Verksamhetsplan och budget 2006 1
Innehåll Vår verksamhet 2006...3 Vision...3 Övergripande inriktning...3 Målsättning...3 Metod...3 Övergripande utvecklingsfrågor...4 Åtaganden 2006...4 Lärande & arbetsmarknad...6 Åtaganden 2006...6 Socialtjänst...8 Åtaganden 2006...8 Samhällsbyggnad...10 Åtaganden 2006...10 Kompetensutveckling...12 Åtaganden 2006...12 Särskilda verksamheter...13 Mid Sweden Office...13 FoU Västernorrland...13 Projekt under 2006...15 Våra åtaganden i nya projekt...15 Våra åtaganden i pågående projekt...17 Verksamhetsbudget 2006...19 Projektbudget 2006...19 2
Vår verksamhet 2006 Vision Kommunförbundet ska som intresse- och serviceorganisation utgöra en resurs för kommunerna i Västernorrland i deras uppgift att klara sina åtaganden i välfärdssamhället. Övergripande inriktning Kommunförbundets fyra inriktningsområden är mötesplatser, intressebevakning, samverkan och kompetensutveckling. Kommunförbundets uppdrag utgår alltid från mötesplatsen där kommunernas företrädare kan enas om vad som ska intressebevakas och i vilka samverkansprojekt eller vilken kompetensutveckling man vill ha Kommunförbundets medverkan i. Målsättning Utifrån den medlemsenkät och medlemsdialog som genomfördes under 2005 har vi beslutat att verksamheten år 2006 särskilt ska möta kommunernas uttalade behov av omvärldsbevakning för kunskaper och beredskap inför pågående nationella utredningar och reformer. Omvärldsbevakningen ska också bevaka effekterna av EU:s budget för den nya sammanhållningspolitiken och initiera projektledning och medfinansiering av kommunalt prioriterade projekt för tillväxt och utveckling. Metod Kommunförbundet har ett konsultativt arbetssätt vilket innebär att det är kommunernas intresse och behov som styr uppdraget. Styrelsen är uppdragsgivare till kansliets verksamhet. Den kommunala förankringen sker via Skolpresidiet, Socialpresidiet, Miljöpresidiet, Bygg- och planpresidiet samt kommunchefsgruppen. Presidierna och chefsgrupperna är dock inte formella beredningsgrupper till styrelsen. 3
Övergripande utvecklingsfrågor Åtaganden 2006 Utredning om kommunalt samverkansorgan - KSO Under 2006 kommer ett särskilt uppdrag att läggas ut på en extern konsult för att utreda frågan om ett Kommunalt Samverkansorgan i Västernorrland. Det här innebär speciella insatser för framförallt Kommunförbundets direktör under året.? Kommunförbundets direktör kommer under 2006 att medverka i den politiskt styrda utredningen för bildandet av ett KSO 2008. Denna medverkan omfattar att genom omvärldsorientering bevaka regionfrågans hantering på nationell nivå men också att ta fram verksamhetsunderlag inklusive ekonomiskt underlag från Kommunförbundet.? Kommunförbundets direktör kommer dessutom att ingå i ett samlat tjänstemannastöd tillsammans med Landstingets direktör och Länsstyrelsens avdelningsdirektör. Detta tjänstemannastöd kommer att beställas av den politiska styrgruppen och underlaget ska sammanställas av en inhyrd konsult under våren 2006.? Under senhösten 2006 inleds en politisk förankringsprocess av det framtagna KSO beslutsunderlaget i kommunerna. Samverkansforum för regional utvecklingspolitik Kommunförbundets styrelse har tillsammans med landstingsstyrelsens presidium bildat ett samverkansforum för regional utvecklingspolitik. Syftet är att samverka med Landstinget inför beslut som rör den regionala utvecklingspolitiken. Under verksamhetsåret 2006 kommer Kommunförbundet att medverka till att Samverkansforum för regional utvecklingspolitik behandlar följande tre viktiga utvecklingsfrågor: - Bildandet av ett Kommunalt Samverkansorgan (KSO) - Bildandet av ett kommunalförbund för naturbruks- och räddningsgymnasiet - Ställningstagande till fortsatt uppdrag för Mid Sweden Office att bedriva regional intressebevakning i Bryssel Ytterligare samverkansfrågor kan under året komma att lyftas av hälso- och sjukvårdens samrådsgrupp, Kulturforum samt Länsstyrelsens ledningsgrupp. 4
Sekretariatet för regionalt tillväxtprogram Kommunförbundet har ett uppdrag att bevaka det kommunala intresset i Länsstyrelsens programsekretariat för RTP. Uppdraget innebär att för kommunernas räkning bevaka programmets genomförandeorganisation och att medverka till programmets lokala förankring genom kommundialoger. I programmets utvecklingsprocess ska Kommunförbundet skapa mötesplatser för kommunernas näringslivschefer i syfte att säkerställa dialog och lokalt inflytande på programmet.? Under år 2006 kommer dialogarbetet utföras av vår handläggare för utbildning och arbetsmarknad för att skapa tydligare kopplingar mellan den regionala utvecklingspolitiken och det kommunala ansvaret för kompetensutveckling och sysselsättning i samverkan. Kulturforum Kommunförbundets direktör medverkar i Kulturforum tillsammans med kommunala kulturpolitiker och tjänstemän samt Landstingets representanter för Kultur och utbildningsförvaltningen. Målsättningen med Kulturforums arbete är att stödja länets kultursamarbete samt bidra till tillväxten genom att främja entreprenörskap inom konst och kultur och stärka marknadsföringen av länets kulturprofil och kulturarv.? Under år 2006 kommer Kommunförbundet att medverka till ett fördjupat kommunalt inflytande över Landstingets kulturutredning där så kallade lokala resurscentra planeras.? Kommunförbundet kommer inom ramen för Kulturforum att inleda ett gemensamt projekt 2006 med syfte att ta fram en kulturguide för hela länet. Kulturguiden ska bygga på de Visioner, mål och den värdegrund som lades fast i det gemensamma Kulturprogrammet 2005. 5
Lärande & arbetsmarknad Åtaganden under 2006 Detta handläggningsområde kommer under 2006 att vara mer arbetsmarknadsinriktat och mindre inriktat mot skolans inre arbete. Det lokala inflytandet när det gäller området arbetsmarknad och kompetensförsörjning i det regionala tillväxtprogramarbetet kommer att prioriteras. Länets skol- och utbildningspolitiker har konstaterat att gymnasiereformen tillsammans med de ändrade förutsättningarna för eftergymnasial yrkesutbildning kommer att ge regionalpolitiska effekter och att utbildningsfrågorna därför inte bör betraktas som separata skolfrågor. Detta konstaterande kommer att påverka inriktningen av vårt arbete under 2006. Som en följd av detta och för att undvika dubbelarbete kommer vi att överlåta vårt pedagogiska nätverk, det s.k. Kvalitetsnätverket, som diskuterar frågor som rör skolans inre arbete till det regionala utvecklingsnätverk (RUN), som nyligen bildats för samverkan mellan Mittuniversitetets lärarutbildning och skolorna i Västernorrlands län. I samma syfte kommer Länsstyrelsen, i egenskap av länssamordnare för handlingslinjen Mångfald och öppenhet att erbjudas att ta över ledningen av det så kallade Integrationspartnerskapet, som under Kommunförbundets samordning följer upp genomförandet av den Regionala överenskommelsen om integration i Västernorrland. Intressebevakning och samverkan? Under 2006 vill vi väcka politisk uppmärksamhet om utbildningsverksamheternas möjligheter ur ett tillväxtperspektiv. Vi föreslår därför att ett utskott för området Utbildning och tillväxt skapas under styrelsen för Kommunförbundet Västernorrland. Utskottets uppgift ska vara att lyfta den politiska dialogen om hur det gymnasiala och eftergymnasiala utbildningsutbudet i länet bör utformas och möjliggöras.? Vi kommer, på skolpresidiekonferensens uppdrag, att medverka till en ökad beredskap hos länets kommuner inför starten av den nya gymnasieskolan 2007 genom planeringssamverkan av länets gymnasieutbildningar.? Skolpresidiekonferensen har beslutat inleda en dialog om länets utbud av vuxenutbildning ur ett helhetsperspektiv. Ambitionen är att vi fr o m 2006 successivt ökar länssamverkan och anpassningen av kurser och utbildningar efter näringslivets/arbetsmarknadens behov.? Vidare åtar vi oss att tillsammans med kommunerna söka nya samverkansformer för finansiering av efterfrågad vuxenutbildning. 6
? Vi vill även medverka till att skapa tydligare kopplingar mellan kommunernas näringslivs-, arbetsmarknads- och utbildningsenheter och det regionala tillväxtprogrammet.? Under januari-mars 2006 går frågan till kommunerna om vilka som kan tänka sig ingå i ett kommunalförbund för naturbruksutbildningarna och om huvudmannaskapet även skall inkludera Räddningsgymnasiet på Sandö. Kommunernas svar den 16 mars, i samband med årsmötet, avgör hur omfattande det nya kommunalförbundet blir och om Kommunförbundet får uppdraget att föra processen vidare. Mötesplatser Mötesplatser för erfarenhetsutbyte kommer även fortsättningsvis erbjudas kommunernas skolchefer, tjänstemän vid kommunernas arbetsmarknadsenheter, samt studie- och yrkesvägledare. Dessutom anordnas en skolpresidiekonferens på våren och en på hösten. Kompetensutveckling Utöver det utbud som vi nu erbjuder tillsammans med Gävleborgs kommuner och landsting kommer våra mötesplatser att utgöra forum för kompetensutveckling. Om särskilda behov framkommer under året från kommunerna kommer vi att försöka tillgodose dessa med egna kurser eller konferenser. 7
Socialtjänst Åtaganden 2006 Kommunförbundets målsättning är att medverka till förbättrad vårdsamverkan mellan kommunerna och Landstinget utifrån närhetsprincipen. I det arbetet ingår att medverka till kvalitets- och verksamhetsutveckling inom vård och omsorg och att bedriva forsknings-, utvecklings- och utbildningsverksamhet inom socialtjänst, vård och omsorg genom FoU Västernorrland. Intressebevakning och samverkan? Vi kommer under året att utföra en allmän intressebevakning utifrån de frågor som aktualiseras från socialpresidiet under året såsom utveckling av rutiner för APO-doshantering,? Under 2006 kommer vi även att arbeta för en fortsatt utveckling av en utvärderingsmetod för att kvalitetssäkra den praktikförlagda sjuksköterskeutbildningen.? Kommunförbundet avser även att under året att stärka samarbetet inom hälso- och sjukvården mellan Landstinget och kommunerna genom ett politiskt samrådsforum. Kommunförbundet ska medverka till att detta samrådsforum bildar en plattform för en konkret och genomtänkt samverkan. Forumet kommer att behandla följande samrådsområden inom hälso- och sjukvården: - Revidering av Ädelreformens och handikappreformens hjälpmedelsavtal. - Översyn av utskrivningsrutiner ifrån rättspsykiatri. - Omvärldsbevakning av eventuella statliga beslut om en Sammanhållen hemvård samt medverkan till gemensam beredskap inför organisatoriska förändringar till följd av hemvårdreformen. Mötesplatser Vi kommer under året att erbjuda kommunerna mötesplatser för chefsgrupper och specifika yrkesgrupper inom äldreomsorg, omsorgsverksamhet, socialpsykiatri samt individ- och familjeomsorg. 8
Under 2006 bedöms dessutom följande tillfälliga grupper som aktuella: - ansvariga för utveckling av kvalitetssystem, - utbildningsansvariga inom individ och familjeomsorg - kontaktpersoner för praktikavtal med Mittuniversitetet. Kompetensutveckling Kompetensutveckling i form av utbildningsdagar, konferenser och seminarier sker till största delen inom ramen för FoU Västernorrland. Men några insatser görs också utanför den ramen.? För socialsekreterare planerar vi en återkommande utbildningsserie. Syftet är att ge nyexaminerade socionomer en trygg start i sitt yrkesliv.? För biståndshandläggare inom äldreomsorg skall ett utbildningspaket genomföras med statsbidrag inom ramen för kompetensstegen. Där är syftet att biståndshandläggarna ska bli skickligare i att genomföra avancerade utredningar och göra säkrare bedömningar. Därutöver anordnas utbildningar eller konferenser utifrån behov och efterfrågan. 9
Samhällsbyggnad Vår verksamhet inom samhällsbyggnad omfattar områden inom miljö, bygg och kommunalteknik. Inom dessa områden är samarbete över kommungränserna väldigt värdefullt eftersom tjänstemännen i de enskilda kommunerna ofta sitter ensamma med unik kompetens inom ett visst område. Kommunförbundet arbetar ofta med att skapa samarbete genom att driva eller delta i olika typer av projekt. Under 2006 startar vi exempelvis ett projekt kring miljöanpassad upphandling. Åtaganden 2006 Intressebevakning och samverkan? Kommunförbundet kommer att verka för att samarbetet mellan kommunernas miljökontor och Länsstyrelsens miljöavdelning ska fortsätta utvecklas i positiv riktning. Under året ska vi tillsammans bland annat arbeta för att tillståndsprocessen effektiviseras och att tillsynsvägledningen förbättras.? Vi ska också arbeta för samverkan inom avfallsområdet. När avfallsprojektet avslutades beslutades det att vi skulle fortsätta att bygga vidare på den samverkan som uppstått i projektet. Kommunförbundet kommer att kalla till träffar som följer upp det tidigare samarbetet.? Kommunförbundet kommer att ordna mötesplatser för kommunal samverkan kring de lokala miljömålen. Syftet är att finna ett antal gemensamma miljökvalitetsmål i länet med funktionella indikatorer.? Kommunförbundet kommer också att åta sig att vara koordinator för ett framtida luftvårdssamarbete i länet. Genom att samarbeta kan kommunerna göra kostnadsbesparingar samtidigt som kvaliteten på luftövervakningen kan förbättras.? Vi kommer under 2006 att fortsätta delta i flera länsövergripande projekt och grupper såsom exempelvis energikontorets styrgrupp, regionala rovdjursgruppen, NTF, projekt hållbara transporter med flera. Kommunförbundet finns också representerade i projekt Miljölänet Västernorrlands styrgrupp och referensgrupp. Projektet avslutas under 2006 och därför ska vi verka för att Miljölänet Västernorrland blir ett permanent nav i länet. Målsättningen är att främja miljödriven tillväxt i näringslivet kopplat till livsmiljö- och folkhälsofrågor. Västernorrland har en hög andel företag inom miljö/teknik området vilket innebär en stor potential till tillväxt och utveckling. 10
Mötesplatser Kommunförbundet kommer att fortsätta att erbjuda mötesplatser för ett flertal grupper inom samhällsbyggnadsområdet. Det handlar om miljöchefer, tekniska chefer, renhållningsansvariga, mbk/gis personal, inköpschefer, räddningschefer med flera. Dessutom anordnar vi en miljö- och byggpresidiekonferens för på våren och en på hösten. Även andra tillfälliga mötesplatser kan skapas för erfarenhetsutbyte i olika frågor under året. Kompetensutveckling I samband med ovanstående mötesplatser sker kompetensutveckling i form av erfarenhetsutbyte samt att olika personer bjuds in till träffarna för att delge kunskap om ämnen och frågeställningar som är aktuella inom vårt verksamhetsområde. Under 2006 påbörjas också planeringen inför miljöbalksdagarna som går av stapeln i början av 2007. Det är en bred träff för tjänstemän med syfte att sprida nyheter i lagstiftningen, diskutera rutiner med mera. Inom ramen för projektet miljöanpassad upphandling som startar under början av året kommer kompetensutveckling att utgöra en viktig del. 11
Kompetensutveckling Åtaganden 2006 Uppdrag från kommunerna Kommunförbundets åtagande att erbjuda kommunal kompetensutveckling bygger på uppdrag som handläggarna får av sina presidier och chefsnätverk ute i kommunerna. Det innebär att vi även fortsättningsvis erbjuder lokalt förlagda kurser i länet och genomför konferenser utifrån kommunala beställningar. Dessutom är kompetensutvecklingen ofta en del av det som vi kallar för mötesplatser där vi plockar fram aktuella frågeställningar och ger möjlighet till diskussioner och erfarenhetsutbyte kring verksamhetsutveckling och annat som är viktigt för de grupper som träffas. Samarbete med Gävleborg Vårt utbud av kurser och konferenser förstärks dessutom genom vårt samarbete med kurskansliet i Ljusdal som drivs av Gävleborgs kommuner och landsting. Ljusdals kurskansli bedriver såväl breda som smala uppdragsutbildningar och har en mångårig chefsakademi och arbetsledarutbildning. Vår strävan är att lokalisera så mycket som möjligt av det gemensamma kursutbudet till kommuner som ligger nära länsgränsen. Exempel på kurser och konferenser under året - VA-förvaltning och dricksvattensäkerhet - Planering, bemanning och schemaläggning - Inspirationsdag för dig inom Vård & Omsorg - Utbildning IHF - Att möta media vid räddningsinsats - Dokumentationsskyldighet och formalia - Insatser för barn - Utbildningsserie för biståndshandläggare - Skolledarforum - Kompetensutveckling för administrativ personal - Temadag - nyheter inom arbetsrätten - Kommunallagen har ändrats igen! Forts.kurs - Regional utbildning inom VA-förvaltning - Sekretess inom skola och förskola - Temadag medarbetarsamtal - Temadag pensioner - Energieffektivisering Boverkets utredning - Temadag strandskydd - Kommunens arbete med mångkulturplaner 12
Särskilda verksamheter Mid Sweden Office Kommunförbundet Västernorrland är formell projektägare av Mid Sweden Office och har därför ett särskilt ansvar för verksamheten bland annat som arbetsgivare för verksamhetens chef och via ordförandeskapet i ledningsgruppen. Vi är glada för att Mid Sweden Office under 2006 förstärks med en ny delägare; Mittuniversitet vars rektor kommer att sitta i det gemensamma ägarrådet. Till MSO ledningsgrupp kommer representanter från näringslivet även fortsättningsvis att vara adjungerade för att medverka till ett ökat inflytande av företagarnas intressen i EU arbetet.? Under 2006 kommer Mid Sweden Office att fokusera på ett ökat inflytande på forsknings- och utvecklingsprogrammet samt regionens prioriterade bevakningsområden inom miljö, infrastruktur och transporter. Kommunförbundet kommer att fortlöpande följa verksamheten och ta de beslut och göra de insatser som krävs av oss för ett framgångsrikt verksamhetsår.? Verksamheten inom Mid Sweden Office är fastställd fram till utgången av 2008. Under hösten 2006 ska därför en uppföljning och värdering av projektorganisationen och verksamheten göras nu när ungefär halva tiden gått. Mer om Mid Sweden och dess verksamhet finns att läsa och hämta på www.midsweden.se FoU Västernorrland FoU Västernorrland är en egen enhet som arbetar med praktikrelaterad forskning inom Socialtjänstens verksamhetsområde. Under den kommande treårsperioden kommer verksamheten att ha fokus på tre prioriterade områden. Dessa är samhällsintegrering för funktionshindrade, utvärdering samt behovsbedömning och handläggningsprocess inom socialtjänsten. Under 2006 kommer FoU Västernorrland att fokusera på nedanstående aktiviteter inom våra kärnverksamheter som är projektverksamhet, handledning, FoU Cirklar samt informations- och kunskapsspridning. 13
Projektverksamhet Inom FoU Västernorrland bedrivs en ganska omfattande projektverksamhet och under 2006 kommer ett tiotal projekt att genomföras. De flesta av dessa är av utvärderingskaraktär eftersom det efterfrågas mest just nu. Handledning? Ärendehandledning för biståndshandläggare planerar vi att fortsätta utifrån efterfrågan i kommunerna.? Verksamhetshandledning för boendestödspersonal inom socialpsykiatri fortsätter utifrån efterfrågan.? Handledning av stipendiater och uppsatser FoU-cirklar? En cirkel i utvärdering som ökar deltagarnas kunskaper i projektplanering, uppföljning och utvärdering. Information och kunskapsspridning? Konferenser eller seminarier arrangeras utifrån behov som uppstår under året. Inom området Individ och familj förväntas de kommande riktlinjerna inom missbrukarvården skapa behov av informationsspridning liksom utredningen Vårdnad Boende - Umgänge samt Källan till en chans. Nationell Handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården? Enheten skall också i samarbete med personal i verksamheten utveckla ett kompetensutvecklingsprogram för socionomer. Utöver kärnverksamheterna bedrivs även en omfattande projektverksamhet. Mer om dessa och om FoU Västernorrland kan du läsa på www.fouvasternorrland.se 14
Projekt under 2006 Våra åtaganden i nya projekt Under 2006 kommer vi att starta två helt nya projekt; nämligen Kulturguide och Miljöanpassad upphandling. Vi har också för avsikt att undersöka möjligheten för att börja ett projekt inom Elektronisk handel. Vidare kommer vi att medverka i två andra projekt där Länsstyrelsen är huvudman. Dessa är Spatial North samt Processledarutveckling inom ramen för RTP. Projekten presenteras kort nedan. Kulturguide för länet Kommunförbundet kommer under 2006 att vara projektägare till ett projekt med syfte att sammanställa en gemensam Kulturguide i länet. Modellen bygger på samma idé som turistguiden i Örnsköldsviks kommun men med inriktning mot marknadsföring av vårt kulturarv, vår samtida konst samt våra kulturturistiska besöksmål i länet. Projektet kommer vi att driva tillsammans med kommunerna och Landstinget. Målsättning och värdegrunden i kulturguiden ska bygga på den gemensamma kulturvision som tagits fram av vårt Kulturforum. Miljöanpassad upphandling Det här projektet startar i januari 2006 och kommer att pågå till och med december 2008. Inom ramen för projektet kommer vi att planera och genomföra olika aktiviteter i länet för att göra miljöanpassad upphandling till ett verktyg i det offentliga inköpsarbetet. Till exempel kommer projektledaren att ge konsultativt stöd vid kravställning och uppföljning i offentliga upphandlingar och medverka till att system och inköpsprocesser utvecklas. Andra exempel på aktiviteter är att metoder och verktyg för uppföljning i offentliga upphandlingar ska utarbetas och att utvärderingskriterier för miljöanpassad upphandling ska utvecklas. I projektet kommer också dialogen med leverantörer kring krav och kriterier vid den här typen av upphandlingar att vara viktig. Kommunförbundet Västernorrland är projektägare och projektets huvudfinansiärer är Nutek och Länsstyrelsen. Under början av 2006 kommer också kommunerna, Landstinget samt Vägverket att ta ställning till medfinansiering av projektet. Elektronisk handel Vi har för avsikt att under 2006 undersöka möjligheten att starta ett länsövergripande projekt i elektronisk handel. Projektet berör kommuner och landsting samt privata företag som är leverantörer till den offentliga sektorn. Länets goda IT-infrastruktur ger möjligheter till en utveckling på området som kan gynna alla parter ekonomiskt. 15
Pilot processutvecklingsprogram Y Kommunförbundet kommer att medfinansiera Länsstyrelsens pilotprojekt för processledarutveckling under 2006-2007. Målgrupp för utbildningen är nyckelpersoner inom länets prioriterade nätverksnav för tillväxt och utveckling enligt RTP. Utbildningen är en anpassning av det affärsutvecklingsprogram, KrAft, som tagits fram av handelshögskolan. Viktiga komponenter i utbildningen är coaching, nätverksarbete och processutvärdering. Syftet med utbildningen är att stärka den komplicerade ledarskapsuppgiften att leda nätverksarbete och utveckla innovationssystem. Spatial North Projektets syfte är att skapa nätverk för kunskapsutbyte mellan regionerna kring utvecklingsplanering. Inom begreppet utvecklingsplanering ryms i detta projekt bland annat regionförstoring och verktyg för lokal fysisk planering. Projektet bedrivs inom ramen för Norra Periferiprogrammet med partners från regioner i Skottland, Island, Finland och Sverige. Länsstyrelsen är huvudman för projektet som pågått sedan 2004och Kommunförbundet finns nu representerade i projektets styrgrupp i och med att vi går in i projektet. I projektet har Örnsköldsviks och Kramfors kommuner ett särskilt uppdrag och budget för att utveckla en gemensam planeringsmetod för Höga Kusten området. Kommunförbundet kommer som egen projektpartner att stimulera deltagande även från övriga kommuner. Med en budgetram på ca 500 000 kr kan vi erbjuda samtliga kommuner att delta inom exempelvis frågor med anknytning till regionförstoring och kommunikationer. 16
Våra åtaganden i pågående projekt För närvarande pågår fem projekt som kommer att avslutas under året. Tre av dem är projekt som vi själva driver. Dessa är Birra, Picybu samt Understand som alla är internationella projekt delfinansierade av EU. De andra två projekten som avslutas under året är Balans på ledande nivå samt Attraktiva arbetsplatser. I dessa projekt är vi medfinansiärer och medverkande i dess styrgrupper. Understand projektet Detta Interreg III C-projekt som inleddes i mars 2004 kommer att pågå till juni 2006. Projektet har till syfte att ta fram indikatorer för att kunna jämföra ITutveckling på regional nivå inom Europa. Västernorrland är den enda svenska partnern bland 10 medlemsländer. I vårt län har indikatorer testats vid undersökningar som haft fokus på ITanvändning i hushåll och företag. Dessa undersökningar har gett en regional statistik som tidigare inte funnits och som kan komma till stor användning vid uppläggning av utvecklingsstrategier för IT i länet. Efter projektets avslutande vill vi att värdet av den här statistiken diskuteras liksom vilka undersökningar som bör göras framledes. Inom projektets ram anordnas en konferens i Bryssel den 30 mars 2006 där vår regions IT-mognad kommer att bli uppmärksammat på europeisk nivå. Picybu projektet - Participation in Community for Young Broadband Users Detta Interreg III B- projekt syftar till att utveckla 24-timmarsmyndigheten i länet. Projekttiden är 2 år med början 2005. Övriga projektpartners kommer från Norra Finland, Norska Finnmarken och Färöarna. Projektet bedrivs för vårt län som ett ramprojekt där Kommunförbundet Västernorrland är projektkoordinator. Den nationella budgeten är på ca 7 miljoner kronor varav ca 50% finansierar kommunernas utveckling av nya ärendehanteringssystem och skolportaler på nätet. Projektet avslutas vid utgången av 2006. Birra projektet- Broadband In Remote and Rural Areas. Bredbandsanvändningen i glesbebyggda regioner är ett Interreg III B- projekt där Kommunförbundet har projektpartners i norra Finland, på Island och Highlands and Islands i Skottland. Projektets syfte är att tillvarata den resurs som bredbandssatsningen utgör för regional utveckling. Det ska åstadkommas genom kunskapshöjande och attitydpåverkande insatser för företag och beslutsfattare i länet. Kommunförbundet Västernorrland är projektägare och den nationella budgeten är ca 2 miljoner kronor. Projektet avslutas i juni 2006 och under våren fortsätter den informations- och utbildningskampanj om IT-verktyg, som riktar sig till 500 småföretagare i länet. 17
Attraktiva arbetsplatser Under mars månad genomförs avslutningskonferensen med Attraktiva Arbetsplatser i Västernorrland. Kommunförbundet ser fram emot att projektets dokumentation synliggör kommunerna i redovisningen av länets 100 goda exempel på bra arbetsmiljöarbete. Erfarenheter, nätverk och kunskapsbanker med arbetsmetoder och verktyg från dessa goda exempel ska övertas av ett nystartat företag i länet med uppdrag att förvalta kunskaperna och hålla nätverken levande. Balansprojektet Kommunförbundet fortsätter att medverka i styrgruppen för Länsstyrelsens tvååriga jamställdhetsprojekt. Målsättningen är få fler kvinnor till ledande poster i länet. Metoden är att genom kunskapshöjande insatser påverka attityder hos såväl kvinnor som män om vad som uppnås bättre med jämn könsfördelning på ledande poster. Under år 2006 genomförs den andra av två mentorsprogram, en utbildning till styrelseledamot i bolagsstyrelse samt en utbildning i självkunskap kallad Språnget. 18
Verksamhetsbudget 2006 Intäkter Avgifter från kommunerna 7 014 730 Intäkter FoU Västernorrland 3 592 000 AV-media 3 520 000 Konferensverksamhet 500 000 Mid Sweden Office (intäkter från övriga huvudmän) 1 655 000 Projektbidrag och övriga ersättningar 5 120 000 Summa intäkter 21 401 730 Kostnader Styrelse, förbundsmöte, revision 350 000 Kansli 5 021 730 FoU Västernorrland 3 592 000 Arbetsgrupper och beredningar 240 000 Projekt 5 620 000 Mid Sweden Office 2 058 000 Hemmaorganisationen MSO 500 000 Kurs och konferensverksamhet 500 000 AV-media 3 520 000 Summa kostnader 21 401 730 Projektbudget 2006 Projekt Externa medel Avsatt ur förbundsavgift Norrlandsförbundet 0 50 000 Picuby 500 000 0 Birrra 750 000 0 ESPD Spatial North 0 50 000 Processtöd till klusternav 0 100 000 Miljövänlig upphandling 1 500 000 0 Luftvårdssamarbete 200 000 0 Psykiatrikommitté/Milton 2 170 000 0 Reserverat för kommande projekt 0 300 000 Summa 5 120 000 500 000 19
Verksamhetsplan och budget 2006 1
Innehåll Vår verksamhet 2006...3 Vision...3 Övergripande inriktning...3 Målsättning...3 Metod...3 Övergripande utvecklingsfrågor...4 Åtaganden 2006...4 Lärande & arbetsmarknad...6 Åtaganden 2006...6 Socialtjänst...8 Åtaganden 2006...8 Samhällsbyggnad...10 Åtaganden 2006...10 Kompetensutveckling...12 Åtaganden 2006...12 Särskilda verksamheter...13 Mid Sweden Office...13 FoU Västernorrland...13 Projekt under 2006...15 Våra åtaganden i nya projekt...15 Våra åtaganden i pågående projekt...17 Verksamhetsbudget 2006...19 Projektbudget 2006...19 2
Vår verksamhet 2006 Vision Kommunförbundet ska som intresse- och serviceorganisation utgöra en resurs för kommunerna i Västernorrland i deras uppgift att klara sina åtaganden i välfärdssamhället. Övergripande inriktning Kommunförbundets fyra inriktningsområden är mötesplatser, intressebevakning, samverkan och kompetensutveckling. Kommunförbundets uppdrag utgår alltid från mötesplatsen där kommunernas företrädare kan enas om vad som ska intressebevakas och i vilka samverkansprojekt eller vilken kompetensutveckling man vill ha Kommunförbundets medverkan i. Målsättning Utifrån den medlemsenkät och medlemsdialog som genomfördes under 2005 har vi beslutat att verksamheten år 2006 särskilt ska möta kommunernas uttalade behov av omvärldsbevakning för kunskaper och beredskap inför pågående nationella utredningar och reformer. Omvärldsbevakningen ska också bevaka effekterna av EU:s budget för den nya sammanhållningspolitiken och initiera projektledning och medfinansiering av kommunalt prioriterade projekt för tillväxt och utveckling. Metod Kommunförbundet har ett konsultativt arbetssätt vilket innebär att det är kommunernas intresse och behov som styr uppdraget. Styrelsen är uppdragsgivare till kansliets verksamhet. Den kommunala förankringen sker via Skolpresidiet, Socialpresidiet, Miljöpresidiet, Bygg- och planpresidiet samt kommunchefsgruppen. Presidierna och chefsgrupperna är dock inte formella beredningsgrupper till styrelsen. 3
Övergripande utvecklingsfrågor Åtaganden 2006 Utredning om kommunalt samverkansorgan - KSO Under 2006 kommer ett särskilt uppdrag att läggas ut på en extern konsult för att utreda frågan om ett Kommunalt Samverkansorgan i Västernorrland. Det här innebär speciella insatser för framförallt Kommunförbundets direktör under året.? Kommunförbundets direktör kommer under 2006 att medverka i den politiskt styrda utredningen för bildandet av ett KSO 2008. Denna medverkan omfattar att genom omvärldsorientering bevaka regionfrågans hantering på nationell nivå men också att ta fram verksamhetsunderlag inklusive ekonomiskt underlag från Kommunförbundet.? Kommunförbundets direktör kommer dessutom att ingå i ett samlat tjänstemannastöd tillsammans med Landstingets direktör och Länsstyrelsens avdelningsdirektör. Detta tjänstemannastöd kommer att beställas av den politiska styrgruppen och underlaget ska sammanställas av en inhyrd konsult under våren 2006.? Under senhösten 2006 inleds en politisk förankringsprocess av det framtagna KSO beslutsunderlaget i kommunerna. Samverkansforum för regional utvecklingspolitik Kommunförbundets styrelse har tillsammans med landstingsstyrelsens presidium bildat ett samverkansforum för regional utvecklingspolitik. Syftet är att samverka med Landstinget inför beslut som rör den regionala utvecklingspolitiken. Under verksamhetsåret 2006 kommer Kommunförbundet att medverka till att Samverkansforum för regional utvecklingspolitik behandlar följande tre viktiga utvecklingsfrågor: - Bildandet av ett Kommunalt Samverkansorgan (KSO) - Bildandet av ett kommunalförbund för naturbruks- och räddningsgymnasiet - Ställningstagande till fortsatt uppdrag för Mid Sweden Office att bedriva regional intressebevakning i Bryssel Ytterligare samverkansfrågor kan under året komma att lyftas av hälso- och sjukvårdens samrådsgrupp, Kulturforum samt Länsstyrelsens ledningsgrupp. 4
Sekretariatet för regionalt tillväxtprogram Kommunförbundet har ett uppdrag att bevaka det kommunala intresset i Länsstyrelsens programsekretariat för RTP. Uppdraget innebär att för kommunernas räkning bevaka programmets genomförandeorganisation och att medverka till programmets lokala förankring genom kommundialoger. I programmets utvecklingsprocess ska Kommunförbundet skapa mötesplatser för kommunernas näringslivschefer i syfte att säkerställa dialog och lokalt inflytande på programmet.? Under år 2006 kommer dialogarbetet utföras av vår handläggare för utbildning och arbetsmarknad för att skapa tydligare kopplingar mellan den regionala utvecklingspolitiken och det kommunala ansvaret för kompetensutveckling och sysselsättning i samverkan. Kulturforum Kommunförbundets direktör medverkar i Kulturforum tillsammans med kommunala kulturpolitiker och tjänstemän samt Landstingets representanter för Kultur och utbildningsförvaltningen. Målsättningen med Kulturforums arbete är att stödja länets kultursamarbete samt bidra till tillväxten genom att främja entreprenörskap inom konst och kultur och stärka marknadsföringen av länets kulturprofil och kulturarv.? Under år 2006 kommer Kommunförbundet att medverka till ett fördjupat kommunalt inflytande över Landstingets kulturutredning där så kallade lokala resurscentra planeras.? Kommunförbundet kommer inom ramen för Kulturforum att inleda ett gemensamt projekt 2006 med syfte att ta fram en kulturguide för hela länet. Kulturguiden ska bygga på de Visioner, mål och den värdegrund som lades fast i det gemensamma Kulturprogrammet 2005. 5
Lärande & arbetsmarknad Åtaganden under 2006 Detta handläggningsområde kommer under 2006 att vara mer arbetsmarknadsinriktat och mindre inriktat mot skolans inre arbete. Det lokala inflytandet när det gäller området arbetsmarknad och kompetensförsörjning i det regionala tillväxtprogramarbetet kommer att prioriteras. Länets skol- och utbildningspolitiker har konstaterat att gymnasiereformen tillsammans med de ändrade förutsättningarna för eftergymnasial yrkesutbildning kommer att ge regionalpolitiska effekter och att utbildningsfrågorna därför inte bör betraktas som separata skolfrågor. Detta konstaterande kommer att påverka inriktningen av vårt arbete under 2006. Som en följd av detta och för att undvika dubbelarbete kommer vi att överlåta vårt pedagogiska nätverk, det s.k. Kvalitetsnätverket, som diskuterar frågor som rör skolans inre arbete till det regionala utvecklingsnätverk (RUN), som nyligen bildats för samverkan mellan Mittuniversitetets lärarutbildning och skolorna i Västernorrlands län. I samma syfte kommer Länsstyrelsen, i egenskap av länssamordnare för handlingslinjen Mångfald och öppenhet att erbjudas att ta över ledningen av det så kallade Integrationspartnerskapet, som under Kommunförbundets samordning följer upp genomförandet av den Regionala överenskommelsen om integration i Västernorrland. Intressebevakning och samverkan? Under 2006 vill vi väcka politisk uppmärksamhet om utbildningsverksamheternas möjligheter ur ett tillväxtperspektiv. Vi föreslår därför att ett utskott för området Utbildning och tillväxt skapas under styrelsen för Kommunförbundet Västernorrland. Utskottets uppgift ska vara att lyfta den politiska dialogen om hur det gymnasiala och eftergymnasiala utbildningsutbudet i länet bör utformas och möjliggöras.? Vi kommer, på skolpresidiekonferensens uppdrag, att medverka till en ökad beredskap hos länets kommuner inför starten av den nya gymnasieskolan 2007 genom planeringssamverkan av länets gymnasieutbildningar.? Skolpresidiekonferensen har beslutat inleda en dialog om länets utbud av vuxenutbildning ur ett helhetsperspektiv. Ambitionen är att vi fr o m 2006 successivt ökar länssamverkan och anpassningen av kurser och utbildningar efter näringslivets/arbetsmarknadens behov.? Vidare åtar vi oss att tillsammans med kommunerna söka nya samverkansformer för finansiering av efterfrågad vuxenutbildning. 6
? Vi vill även medverka till att skapa tydligare kopplingar mellan kommunernas näringslivs-, arbetsmarknads- och utbildningsenheter och det regionala tillväxtprogrammet.? Under januari-mars 2006 går frågan till kommunerna om vilka som kan tänka sig ingå i ett kommunalförbund för naturbruksutbildningarna och om huvudmannaskapet även skall inkludera Räddningsgymnasiet på Sandö. Kommunernas svar den 16 mars, i samband med årsmötet, avgör hur omfattande det nya kommunalförbundet blir och om Kommunförbundet får uppdraget att föra processen vidare. Mötesplatser Mötesplatser för erfarenhetsutbyte kommer även fortsättningsvis erbjudas kommunernas skolchefer, tjänstemän vid kommunernas arbetsmarknadsenheter, samt studie- och yrkesvägledare. Dessutom anordnas en skolpresidiekonferens på våren och en på hösten. Kompetensutveckling Utöver det utbud som vi nu erbjuder tillsammans med Gävleborgs kommuner och landsting kommer våra mötesplatser att utgöra forum för kompetensutveckling. Om särskilda behov framkommer under året från kommunerna kommer vi att försöka tillgodose dessa med egna kurser eller konferenser. 7
Socialtjänst Åtaganden 2006 Kommunförbundets målsättning är att medverka till förbättrad vårdsamverkan mellan kommunerna och Landstinget utifrån närhetsprincipen. I det arbetet ingår att medverka till kvalitets- och verksamhetsutveckling inom vård och omsorg och att bedriva forsknings-, utvecklings- och utbildningsverksamhet inom socialtjänst, vård och omsorg genom FoU Västernorrland. Intressebevakning och samverkan? Vi kommer under året att utföra en allmän intressebevakning utifrån de frågor som aktualiseras från socialpresidiet under året såsom utveckling av rutiner för APO-doshantering,? Under 2006 kommer vi även att arbeta för en fortsatt utveckling av en utvärderingsmetod för att kvalitetssäkra den praktikförlagda sjuksköterskeutbildningen.? Kommunförbundet avser även att under året att stärka samarbetet inom hälso- och sjukvården mellan Landstinget och kommunerna genom ett politiskt samrådsforum. Kommunförbundet ska medverka till att detta samrådsforum bildar en plattform för en konkret och genomtänkt samverkan. Forumet kommer att behandla följande samrådsområden inom hälso- och sjukvården: - Revidering av Ädelreformens och handikappreformens hjälpmedelsavtal. - Översyn av utskrivningsrutiner ifrån rättspsykiatri. - Omvärldsbevakning av eventuella statliga beslut om en Sammanhållen hemvård samt medverkan till gemensam beredskap inför organisatoriska förändringar till följd av hemvårdreformen. Mötesplatser Vi kommer under året att erbjuda kommunerna mötesplatser för chefsgrupper och specifika yrkesgrupper inom äldreomsorg, omsorgsverksamhet, socialpsykiatri samt individ- och familjeomsorg. 8
Under 2006 bedöms dessutom följande tillfälliga grupper som aktuella: - ansvariga för utveckling av kvalitetssystem, - utbildningsansvariga inom individ och familjeomsorg - kontaktpersoner för praktikavtal med Mittuniversitetet. Kompetensutveckling Kompetensutveckling i form av utbildningsdagar, konferenser och seminarier sker till största delen inom ramen för FoU Västernorrland. Men några insatser görs också utanför den ramen.? För socialsekreterare planerar vi en återkommande utbildningsserie. Syftet är att ge nyexaminerade socionomer en trygg start i sitt yrkesliv.? För biståndshandläggare inom äldreomsorg skall ett utbildningspaket genomföras med statsbidrag inom ramen för kompetensstegen. Där är syftet att biståndshandläggarna ska bli skickligare i att genomföra avancerade utredningar och göra säkrare bedömningar. Därutöver anordnas utbildningar eller konferenser utifrån behov och efterfrågan. 9
Samhällsbyggnad Vår verksamhet inom samhällsbyggnad omfattar områden inom miljö, bygg och kommunalteknik. Inom dessa områden är samarbete över kommungränserna väldigt värdefullt eftersom tjänstemännen i de enskilda kommunerna ofta sitter ensamma med unik kompetens inom ett visst område. Kommunförbundet arbetar ofta med att skapa samarbete genom att driva eller delta i olika typer av projekt. Under 2006 startar vi exempelvis ett projekt kring miljöanpassad upphandling. Åtaganden 2006 Intressebevakning och samverkan? Kommunförbundet kommer att verka för att samarbetet mellan kommunernas miljökontor och Länsstyrelsens miljöavdelning ska fortsätta utvecklas i positiv riktning. Under året ska vi tillsammans bland annat arbeta för att tillståndsprocessen effektiviseras och att tillsynsvägledningen förbättras.? Vi ska också arbeta för samverkan inom avfallsområdet. När avfallsprojektet avslutades beslutades det att vi skulle fortsätta att bygga vidare på den samverkan som uppstått i projektet. Kommunförbundet kommer att kalla till träffar som följer upp det tidigare samarbetet.? Kommunförbundet kommer att ordna mötesplatser för kommunal samverkan kring de lokala miljömålen. Syftet är att finna ett antal gemensamma miljökvalitetsmål i länet med funktionella indikatorer.? Kommunförbundet kommer också att åta sig att vara koordinator för ett framtida luftvårdssamarbete i länet. Genom att samarbeta kan kommunerna göra kostnadsbesparingar samtidigt som kvaliteten på luftövervakningen kan förbättras.? Vi kommer under 2006 att fortsätta delta i flera länsövergripande projekt och grupper såsom exempelvis energikontorets styrgrupp, regionala rovdjursgruppen, NTF, projekt hållbara transporter med flera. Kommunförbundet finns också representerade i projekt Miljölänet Västernorrlands styrgrupp och referensgrupp. Projektet avslutas under 2006 och därför ska vi verka för att Miljölänet Västernorrland blir ett permanent nav i länet. Målsättningen är att främja miljödriven tillväxt i näringslivet kopplat till livsmiljö- och folkhälsofrågor. Västernorrland har en hög andel företag inom miljö/teknik området vilket innebär en stor potential till tillväxt och utveckling. 10
Mötesplatser Kommunförbundet kommer att fortsätta att erbjuda mötesplatser för ett flertal grupper inom samhällsbyggnadsområdet. Det handlar om miljöchefer, tekniska chefer, renhållningsansvariga, mbk/gis personal, inköpschefer, räddningschefer med flera. Dessutom anordnar vi en miljö- och byggpresidiekonferens för på våren och en på hösten. Även andra tillfälliga mötesplatser kan skapas för erfarenhetsutbyte i olika frågor under året. Kompetensutveckling I samband med ovanstående mötesplatser sker kompetensutveckling i form av erfarenhetsutbyte samt att olika personer bjuds in till träffarna för att delge kunskap om ämnen och frågeställningar som är aktuella inom vårt verksamhetsområde. Under 2006 påbörjas också planeringen inför miljöbalksdagarna som går av stapeln i början av 2007. Det är en bred träff för tjänstemän med syfte att sprida nyheter i lagstiftningen, diskutera rutiner med mera. Inom ramen för projektet miljöanpassad upphandling som startar under början av året kommer kompetensutveckling att utgöra en viktig del. 11
Kompetensutveckling Åtaganden 2006 Uppdrag från kommunerna Kommunförbundets åtagande att erbjuda kommunal kompetensutveckling bygger på uppdrag som handläggarna får av sina presidier och chefsnätverk ute i kommunerna. Det innebär att vi även fortsättningsvis erbjuder lokalt förlagda kurser i länet och genomför konferenser utifrån kommunala beställningar. Dessutom är kompetensutvecklingen ofta en del av det som vi kallar för mötesplatser där vi plockar fram aktuella frågeställningar och ger möjlighet till diskussioner och erfarenhetsutbyte kring verksamhetsutveckling och annat som är viktigt för de grupper som träffas. Samarbete med Gävleborg Vårt utbud av kurser och konferenser förstärks dessutom genom vårt samarbete med kurskansliet i Ljusdal som drivs av Gävleborgs kommuner och landsting. Ljusdals kurskansli bedriver såväl breda som smala uppdragsutbildningar och har en mångårig chefsakademi och arbetsledarutbildning. Vår strävan är att lokalisera så mycket som möjligt av det gemensamma kursutbudet till kommuner som ligger nära länsgränsen. Exempel på kurser och konferenser under året - VA-förvaltning och dricksvattensäkerhet - Planering, bemanning och schemaläggning - Inspirationsdag för dig inom Vård & Omsorg - Utbildning IHF - Att möta media vid räddningsinsats - Dokumentationsskyldighet och formalia - Insatser för barn - Utbildningsserie för biståndshandläggare - Skolledarforum - Kompetensutveckling för administrativ personal - Temadag - nyheter inom arbetsrätten - Kommunallagen har ändrats igen! Forts.kurs - Regional utbildning inom VA-förvaltning - Sekretess inom skola och förskola - Temadag medarbetarsamtal - Temadag pensioner - Energieffektivisering Boverkets utredning - Temadag strandskydd - Kommunens arbete med mångkulturplaner 12
Särskilda verksamheter Mid Sweden Office Kommunförbundet Västernorrland är formell projektägare av Mid Sweden Office och har därför ett särskilt ansvar för verksamheten bland annat som arbetsgivare för verksamhetens chef och via ordförandeskapet i ledningsgruppen. Vi är glada för att Mid Sweden Office under 2006 förstärks med en ny delägare; Mittuniversitet vars rektor kommer att sitta i det gemensamma ägarrådet. Till MSO ledningsgrupp kommer representanter från näringslivet även fortsättningsvis att vara adjungerade för att medverka till ett ökat inflytande av företagarnas intressen i EU arbetet.? Under 2006 kommer Mid Sweden Office att fokusera på ett ökat inflytande på forsknings- och utvecklingsprogrammet samt regionens prioriterade bevakningsområden inom miljö, infrastruktur och transporter. Kommunförbundet kommer att fortlöpande följa verksamheten och ta de beslut och göra de insatser som krävs av oss för ett framgångsrikt verksamhetsår.? Verksamheten inom Mid Sweden Office är fastställd fram till utgången av 2008. Under hösten 2006 ska därför en uppföljning och värdering av projektorganisationen och verksamheten göras nu när ungefär halva tiden gått. Mer om Mid Sweden och dess verksamhet finns att läsa och hämta på www.midsweden.se FoU Västernorrland FoU Västernorrland är en egen enhet som arbetar med praktikrelaterad forskning inom Socialtjänstens verksamhetsområde. Under den kommande treårsperioden kommer verksamheten att ha fokus på tre prioriterade områden. Dessa är samhällsintegrering för funktionshindrade, utvärdering samt behovsbedömning och handläggningsprocess inom socialtjänsten. Under 2006 kommer FoU Västernorrland att fokusera på nedanstående aktiviteter inom våra kärnverksamheter som är projektverksamhet, handledning, FoU Cirklar samt informations- och kunskapsspridning. 13
Projektverksamhet Inom FoU Västernorrland bedrivs en ganska omfattande projektverksamhet och under 2006 kommer ett tiotal projekt att genomföras. De flesta av dessa är av utvärderingskaraktär eftersom det efterfrågas mest just nu. Handledning? Ärendehandledning för biståndshandläggare planerar vi att fortsätta utifrån efterfrågan i kommunerna.? Verksamhetshandledning för boendestödspersonal inom socialpsykiatri fortsätter utifrån efterfrågan.? Handledning av stipendiater och uppsatser FoU-cirklar? En cirkel i utvärdering som ökar deltagarnas kunskaper i projektplanering, uppföljning och utvärdering. Information och kunskapsspridning? Konferenser eller seminarier arrangeras utifrån behov som uppstår under året. Inom området Individ och familj förväntas de kommande riktlinjerna inom missbrukarvården skapa behov av informationsspridning liksom utredningen Vårdnad Boende - Umgänge samt Källan till en chans. Nationell Handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården? Enheten skall också i samarbete med personal i verksamheten utveckla ett kompetensutvecklingsprogram för socionomer. Utöver kärnverksamheterna bedrivs även en omfattande projektverksamhet. Mer om dessa och om FoU Västernorrland kan du läsa på www.fouvasternorrland.se 14
Projekt under 2006 Våra åtaganden i nya projekt Under 2006 kommer vi att starta två helt nya projekt; nämligen Kulturguide och Miljöanpassad upphandling. Vi har också för avsikt att undersöka möjligheten för att börja ett projekt inom Elektronisk handel. Vidare kommer vi att medverka i två andra projekt där Länsstyrelsen är huvudman. Dessa är Spatial North samt Processledarutveckling inom ramen för RTP. Projekten presenteras kort nedan. Kulturguide för länet Kommunförbundet kommer under 2006 att vara projektägare till ett projekt med syfte att sammanställa en gemensam Kulturguide i länet. Modellen bygger på samma idé som turistguiden i Örnsköldsviks kommun men med inriktning mot marknadsföring av vårt kulturarv, vår samtida konst samt våra kulturturistiska besöksmål i länet. Projektet kommer vi att driva tillsammans med kommunerna och Landstinget. Målsättning och värdegrunden i kulturguiden ska bygga på den gemensamma kulturvision som tagits fram av vårt Kulturforum. Miljöanpassad upphandling Det här projektet startar i januari 2006 och kommer att pågå till och med december 2008. Inom ramen för projektet kommer vi att planera och genomföra olika aktiviteter i länet för att göra miljöanpassad upphandling till ett verktyg i det offentliga inköpsarbetet. Till exempel kommer projektledaren att ge konsultativt stöd vid kravställning och uppföljning i offentliga upphandlingar och medverka till att system och inköpsprocesser utvecklas. Andra exempel på aktiviteter är att metoder och verktyg för uppföljning i offentliga upphandlingar ska utarbetas och att utvärderingskriterier för miljöanpassad upphandling ska utvecklas. I projektet kommer också dialogen med leverantörer kring krav och kriterier vid den här typen av upphandlingar att vara viktig. Kommunförbundet Västernorrland är projektägare och projektets huvudfinansiärer är Nutek och Länsstyrelsen. Under början av 2006 kommer också kommunerna, Landstinget samt Vägverket att ta ställning till medfinansiering av projektet. Elektronisk handel Vi har för avsikt att under 2006 undersöka möjligheten att starta ett länsövergripande projekt i elektronisk handel. Projektet berör kommuner och landsting samt privata företag som är leverantörer till den offentliga sektorn. Länets goda IT-infrastruktur ger möjligheter till en utveckling på området som kan gynna alla parter ekonomiskt. 15