SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunkontoret, Heby, kl 10.00-15.15 Beslutande Margaretha Gadde-Jennische (M), ordförande, 76-77, 79-88 Karl-Arne Larsson (C) Gudrun Wängelin-Lernskog (C) Ersättare för Emilie Jansson (S): Britt-Lis Leffler (S) 76-80, Anna Gatti (S), 81-86 Ulf Mattsson (LP), ersättare för Ljiljana Micic (LP) Marga Karttunen (SD), ersättare för Michelle Storm (SD) Carl-Otto Bergqvist (V) Susanne Stambolidou-Tellebo (FP) 76-82 Florence Anvo (KD), ersättare för Susanne Stambolidou-Tellebo (FP) 83-88 Kristina Pettersson (S) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän och övriga deltagare Anna Gatti (S), 78-80 Florence Anvo (KD) 76-82 Rita Edlund, nämndsekreterare Gunnel Pettersson, förvaltningschef Lisa Hellström, alkoholhandläggare, 78, 87 Björn Dahlström, enhetschef, 81 Anneli Skarstedt, enhetschef, 81 Eva Karlbaum, enhetschef, 81 Magdalena Hansson, biståndshandläggare, 81 Kerstin Dahlström, enhetschef, 81 Stefan Eriksson, enhetschef, 81 Carina Pettersson, systemansvarig, 81 Utses att justera Justeringens plats och tid Carl-Otto Bergqvist (V) Kommunkontoret, Heby, 21 maj 2015, kl 13.30 Sekreterare Paragrafer 76-88 Rita Edlund Ordförande Margaretha Gadde-Jennische Karl-Arne Larsson 76-77, 79-88 78 Justerande Carl-Otto Bergqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 21 maj 2015 Datum för anslags nedtagande 12 juni 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Heby Rita Edlund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Von 76 Revidering av föredragningslistan Extra ärende Samverkansavtal med Sala kommun avseende familjerådgivning. Ansökan om föreningsbidrag för 2015, Solrosen Heby Ideell förening, Dnr 2015/90.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) Von 77 Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut till sammanträde 20 maj 2015 godkänns. Delegeringsbeslut, enligt lista till sammanträde, presenteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) Von 78 Dnr 2015/117 702 Ansökan från Runhällens byalag om tillfälligt serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap vid 11 tillfällen under 2015 Runhällens Byalags (org.nr 817607-2661)ansökan om tillfälligt tillstånd, enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till slutet sällskap vid 11 tillfällen under 2015, avslås. I enlighet med Heby kommuns kommunala riktlinjer för serveringstillstånd samt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) beviljas Runhällens Byalag (org.nr 817607-2661) tillfälligt tillstånd för servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till slutet sällskap vid fyra av sökanden valfria tillfällen under 2015. Nämnden uppmanar föreningen att ansöka om stadigvarande alkoholtillstånd. Vid en ev. ansökan dras redan inbetalad ansökningsavgift av. Kommunens alkoholhandläggare redogör för ansökan om serveringstillstånd för Runhällens byalag vid 11 tillfällen under 2015. Eftersom ansökan gäller återkommande servering på fredagar under sommaren samt servering vid fler än fyra tillfällen gör Vårdoch omsorgsförvaltningen bedömningen att ansökan inte uppfyller alkohollagens krav på tillfällighet. Eftersom sökanden har valt att inte söka stadigvarande serveringstillstånd gör förvaltningen bedömningen att sökanden endast ska beviljas alkoholservering för fyra av sina 11 sökta tillfällen. Att sökanden uppgett att intäkterna från pubkvällarna bland annat går till barn- och ungdomsverksamhet utgör inte anledning för att göra en annan bedömning. Sökanden uppger även i sin skrivelse att det inte har förekommit några missförhållanden avseende ordning och nykterhet under pubkvällarna. Att alkohollagen följs är en grundförutsättning för att en sökande ska kunna beviljas serveringstillstånd. Det ändrar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) således inte Vård- och omsorgsförvaltningens bedömning huruvida Runhällens Byalag ska beviljas tillfälligt tillstånd för fler än fyra tillfällen per år. I sökandens verksamhetsberättelse från 2014 står att medlemsavgiften för 2015 är 25 kr per hushåll och år samt att priset på öl och vin är 30 kr/st. Medlemsavgiften är därmed mycket låg jämfört med många andra föreningars avgifter och priset på öl och vin är mycket lågt jämfört med normalpriser i restauranger. Sökanden skulle således kunna höja medlemsavgiften och/eller priset på alkoholdrycker för att på så sätt få in mer pengar till verksamheten. Delges Runhällens byalag Rek + Mb Alkoholhandläggare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 28 april 2015. Margareta Gadde-Jennische (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Bil. Hur man överklagar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) Von 79 Dnr 2015/32 012 Effektmål 2016 för vård- och omsorgsnämnden Effektmål 2016 med indikatorer för måluppfyllelse enligt bilaga antas. Målarbetet har utvecklats med en tydligare måluppfyllelse. Effektmålen har reducerats och indikatorer för måluppfyllelse samt nyckeltal har tagits fram för att tydliggöra styrning och måluppfyllelse samt underlätta analys för fortsatt målarbete. Kontinuitet, delaktighet och nöjdhet är viktiga brukarområden inför 2016. För personalen är trygg arbetsmiljö, tydliga uppdrag med rätt kompetens samt professionellt bemötande områden att arbeta med. Verksamheten ska bedrivas kostnadseffektivt och utveckla förebyggande insatser. Delges Kommunstyrelsen + bil Förvaltningschef, vård och omsorg Beslutsunderlag PM, 12 maj 2015. Vård- och omsorgsnämndens effektmål 2016, 12 maj 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) Von 80 Dnr 2015/160 752 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)i Dnr 8.2-8698/2015-6 PM, 19 maj 2015 antas som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har det kommit ett klagomål avseende brister för en brukare med behov av teckenspråkig miljö, där det ifrågasätts om Heby kommun uppfyller sina lagstadgade skyldigheter enligt LSS. Anmälaren anser att aktuell brukare inte är tillförsäkrad goda levnadsvillkor. IVO begär yttrande från nämnden angående det inkomna klagomålet. Förvaltningen har genomfört kompletterande utredning och utarbetat yttrande till IVO. Delges IVO + bil Förvaltningschef, vård och omsorg Beslutsunderlag Begäran om yttrande, 17 april 2015. PM Yttrande, 19 maj 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) Von 81 Förvaltningen informerar Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen Regionförbundets inbjudan till Heby kommun om medverkan i SUF-kunskapscentrum för de som arbetar med personer med funktionsnedsättning. Kostnad 24 000 kr/år. Förvaltningen arbetar med att ta fram riktlinjer för föreningsstöd. En översyn av hemtjänstens verksamhet har påbörjats. Resultat kommer att redovisas i nämnden. Utlyst tjänst som kvalitetsutvecklare är ett återsättande. Förvaltningschefen återkommer med svar på fråga om utbildad personal i hemtjänst och särskilda boenden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) Von 82 Utbildning förebyggande arbete inom äldreomsorg och funktionsstöd Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen 1. Förvaltningen informerar om förebyggande arbete mötesplatser för seniorer på Torget i Heby, Liljebacken i Tärnsjö och Tallgården i Östervåla. Intresset att delta i verksamheten ökar stadigt. Utvecklingsmöjligheter diskuteras. 2. Information om kommunens verksamhet för funktionshindrade enl. LSS: Daglig verksamhet, boendestöd, gruppbostäder, stödboenden, och korttidshem.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) Von 83 Dnr 2015/146 042 Internkontrollplan 2015 Internkontrollplan för vård- och omsorgsnämnden antas Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor samt sociala nämnden beslutade i december om områden för den nya vård- och omsorgsnämndens internkontroll under 2015. Förvaltningen redovisar plan för hur arbetet med intern kontroll inom områdena interna och externa köp samt avgifter, ska bedrivas under 2015. Delges Kommunstyrelsen + bil. Förvaltningschef vård och omsorg Beslutsunderlag PM, 12 maj 2015. Internkontrollplan för 2015, odaterad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) Von 84 Dnr 2015/9 003 Delegationsordning för vård- och omsorgsnämnden - revidering Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning, revideras i enlighet med PM, 18 maj 2015. I samtliga nämnders delegationsordningar görs ändring vad gäller delegation att föra nämndens talan i allmän svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Nuvarande lydelse är: Att utse ombud att föra kommunens talan som ombud i allmän svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Detta är delegerat till förvaltningschef. Då kommunen återigen har en kommunjurist så ändras delegationen att föra nämndens talan i svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande tillbaka till kommunjuristen samtidigt förvaltningschefen fortfarande har möjlighet att utse ombud. Lydelsen blir således: Att föra, eller utse ombud att föra, kommunens talan i svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Delegerat till förvaltningschef och kommunjurist. Vidare har delegationen även utökats till att omfatta svensk domstol dvs allmän svensk domstol, förvaltningsdomstol samt specialdomstolarna. Slutligen ges upphandlingsansvarige delegation att föra nämndens talan i upphandlingsmål. Ändring i Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning gällande alkohol- och tobakslagen: Ändringen ger alkoholhandläggare delegation att; Besluta om förbud eller varning för detaljhandel med folköl liksom för de som serverar folköl i enlighet med 9 kap 19 alkohollagen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Utöva tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd, serveringsställen med folkölsförsäljning samt detaljhandel med folköl i enlighet med 9 kap. 2-3 alkohollagen. Registrera tobaksförsäljning i enlighet med 12c tobakslagen. Utöva tillsyn av försäljningsställen med tobak samt av rökfria serveringslokaler i enlighet med 19a tobakslagen. Meddela föreläggande, varning eller förbud som uppenbart behövs för att tobakslagen ska följas i enlighet med 20-20a tobakslagen. Ändring i delegationsrätt för enhetschef enligt avsnitt 14.2; Delegation gällande avslagsbeslut stadigvarande tillstånd upphör. Ändringar finns i avsnitt 14.14 samt 14.17-14.20. Delges Kommunsekreterare + bil Förvaltningschef, vård och omsorg Nämndsekreterare Beslutsunderlag PM, 18 maj 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) Von 85 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Rapporten överlämnas till kommunfullmäktiges revisorer Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) en gång per kvartal redovisa alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen och enligt 9 Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade, som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Likaså ska rapportering ske av beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. En rapport ska också ställas till revisorernas förfogande. Rapportering har skett till IVO per den 15 oktober 2014. Delges + bil Kommunfullmäktiges revisorer Beslutsunderlag PM, 27 april 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) Von 86 Dnr 2015/90 805 Ansökan om föreningsstöd för 2015 från Solrosen Heby, Ideell förening Solrosen Heby Ideell förening (org nr 06802465-8836) beviljas föreningsstöd för 2015 med 200 000 kr. Ansökan om kompletterande bidrag för 2014 med 100 000 kr avslås. Heby kommun har sedan 2009 ett etablerat samarbete med Solrosen i Heby. Samarbetet syftar till att stärka kvinnojoursverksamheten och att gemensamt utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld. Solrosen beviljades 100 000 kr i utvecklingsmedel från Socialstyrelsen för 2014. Beslut om medel för 2015 har ännu inte kommit. Föreningen framställer om föreningsstöd för 2015 med 450 000 kr för att kunna upprätthålla verksamheten med 2 lägenheter för hemligt boende och en jourrådgivare på 75 % och en verksamhetsansvarig på 20 %. Föreningen framställer också om kompletterande bidrag för år 2014 med 100 000, då föreningen uppvisar ett underskott på 150 000 kr för 2014.. Föreningen beviljades 200 000 kr för 2014 från kommunen. Förvaltningen bedömer samarbetet som väsentligt för kommunens möjlighet att ta det lagstadgade ansvaret inom våld i nära relationer. Förvaltningen föreslår att Solrosen Ideell förening beviljas 200 000 kr i föreningsstöd för 2015 och att den retroaktiva ansökan för 2014 avslås. Delges Solrosen Beslutsunderlag PM, 18 februari 2015. Ansökan 20 januari 2015. Angående situationen för kvinnojouren Solrosen 2015, 20 januari 2015. Verksamhetsberättelse, 2014, Solrosen Protokoll, föreningsstämman för Solrosen, 9 maj 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) Von 87 Information och rapporter Vård- och omsorgsnämnden tackar för information och rapporter som läggs till handlingarna Information och rapporter: 1. Delgivningar, enligt lista 16 april 5 maj 2015. 2. Beslut om utvecklingsmedel, våld i nära relationer, Socialstyrelsens Dnr 9.1-5111/2015. 3. TKL protokoll 6 februari och 24 april 2015. 4. Information om Riktlinjerna för serveringstillstånd. 5. Heby kommun bedriver ingen uppsökande verksamhet när det gäller EU-medborgare som kommer hit. Vid ansökan om hjälp behandlas det som andra. Saknas boende kan hjälp till hemresa sökas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) Von 88 Samverkansavtal med Sala kommun avseende familjerådgivning Förvaltningen ges i uppdrag att teckna samverkansavtal med Sala kommun angående familjerådgivning. Avtalet ska inrymmas i nuvarande budgetram. Avtalet med nuvarande entreprenör avseende familjerådgivning upphör fr om 30 juni 2015. Förvaltningen har övervägt alternativa lösningar för hur familjerådgivningen ska organiseras. Förvaltningen föreslår att ett samverkansavtal tecknas med Sala kommun med början 17 augusti 2015. Beslutsunderlag PM, 19 maj 2015. Delges + bil Förvaltningschef, vård och omsorg