2012-11-20 Dnr 2012/31-BN 213 Marie Ahnfors Tel 021-39 32 94 Byggnadsnämnden Detaljplan för Backsippan 16-19, Gideonsberg, Västerås PLANUPPDRAG Syfte Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att komplettera användningen inom fastigheterna till förutom centrum även bostäder. Ansökan Stadsklockan AB ansöker om en ny detaljplan för området som tillåter både centrum- och bostadsändamål. Gällande planer Översiktsplan För området gäller översiktsplan för utveckling av Västerås tätort, ÖP 54 (2004), i vilken området är markerat som blandad stadsbebyggelse, ny bebyggelse är möjlig att pröva. Enligt ÖP 54 ligger planområdet inom område som utpekas som värdefull bebyggelsemiljö. I delutredningen Det byggda kulturarvet, som utgör en bilaga till ÖP 54, beskrivs dessa värden så här: I Gideonsberg är det främst stadsplanen med dess rumskvaliteter som är mest framträdande. Byggnaderna samspelar med varandra i skickligt varierade sättningar, som både ger skydd och genomsikt, vartefter man rör sig inom området. Byggnaderna har också ett varsamt förhållande till sin naturliga omgivning. I sin detaljutformning är dock byggnaderna, liksom i Skallberget, i många fall kraftigt förvanskade genom tilläggsisolering och utbyte av fönster, dörrar och balkonger, allt som gav husen deras särskilda karaktär. I Västerås översiktsplan 2026 (med utblick mot 2050), som nyligen varit utställd, anges att inom kvartersmark kan exempelvis överstora parkeringsytor tas i anspråk, till- och påbyggnader göras, vindar inredas och stora tomter delas. Komplettering med bostäder kan vara positivt. Hänsyn till risken för buller och andra störningar beaktas. Det byggda kulturarvet fortsätter gälla som planeringsunderlag även i ÖP 2026. Detaljplaner För området gäller detaljplan 1255 J som vann laga kraft 1995-12-14. I detaljplanen anges markanvändningen till kvartersmark med ändamålet centrum i högst en våning. 1/5
Planområdet idag med befintlig byggnad. Byggnaden med intilliggande bostadshus på Gideonsbergsgatan. Byggnaden med befintlig parkering utefter Backsippsgatan. Befintliga förhållanden Planområdet ligger i stadsdelen Gideonsberg omkring 2 kilometer från Västerås centrum. Planområdet utgörs av Backsippan 16, 17, 18 och 19. Byggnaden på Backsippan 16-18 har för närvarande en samordnad funktion som kontors- och samlingslokaler och hyrs av Svenska Kyrkan som komplement till närliggande kyrka (Gideonsbergskyrkan). Förslag på planlösning med två bostäder har bilagts ansökan. På Backsippan 2/5
19 finns en grusad parkeringsyta som ingår i ändamålet centrum. Byggrätt för endast garage och uthus gäller där men har inte utnyttjats. Västerås stad äger fastigheten som ingår i en gemensamhetsanläggning för parkeringsplatser mm som förvaltas av Backsippans samfällighetsförening. Fastigheterna är tillsammans 1775 m 2. Behovsbedömning om betydande miljöpåverkan Planens genomförande kommer att innebära en liten påverkan på miljön, då ändamålet centrum för en befintlig byggnad kompletteras med bostäder. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i plan- och bygglagen (PBL) 4 kap 34. Vid behovsbedömningen har beaktats att den totala effekten av planen är liten, då en befintlig byggnad inom den bebyggda staden får utökat ändamål. Ändamålet bostäder har mindre påverkan på omgivningen och marken som berörs är redan tagen i anspråk. Planförslaget påverkar inte naturområde med skyddsstatus och bedöms inte påverka några speciella särdrag i naturen eller på kulturarvet. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Samråd har skett med Länsstyrelsen. Bedömning/analys Planens syfte stämmer överens med Västerås tätorts översiktsplans, ÖP 54, intention att bygga staden inåt och skapa en funktionsblandad stad. Förslaget stämmer också med den pågående Västerås översiktsplans, ÖP 2026, strategi att bygga staden inåt tät och blandad. Enligt översiktsplanerna är det möjligt att pröva kompletteringen av ändamålet i området. Gideonsberg anges i ÖP 54 och ÖP 2026 som värdefull bebyggelsemiljö. Vid en ombyggnad av befintlig byggnad eller nybyggnad är det viktigt att den arkitektoniska kvalitén säkerställs i detaljplanen. Stadsbyggnadskontoret bedömer det som möjligt att i detaljplan pröva om det är lämpligt att utöka ändamålet centrum med även bostäder. Våningsantalet bedöms kunna ökas till 2-3 våningar för att byggnaden ska anpassas bättre till omgivande bebyggelse. Planens läge i staden ger kvalitéer såsom närhet till service, omsorg, skola, mötesplatser, arbetsplatser och kollektivtrafik. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Detaljplanen har prioritering 5. Förslag till beslut 1. Stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta detaljplan för Backsippan 16-19, enligt stadsbyggnadskontorets skrivelse, daterad den 2012-11-20. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i PBL 4 kap 34. 3/5
3. Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadskontoret och Stadsklockan AB. 4. Förslag till detaljplan ska skickas ut på samrådsremiss. Hans Larsson Planchef Marie Ahnfors Planarkitekt Översiktskarta 4/5
Det byggda kulturarvet, ÖP 2026. Linje(lila) inringar värdefull bebyggelsemiljö, mörka(lila) områden är mycket värdefulla områden enligt PBL 2:6, ljusa(rosa) områden är mycket värdefull bebyggelsemiljö. 5/5