KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-05-27 Kommunstyrelsen kallas till sammanträde för att behandla ärenden enligt bilagda förteckning, ärende 1 38 Tid och plats tisdagen den 2 juni 2015 kl. 13:30 i A-salen Bo Frank ordförande Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Ledamöter Bo Frank (M) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Per Schöldberg (C) Anna Tenje (M) Catharina Winberg (M) Oliver Rosengren (M) Cheryl Jones Fur (MP) Nils Fransson (FP) Jon Malmqvist (KD) Tomas Thornell (S) Malin Lauber (S) Gunnar Storbjörk (S) Rose-Marie Holmqvist (S) Carin Högstedt (V) Pontus Nordfjell (SD) Ersättare Sofia Stynsberg (M) Tony Lundstedt (S) Eva Johansson (C) Ulf Hedin (M) Anna Gustbée (M) Iréne Bladh (M) Lars Edqvist (MP) Lennart Adell Kind (FP) Camilla Albinsson (KD) Maria Carlsson (S) Martin Edberg (S) Emelie Öberg (S) Ola Palmgren (S) Eva-Britt Svensson (V) Håkan Engdahl (SD) Tjänstemän Kommunchefen 1 (4)
KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-05-27 Förteckning över kommunstyrelsens ärenden den 2 juni 2015 1. Justering av protokoll 2. Information om det pågående arbetet för höghastighetsstambana i södra Sverige 3. Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen 4. Redovisning av protokoll 5. Redovisning av delegeringsbeslut 6. Riktlinjer för begäran av registerutdrag vid anställningar inom Växjö kommun 7. Redovisning av uppdrag om att utreda och identifiera kostnader och åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun 8. Avskrivning av uppdrag avseende gemensam hjälpmedelscentral 9. Avskrivning av utvärdering av busslinjeomläggningen i Sandsbro 10. Deltagande i TillgänglighetsDatabasen 11. Öppna kanalens ansökan om utökat verksamhetsbidrag för 2015 12. Avskrivning av uppdrag att genomföra en förstudie över design- och möbelmuséum i Lammhult 13. Yttrande över revisorernas granskning av informationsflöde och rapportering avseende projektet Sandvik 3 14. Medborgarförslag om att Växjö kommun bildar en sydostregion med områden i Kronoberg, Kalmar och Blekinge län 15. Försäljning av del av Värendsvallen 3 till VLH Event AB för byggnation av arenacenter inom Arenastaden 16. Fastställande av särskilt pris för verksamhetsmark på del av fastigheten Växjö 10:33 2 (4)
KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-05-27 17. Genomförandeavtal mellan Växjö kommun, Myresjö Mark AB samt BoKlok Housing AB avseende Ekesås 1:1 18. Medborgarförslag om hur man kan bygga vid Arenastaden samt Grand Samarkand 19. Medborgarförslag om att Växjö kommun undersöker möjligheten att satsa på gröna obligationer 20. Näringsdepartementets remiss över Slutbetänkandet av Konkurrenskraftsutredningen, SOU 2015:15 Attraktiv, innovativ och hållbar -strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring 21. Arbetsmarknadsdepartementets remiss av utredning om Matchningsanställningar (A 2014:D) 22. Instruktioner för personuppgiftbiträdesavtal 23. Skrivelse om en väg in för ansökan om föreningsstöd- Oliver Rosengren (M), Ulf Hedin (M) och Eva Johansson (C) 24. Framtagande av kommunövergripande friluftsplan 25. Kommunstyrelsens ekonomiska månadsrapport för maj 2015 26. Motion om att införa dataslöjd i kommunens skolor- Johanna Martin (C) och Neira Kahrimanovic (MP) 27. Medborgarförslag om belysning på det gamla smalspåret mellan Brittatorp och Rottne 28. Medborgarförslag om att inleda samarbete mellan Växjö kommun och Somalia 29. Medborgarförslag om att Växjö kommun ska avstå från att bjuda på alkoholhaltiga drycker oavsett sammanhang 30. Revidering av avgiftstaxa för barnomsorg 31. Gallring av digitala handlingar på Växjö kommuns intranät 32. Måltidspolitiskt program för Växjö kommun 3 (4)
KALLELSE Kommunstyrelsen 2015-05-27 33. Revidering av avgifter serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) 34. Årsredovisning 2014 för Växjö samordningsförbund 35. Förändring av genomförandeavtal med Växjö Lakers Hockey 36. Förvärv av del av fastigheten Växjö Öjaby 4:3 37. Budget för Växjö kommun 2016 med verksamhetsplan 2017-2018 38. Övrigt 4 (4)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00077 2015-05-27 Kommunstyrelsen Redovisning av protokoll Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från den 5 maj, 19 maj och den 26 maj. Kommunstyrelsens organisations- och personalutskotts protokoll från den 7 maj. Växjö kommunföretag ABs protokoll från den 9 april. Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (1)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00005 2015-05-27 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Bakgrund Kommunchefen, personal- och förhandlingschefen, exploateringsingenjören, markingenjören, mark- och exploateringsingenjören, planeringschefen, och kommunstyrelsens ordförande har lämnat en redovisning över beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens beslut om delegering enligt 6 kap 33 Kommunallagen. Redovisningen gäller för perioden 29 april till 26 maj 2015. Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (1)
DELEGATIONSLISTA Sida 1(2) Datum 2015-05-27 KLF Kommunledningsförvaltningen Datum Dokid Beskrivning Nummer 2015-05-26 301487 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om ny lön 2015-00445 2015-05-22 301433 Kommunchefens delegeringsbeslut om avtal mellan Växjö kommun och Vidingehem AB om Teleborgs slott från 2015-07-01 till 2020-06-30 2015-00441 2015-05-21 301248 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om överenskommelse om enskilt utvecklingsprogram 2015-00430 2015-05-22 301234 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om avslut av anställning 2015-00429 2015-05-12 301211 Planeringschefens delegeringsbeslut om samråd före granskning om detaljplan för Sanatoriet 3 m. fl., Växjö kommun 2015-00260 2015-05-13 301207 Planeringschefens delegationsbeslut för förhandsbesked för bebyggelse inom fastigheten Växjö 7:53 2015-00415 2015-05-12 301148 Kommunchefens delegationsbeslut om ändring kommunstyrelsens förteckning över beslutsattestanter och ersättare 2015 from juni 2015-00020 2015-05-08 301111 Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut att avstå från att yttra sig över Bidrag till glasögon för barn och unga 2015-00406 2015-05-08 301110 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om ny lön 2015-00416 2015-05-05 301064 Kommunchefens delegeringsbeslut, anställningsavtal administratör, 2015-01-01 - tv, kommunledningsförvaltningen. 2015-00320 2015-05-04 301041 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om ny lön 2015-00409 2015-05-04 301040 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om ny lön 2015-00408 2015-05-11 301035 Kommunchefens delegationsbeslut om ändring i kommunstyrelsens förteckning över beslutsattestanter och ersättare 2015 från maj 2015-00020 2015-04-29 300991 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om lön 2015-00399
Sida 2(2) Datum Dokid Beskrivning Nummer 2015-05-06 300989 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut ansökan om särskild avtalspension enligt KAP-KL 2015-00397 2015-04-29 300969 Planeringschefens beslut avseende ansökan om förhandsbesked för bostad på fastigheten Lunnaby 3:8, Norra Öjaby, Växjö kommun 2015-00357 2015-04-29 300964 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om avskrivning av löneskuld 2015-00378 2015-04-30 300857 Personal- och förhandlingschefens delegationsbeslut om anställningens upphörande 2015-00379
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-05-26 Kristoffer Bengtsson förvaltningssekreterare Tel. 0470-41380 Kommunstyrelsen Riktlinjer för begäran av registerutdrag vid anställningar inom Växjö kommun Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar kommunövergripande rutiner för hantering av utdrag ur belastningsregister. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare beslutade riktlinjer för registerkontroll inför anställning inom omsorgsförvaltningen fortsatt ska gälla. 3. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av rutinerna vid rekrytering av personal för att säkerställa enhetlighet och kvalitet inom rekryteringsprocessen. Uppdraget ska redovisas senast december 2015. 4. Kommunstyrelsen noterar anmälan av organisations- och personalutskottets beslut 74/2015. Bakgrund Växjö kommun vill skärpa riktlinjerna för begäran av registerutdrag vid anställningar då den anställde kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Idag tillämpas registerkontroll av samtliga personer som erbjuds anställning inom förskola, skola och skolbarnomsorg. Om förslaget antas kan även exempelvis vaktmästare, skolkökspersonal samt annan personal inom aktuell verksamhet komma att omfattas av registerkontroll Beslutsunderlag Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den 24 april samt lämnat förslag till beslut. Organisations- och personalutskottet har genom 74/2015 beslutat att: 1. Organisations- och personalutskottet beslutar att utökad registerkontroll ska begäras för personal och praktikanter som kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Den utökade registerkontrollen omfattar såväl de som idag har lagkrav på registerkontroll enligt Skollagen (2010:800) eller Lagen (2013.852) om registerkontroll för personer som ska arbete med barn som andra verksamheter inom Växjö kommun där direkt och regelbunden kontakt med barn förekommer. Begäran om registerkontroll Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post kristoffer.bengtsson2@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (2)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-05-26 i belastningsregister gäller endast inför anställning eller praktik och omfattar inte redan anställd personal. 2. Beslutet anmäls till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Via 74/2015 föreslog organisations- och personalutskottet att: 1. Kommunstyrelsen antar kommunövergripande rutiner för hantering av utdrag ur belastningsregister. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare beslutade riktlinjer för registerkontroll inför anställning inom omsorgsförvaltningen fortsatt ska gälla. 3. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av rutinerna vid rekrytering av personal för att säkerställa enhetlighet och kvalitet inom rekryteringsprocessen. Uppdraget ska redovisas senast december 2015. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunchefen (Personal- och förhandlingschefen) För kännedom Samtliga nämnder 2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott 2015-05-07 74 Dnr 2015-00362 Riktlinjer för begäran av registerutdrag vid anställningar inom Växjö kommun Organisations- och personalutskottets beslut 1. Organisations- och personalutskottet beslutar att utökad registerkontroll ska begäras för personal och praktikanter som kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Den utökade registerkontrollen omfattar såväl de som idag har lagkrav på registerkontroll enligt Skollagen (2010:800) eller Lagen (2013.852) om registerkontroll för personer som ska arbete med barn som andra verksamheter inom Växjö kommun där direkt och regelbunden kontakt med barn förekommer. Begäran om registerkontroll i belastningsregister gäller endast inför anställning eller praktik och omfattar inte redan anställd personal. 2. Beslutet anmäls till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Organisations- och personalutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen antar kommunövergripande rutiner för hantering av utdrag ur belastningsregister. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare beslutade riktlinjer för registerkontroll inför anställning inom omsorgsförvaltningen fortsatt ska gälla. 3. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av rutinerna vid rekrytering av personal för att säkerställa enhetlighet och kvalitet inom rekryteringsprocessen. Uppdraget ska redovisas senast december 2015. Bakgrund Växjö kommun vill skärpa riktlinjerna för begäran av registerutdrag vid anställningar då den anställde kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Idag tillämpas registerkontroll av samtliga personer som erbjuds anställning inom förskola, skola och skolbarnomsorg. Om förslaget antas kan även exempelvis vaktmästare, skolkökspersonal samt annan personal inom aktuell verksamhet komma att omfattas av registerkontroll. 13(17)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott 2015-05-07 Beslutsunderlag Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den 24 april. Där framgår gällande lagrum samt praxis inom svensk offentlig förvaltning. Då utbildningsförvaltningen står inför en rekryteringsprocess föreslås organisations- och personalustkottet fatta beslut om att utökad registerkontroll ska begäras för personal och praktikanter som kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Detta beslut föreslås sedan anmälas till kommunstyrelsen. Kommunchefen har även tagit fram ett förslag till kommunövergripande rutiner för hantering av utdrag ur belastningsregister vilket kommunstyrelsen föreslås anta. Förslaget innebär en utökning av gällande rutin. I dessa nya rutiner inkluderas ett krav om ett allmänt utdrag av registret för de yrkeskategorier som omfattas av den obligatoriska registerkontrollen. Av det registerutdrag som tillämpas vid obligatorisk registerkontroll framgår brott av grövre karaktär: sexualbrott, barnpornografibrott, mord, dråp, grov misshandel samt människorov. Av ett allmänt utdrag ur belastningsregistret framgår alla påföljder: villkorlig dom, dagsböter, skyddstillsyn, samhällstjänst, fängelse samt ordningsböter. Vidare föreslås utökad kontroll av registerutdrag från arbetssökande som i dagsläget omfattas av lag som möjliggör registerkontroll. Den utökade, icke obligatoriska, registerkontrollen kommer att beröra samtliga personer som erbjuds anställning inom verksamheter som innefattar direkt och regelbunden kontakt med barn under 18 år. Den utökade registerkontrollen kan exempelvis komma att beröra socialt arbete eller kultur- och fritidsverksamhet som bedrivs för barn. Vidare framgår av skrivelsen att då omsorgsförvaltningen redan idag omfattas av tidigare beslutade riktlinjer för registerkontroll föreslås kommunstyrelsen tydliggöra att dessa riktlinjer även fortsättningsvis ska gälla. För att säkerställa enhetlighet och kvalitet inom rekryteringsprocessen inom kommunen föreslås slutligen att kommunstyrelsen ger uppdraget att genomföra en översyn av rutinerna vid rekrytering av personal. Beslutet skickas till Samtliga nämnder 14(17)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-30 Riktlinjer för registerutdrag i Växjö kommun Personal som berörs Den som erbjuds anställning eller praktik i verksamhet där det förekommer direkt och regelbunden kontakt med barn. Registerkontroll har lagstöd i: Skollagen (2010:800) Lag (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn, Lag (2007:171) om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn, Lag (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder. Utöver aktuell lagstiftning enligt ovan ska personer som erbjuds anställning eller praktik också uppvisa ett fullständigt registerutdrag, avser begäran om utdrag ur belastningsregistret för enskild person 9 1 stycket lagen (1998:620) om belastningsregister. Sedan tidigare finns ett beslut i kommunstyrelsen (KS 2009-04-07) om att ett fullständigt utdrag ur belastningsregister ska lämnas före anställning eller praktik inom omsorgsförvaltningen. Berörd personal är de som arbetar inom HVB-hem, LSS-verksamhet riktad till barn, förskola, fritidshem, skola samt äldreomsorg och omsorg för funktionsnedsatta. Även praktikanter och inhyrd personal i ovan nämnda verksamheter är berörda. Detta gäller dock inte om den inhyrde redan uppvisat utdrag från belastningsregistret i enlighet med Växjö kommuns bestämmelse. För praktikanter ska praktikperioden vara längre än 14 dagar. Hantering av registerutdrag I rekryteringens slutskede ska den som erbjuds anställning uppvisa registerutdrag. Detta gäller även personal som anställs via förvaltnings vikarieförmedling. Registerutdraget lämnas i obrutet kuvert till rekryterande chef, alternativt ansvarig på vikarieförmedling. Notering görs att registerutdrag uppvisats. Den sökande återfår därefter registerutdraget som inte får kopieras. På anställningsavtalet ska ruta för registerkontroll bockas för. Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post michael.fardigh@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (2)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-30 Förfarande vid registerutdrag med notering om brott I de fall registerutdraget visar att den sökande dömts för något brott ska rekryteringsansvarig (chef/vikarieförmedling) vända sig till personalspecialist för medbedömning om anställning är lämplig eller inte. Hänsyn ska tas till vilket brott det rör sig om och hur lång tid som gått sedan brottet begicks. Det kan också finnas andra omständigheter kring brottet som kan vara av betydelse för bedömningen. I dessa fall kan det vara viktigt att begära ut den aktuella domen från den utfärdande domstolen. Domar är offentligas och kan erhållas via mail från aktuell domstol. När det gäller brott mot liv och hälsa, brott mot frihet och frid, stöld, rån och andra tillgreppsbrott, sexualbrott och bedrägeri ska stor restriktivitet råda innan anställning sker. Vid dessa typer av brott ska chef och/eller personalspecialist alltid samråda med personal- och förhandlingschef innan beslut om anställning fattas. Även vid övrig brottslig verksamhet där osäkerhet råder bör samråd ske med personal- och förhandlingschef. I checklistan för rekryteringen ska endast noteras om registerutdraget kräver fortsatt utredning samt om denna visat att anställningsförfarandet kan fortsätta eller ska avbrytas. Anställning i Växjö kommun vid flera tillfällen I de fall en person erbjuds anställning och hen redan har lämnat registerutdrag enligt denna instruktion ska inte nytt registerutdrag krävas om inte tolv (12) månader passerat sedan registerutdraget lämnades. Annonsering I alla platsannonser där Växjö kommun söker personal som ska arbeta i verksamhet där denna instruktion är tillämplig, ska standardiserad formulering användas som tydligt anger att utdrag ur belastningsregister kommer krävas innan beslut om anställning fattas. 2 (2)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-24 Michael Färdigh personal- och förhandlingschef Tel. 0470-415 23 Kommunstyrelsen Riktlinjer för begäran av registerutdrag vid anställningar inom Växjö kommun Förslag till beslut Organisations- och personalutskottets beslut 1. Organisations- och personalutskottet beslutar att utökad registerkontroll ska begäras för personal och praktikanter som kommer i direkt och regelbunden kontakt med barn. Den utökade registerkontrollen omfattar såväl de som idag har lagkrav på registerkontroll enligt skollagen eller Lagen (2013.852) om registerkontroll för personer som ska arbete med barn som andra verksamheter inom Växjö kommun där direkt och regelbunden kontakt med barn förekommer. Begäran om registerkontroll i belastningsregister gäller endast inför anställning eller praktik och omfattar inte redan anställd personal. 2. Beslutet anmäls till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Organisations- och personalutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen antar kommunövergripande rutiner för hantering av utdrag ur belastningsregister. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare beslutade riktlinjer för registerkontroll inför anställning inom omsorgsförvaltningen fortsatt ska gälla. 3. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av rutinerna vid rekrytering av personal för att säkerställa enhetlighet och kvalitet inom rekryteringsprocessen. Uppdraget ska redovisas senast december 2015. Bakgrund Aktuell reglering Skollagen (2010:800), 2 kap 31-33, fastslår att arbetsgivare har skyldighet att begära uppvisande av utdrag ur belastningsregistret av den som erbjuds anställning inom förskoleverksamhet, skola samt skolbarnomsorg. Lagen omfattar alla yrkesgrupper som är verksamma inom dessa funktioner, även Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post michael.fardigh@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (5)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-24 uppdragstagare, entreprenader, lärarstuderande, vissa vuxenstuderande samt deltagare i arbetsmarknadspolitiska program. En person som inte uppvisar utdrag ur belastningsregistret får inte anställas, ges uppdrag eller praktiktjänstgöring. Arbetsgivaren tar dock ställning till huruvida en person med uppgift i registerutdraget ska ges anställning etc. Möjligheten att begära registerkontroll utökades vid ikraftträdandet av Lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Lagen ger arbetsgivare rätt att begära registerkontroll även inom gymnasieskola samt gymnasiesärskola. Vidare avser lagen att komplettera den lagstiftning som finns för registerkontroll i arbetslivet genom att även omfatta exempelvis ledare som i ideella föreningar kommer i kontakt med barn. Lagstiftningen är en del av nationell implementering av EU-direktiv 2011/93/EU om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, exploatering av barn och barnpornografi. Registerutdrag begärs via Polismyndigheten av den som erbjuds anställning etc. inom berörd verksamhet. Utdraget får vara högst ett år gammalt och ska överlämnas i ett oöppnat kuvert. Arbetsgivaren har inte rätt att spara eller kopiera registerutdraget, utan ska endast notera att utdraget har uppvisats. Observera att registerutdraget omfattas av absolut sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen, 35 kap 3. Av det registerutdrag som tillämpas vid obligatorisk registerkontroll framgår brott av grövre karaktär; sexualbrott, barnpornografibrott, mord, dråp, grov misshandel samt människorov. Av ett allmänt utdrag ur belastningsregistret framgår alla påföljder; villkorlig dom, dagsböter, skyddstillsyn, samhällstjänst, fängelse och ordningsböter. Registerutdrag visar påföljder i upp till 20 år, beroende på preskriptionstid. Förslag till ny förbudslag På uppdrag av arbetsmarknadsdepartementet har utredning av registerkontroll i arbetslivet resulterat i betänkande SOU 2014:48, vilken föreslår att en ny lag ska förbjuda att arbetsgivare utan författningsstöd kräver registerkontroll. Lagförslaget föranleds av att arbetsgivare i allt större utsträckning kräver att arbetssökande inför anställning visar upp utdrag ur belastningsregistret, vilket utan författningsstöd bedöms som en inskränkning i den enskildes integritet. Frågan om förbud mot arbetsgivares krav på registerkontroll har tidigare behandlats i SOU 2009:44, dock utan vidare lagstiftning till följd. 2 (5)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-24 Frågan fordrar avvägning mellan arbetsgivares intresse av att kontrollera registerutdrag och arbetstagares personliga integritet. Kontroll av utdrag från belastningsregistret måste således förefalla proportionerlig i relation till dess ändamål samt till de intressen som avvägs. Tillräckliga skäl för att väcka förslag om undantag från det föreslagna förbudet har utredningen inte funnit. Således kommer ett ikraftträdande av den föreslagna lagen endast att bevilja undantag från förbudet genom föreskriven lag, vilket innebär att arbetsgivare endast kan begära registerutdrag av arbetssökande inom följande verksamheter: Förskola, skola och skolbarnomsorg 1 Hem för vård och boende som tar emot barn 2 LSS-verksamhet som inrymmer insatser åt barn med funktionshinder 3 Försäkringsförmedlingsverksamhet 4 Av Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2014/15: AU4 framgår att SOU 2014:48 har remissbehandlats av arbetsmarknadens parter. Enligt arbetsmarknadsdepartementet råder bred enighet om att lagförslaget om ett generellt förbud mot registerkontroll bör träda i kraft. Arbetsgivarverket och Svenskt Näringsliv är dock emot lagförslaget. Av SKL:s remissvar framgår att instansen föreslår att likt möjligheten att begära uppvisande av registerutdrag enligt Lag (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn, bör även registerkontroll vara möjligt inom hemtjänst, personlig assistans och äldreomsorg. Förslaget förutsätter att kontrollen utförs på ett sätt som inte är diskriminerande eller strider mot god sed på arbetsmarknaden. Publicering av remissammanställning förväntas ske tidigast sommaren 2015. Enligt arbetsmarknadsdepartementet är förslaget nu under beredning och beräknas lämnas till lagrådet tidigast under sen höst 2015. Det är möjligt att fler än ovan nämna undantag kommer att beviljas genom förordning, dock kommer inte dessa att beröra Växjö kommuns verksamhet enligt arbetsmarknadsdepartementet. Om beslut om lagstiftning fattas beräknar arbetsmarknadsdepartementet att Lag om förbud mot registerkontroll i arbetslivet träder i kraft januari 2017. 1 Skollag (2010:800) 2 Lag (2007:171) om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn 3 Lag (2010) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder 4 Lag (2005:405) om försäkringsförmedling 3 (5)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-24 Förslag, Växjö kommun Inom Växjö kommuns verksamhet föreslås en skärpt registerkontroll avseende de yrkeskategorier som omfattas av den obligatoriska registerkontrollen. Vidare föreslås utökad kontroll av registerutdrag från arbetssökande som rättsligt omfattas av lag som möjliggör registerkontroll. Idag tillämpas registerkontroll av samtliga personer som erbjuds anställning etc. inom förskola, skola och skolbarnomsorg inom Växjö kommuns verksamhet. Om förslaget antas kan även vaktmästare, skolkökspersonal samt annan personal inom aktuell verksamhet komma att omfattas av registerkontroll, i enlighet med den stadgade skyldigheten. Den utökade, icke obligatoriska, registerkontrollen kommer att beröra samtliga personer som erbjuds anställning etc. inom verksamheter som innefattar direkt och regelbunden kontakt med barn under 18 år. Den utökade registerkontrollen kan exempelvis komma att beröra socialt arbete eller kultur- och fritidsverksamhet som bedrivs för barn. Registerkontroll tillämpas när en person erbjuds anställning etc. inom berörda yrkesgrupper/verksamheter, oavsett anställningsform eller olika form av praktiktjänstgöring som löper under minst 14 dagar. Arbetsgivaren har inte lagstöd för att begära registerkontroll av personer som redan är anställda eller har anlitats eller tagits emot i verksamheten. Vid rekrytering av yrkesgrupper som omfattas av registerkontroll bör det vid annonsering i Offentliga jobb framgå att uppvisande av utdrag ur belastningsregistret ska göras innan anställningsavtal tecknas. Riktlinjer och rutiner för registerkontroll är utarbetade av personalkontoret och rutinerna kommer att bli likalydande för alla berörda förvaltningar. En förteckning av vilka yrkeskategorier som kan bli föremål för registerkontroll upprättas och hålls aktuell vid personalkontoret. Utöver riktlinjer för registerkontroll bör en kommunövergripande översyn av rutiner vid nyrekrytering göras för att säkerställa en kvalitativ och enhetlig rekryteringsprocess. Det gäller såväl dokumentation, referenstagning som introduktion. 4 (5)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00362 2015-04-24 Vid en undersökning av hur kommuner i det så kallade 30-nätverket (de 30 största kommunerna i SKLs nätverk) hanterar registerutdrag framgår att det endast är några enstaka kommuner som använt utökade krav på utdrag ur belastningsregister. Under hösten 2015 förväntas Sveriges riksdag fatta beslut om en ny lagstiftning rörande registerutdrag med anledning av betänkande Registerutdrag i arbetslivet (2014.48). I betänkandet föreslås ett förbud för arbetsgivare att begära utdrag ur belastningsregister där författningsstöd saknas. Vid samtal med ansvarig tjänsteman vid Sveriges riksdag framgick att en förändrad lagstiftning tidigast kan komma att träda i kraft 1 juli 2016 eller mer troligt1 januari 2017. Vid förändrad lagstiftning kommer Växjö kommuns riktlinjer att revideras. Ove Dahl kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef 5 (5)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott 2015-05-07 75 Dnr 2015-00117 Redovisning av uppdrag om att utreda och identifiera kostnader och åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun Organisations- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner uppdragsredovisningen och beslutar att utredningen ska vara ett underlag i budgetarbetet inför verksamhetsåret 2016. Bakgrund Organisations- och personalutskottet har genom 110/2014 uppdragit åt kommunchefen att utreda och identifiera kostnader och åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en utredning presenterat förslag till möjliga åtgärder som kan minska antalet visstidsanställningar inom kommunen. I utredningsarbetet har personalkontoret fört en dialog med samtliga förvaltningar. Dessa har erbjudits möjligheten att lämna förslag till åtgärder vilka sedan har viktas med föredelar och nackdelar ur ett personalpolitiskt och kostnadsmässigt perspektiv. Utredningen presenterar även nuläget för visstidsanställningar inom kommunen. 14(17)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-41547 Kommunstyrelsen Utredning om åtgärder som kan minska visstidsanställningar Bakgrund Växjö kommun har, med anledning av motion om att begränsa längden på vikariat till maximalt 12 månader, beslutat utreda och identifiera åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun, samt dessas kostnader. Ärendet Kommunchefen samt personal- och förhandlingschefen överlämnar härmed utredning enligt uppdrag. Ove Dahl kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef Kommunledningsförvaltningen 1 (11) Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post peter.karlsson@vaxjo.se www.vaxjo.se
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Utredning om åtgärder för att minska visstidsanställningar Bakgrund I samband med motionen om att ytterligare begränsa av tiden för vikariat till maximalt 12 månader, gavs lämnade kommunchefen remissvar i frågan. Möjligheterna till visstidsanställningar begränsas i lagen om anställningsskydd och har ytterligare begränsats i den kommunala sektorns kollektivavtal. Frågan har varit föremål för avtalsförhandlingar i samband med återkommande omförhandlingar av det centrala kollektivavtalet Allmänna bestämmelser. Arbetsgivaren har ställt dessa krav mot egna krav inom turordningsreglerna enligt förhandlingsprincipen att prestation ska mötas med likvärdig prestation. Parterna har inte lyckats enas varför ytterligare begränsningar än dagens inte varit aktuella. Växjö kommun följer de begränsningar som satts i lag och avtal för området. Dessa begränsningar syftar till att skapa jämvikt mellan arbetstagarens behov av trygg anställning och arbetsgivarens behov av att kunna avvika från grundregeln att en anställning ska vara tillsvidare. Att ytterligare begränsa möjligheterna att, utöver gällande regler, visstidsanställa bedöms snarare kunna leda till osäkrare anställningsförhållanden och kostnadsdrivande administrativa processer. Växjö kommun har beslutat att istället försöka identifiera åtgärder som kan minska förekomsten av visstidsanställningar. Utredningen har genomförts genom att förvaltningarna getts möjlighet att redovisa nuläget (vintern 2015) avseende visstidsanställningar. Förvaltningarna har även haft möjlighet att lämna förslag på åtgärder som kan begränsa förekomsten av visstidsanställningar och beskriva effekter. Utifrån de inkomna handlingarna har personalkontoret tagit fram ytterligare förslag. Samtliga förslag, inklusive bedömning kring effekter och kostnader, redovisas nedan. Förvaltningarnas inlämnade beskrivningar och förslag är sammanställda i Bilaga 1. Förslag 1 Lokala överanställningar En metod för att minska på förekomsten av visstidsanställningar är att ha överanställningar av personal istället för att dimensionera antalet tillsvidareanställningar utifrån ett grundbehov. Detta kan vara ett sätt att 2 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 undvika att förlita sig till att vikarier alltid finns tillgängliga. Förutsättningen för att göra detta bygger på att det finns ett visst mått av dragspel i organisationen, det vill säga att det alltid finns någonstans där de som är överanställda kan utföra arbete. Kostnader Kostnaderna för lokala överanställningar är svåra att överblicka centralt och att kalkylera i förhand. Det behöver inte innebära merkostnader, men det går inte att bortse från risken. Antalet överanställda måste därför bygga på det lokala behovet av vikarier på grund av sjukdom/ledigheter och verksamhetens möjligheter att effektivt utnyttja den extra fasta bemanningen. Upplägget kan leda till kvalitetsförbättringar och möjliggöra lägre sjukskrivningstal. Det kan också innebära att vi säkrar tillgången på eftertraktad kompetens. I värsta fall riskerar översanställningar leda till diskrepanser i tillgänglig kompetens och kompetensbehovet. I normalfallet regleras detta genom arbetsbristuppsägningar. Sådana processer leder som regel till omställningskostnader och oro i personalgrupperna. En genomsnitt anställning kostar i dagsläget cirka 450 000 (inklusive PO och exklusive overheadkostnader) för Växjö kommun. Förslag 2 Inrätta personalpooler på förvaltningsnivå Omsorgsförvaltningen tillämpar redan idag en slags personalpool genom sin bemanningsenhet. Dessa medarbetare kan ha blivit omkonverterade till tillsvidareanställningar på grund av LAS-regler och väntar på fast placering någonstans i verksamheten. Arbetet sker inom ramen för årsarbetstidsavtalet varför samtliga har heltidstjänst i grunden. Arbete och välfärd har cirka tjugo medarbetare som har allmän visstidsanställning (AVA). Befattningarna/uppgifterna ligger utanför ordinarie budget och ses som ett uttryck för att verksamheten/uppdraget växt, men att budgetramen inte följt med. Att inrätta en pool med tillsvidareanställningar istället för AVA bidrar till att minska förekomsten av visstidsanställningar. Förslaget kräver en aktiv personalplanering med tydlig kompetensmatchning. Kostnader 3 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Kostnaden för arbete och välfärd är bedömd till cirka 8 miljoner (exkl PO) utifrån dagens AVA-anställningar. Det är dock osäkert om detta i slutänden blir den reella kostnaden. Förslag 3 Upphöra med möjlighet att byta semesterdagstillägg mot fler lediga dagar Möjligheten att byta semesterdagstillägg mot fler lediga dagar har varit synnerligen populär (2015 är det cirka 1250 medarbetare som utnyttjat möjligheten, det vill säga cirka 20% av berörda medarbetare). Inom flera av våra verksamheter krävs att ledig medarbetare ersätts med annan personal eller vikarie. Även om riktlinjerna anger att chefen beslutar utifrån verksamhetens behov och möjligheter är det sällan chefen nekar medarbetaren den extra ledigheten. Kostnader Minskat behov av vikarier medför minskade vikariekostnader. Minskad personalpolitisk goodwill. Förmånen kan ha bidragit till lägre sjuktal, en effekt som på sikt kan antas upphöra med förmånen. Medarbetarenkätens frågor kring ett hållbart arbetsliv kan antas ge försämrat resultat. Förslag 4 Upphöra med möjlighet att ta tjänstledigt 5-25% av heltid utan stöd av lag. Växjö kommuns medarbetare har idag möjlighet att ta 5-25% tjänstledigt oavsett orsak. Möjligheten begränsas dock av verksamhetens behov och ekonomiska förutsättningar. Kostnader Minskat behov av vikarier medför minskade vikariekostnader. Minskad personalpolitisk goodwill. Förmånen kan ha bidragit till lägre sjuktal, en effekt som på sikt kan antas upphöra med förmånen. Medarbetarenkätens frågor kring ett hållbart arbetsliv kan antas ge försämrat resultat. Förslag 5 Upphöra med tjänstledighet för att pröva annat jobb. Det är inte ovanligt att medarbetare som sökt sig vidare till andra arbetsgivare ges möjlighet att vara tjänstlediga för att prova detta arbete. I 4 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 normalfallet ges sex månaders tjänstledighet och medarbetaren ska ha lämnat besked om man avser återvända senast inom tre månader. Möjligheten är inte längre avtalsreglerad. Kostnader Minskad personalpolitisk goodwill. Å andra sidan kan vi omedelbart utannonsera tillsvidareanställning i samband med nyrekryteringen som annars skulle varit som ett vikariat. 5 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Bilaga till utredning om åtgärder för att minska visstidsanställningar Sammanställning av förvaltningarnas svar Kommunledningsförvaltningen: Inom gamla KLF finns för tillfället åtta personer anställda på AVA. En är anställd i avvaktan på upphandling av grafiska tjänster, avslutas under våren. Tre är anställda på kommunikationsenheten, finanseras av tillfälliga projektmedel och intäkter. Om och när varaktig finansiering finns kommer tjänsterna att tillsättas tillsvidare. Beslut kommer under året. Om anställning kan ske tillsvidare beror på de kontor och enheter som idag köper tjänsterna. En person är anställd på 50% för att arbeta med öf kansli (arbetsanhopning) och har 50% hos annan arbetsgivare. Två perosner är vid kommunkansliet, en förstärkning som samordnare tills ny kanslichef tar över personalansvaret. En anställd arbetar bl a med PUL. IT-enheten har en person anställd för särskilda projekt, förstärkning under intensiv period. Sju anställningar är rena vikariat. Två utvecklingsanställningar via arbetsförmedlingen. Av visstidsanställningarna är nio anställda över ett år, fem AVA och fyra VIK. Inom måltidsenheten är 16 personer anställda på AVA som kockar och måltidsbiträden. Samtliga pga sammanslagningen till måltidsenheten och därmed rådande rekryteringsbegränsning. När det är klart hur organisationen för intraprenaden inom gymnasieskolan ska hanteras kommer dessa visstidsanställningar i princip att försvinna. Nio vikariat. Ett 25-tal tillsvidareanställningar på deltid, men där sysselsättningsgraden utökats genom AVA för sju personer och VIK för arton personer. Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter Anställ över budget 450 000 kr/person och år (inkl PO exkl OH) Några kommer precis som idag att ersätta ordinarie personals ledigheter, vid personalomsättning, pensioneringar etcetera. Eftersom kompetenskraven varierar inom olika områden ökar risken för övertalighetssituationer. Uppsägningsprocesser med förhandlingar, turordning etcetera tar mycket tid och skapar oro i organisationen. Förvaltningen riskerar att inte hålla budget. 6 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Anställa i personalpool, kockar. Rekrytering pågår. Arbete och välfärd: Se ovan. Personalpoolen kommer täcka upp vi korttidsfrånvaro för kockar och måltidsbiträden i alla kök. Kocken får en fast placering vilket ger positiva effekter på arbetsmiljön på "hemarbetsplatsen". Behovet av "springvikarier" minskar vilket i sin tur kan bidra till högre kvalitet. VIK 40 st Orsaker är föräldraledighet, långtidssjukskrivningar, tjänstledigheter för att prova annat arbete eller studier. Om ordinarie befattningshavare inte återkommer återbesätts befattningen med tillsvidareanställning. AVA 20 st Orsaker är behov av kompetenser under kortare eller längre tid för verksamhet som ligger utanför ordinarie budget. Dessa återfinns inom arbetsmarknad och integration, barn och familj, ekonomiskt bistånd, och vuxnas lärande. Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter Antalet AVA indikerar att budget inte Drygt åtta miljoner utifrån Färre visstidsanställningar som AVA. förstärkts på ett antal år avseende dagens AVA-anställningar personalkostnader, men att verksamheten växt. Personalpool kan vara ett sätt att organisera resurs-/projektpersonal på. Kultur- och fritidsförvaltningen Visstidsanställningar: 2 Projekt 2 Långtidssjukfrånvaro 1 Föräldraledighet 3 Arbetsmarknadspolitisk åtgärd 1 Tjänstledighet för att pröva annat arbete 2 Arbetsanhopning 2 I avvaktan på eventuell privatisering 7 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Det kommer alltid finnas behov av både kortare och längre visstidsanställningar. Problem uppkommer om visstidsanställda skulle bli tillsvidareanställda efter 12 månader, men ökade personalkostnader och övertaligheter som följd. OM alla ovanstående med visstidsanställning skulle bli tillsvidareanställda efter 12 månader hade det inneburit en ökad personalkostnad med 5-6 miljoner kronor. Förvaltningen har i nuläget inga förslag på hur vi kan minska behovet av visstidsanställda. Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter - - - Omsorgsförvaltningen Anställda i förvaltningen jan 2015 Tillsvidareanst: 2234 personer 85% Månadsanställda visstid 161 personer 6% Intermittenta (timanställda omvandlat till årsarbetare heltid) 207 personer 9% Tillsvidareanställd personal har under 2014 varit frånvarande ca 25 % av sin arbetstid, pga. sjukdom, semester, föräldraledighet, vård av barn, studieledighet. Antal tillsvidareanställda som fyller 65 år: År 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 23 41 46 61 74 66 61 66 51 58 73 Demografi jan 2015 60-62 år 130 pers 6% 62-64 år 48 pers 4,1% 64-66 år 23 pers 2,0% 66-68 år 2 pers 0,2% Tillsvidareanställda som slutat under 2014 Okänt 3 Annan förv 7 Kom bolag 1 Annan kommun 14 Landsting 16 Staten 3 Privat verks 13 Slutar förv arb. 74 TOT: 131 Annonser i Offentliga jobb 2014: Visstidsanställda med LAS-företräde: 127 st 170 pers 8 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Omsorgsförvaltningen anställer personal med formell kompetens. När det gäller omvårdnadspersonal måste man ha formell utbildning för att vi ska anställa på månadslön, outbildade anställs intermittent vid enstaka dagar högst 14 dagar i taget (sommaren undantagen). Efter 300 LAS-dagar avslutas anställningen om inte den anställda visar upp att man studerar godkänd omvårdnadsutbildning. Har företräde och skulle bli konverterade vid beslut om tillsvidareanställning efter 12 månaders anställning de senaste tre åren: Omvårdnadspersonal med omvårdnadsutbildning 117 Omvårdnadspersonal, ej omvårdnadsutbildning 37 Övriga, ex ekonom, arbetsterap. Ssk, assistent 16 Personal som ännu inte har fått företräde och har mellan 200-360 anställningsdagar och varit anställda efter den 1 februari 2015: Med omsorgsutbildning 54 Utan omvårdnadsutbildning 70 Cikra 1000 personer kommer anställas under sommaren 2015. Det är oklart hur många av dessa som kommer bli företrädesberättigade. Av våra tillsvidareanställa är cirka ett 50-tal så kallade 393:or, det vill säga tillsvidareanställda som går på olika vikariat. Varför ser det ut som det gör? Vi har en relativt sett hög frånvaro och verksamhetens art gör att merparten av all frånvaro måste ersättas. Förslag 16 Förväntade effekter Ökad grundbemanning på enheterna Svårbedömd kostnad. Behövs Mer outbildad personal, kan inte ta utredning för att fastslå trolig emot alla delegeringar, tvingas göra kostnad. förändringar i schemat. Outnyttjad arbetskraft beroende på svårigheter att matcha mot behovet, kan bli för mycket personal visa dagar/turer. Rätt till heltid vid tillsvidareanställning. Risk för ökade kostnader p g a outnyttjade resurser. 9 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Att öka möjligheter för personer som har en fullständig gymnasieutbildning att få läsa omvårdnadsprogrammet, genomgå validering eller utbildning i förvaltningen (egen regi). Tillsvidareanställning efter 12 månader Utbildningsansvariga kan säkert bedöma kostnaden per plats. Svårbedömd kostnad. Behövs utredning för att fastslå trolig kostnad. Outbildad personal som börjar hos oss, trivs i arbetet och gör ett gott jobb får möjlighet att utbilda sig, så att vi kan anställa istället för att avsluta dem efter 300 LAS-dagar.Vi som förvaltning kommer att ha ett stort behov av behörig personal framöver (stora pensionsavgångar, färre som väljer omvårdnadsyrket, etc). Försvårar för förvaltningen att anställa personal med rätt kompetens och risk att outbildade tränger undan utbildad personal. Kan bli övertalighet på vissa befattningar. Omsorgsförvaltningen har tidigare haft en modell med tillsvidareanställning efter 12 månader och fick då ovanstående problem. Utbildningsförvaltningen Antal visstidsanställda den 2015-03-09 Vikariat 110 Allmän visstidsanställning 217 Obehöriga enligt skollagen 93 Vi önskar att antalet obehöriga enligt skollagen minskar och att det ersätts med legitimerade medarbetare. Vi håller också på att utreda hur vi ska anställa de personer som har en examen men ej ännu har en legitimation, vi kan i dag finna dem både i AVA och obehöriga enligt skollagen. Vikariat handlar om att ersätta medarbetare som är lediga av någon anledning, detta tror vi kommer ett fortsätta. Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter Växjö kommun växer och utbildningsförvaltningen har stora rekryteringsbehov därför är kompetensförsörjningen är en viktig fråga för utbildningsförvaltningen och utbildningsnämnden har med det som ett prioriterat område i internbudgeten. Ett led i detta är att ha trygga anställningar. Dock har vi lagkrav på legitimation för att tillsvidareanställa förskollärare och lärare i våra verksamheter När vi inte har möjlighet att rekrytera legitimerad personal tvingas vi att visstidsanställa. Detta förklarar en del av våra visstidsanställningar och ger också en begränsning kring vad vi kan åstadkomma för åtgärder när det gäller detta. Nedan beskrivs de åtgärder som vi ser som möjliga och som vi redan genomför. 10 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Då vi redan i dag har ett stort rekryteringsbehov uppmanar vi cheferna i verksamheten att tillsvidareanställa när vi har möjlighet att rekrytera legitimerade medarbetare i våra bristyrken. Även om de egentligen rör sig om ett utrymme på visstid t.ex. i form av vikariat för föräldraledig medarbetare. Detta har främst skett på förskolan, men kan utökas även till andra grupper. 0 kr Då vi ser att vi kommer att ha behov framöver. Bidrar till att en bättre kompetensförsörjning. Stadsbyggnadskontoret Två pågående föräldravikariat Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter - - - Miljö- och hälsoskyddskontoret Ett föräldravikariat. En AVA för särskilt projekt. Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter - - - Tekniska förvaltningen: 7 visstidsanställningar totalt. Produktionsavdelningen 4, varav 3 är lönebidragsanställningar (anställningsstopp på grund av utredning om konkurrensutsättning). Planeringsavdelningen 2 (projekt, eventuellt tillsvidare på gång för den ena). Renhållningen 1 (utannonserad som tillsvidare). Förslag Bedömd kostnad Förväntade effekter - - - 11 (11)
ÄRENDE Dnr KS 2015-00117 2015-03-16 Peter Karlsson personalstrateg Tel. 0470-41547 Kommunstyrelsen Uppdrag till kommunchefen om att utreda och identifiera kostnader och åtgärder som kan minska visstidsanställningar i Växjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner uppdragsredovisningen och beslutar att utredningen ska vara ett underlag i budgetarbetet inför verksamhetsåret 2016. Bakgrund Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott har 2014-12-09 uppdragit åt kommunchefen att utreda och identifiera åtgärder som kan minska visstidsanställningar samt kostnader förknippat med detta. Ärendet Kommunchefen överlämnar utredning enligt bilaga. Beslutet skickas till För åtgärd - För kännedom - Ove Dahl kommunchef Michael Färdigh personal- och förhandlingschef Kommunledningsförvaltningen 1 (1) Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post peter.karlsson@vaxjo.se www.vaxjo.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-05 272 Dnr 2013-00274 Avskrivning av uppdrag avseende gemensam hjälpmedelscentral Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen avskriver uppdraget då omsorgsnämnden arbetar med ärendet. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade i 114/2013 att åt kommunchefen att uppta överläggningar med landstinget Kronoberg angående en gemensam hjälpmedelscentral. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 27 april 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. av skrivelsen framgår att ärendet om en gemensam hjälpmedelscentral har övertagits av omsorgsnämnden som för närvarande för långt gånga diskussioner med Region Kronoberg i frågan. Ärendet kan därmed avskrivas hos kommunstyrelsen. 18(30)
ÄRENDE Dnr KS 2013-00274 2015-04-27 Fredrik Pettersson förvaltningssekreterare Tel. 0470-41234 Kommunstyrelsen Avskrivning av uppdrag om översyn av hjälpmedelscentral Förslag till beslut Kommunstyrelsen avskriver uppdraget då omsorgsnämnden arbetar med ärendet. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade i 114/2013 att åt kommunchefen att uppta överläggningar med landstinget Kronoberg angående en gemensam hjälpmedelscentral. Ärendet Ärendet om en gemensam hjälpmedelscentral har övertagits av omsorgsnämnden som för närvarande för långt gånga diskussioner med Region Kronoberg i frågan. Ärendet kan därmed avskrivas hos kommunstyrelsen. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunchefen (utvecklingschefen) För kännedom Omsorgsnämnden Ove Dahl kommunchef Carina Elmefall kanslichef Postadress Box 1222, 35112 Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel. 0470-41000 Fax 0470-16489 Org.nr 212000-0662 Bg. 5009-9282 E-post fredrik.pettersson@vaxjo.se www.vaxjo.se 1 (1)
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen 2013-04-09 114 Översyn av hjälpmedelscentral (KS/2013:274) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att uppta överläggningar med landstinget Kronoberg angående en gemensam hjälpmedelscentral. Bakgrund Växjö kommun och landstinget Kronoberg har idag två separata centraler med hjälpmedel för människor med funktionsnedsättning. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 167/2013 föreslagit att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att uppta överläggningar med landstinget Kronoberg angående en gemensam hjälpmedelscentral. Beslutsexpediering Kommunchefen Landstinget Kronoberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande