Kommunstyrelsen 1(19) Tid och plats: Kl.18.30 19.20 Kommunkontoret, Forshaga Avser : 177 192 ande: Övriga närvarande: Angelica Rage (s), ordförande Ann-Charlotte Grahn-Sjöström (fp), tjg ersättare Sten Myreback (c) Benny Pedersén (s) Kenneth Eriksson (s) Ingrid Holmberg (s) Lars-Ove Carlsson (s) Maria Norell (s) Myrna Labusan-Jönsson (s), tjg ersättare Lars Emilson (c) Pia Hallström (m) Ej tjänstgörande ersättare: Maria Lindquist (c) Per Lawén (s) Reidar Nordlander (s) Maria Bohlin (s) Lillemor Magnusson (s) Klara Perhamre, ABF, 177 Ingrid Näsström, kommunchef Maj-Britt Westlund, sekreterare Justeringens plats och tid: Kommunkontoret 2007-12-19 Sekreterare: Ordförande: Maj-Britt Westlund Angelica Rage (s) Justerare: Benny Pedersén (s) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: 2007-12-19 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2007-12-18 Datum för anslags nedtagande: 2008-01-14 Kommunledningskontoret Maj-Britt Westlund
Kommunstyrelsen 2(19) 177 Rättvisemärkt/Fairtrade City Dnr.2007/419/40 - notera redovisningen Redovisning Klara Perhamre, ABF, informerar om rättvisemärkt/fairtrade City vid arbetsutskottets sammanträde. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2007-09-03 att tillsätta en arbetsgrupp bestående av miljö- och byggchef, kommunstrateg och FFC, som framställer ett förslag till en handlingsplan för att kunna lämna in en ansökan om att bli diplomerade som en rättvisemärkt stad/kommun. Miljö- och byggnämnden beslutade vid sammanträde 2007-06-20 att nämnden är positiv till att göra Forshaga kommun till Fairtrade City (Rättvisemärkt stad/ kommun) och att ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen. Bakgrund Frågan om att göra Forshaga till Fairtrade City (Rättvisemärkt stad/kommun) har väckts politiskt. T f miljö- och byggchefen redogjorde för processen som Munkfors genomgått för att bli certifierad som Fairtrade City. Under perioden april och augusti 2006 undersöktes intresset i kommunen, det bildades en styrgrupp, inventering av utbudet i butikerna gjordes och det fattades beslut i kommunfullmäktige. Styrgruppen har en bred angreppspunkt och representerar många olika verksamheter vilket är viktigt för förankringen. För att Forshaga ska kunna ansöka om att bli Fairtrade City måste följande göras och uppnås: - Det ska finnas stöd från kommunen. - En styrgrupp för arbetet ska bildas. - Det ska finnas ett visst utbud i butik av Rättvisemärkt-certifierade produkter (25 produkter fördelade i 3 butiker). - Ett visst antal företag och organisationer i kommunen ska konsumera minst en Rättvisemärkt-certifierad produkt (minst 10 arbetsplatser). - Styrgruppen ska driva ett aktivt informationsarbete om Rättvisemärkt. - Efter diplomering ska man uppnå kontinuerlig förbättring vilket innebär att: - Man ska påvisa en årlig ökning av den offentliga konsumtionen av Rättvisemärkt-certifierade produkter. Forts/
Kommunstyrelsen 3(19) 177 Rättvisemärkt/Fairtrade City -2- Dnr.2007/419/40 Forts/ - Man ska ha ett fortsatt aktivt informationsarbete med minst två informationsinsatser per år. - Årligen inlämna en förnyelseansökan. et skickas för verkställighet till: Anna Grenholm, Lillemor Bäckström, Johnny Grundahl
Kommunstyrelsen 4(19) 178 Läget vid Norra Hyn Dnr.2007/419/40 - Miljö- och byggförvaltningen ska ingå i ett samarbetsprojekt med Kils kommun för att restaurera Norra Hyn - kostnadsfördelning: 2/3 betalas av Kils kommun och 1/3 av Forshaga kommun - de pengar som kommer att betalas tillbaka till kommunen från Naturvårdsverket för projektet LIP-Klarälven, ska användas till medfinansiering i naturvårdsprojekt så som Norra Hyn - kommunens egen personal får frångå delar av sin röjningsplan för att utföra röjningar vid Norra Hyn Redovisning Katrin Johansson informerade vid arbetsutskottets möte 2007-11-12 om naturvårdsåtgärder vid Norra Hyn, ett av kommunens riksintressen. Sjön är intressant på grund av sitt rika fågelliv, men värdet hotas av igenväxning. Forshaga kommun har gjort flera åtgärder för att bevara den biologiska mångfalden, nu har även Kils kommun avsatt resurser för att arbeta med naturvård. Norra Hyn delas mellan kommunerna och ett samarbete mellan de två kommunerna är viktigt för att kunna göra åtgärder i hela området runt Norra Hyn. et skickas för verkställighet till: Tomas Ivansson, Katrin Johansson et skickas för kännedom till: Lena Backlund, Kils kommun
Kommunstyrelsen 5(19) 179 Revidering av områdesbestämmelser förbi Hagen Dnr.2004/39/126 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - Miljö- och byggnämnden får i uppdrag att revidera områdesbestämmelserna för området öster om Skivtjärn och förbi Hagen väster om väg 62 för att bereda plats för ny vägsträckning av riksvägen Sammanfattning Vägverket har i sin vägutredning gällande ombyggnad av riksväg 62, beslutat att dra den nya sträckningen väster om Hagen. Detta medför att kommunens områdesbestämmelser måste göras om då dessa strider mot en nybyggnad. Miljöoch byggnämnden beslutade den 26/4 2005 att: nämnden är beredd att omedelbart påbörja arbetet med att se över områdesbestämmelserna för området runt Skivtjärn om vägutredningen leder fram till att en vägsträckning som berör bestämmelserna förordas.
Kommunstyrelsen 6(19) 180 Hällekil 1:54, biotopskydd Dnr.2007/398/26 - Forshaga kommun avsätter Gruvberget västra, Långtjärnsberget och Harberget på fastigheten Hällekil 1:64 som biotopskyddsområden utan att begära ersättning från Skogsstyrelsen Sammanfattning Skogsstyrelsen har frågat om kommunen utan ekonomisk ersättning kan upplåta tre områden på fastigheten Hällekil 1:64 som biotopskydd. Alla tre områdena är hyperitberg med brant västsluttning och är bland de tio mest värdefulla nyckelbiotoperna i kommunen. et skickas för verkställighet till: Anne Hellström et skickas för kännedom till: Skogsstyrelsen
Kommunstyrelsen 7(19) 181 Ombyggnad familjecentral Forshaga Dnr.2007/72/25 - godkänna villkorat förslag till hyresavtal med Landstinget i Värmland samt lämna medgivande om igångsättning av ombyggnadsarbetena - bevilja ytterligare 847 tkr (900 tkr finns i budget 2008) till ombyggnad av familjecentral, att finansiera ur det egna kapitalet Bakgrund Ombyggnad av Familjecentralen i Forshaga är främst föranledd av att Landstinget har utökat och förändrat sin verksamhet i fastigheten. Vi har även beslut från Arbetsmiljöverket om förbud mot upplåtelse av lokalerna beroende på att de inte uppfyller villkor i arbetsmiljölagen. et skickas för verkställighet till: Lars-Åke Svensson et skickas för kännedom till: Landstinget Värmland
Kommunstyrelsen 8(19) 182 Kommunkompassen ett verktyg för kommunal planering Dnr.2007/429/26 - Kommunstyrelsen beställer en utvärdering enligt Kommunkompassen, att genomföras vecka 14, 2008 Beskrivning Kommunkompassen är anpassat till kommunen. Det är ett utvärderingsverktyg som Sveriges kommuner och landsting i samarbete med Oslo universitet och kommunernas sentralförbund i Norge. Kommunkompassen utvärderar inte kommunens enskilda verksamheter och tjänster utan fokuserar i stället på vad kommunen och hur kommunen gör för att: - utveckla demokratin och medborgarnas delaktighet - utveckla effektiva verksamheter och tjänster med hög kvalité - skapa goda arbetsplatser och delaktiga medarbetare - skapa goda förutsättningar för tillväxt Kommunkompassen kan snabbt mäta temperaturen i hela den kommunala organisationen och på ett konkret sätt peka ut och beskriva de utvecklingsområden som kommunen har. Kortfattat kan Kommunkompassen som verktyg - ge en lägesbeskrivning av kommunens starka och svaga sidor - peka på utvecklingsområden och visa på konkreta förbättringsvägar genom goda exempel - ge kommunen möjlighet att jämföra sitt eget utvecklingsarbete över tid, samt möjligheten att jämföra sig med andra kommuner - på mycket kort tid ge en direkt återkoppling till kommunledningen och andra. et skickas för verkställighet till: Ingrid Näsström et skickas för kännedom till: förvaltningschefer
Kommunstyrelsen 9(19) 183 Kommunen Klütz i Norra Tyskland eventuell ny vänort till Forshaga Dnr.2007/427/14 - Forshaga kommun tecknar vänortsavtal med den tyska kommunen Klütz - Forshaga kommun deltar i upplevelsemässan i Wismar. Kostnaden på cirka 30 tkr tas från kontot vänortsutbyten Sammanfattning Representanter från Forshaga kommun har dels besökt och dels haft förberedande kontakter med kommunen Klütz, i norra Tyskland. Kontakterna syftade till att utveckla ett vänortssamarbete. Klütz-im-Winkel, är ett förbund av sex små kommuner, med den lilla staden Klütz i centrum. Tillsammans har de en befolkning på 8 849 invånare. Kommunen ligger ca 40 km från Lübeck och ca 3 km från Östersjöns kust. Kommunen är 181 kvkm stor. I kommunen finns en golfbana, jordgubbsodling, flera hotell bl a vid havet. Man satsar också på cykelturism. Klütz-im-Winkel är mycket intresserade av ett fortsatt samarbete med Forshaga kommun. Ämnen för ett utbyte består bland annat av turism, ungdomsutbyte, skolutbyte samt EU-projekt. et skickas för verkställighet till: Lillemor Bäckström et skickas för kännedom till: förvaltningschefer
Kommunstyrelsen 10(19) 184 E-fakturaprojektet Dnr.2007/444/04 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - godkänna och införa elektronisk fakturahantering Bakgrund Ett omfattande förändrings- och effektiviseringsarbete pågår inom offentlig sektor för att effektivisera de ekonomiadministrativa rutinerna inom begreppet e-handel, som omfattar hela inköpsprocessen från upphandlingsstöd, avtalshantering, avrop/beställning, fakturahantering till uppföljning/statistik. Det finns stora besparingar att hämta, både i form av effektivare administrativa rutiner (upphandlingsprocessen, beställningsrutiner och fakturahantering), ökad avtalstrohet (vilket leder till att man köper de rätta produkterna till lägre avtalat nettopris/bra rabattsats hos rätt avtalad leverantör) och får bättre verktyg än i dag för uppföljning och statistik så att vi kan kontrollera att vi får rätt pris. Många kommuner och landsting har infört eller planerar att införa elektronisk fakturahantering i form av fakturaskanning och/eller elektronisk faktura. Regeringen har fattat beslut om att statliga myndigheter ska införa elektronisk faktura, s k e-faktura, vid halvårsskiftet 2008. Inom några år kommer den vanliga pappersfakturan att till största delen vara ersatt av elektroniska fakturor. Ekonomiavdelningen har valt att koncentrera sig på elektroniskfaktura hantering.
Kommunstyrelsen 11(19) 185 Riktlinjer för hantering av inköpskort Dnr.2007/445/04 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - anta riktlinjer för användandet av inköpskorten Bakgrund Revisorerna har, i de två senaste granskningsrapporterna av kommunens årsredovisningar 2005 respektive 2006, föreslagit en översyn av handkassehanteringen. Med anledning av detta och som ett led i arbetet med att utveckla de ekonomiadministrativa rutinerna vill Ekonomikontoret starta upp ett projekt beträffande införande av inköpskort. Ambitionen är att minska antalet handkassor och vid behov ersätta dem med inköpskort s k First Card inom ramen för nuvarande avtal med Nordea. Tanken är även att ta kontakt med företagen i kommunen som inte tar emot kortbetalningar och be dem ta emot rekvisitioner och fakturera kommunen istället för att använda kontant betalning.
Kommunstyrelsen 12(19) 186 Budgetuppföljning 2007 per 2007-10-31 Dnr 2007/75/04 - notera redovisningen Bakgrund Arbetsutskottet beslutade 2002-11-25, 327, om månatliga budgetuppföljningar redovisade i arbetsutskottet och i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige skall också informeras. Redovisning, driftbudget, tkr per 2007-09-30 med prognos till årets slut: Nämnd Febr Mars April Maj Aug/Delår Sept Okt Nov KS 0 0-330 -330-496 -330-330 0 Kommunledningskontoret 0 0-330 -330-330 -330-330 Ekonomikontoret 0 0 0 0 0 0 0 Personalkontoret 0 0 0*) 0*) 0 0 0 KommunTeknik 0 0 0 0-166 0 0 BUN 0 0 0-290 -259-259 -259 SON -1 623-3364 -2723-1924 -1854-2054 -2054 Övfn 0 0 0 0 0 0 0 MBN 0 0 0 0 0 0 0 Plusjobb enl tidigare beslut -2000-2000 -2000-2000 -2000-2000 -2000 Summa -3623-5364 -5053-4544 -4609-4643 -4643 0 FABO/FEAB resultat 3000 3000 2180 3000 På totalen ingen större förändring mot föregående prognos. Det i delårsrapporten prognostiserade resultatet för kommunen på ca +5,8 Mkr för helåret 2007 förväntas stå sig. Forts/
Kommunstyrelsen 13(19) 186 Budgetuppföljning 2007 per 2007-10-31 2- Dnr 2007/75/04 Forts/ Redovisning, investeringsbudget, tkr per 2007-10-31 med prognos till årets slut: Nämnd Febr Mars April Maj Aug/Delår Sept Okt Nov KS 0 0 0 0 0 800 340 varav KommunTeknik 0 0 0*) 0*) 800 340 *) KommunTekniks överskott för projektet ombyggnad Forshaga vattenverk har ombudgeterats enligt KS 76 att användas till: Deje kraftstation 128 Pilotprojekt avseende tunna klienter 120 Forshaga kanal, skyltsättning mm 40 Totalt 288 Investeringsbudgeten enligt prognosen per oktober beräknas få ett överskott vid årets slut på totalt ca 340 tkr, främst på projektet skredriskåtgärder. Skillnaden mot föregående prognos beror på att arbetena kunnat fortsätta p g a den milda vintern på sanering av gamla områden jämfört med vad man trodde vid föregående prognostillfälle. Investeringen för Lärcenter förväntas hålla planerad budget. Dock omfördelas investeringen över tiden så att investeringen under 2007 blir ca 20 Mkr högre än tidigare aviserat. Detta belastar resultatet för 2007, men klaras genom tidigarelagd upplåning. et skickas för verkställighet till: Lena Backlund et skickas för kännedom till: förvaltningschefer
Kommunstyrelsen 14(19) 187 Barn- och utbildningsnämnden: Kvalitetsredovisning 2006 Dnr.2007/436/60 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - godkänna Barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning 2006 Bakgrund Kvalitetsredovisning avseende Barn- och utbildningsnämndens samtliga verksamheter 2006 presenteras.
Kommunstyrelsen 15(19) 188 Stärkt kommunsamarbete om handelsutveckling Rapport Renet-projektet Dnr.2005/46/031 - handelsfrågorna tillförs projektet Livskvalitet och tillväxt i Karlstadsregionen genom utökat kommunsamarbete, som kommunfullmäktige antog den 27 november 2007, 96 - handelsfrågorna kommer därmed att omfattas av den handlingsplan som upprättas i ovanstående projekt om utökat kommunsamarbete. Handlingsplanen föreslås innehålla fyra träffar per år, varav ett höstseminarium om handelns utveckling. Sammanfattning RENET-projektet har pågått under två år och avslutas vid årsskiftet. För att RENET-projektets föreslagna åtgärder ska kunna genomföras efter att projektet är avslutat krävs det att samarbetet fortsätter i någon form. I skrivelsen Livskvalitet och tillväxt i Karlstadsregionen genom utökat kommunsamarbete föreslås bl.a. att samarbetet mellan kommunerna avseende infrastruktur, transporter, fysisk planering och andra frågor ska utökas. För att fortsätta samarbetet som har bedrivits inom RENET-projektet föreslås det tillföras till ovan nämnda förslag om utökat kommunsamarbete. et skickas för verkställighet till: Lillemor Bäckström et skickas för kännedom till: förvaltningschefer
Kommunstyrelsen 16(19) 189 Motion från Per Hallström (m): Handikappanpassade lekplatser i Deje och Forshaga tätorter Dnr.2007/108/10 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - i samband med byggandet av Lärcenter i Forshaga anläggs en lekpark som så långt som möjligt anpassas till människor med funktionshinder. I Deje tas en sådan lekpark upp i planeringsarbetet i samband med upprustningar av befintliga lekparker. Budgetberedningen bör skjuta till mer pengar till upprustning av lekparker. - motionen anses besvarad Bakgrund KommunTeknik är positiv till Per Hallströms motion där det lyfts fram viktiga frågor rörande alla barns möjligheter till lek på våra kommunala lekplatser. Budgetberedningen bör skjuta till mer pengar till upprustning lekplatser så att kommunteknik kan genomföra en anpassning av några lekplatser till att börja med. Samråd under beredningen Motionären har inte personligen närvarat vid ärendets beredning. Han har emellertid i telefonsamtal uttryckt att förvaltningens förslag till åtgärder ligger i linje med hans önskemål.
Kommunstyrelsen 17(19) 190 Delegeringsbeslut - godkänna redovisningen av delegeringsbesluten 1. Delegeringsbeslut avseende kommunal förköpsrätt Dnr.2007/4/25 Med stöd av gällande delegeringsordning har beslutats att kommunen inte har för avsikt att utöva den kommunala förköpsrätten då det gäller följande fastigheter: Fastighet Säljare Köpare Forshaga Kvarntorp 2:2 Forshaga Rud 1:72 Forshaga Snödroppen 1 Forshaga Del av Smedserud 1:5 Forshaga Upplanda 1:10 Tången 2:1, Forshaga Brita Edeland-Odd och Arne Odd, Forshaga Åke och Maria Göransson, Deje Forshaga Videofilm AB, Forshaga Anders och Birgitta Broman, Deje Nils Roland Elofsson, Karlstad och Kajsa Vivi- Anne Lobler, Tanumshede Thomas Larsson och Ann- Charlott Högberg, Forshaga Öjvind Tunsbrunn, Sollentuna och Kerstin Börsholm, Stockholm Jimmy Wickström, Munkfors Mikael Johansson, Karlstad Waterworld AB, Deje Rune Vallbäck, Deje Ulf Nilsson och Jessica Andersson, Forshaga 2. Delegeringsbeslut KommunTeknik t o m 2007-12-10 Dnr.2007/10/31 3. Delegeringsbeslut - upptagande av lån Lärcenter
Kommunstyrelsen 18(19) 191 Anmälan av arbetsutskottets protokoll - notera protokollen Föreligger protokoll från sammanträde i Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-12 och 2007-11-26.
Kommunstyrelsen 19(19) 192 Arbetsidécentrums verksamhet inom Bishoppen upphör Dnr.2007/452/10 - Arbetsidécentrums verksamhet inom Bishoppen upphör från och med den 1 februari 2008 - befintliga varor och den inredning som finns i nuvarande lokal på Skivstagatan överlämnas till Röda Korset den 1 februari 2008 Sammanfattning och bakgrund Bishoppen är en verksamhet inom Arbetsidécentrum som tar emot skänkta saker och har second-handförsäljning. Överskottet går sedan tillbaka till de gamla inom kommunen. Röda Korset är villigt att ta över verksamheten och hyra de lokaler som Bishoppen i dag har. Hyresvärden har inget att invända mot detta. et skickas för verkställighet till: Inger Granlund, Roger Nilsson et skickas för kännedom till: Röda Korset