1 Vård och omsorg 2011-04-11 Beställarenheten Dnr VON 94/11 AVLÖSARSERVICE i hemmet LSS INTERN KRAVSPECIFIKATION Antagen av Vård- och omsorgsnämnden den 26 maj 2011 ( 62) Gäller from 1 januari 2012 Utförare = Driftansvarig, Funktionshinder Beställare = Beställarenheten, Vård- och omsorgsnämnden Definition av tjänst Avlösarservice i hemmet enligt LSS, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, 9 punkt 5. I tjänsten ingår vid behov åtgärder enligt Hälso- och sjukvårdslagen, HSL (1982:763). Tjänsten är förbehållen personer som tillhör personkrets enligt LSS, samt att bedömning är gjord att anhöriga/närstående har behov av att få avkoppling och uträtta sysslor utanför hemmet. Avlösarservice enligt LSS erbjuds som en regelbunden insats och/eller som en lösning vid akuta behov. Beskrivning av tjänstens innehåll Avlösarservice utförs i brukarens hem, men kan också omfatta att vistas i närområdet, och innebär att den anhörige/närstående löses av. Avlösaren tar då över de nödvändiga omsorgsuppgifterna kring brukaren för att tillförsäkra denne en fortsatt god omsorg medan anhörig/närstående kan göra andra saker utanför bostaden. Avlösarservice beviljas utifrån enstaka tillfälle eller som en regelbunden insats och anges i antal beviljade timmar per månad. Tjänsten innefattar individuellt anpassat stöd med: Personlig omvårdnad Personlig omvårdnad/hygien; Omvårdnad innebär att brukaren får det stöd och den hjälp brukaren behöver i det dagliga livet, här ingår även att hon/han ska känna trygghet och säkerhet. Praktiskt kan detta t.ex. innebära stöd och hjälp med att äta, dricka, förflytta sig och sköta personlig hygien och klä sig. Service Måltider; t.ex. tillreda måltider.
2 Handläggning och dokumentation 1.1 Beslut om insats Biståndsbeslut enligt LSS fattas av handläggare på Biståndsenheten. I biståndsbeslutet framgår antal timmar per månad för avlösning i det egna hemmet och innehåll i uppdraget. 1.2 Dokumentation Utföraren ska ta kontakt med brukaren och/eller företrädare för denne inom 3 arbetsdagar efter beställning, för att kunna upprätta en genomförandeplan över de beviljade insatserna och hur dessa ska utföras enligt mål och syfte. Genomförandeplanen ska vara upprättad innan tjänsten påbörjas. Genomförandet av insatserna ska sedan dokumenteras och följas upp enligt gällande nationella krav på dokumentation Utföraren ska utforma lokal rutin för dokumentation utifrån beställarens riktlinjer, se Ledningssystem för kvalitet. Signering för hälso- och sjukvårdsåtgärder ska betraktas som journalhandling och hanteras efter gällande riktlinjer. Bemötande 2.1 Verksamheten ska grundas på respekt för brukarens integritet och självbestämmande. Brukaren ska ha inflytande och medbestämmande över de insatser som ges. Insatsen ska vara individuellt utformad samt erbjuda trygghet, stimulans och utveckling utifrån brukarens förutsättningar och behov. Avlösarservice ska ges av ett fåtal personal för att skapa kontinuitet och trygghet. Tillgänglighet 3.1 Avlösarservice kan utföras dagtid, kvällar och helger. Tjänsten ska vara tillgänglig hela året. Tjänsten kan vara regelbunden och/eller en akut insats. Brukarens/anhörigs/närståendes/behov styr när avlösarservice ges. 3.2 Ledningspersonal/enhetschef ska vara tillgänglig. Chef ska finnas tillgänglig vardagar dagtid. Med tillgänglighet menas att den som söker kontakt ska bli uppringd/kontaktad inom fem timmar, inom ramen för ordinarie arbetstid. Samverkan och samarbete 4.1 Vid behov ska verksamheten avlösarservice samverka med andra verksamheter, myndigheter, huvudmän och nämnder i staden för att gynna brukaren.
3 4.2 Rapportering nationell statistik Utföraren ska lämna de uppgifter som efterfrågas av Socialstyrelsen eller det organ som nationellt samlar in uppgifter för jämförelse av kommunernas verksamheter. Uppgifterna lämnas till beställaren. Utföraren ska rapportera till de nationella kvalitetsregister som beställaren anger. Personal och kompetens 5.1 Medicinskt ansvarig sjuksköterska MAS Beställaren ansvarar för och organiserar MAS och har därmed också tillsynsansvaret för verksamheten. MAS ansvarar också för Lex Maria- och Lex Sarah- anmälningar för området. 5.2 Chef för verksamheten och den dagliga ledningen Ledningspersonal ska ha goda kunskaper om gällande lagstiftning, förordningar och föreskrifter som är relevanta för verksamheten. Utföraren ska ansvara för att enhetschef/den som utövar den dagliga ledningen har lämplig utbildning och erfarenhet av liknande arbetsuppgifter. Med lämplig utbildning avses 3-årig högskoleutbildning, inriktning social omsorg/socionomutbildning eller motsvarande högskoleutbildning. 5.3 Personal och kompetens Personalen ska ha kompetens för uppdraget t.ex. vid behov ska personalen behärska teckenspråk eller andra språk. Person som ingår i hushållsgemenskapen kan inte anställas som avlösare eftersom avlösarservice syftar till avlösning av närstående. Försörjning av produkter, tjänster och teknik All personal ska behärska det svenska språket i tal och skrift tillräckligt bra för att kunna kommunicera med brukaren och klara arbetsuppgifter som exempelvis att dokumentera och att utföra arbetsuppgifter på delegation. Utföraren ansvarar för att berörd personal har god kännedom om gällande upprättade genomförandeplaner. Utföraren ska följa beställarens riktlinjer om utdrag ur Belastningsregister. 6.1 Legitimation Personal ska ha tjänstekort, som ska kunna uppvisas tillsammans med legitimation. Se riktlinjer.
4 6.2 Lokaler Utföraren bekostar sina egna lokaler. 6.3 Förbrukningsartiklar Utföraren ansvarar för och bekostar de förbrukningsartiklar personalen behöver för att kunna utföra sitt uppdrag, exempelvis handskar, handsprit m.m. 6.4 Systematiskt säkerhetsarbete Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) reglerar stadens, den enskildes, ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader, skyldigheter att skydda människors liv och hälsa samt egendom och miljö. Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544). Extraordinära händelser kännetecknas av att de avviker från det normala, innebär allvarliga störningar i viktiga samhällsfunktioner eller överhängande risk för sådana störningar samt kräver skyndsamma insatser av staden. Utföraren har skyldighet att underordna sig stadens planering för att hantera en extraordinär händelse eller olycka. Utföraren ska samarbeta med staden om staden behöver tillgång till resurser för att erbjuda den form av verksamhet som utföraren utför. 6.5 Försäkringar Se Molnet Försäkringar 6.6 Journalsystem Dokumentation på individnivå LSS ska av utföraren ske i det system som anvisats av beställaren. Nuvarande verksamhetssystem i Mölndals stad är Procapita. Utföraren ansvarar för att personal utbildas för att använda applikationerna. Beställaren utbildar första linjens chef. Utföraren svarar för utbildning av sin personal i ev. nya applikationer, om beställaren ersätter det nuvarande systemet med ett annat, eller inför nya funktioner och rutiner i befintligt verksamhetssystem. 6.7 Telefoni Utföraren ansvarar för verksamhetsgemensamma telefoners abonnemang och svarar för kostnaden för dessa. Verksamhetsansvarigs telefon ska finnas registrerad i Mölndals stads växel och utföraren ansvarar för att register hålls uppdaterade. 6.8 Platsförsäljning till annan
5 Utföraren har ej rätt att sälja avlösartjänster till annan (kommun). 6.9 Upphandling Utföraren ska följa stadens upphandlingspolicy och riktlinjer vid upphandling av varor och tjänster. Avvikelser 7.1 Utföraren ska omgående rapportera avvikelser samt fel och brister till stadens Medicinskt ansvariga sjuksköterska. Utföraren ska följa Vård och omsorgs riktlinjer, se Ledningssystem för kvalitet. Synpunkter och klagomål 8.1 Synpunkter och klagomål Det ska finnas möjlighet för brukare och dess företrädare att lämna synpunkter till verksamheten anonymt eller öppet. Klagomål ska hanteras enligt riktlinjer för stadens Lednings och kvalitetssystem. Synpunkter och klagomål ska ses som en viktig del i verksamhetens kvalitets arbete. Se Ledningssystem för kvalitet. Kvalitetssäkring av tjänster och metoder 9.1 Gällande lagstiftning Verksamheten ska bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning och därutöver Socialstyrelsens författningssamling och allmänna råd. 9.2 Ledningssystem för kvalitet Utföraren ska ansvara för att all personal inkl. elever/praktikanter och motsvarande har god kunskap om gällande lagstiftning och beställarens riktlinjer, se Ledningssystem för kvalitet. Personalen ska i det dagliga arbetet följa dessa riktlinjer och av utföraren upprättade lokala rutiner. Utföraren ansvarar för och bekostar berörd personals deltagande i de utbildningar/informationstillfällen som beställaren anordnar med anledning av förändringar i beställarens riktlinjer. 9.3 Utföraren ska vid utförandet av insatsen bedriva arbetet politiskt och religiöst neutralt. 9.4 Skyldighet att ta uppdrag Utföraren är skyldig att ta och utföra de uppdrag som är beskrivna i beställningen. Avlösartjänsten ska startas senast 1 månad efter utföraren fått beställningen.
6 9.5 Förändrat insatsbehov/situation för brukaren Om brukarens behov ökar/minskar eller i övrigt förändras i sådan varaktighet och omfattning att biståndsbeslutet inte stämmer överens med brukarens aktuella situation ska utföraren i samråd med brukaren kontakta biståndshandläggaren för en eventuellt ny bedömning. Utföraren ska meddela när avlösartjänsten för brukaren avslutas. 9.6 Kommunal hälso- och sjukvård Beställaren ansvarar för att sjuksköterskeåtgärder, arbetsterapi/sjukgymnastik erbjuds inom ramen för kommunens hälso- och sjukvårdsansvar i avlösarservice. Utförarens personal ska dock efter delegering och/eller instruktion av sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast utföra de åtgärder som är ordinerade. Utföraren ansvarar för och bekostar delegationsutbildning för berörd personal. Uppföljning och utvärdering 10.1 Uppföljning och utvärdering Se Uppföljning Kvalitetsuppföljningsplan 10.2 Tillsyn Socialstyrelsen är ansvarig tillsynsmyndighet för verksamhet enligt LSS. Om socialstyrelsen inleder utredning angående verksamheten ska utföraren på eget initiativ informera Vård- och omsorgsnämnden. Utföraren ska medverka och underlätta för tillsynsmyndigheten att fullgöra sitt uppdrag. 10.3 Insyn Utföraren ska på eget initiativ meddela beställaren om eventuell kritik från Socialstyrelsen angående verksamheten. Kopia på eventuella tillsynsrapporter och ev. föreläggande ska omedelbart skickas till beställaren. Ersättning Vård- och omsorgsnämnden äger rätt att genomföra undersökningar, enkäter och dyl. för att utvärdera utförarens verksamhet. Utföraren ska bistå Vård- och omsorgsnämnden i detta arbete. Stadens revisorer har rätt att kontrollera och utvärdera utförarens verksamhet. Utföraren förbinder sig att aktivt medverka och underlätta revisorernas arbete. Vård- och omsorgsnämnden kan även uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylikt att utföra uppföljning, kontroll och/eller utvärdering. Utföraren förbinder sig i sådant fall att bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag.
7 11.1 Utföraren äger ingen rättighet att debitera brukaren någon ersättning eller avgift för åtagande inom ramen för uppdraget avlösarservice. Alla eventuella omkostnader för avlösaren betalas av anhörig. 11.2 Ersättning Ersättning till utförare beräknas på faktiskt utförd tid för avlösarservice i hemmet. I ersättningen ingår samtliga kostnader för:..kommer att kompletteras!