Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen SBN PL 2006/52.313 Dp 20-B-8 ANTAGANDEHANDLING Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med gestaltningsprogram Genomförandebeskrivning Miljöbeskrivning Illustration Detaljplan för del av Del av Nytorp 4:30 inom kommundelen Trångsund, Huddinge kommun Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen april 2008
Planbeskrivning 1. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att ge möjlighet att uppföra en förskola med tillhörande anläggningar på en idag obebyggd plats inom del av fastigheten Nytorp 4:30 som ligger i anslutning till både Nytorps Mosse och Edboskolan. Inom en begränsad del av fastigheten ska detaljplanen medge bostadsbebyggelse. Planförslaget inrymmer en enplans förskola med en byggrätt om max 1200 kvm BTA. Förslaget möjliggör att 1600 kvm av fastighetsarean kan nyttjas till två bostadstomter för villabebyggelse. Maximalt utbyggd förskola kan innehålla högst 6 avdelningar med 1200 kvm BTA byggrätt för ca 120 barn inom 6000 kvm tomtyta. Utmed fastighetsgränserna mot omgivande bostadsfastigheter, befintliga och föreslagna, redovisas att skyddsplantering skall finnas. Parkeringsplatser för personal ska ordnas inom kvartersmark. Övrigt parkeringsbehov kan samnyttjas med parkeringsplatserna på Nytorps Mosse. Dessutom ordnas möjlighet till korttidsparkering på gatumark utmed Kvartettvägen. Karta 1. Planområde inom fastigheten Nytorp 4:30 som ska avses för etablering av förskola samt ett par tomter för bostadsändamål.
2. Bakgrund Behovet av en ny förskola i Trångsund är mycket stort. Fler förskoleplatser behövs samtidigt som flera förskolor saknar permanenta lokaliseringar. En ny förskola behöver inrymma minst fem (5) avdelningar för ca 100 barn och lokaliseras så att det är lättillgängligt för besökare. Planområdet har tillräcklig areal för en förskola om fem avdelningar samt reservyta för ett sjätte avdelning och ligger intill både naturområde och skolor vilket innebär goda förutsättningar för förskoleverksamhet. Flera alternativa lägen har studerats och prövats för etableringen. Samtliga alternativ finns redovisade i programhandling Program inför detaljplan för del av Nytorp 4:30 inom Trångsunds kommundel, Huddinge kommun, september 2007. Utredningsalternativ Mörtviksvägen Fastigheterna Sjöängen 6:14, 6:15 och 2:2 samt del av fastigheten Östra Skogås 1:2 Mörtviksvägen Utredningsalternativ Idrottsplan Del av fastigheten Nytorp 4:30 idrottsplan Utredningsalternativ Parkeringsplats Del av fastigheten Nytorp 4:30 parkeringsplats Utredningsalternativ Baletten 2 Fastigheten Baletten 2 inom detaljplanen Södra Sjöängen
Karta 2. Samtliga alternativ som har utretts för lokalisering av förskola. Alternativ Skogsdunge bedöms som mest lämpligt. 3. Behovsbedömning av miljöbedömning 3.1 Hushållning med mark- och vattenområden Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalken (MB) 3 och 4 kap. Förändringarna bedöms inte innebära en betydande miljöpåverkan, enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 18 men en frivillig miljökonsekvensbeskrivning (MKB), kallad miljöbeskrivning, har gjorts enligt Huddinge kommuns planeringsriktlinjer. 3.2 Miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken 5 kap 3 Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap 3. Miljökvalitetsnormer finns för kvävedioxid, svaveldioxid och bly, bensen och partiklar (PM 10) i utomhusluft, se vidare miljöbeskrivningen. Miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap miljöbalken kommer inte att överskridas med föreslaget ändamål. Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande, se miljöbeskrivningen.
4. Plandata och planförslag 4.1 Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden Det aktuella planområdet som prövas för etablering av förskola finns i utkanten av grönområdet Nytorps Mosse och ligger intill det skolområde som inrymmer Edboskolan och Östra Gymnasiet. I norr gränsar platsen till bostadsområde med i huvudsak villor och radhus. Planområdet om ca 7600 kvm ägs av Huddinge kommun. Angränsande bostadsfastigheter i norr och öster ägs av privatpersoner. Markområdena söder och väster om programområdet ägs av Huddinge kommun. Skolfastigheterna ägs av Huge Fastigheter AB. En förskola behöver cirka 1000 kvm tomt per avdelning, det vill säga 5000 kvm för fem (5) avdelningar. De resterande kvadratmetrarna kan generera två villatomter om 800 kvm vardera samt 1000 kvm med skoländamål för en eventuell utbyggnad av förskolan med en avdelning. Detaljplanen kan därmed totalt medge en förskola om sex (6) avdelningar på en 6000 kvm stor tomtyta. Karta 3. Utdrag ur förslag, upprättat september 2006, över den del av Nytorps Mosse som berör programområdet och dess närhet. - 5 -
5. Tidigare ställningstaganden 5.1 Regionplan I gällande regionplan, RUFS 2001, antagen den 14 maj 2002, ingår området i regional stadsbygd med utbyggnadspotential. Aktuellt förslag till lokalisering av förskola bedöms vara förenlig med regionplanen. 5.2 Översiktliga planer Översiktsplan 2000, antagen den 17 december 2001 av kommunfullmäktige, redovisar den aktuella delen av fastigheten Nytorp 4:30 som allmän byggnad/område. Projektet ingår i projektplan 2006-2008. 5.3 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Gällande detaljplan anger markanvändning för skoländamål inom den aktuella fastigheten. Området ska enligt detaljplanen användas för lekpark med tillhörande servicebyggnad. Bestämmelserna innebär att marken till större delen endast får bebyggas med erforderliga anordningar för verksamheten. Närmast bostadsfastigheterna Operan 7, 8 och 9 samt Nytorp 4:25 och 4:25 innebär detaljplanen att skyddsplantering ska finnas. Detaljplanen vann laga kraft 6 februari 1992 och genomförandetiden på 15 år har gått ut. Karta 4. Markanvändningen enligt gällande detaljplan är avsedd för skoländamål. Söder om planområdet anges att parkering får anläggas. Aktuellt planförslag förordar att delar av förskolans parkeringsbehov kan samnyttjas med övrig parkering inom denna yta. - 6 -
5.4 Planuppdrag och program för detaljplanen Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2006 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för en ny förskola i Trångsund. Planuppdraget syftade till att pröva etablering av förskola inom fastigheterna Sjöängen 6:14, 6:15 och 2:2 samt del av Östra Skogås 1:2. En programhandling Program inför detaljplan för fastigheterna Sjöängen 6:14, 6:15 och 2:2 samt del av Östra Skogås 1:2, upprättad juni 2007, var föremål för programsamråd under tiden 29 juni-31 augusti 2007. Resultatet av programsamrådet blev att etablering av förskola skulle prövas på alternativa platser som kunde vara lämpliga för ändamålet. Ytterligare en programhandling Program inför detaljplan för del av Nytorp 4:30 inom Trångsunds kommundel, Huddinge kommun, september 2007 sändes ut på programsamråd under tiden 4-19 oktober 2007. I denna finns samtliga alternativa lägen redovisade. Detaljplanen grundas på detta program. 6. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6.1 Natur Mark, vegetation och naturvärden Skogspartiet hyser inga naturvärden men fyller en rumslig funktion som grön ridå i landskapsrummet Nytorps Mosse. Mycket undervegetation och sly gör att området idag känns otillgängligt. Planförslaget innehåller en bestämmelse om att skyddsvegetation, i likhet med den som anges i gällande detaljplan, skall finnas utmed fastighetsgränser mot befintliga och föreslagna bostadsfastigheter samt det öppna landskapsrummet inom friluftsområdet Nytorps Mosse. Mot bostäderna är vegetationens syfte att ge både visuell och fysisk avskärmning till den föreslagna verksamheten. Mot det öppna landskapsrummet syftar vegetationsridån till att utgöra ett rumsbildande element. Geotekniska förhållanden Enligt översiktlig byggnadsgeologisk karta över Huddinge kommun, utförd av Tyrén 1976, utgörs området av lös jord lerjord utan genomgående torrskorpa samt organisk jord ytlager av torv, dy, gyttja i allmänhet med större mäktighet än 0,5 meter. Inga kända markföroreningar finns inom området. I den markradonutredning som gjorts 1984 betecknas den västra delen av området som normalriskområde för markradon och övriga delarna som låg- och mellanriskområden. Vid nybebyggelse inom detaljplaneområdet bör beaktas, att i de delar som utgör såkallad normalriskområden för radon skall bebyggelse uppföras radonskyddad. Det finns gränsvärden för hur hög radonhalten får vara i nybebyggelse. - 7 -
Hydrologiska förhållanden Området ingår i Tyresåns sjösystem och avrinner mot Drevviken. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Den närmaste omgivningen norr och öster om planområdet innehåller bostadsbebyggelse i form av villor. Planområdet medger bostadsbebyggelse inom 1600 kvm i dess nordligaste del. Arean kan innebära högst två (2) tomter för friliggande villabebyggelse i högst två våningar. Byggrätten gäller för friliggande villor i högst två (2) våningar och med en total byggnadsarea om högst 1/5 av tomtytan. Offentlig och kommersiell service Omedelbart söder om programområdet ligger Edboskolan med skolverksamhet från skolår F-9 samt Östra gymnasiet. I Skogås inomhuscentrum finns ett flertal butiker, Postens kassaservice, bank, arbetsförmedling, försäkringskassa, bibliotek m.m. Tillgänglighet Planområdet är plant och har god tillgänglighet både för persontrafik och för varutransporter. Det nås från Skogåsleden via Kvartettvägen. Kulturhistoriska miljöer Varken planområdet eller dess närhet är omnämnt i Huddinge kulturmiljöinventering (reviderad 2003) och inga särskilda krav kommer att ställas på anpassning av den planerade förskolan. Gestaltning Huge Fastigheter AB har tagit fram ett förslag till ny förskola inom planområdet. Förslaget innebär att en förskola i en våning som vänder entrésida och vistelseytor för lek västerut mot Nytorps Mosse. Högsta byggnadshöjd anges till 5,0 meter. Träd och berg i dagen inom planområdet ska bevaras där det är möjligt. Skyddsplantering skall finnas mot angränsande fastigheter. En rumsbildande vegetationsridå mot det öppna landskapet inom Nytorps Mosse skall också finnas. 6.3 Friytor Lek och rekreation För förskolebarnens rekreation har planområdet ett gynnsamt läge strax intill grönområdet Nytorps Mosse som ska förbättras som friluftsområde med olika utomhusaktiviteter. Från förskolan ska det vara enkelt att nå friluftsområdet Nytorps Mosse. - 8 -
6.4 Gator och trafik Biltrafik Befintligt gatunät med Kvarettvägen som återvändsgränd kommer att bibehållas och ingen genomfartstrafik kommer att finnas. Planområdet har därmed ett skyddat läge ur trafiksäkerhetssynpunkt. Den största trafikmängden på Kvartettvägen har Östra Gymnasiet eller parkeringsplatsen till Nytorps Mosse som målpunkter. Förutom två befintliga bostadsfastigheter kommer endast person- och varutransporter till den planerade förskolan och varutransporter till Edboskolan att använda denna återvändsgränd som tillfart. Kvartettvägen ansluter i sydväst till Skogåsleden. Korsningen Kvartettvägen/Skogåsleden har utretts under arbetet med Östra gymnasiet och korsningen kommer att fungera för ökad trafik. Ökningen av trafik som genereras av förskolan bedöms vara marginell och vid behov kommer en utredning av trafikmängden göras under planarbetet. Hastigheten är begränsad till 30 km/h. Kollektivtrafik Busslinjerna 828 och 831 trafikerar idag sträckan Farsta C (tunnelbana) Trångsund C (pendeltåg) Skogås C (pendeltåg) Länna. Linjesträckning är markerad med streckad linje på karta. Busshållplatser på Skogåsleden är markerade med cirklar på karta. Gångavstånd från planerad förskola är cirka 300 meter till dessa hållplatser. Karta 7. Linjesträckning för buss på Skogåsleden markerad med streckad linje och busshållplatser markerade med cirklar. - 9 -
Gång- och cykeltrafik Planområdet och dess närområde är väl försett med gång- och cykelbanor som förbinder både Edboskolan och Östra Gymnasiet med omgivande bostadsområden. Parkering, varumottagning, utfarter Både bilburna besökare till förskolan och varuförsörjning ska trafikförsörjas från Skogåsleden via Kvartettvägen. Parkeringsbehovet för en förskola är, enligt kommunens parkeringsnorm en (1) plats/18 barn samt 0,3-0,6 platser per arbetande. Det behövs en (1) anställd på fyra (4) barn. Detta ger ett parkeringsbehov på totalt 25 parkeringsplatser, om förskolan byggs ut maximalt med 120 barn och sex (6) avdelningar. 18 stycken parkeringsplatser för anställda, varav 2 handikappplatser, samt en (1) handikapplats för lämning/hämtning ska anordnas på kvartersmark. Utmed planområdets sydöstra gräns utmed Kvartettvägen ska minst tre (3) stycken angörningsplatser för lämning/hämtning anordnas. Resterande tre (3) parkeringsplatser för lämning/hämtning kan med fördel samnyttjas med den allmänna parkeringsplatsen inom Nytorps Mosse, som totalt ska inrymma cirka 140 plaster. Placering av varumottagning bör medge en enkel och praktisk tillfart för transporter samt ta hänsyn till omgivande bostadsfastigheter för att undvika störningsproblem. Infart ska anordnas vid befintlig vändplats. 6.5 Störningar Vägtrafikbuller Vägbullernivåerna för området ligger mellan 46-50 db(a) ekvivalent ljudnivå enligt de översiktliga beräkningar som finns för Huddinge kommun. Området är inte bullerstört från biltrafiken. Buller från spårtrafik ligger mellan 51-55 db(a) ekvivalent ljudnivå. Varken den planerade förskoleverksamheten eller den tillkommande trafiken bedöms generera olägenheter för omgivningen. Jämfört med dagens situation kommer dock ljudnivån i området att förändras under den tid på dagen som verksamheten är öppen dels genom att barnen vistas utomhus på gården, dels för att verksamheten leder till något mer trafik i området. Parkering och varumottagning bör placeras så att negativ påverkan på omgivande bostadsfastigheter minimeras. Luft De miljökvalitetsnormer för utomhusluft som riksdagen antagit, för bland annat kvävedioxid och partiklar, bedöms inte överskridas lokalt enligt beräkningar för Huddinge kommun utförda av Stockholm Luft- och Bulleranalys. - 10 -
Riskhänsyn och räddningstjänst Varken den föreslagna bebyggelsen eller verksamheten innebär risker för omgivningen. Planområdet passeras inte av transporter med farligt gods eller liknande. I projekteringen av anläggningen ska Södertörns brandförsvarsförbunds riktlinjer enligt PM15 följas. Riktlinjerna beaktar framkomlighet och brandvattenförsörjning i nya planområden. 6.6 Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Ny bebyggelse inom planområdet ska anslutas till befintliga vatten- och avloppsledningar belägna söder, väster och norr om området. Dagvattnet inom planområdet skall så långt möjligt omhändertas inom den egna fastigheten. Dagvattnet skall i första hand infiltreras och i andra hand fördröjas innan avledning sker till det allmänna nätet, i enlighet med kommunens dagvattenstrategi (2000-05-15). Val av takmaterial och övriga byggnadsmaterial ska ske i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Fjärrvärme Fjärrvärmeledningar finns till bostadsfastigheter på Etydgränd samt öster om Edboskolan och kan anslutas till ny bebyggelse för förskoleverksamhet samt bostadsändamål. El och Tele El- och teleledningar finns i området och kan anslutas till ny bebyggelse för förskoleverksamhet samt bostadsändamål. Avfall Sophantering ska ske enligt avfallsplanen och anpassas till långtgående källsortering och återvinning. 7 Planarbetets bedrivande 7.1 Tidplan Programsamråd nr 1 (8 veckor) juli-augusti 2007 Programsamråd nr 2 (2,5 veckor) oktober 2007 Beslut om samråd december 2007 Plansamråd (8 veckor) januari-februari 2008 Beslut om utställning april 2008 Utställning (4 veckor) maj 2008 Beslut om antagande i KF september 2008-11 -
9.2 Organisation Ansvaret för arbetet med program och utarbetande av detaljplan ligger på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens (MSB) planavdelning i samarbete med medverkande från kommunens förvaltningar. Projektledare för planarbetet är Susanne Werlinder, planavdelningen (MSB) Övriga deltagare i projektgruppen är: Sara Andersson, exploateringsavd., kommunstyrelsens förvaltning (KSF) Birgitta Nylander, gatukontoret (MSB) Johanna Kirudd, miljökontoret (MSB), t.om. mitten av september 2007 Christine Schnabel, miljökontoret (MSB), fr.om. mitten av september 2007 Anneli Runefelt, bygglovavdelningen (MSB) - 12 -
Genomförandebeskrivning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan ska fungera som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgörande frågor som rör fastighetsbildning, VA-anläggningar, vägar mm regleras således genom respektive speciallag. 1. Organisatoriska frågor 1.1 Tidplan Planförslaget grundas på Program inför detaljplan inom del av Nytorp 4:30 som upprättades september 2007. Ett antagande av detaljplanen beräknas ske under tredje kvartalet 2008. 1.2 Huvudmannaskap Huddinge kommun är huvudman för allmän plats. Huge Fastigheter AB eller annan huvudman som förskolenämnden utser ansvarar för anläggande och drift av förskolan. Stockholm Vatten AB är huvudman för allmänna vatten- och avloppsledningar och dagvattenledningar/anläggningar. Södertörns Fjärrvärme AB ansvarar för fjärrvärmeledningar i anslutning till området. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elledningar på kvartersmark och allmän mark. TeliaSonera AB ansvarar för teleledningar på kvartersmark och allmän mark. 1.3 Avtal Ramavtal och exploateringsavtal kommer att upprättas mellan kommunen och byggherren Huge Fastigheter AB eller annan huvudman som förskolenämnden utser. Kommunen och byggherren kommer att upprätta ett avtal om drift och underhåll för samnyttjande av parkeringsplatser inom friluftsområdet Nytorps Mosse. Avtalet innebär en fast årlig kostnad som löper på 5år. 1.4 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. - 13 -
2. Fastighetsrättsliga frågor 2.1. Fastighetsbildning Inom programområdet föreslås att dels en fastighet för förskola bildas, samt två fastigheter för friliggande bostadsbebyggelse. Fastigheterna bildas genom fastighetsreglering och avstyckning. Huddinge kommun äger det aktuella markområdet och det är fastighetsägaren själv som, genom att ansöka om fastighetsbildning, väljer när han vill få en lantmäteriförrättning prövad och genomförd av lantmäterimyndigheten. Fastighetsbildning skall bl.a. uppfylla s.k. plan- och lämplighetsvillkor enligt fastighetsbildningslagen. Det betyder (för bostadsbebyggelse i det här fallet) bl.a. att minsta tomtstorlek som oftast regleras med bestämmelser i detaljplanen, är en del som ligger till grund för fastighetsbildning. För att en fastighet ska kunna delas krävs även att kvarvarande fastighet och nybildad fastighet får en lämplig utformning samt blir varaktigt lämpad för sitt ändamål. 3. Ekonomiska frågor 3.1 Kostnader för att upprätta detaljplanen Upprättandet av detaljplanen bekostas dels av aktuell byggherre av förskolan, dels av respektive framtida fastighetsägare till bostadsfastigheterna. Beträffande förskolan regleras kostnaden enligt särskilt planavtal, vilket tecknats med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Ingen planavgift utgår därför vid bygganmälan. För bostadsfastigheterna uttas planavgift i samband med bygganmälan i enlighet med gällande taxa. 3.2 Kostnader för att genomföra detaljplanen Det ekonomiska ansvaret för projektering, utbyggnad och anläggande av förskolan ligger på byggherren, Huge Fastigheter AB eller annan huvudman som förskolenämnden utser. I detta ingår även taxa för bygglov, bygganmälan samt lantmäteriförrättningar. Genomförande av detaljplan vilar på fastighetsägaren. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft och fastighetsbildning genomförts, kan bygglov enligt planen meddelas. Kostnadsansvaret för erforderliga åtgärder på gatuanläggningar och andra allmänna anläggningar regleras i exploateringsavtalet. Hyreskostnaderna för de nya förskolelokalerna kommer att belasta kommunens förskolenämnd. - 14 -
Miljöbeskrivning 1. Sammanfattning Detaljplanen innebär möjlighet för uppförande av en förskola där det idag är naturmark. Området saknar utpekade natur- och vegetationsvärden. Dagvatten skall så långt möjligt omhändertas inom den egna fastigheten genom i första hand infiltrering och i andra hand fördröjning innan avledning till det allmänna nätet. Planområdet ligger strategiskt till med närhet till såväl kollektiva transportmedel som natur och skolor. Den föreslagna bebyggelsen kommer att förändra stadsbilden i begränsad mån. Planen innebär ingen betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser enligt PBL 5 kap. 18. 2. Behovsbedömning av miljöbedömning Behovsbedömning görs enligt förordningen om miljökonsekvensbeskrivning (SFS 1998:905). Genomförandet av planförslaget bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan enligt Plan- och bygglagens 5 kap 18 och Miljöbalken 6 kap 11 med beaktande av förordningen 1998:905, bilaga 2 och 4. En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behövas. Däremot är en frivillig miljöbeskrivning enligt Huddinge kommuns riktlinjer framtagen. Bedömningen grundas på att planläggning av aktuell del av fastigheten Nytorp 4:30 inte berör något riksintresse och inte medför risk för överskridande av miljökvalitetsnormer. Den medför heller inte risker för människors hälsa eller miljön. Enligt översiktsplanen ska byggandet främst koncentreras till områden där infrastrukturen är utbyggd. Det föreslagna förskoleområdet gränsar till större skolområde och ligger inom befintligt bostadsområde där det finns ett stort behov av en ny förskola. Befintlig infrastruktur kan nyttjas effektivt och förskolan lokaliseras på gångavstånd för brukarna. Placeringen innebär samordningsvinster för varutransporter respektive lämning och hämtning vid både skola och förskola. Planens betydelse för en hållbar utveckling är främst kopplad till ett effektivt nyttjande av tätortens markresurser samt begränsning av transportarbetet. Miljöbeskrivningen ska redovisa vilken inverkan exploateringen och de förändringar den innebär har på mark, luft och vatten. Förändringarna konsekvensbeskrivs med avseende på miljö, hälsa och hushållning med naturresurser. Den har också jämförts med ett nollalternativ som innebär att planområdet förblir obebyggt alternativt utbyggt med lekplats enligt gällande detaljplan. De kvalitets- och utsläppsnormer som gäller på lokal, regional och statlig nivå ligger till grund vid bedömningen om förslagets konsekvenser är av betydelse eller ej. Miljöbeskrivningens innehåll följer riktlinjerna i Metod för miljökonsekvensbeskrivningar i Huddinge kommun. Denna miljöbeskrivning redovisar inga al- - 15 -
ternativa utbyggnadsförslag utan konsekvenserna beskrivs enbart för den utbyggnad som detaljplaneförslaget medger. 3. Agenda 21 Enligt Huddinge kommuns lokala agenda 21 (reviderad av Kommunfullmäktige 9 maj 2005) ska det alltid ske en prövning mot de fyra systemvillkoren när planering sker av mark och vatten. Huddinge är vidare en Ekokommun och verkar för ett långsiktigt hållbart samhälle. Kommunen avser att verka för kretsloppsprincipen enligt de fyra systemvillkoren: 1. Ämnen från jordskorpan får inte tas upp och användas fortare än de nybildas, utvinningen av ändliga resurser som metaller och fossila bränslen måste alltså minska dramatiskt. 2. Ämnen som vi människor skapat, och som är främmande för naturen och svåra att bryta ned, får inte nyproduceras och spridas 3. Naturen får inte systematiskt skadas eller trängas undan och vi får inte använda mer ur naturen än vad som återskapas. 4. Jordens naturresurser ska fördelas rättvist och effektivt, både inom respektive land och mellan världens alla länder. Dessa villkor om att skapa ett så resurseffektivt och miljövänligt samhälle som möjligt kan uppfyllas genom att planområdet gränsar till ett redan ianspråktaget område för skoländamål. Befintlig infrastruktur kan nyttjas och området har ett bra läge för kollektivtrafikanvändning. Befintliga grönområden i planområdets närhet bevaras. Bebyggelsen kommer att anslutas till det allmänna VA-nätet vilket innebär minskad miljöpåverkan. 4. Utbyggnadsalternativ och nollalternativ 4.1 Utbyggnadsalternativ Kommunstyrelsen gav den 18 december 2006 Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för en ny förskola inom fastigheterna Sjöängen 6:14, 6:15 och 2:2 samt del av fastigheten Östra Skogås 1:2. Efter avslutat programsamråd förslogs en ny placering inom del av Nytorp 4:30 vilket detaljplanen grundas på. 4.2 Nollalternativ Ur flera miljöaspekter ska förändring jämföras med ett nollalternativ, dvs. ett alternativ där den i programmet föreslagna bebyggelsen inte genomförs. Nollalternativet innebär i detta fall att området tills vidare förblir ett obebyggt naturområde och att utbyggnad enbart kan ske enligt gällande detaljplan som anger lekpark med tillhörande servicebyggnad. - 16 -
5. 5.1 Geologiska och hydrologiska förhållanden Utbyggnadsförslaget förväntas inte medföra väsentliga miljökonsekvenser på grund av rådande markförhållanden. Enligt översiktlig byggnadsgeologisk karta över Huddinge kommun, utförd av Tyrén 1976, utgörs området av lös jord lerjord utan genomgående torrskorpa samt organisk jord ytlager av torv, dy, gyttja i allmänhet med större mäktighet än 0,5 meter. Jämfört med nollalternativet bedöms inte utbyggnadsförslaget innebära några negativa konsekvenser. 5.2 Luft, lukt Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kapitlet 3. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid, svaveldioxid, bly, bensen och partiklar (PM 10) i utomhusluft. Förslaget ger jämfört med nollalternativet inga försämringar av luften. Tillkommande trafik medför ingen nämnvärd förändring av luftkvaliteten i området. Miljökvalitetsnormerna enligt 5 kapitlet miljöbalken kommer inte att överskridas med föreslagen förändring. 5.3 Buller och vibrationer Området är inte bullerstört, trafikbullernivån ligger på 46-55 db (A) för vägbuller och 51-55 db (A) för spårtrafik. Den trafikökning som förslagen byggvolym medför bedöms inte medföra någon ökning av buller. Gränsen för en människas förmåga att uppleva en skillnad ligger på 2,5-3 dba och en sådan ökning sker till exempel när trafikmängden fördubblas. Jämfört med nollalternativet bedöms inte utbyggnadsförslaget medföra någon ökning av buller från trafiken. Dock behöver särskild omsorg ägnas placering och utformning av byggnaden, varuintag, parkeringsplatser med mera för att minimera bullernivån. 5.4 Markföroreningar Det har inte framkommit något som tyder på att det bedrivits verksamhet inom det obebyggda planområdet som kan ha medfört risk för föroreningar i marken. Jämfört med nollalternativet bedöms inte utbyggnadsförslaget innebära några negativa konsekvenser så länge hantering av dagvatten sker i enlighet med kommunens strategi för dagvattenhantering. - 17 -
5.5 Dagvattenhantering I samband med utbyggnaden av området ökar de hårdgjorda ytorna i form av framför allt tak och infarter. Det är viktigt att tillkommande hårdgjorda ytor minimeras så långt som möjligt och att förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvatten tas tillvara. Kommunens dagvattenstrategi skall följas. Jämfört med nollalternativet bedöms inte utbyggnadsförslaget innebära några negativa miljökonsekvenser så länge hantering av dagvatten sker i enlighet med kommunens strategi för dagvattenhantering. 5.6 Avfallshantering Hämtning av avfall vid fastigheten ordnas enligt gällande föreskrifter. Avfallshantering ska ske enligt avfallsplanen och anpassas till långtgående källsortering och återvinning. Källsortering av byggavfall förutsätts. Jämfört med nollalternativet tillkommer andelen fastigheter som alstrar avfall och sopor. Ökningen med tre fastigheter, varav en avsedd för förskoleverksamhet, är dock marginell i sammanhanget. 5.7 Energiförsörjning Beslut om uppvärmningsform fattas av varje enskild byggherre eller fastighetsägare i samråd med energileverantören (Vattenfall Sveanät AB, Södertörns Fjärrvärme AB eller annan leverantör). Ny bebyggelse ansluts till det allmänna elnätet. Jämfört med nollalternativet sker ingen nämndvärd förändring. 5.8 Transporter/kommunikationer, parkering och angöring Trafikarbetet ökar marginellt med anledning av besök och transporter av varor till fastigheten. Utbyggda vägar kan användas för både den nya anläggningen och befintliga skolor vilket i sin tur minskar det totala transportarbetet då varor och barn kan skjutsas gemensamt till flera anläggningar. Anläggande av parkeringar kommer inte att ge inverka i någon betydande mån på området. Jämfört med nollalternativet är förändringen marginell. 5.9 Materialval Villkoren från Huddinges lokala Agenda 21 om att använda förnyelsebara råvaror och stopp för onaturliga ämnen bör beaktas vid alla materialval. - 18 -
5.10 Skydd mot olyckshändelser Den föreslagna bebyggelsen innebär inte risker för omgivningen och ingen nämnvärd förändring jämfört med gällande detaljplan och rådande situation. 5.11 Störningar under byggtiden Under byggtiden bedöms inga nämnvärda bullerstörningar förekomma. De regler och riktvärden som enligt Naturvårdsverket gäller för externt byggbuller skall tillämpas. 5.12 Stads- och landskapsbild Den föreslagna bebyggelsens utformning och skala är viktiga i sammanhanget, varför krav på dessa till viss del ställs genom planbestämmelser. Vegetation utgör också en vikig del av stads-/landskapsbilden, varför den till viss del skyddas genom planbestämmelser. Jämfört med nollalternativet bedöms inte den planerade anläggningen försämra stadsbilden. 5.13 Värdefull/känslig natur-, kultur- och rekreationsmiljö Planområdet är idag att betrakta som ett mindre begränsat skogsparti som gränsar till det större naturområdet Nytorps Mosse. Området innehåller inga skyddsvärda objekt och utgör inte någon viktig del i det större naturområdet men har viss betydelse som rumsbildande vegetationsridå samt skyddsplantering för befintliga bostadsfastigheter. Planförslaget innehåller planbestämmelser om att skyddsplantering skall finnas. Jämfört med nollalternativet innebär utbyggnadsförslaget att ett mindre naturområde går förlorat. Markområdet bedöms inte ha sådant naturvetenskapligt intresse att en exploatering inte är möjlig. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN planavdelningen Susanne Werlinder arkitekt - 19 -