Det kan vara 1) nyanlända invandrare som omfattas av etableringslagen och har rätt till etableringsinsatser hos Arbetsförmedlingen 2) personer som efter etableringstiden på 2 år fortfarande har bristande språkkunskaper i svenska och står utanför arbetsmarknaden 3) eller anhöriginvandrare som inte omfattas av etableringslagen.
4 (7) Hur är det tänkt att aktiviteterna ska kombineras för att ge rätt stöd i en jobbpeng språk- och arbetsintroduktion? Arbetsförlagd språk- och arbetsintroduktion ska omfatta minst 50 % av kundens totala insatser. Det betyder att under den totala insatsperioden ska kunden vara minst 50 % på en arbetsplats där språket tränas praktiskt. Det ska alltid kombineras med språkkurser och samhällsorientering men även på individuell basis med andra aktiviteter som passar kunden. Vad krävs för att jag som expert ska få erbjuda jobbpeng språk- och arbetsintroduktion? Att jobb- och utbildningsexperten är auktoriserat och att ni möter de specifika kriterier som gäller för att få erbjuda språk- och arbetsintroduktion. 1. Upparbetade kontakter med arbetsgivare som kan erbjuda arbetsplats för språkintroduktion vid insatsens start, till exempel: Inom prioriterade branscher med identifierade anställningsbehov, till exempel inom bygg, vård och omsorg och till vissa yrkesroller inom hotell och restaurang. Hos arbetsgivare med anställningsbehov. Inom branscher där ditt företag har specialiserat sig. 2. Via arbetsgivare kunna erbjuda arbetsplats för språkintroduktion där: Svenska språket är arbetsspråk. Tolk används enbart då förståelse är avgörande för att kunna utföra arbetet. Arbetsmiljön möjliggör förutsättningar för att skapa kontaktnät som främjar den framtida karriären. 3. Väl fungerande samarbete mellan teoretisk och praktisk språkutbildning, exempelvis att språkutbildning förlagt på arbetsplatsen kan möjliggöras. Syftet med att be jobb- och utbildningsexperter att svara upp mot kriterierna är att utvärdera vilka förutsättningar som finns för att insatsen ska fungera på ett kvalitativt sätt för kunden. Men kriterierna ska inte betraktas som ett statiskt moment. En expert behöver till exempel inte ha upparbetade kontakter med arbetsgivare inom alla prioriterade branscher. Läs mer om kriterierna här. Kan en jobbexpert börja jobba med språk- och arbetsintroduktion om den inte erbjuder språkutbildning? Ja, om experten jobbar tillsammans med en språkutbildningsanordnare som anlitas för att leverera språkutbildning. Ersättning för språkutbildningen kommer jobbexperten och språkutbildningsanordanaren överens om sinsemellan.
5 (7) Ingår Samhällsorientering i nya jobbpengen språk och arbetsintroduktion? Samhällsorientering är obligatorisk för kunder inom språk- och arbetsintroduktion men ingår inte i ersättningen till jobb- och utbildningsexperten och ska bokas in av karriärvägledarna på arbets- och företagsenheten. Hur fungerar språk- och arbetsintroduktion i relation till Arbetsförmedlingens etableringsplan? Arbetsförmedlingen skapar en etableringsplan tillsammans med varje kund som omfattas av etableringslagen. Språkkurser och samhällsorientering, som ligger inom kommunens ansvar att erbjuda kunden, ska innefattas i individens etableringsplan. Insatsen Språk- och arbetsintroduktion är det sätt som Nacka kommun erbjuder språkkurser och samhällsorientering i kombination med praktisk språkträning. De insatser och aktiviteter som kommunen och jobb- och utbildningsexperten erbjuder ska planeras så att de fungerar tillsammans med övriga planerade insatser ifrån Arbetsförmedlingen. Därför arbetar vi med att kunden kan ge samtycke som innebär att Arbetsförmedlingen och kommunen kan dela information om kundens ärende. Hur fungerar överenskommelsen med arbetsgivaren? Det är jobbexperten som träffar överenskommelsen med arbetsgivaren, tillsammans med kunden. Det är inte i förväg bestämt hur överenskommelsen ska se ut men det finns en mall att använda om man önskar det. Den arbetsplatsförlagda delen av insatsen ska omfatta minst 50 % av den totala insatsen. Överenskommelsen bör bland annat innehålla information som skapar förutsättning för detta. I det fall då arbetsgivaren önskar ersättning för handledning, är det jobbexperten som ersätter arbetsgivaren för detta. Vad är en lämplig arbetsplats? Jobbexperten har i uppdrag att hjälpa varje kund till en arbetsplats som är lämplig, vilket bedöms från fall till fall. Några viktiga aspekter för att uppnå målet med insatsen är att 1) svenska språket är arbetsspråk och att tolk används enbart då förståelse är avgörande för att kunna utföra arbetet samt att 2) arbetsmiljön möjliggör förutsättningar för att skapa kontaktnät som främjar den framtida karriären. Kunden omfattas av Nacka kommuns försäkring när hand/hon vistas på arbetsplatsen. Om det inte är klart med en arbetsgivare för arbetsplatsförlagd språkintroduktion, hur fungerar det då i starten av en insats inom jobbpeng språk- och arbetsintroduktion? Ju tidigare den arbetsplatsförlagda språkinlärningen kommer igång, desto bättre är det. Idag gäller att det ska finnas en arbetsplatsförlagd språkintroduktion senast i samband med genomförandeplanen, det vill säga senast 60 dagar efter insatsens startdatum. När det behövs tolk, vem står för kostnaden? Jobb- och utbildningsexperten har ansvar att vid de tillfällen då det är avgörande anlita tolk.
6 (7) SPECIFIKT FÖRSTÄRKT JOBBPENG Vem är förstärkt jobbpeng till för? Den kund som har mer komplexa behov ska kunna få ett förstärkt stöd i samband med arbetsmarknadsinsatser. Utifrån individuell bedömning kan den kund som har detta få ett mer omfattande stöd ifrån jobb- och utbildningsexperten samt genom aktiviteter. Vad krävs för att jag som expert ska få erbjuda förstärkt jobbpeng? Att jobb- och utbildningsexperten är auktoriserat och att ni möter de specifika kriterier som gäller för att få erbjuda förstärkt jobbpeng: 1. Dokumenterad erfarenhet av att jobba med målgruppen "individer som uppbär ekonomiskt bistånd och som har ett identifierat komplext behov" till exempel missbruksbild, neuropsykiatrisk-, fysisk- eller psykisk funktionsnedsättning. 2. Erfarenhet av att samarbeta med myndigheter utifrån kundperspektiv och kundens behov. Kunskap om de olika myndigheternas regelverk. Syftet med att be jobb- och utbildningsexperter att svara upp mot kriterierna är att utvärdera vilka förutsättningar som finns för att insatsen ska fungera på ett kvalitativt sätt för kunden. Men kriterierna ska inte betraktas som ett statiskt moment. En expert behöver till exempel inte ha erfarenhet av att jobba med alla undergrupper inom målgruppen. Läs om kriterierna här. Vad ingår i uppdraget för jobb- och utbildningsexperten när egen försörjning är uppnådd, specifikt för förstärkt jobbpeng? Förstärkt jobbpeng är den insats som passar en kund med mer komplexa behov bäst. Att kunden når egen försörjning är ett stort framsteg, och därefter är det viktigt att försörjningen blir hållbar. Så snart personen som varit i insats har egen försörjning och detta vidimerats genom skriftligt underlag betalas bonus ut till jobb- och utbildningsexperten. Just i uppdraget jobb- och utbildningsexperten har vid förstärkt jobbpeng ingår det i uppdraget att följa upp att kunden är kvar i försörjning 6 månader efter egen försörjning/avslutad insats. Rapportering sker skriftligt efter 6 månader eller vid avvikelse. SPECIFIKT FÖR JOBB- OCH UTBILDNINGSEXPERTER När får jag som expert bonus? Om insatsen leder till egen försörjning i form av en anställning, studiemedelsberättigade studier eller ett eget företag, ersätts jobb-och utbildningsexperten med en bonus som
uppgår till 18 000 kronor. Sysselsättningen ska omfatta minst 50 % av individens uppskattade arbetsförmåga och vara planlagd för kommande 6 månader till exempel genom anställningsavtal. Om sysselsättningen inte kan vidimeras i förväg, till exempel genom anställningskontrakt, kan det vidimeras med dokumentation i efterhand (efter 6 månader). Det kan handla om en timanställning som uppgått till mer än halvtid eller liknande. 7 (7)