Förfrågningsunderlag och villkor för att bli godkänd anordnare av Hemtjänstinsatser i Gnesta kommun

Transkript

1 . Förfrågningsunderlag och villkor för att bli godkänd anordnare av Hemtjänstinsatser i Gnesta kommun Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Förfrågningsunderlag hemtjänst LOV Regler Socialnämnden Dokumentansvarig Diarienummer Senast reviderad Giltig till Pia Eriksson-Carlsson SN SN 74 Dokumentinformation Dokumentet gäller för Social

2 Socialförvaltningen Sid 2(18) Innehåll Information... 4 Beskrivning av upphandlingen Praktisk information... 4 Förfarande om ansökan inte godkänts... 4 Hemtjänst enligt SoL... 4 Valfrihet Krav på leverantören och verksamhet... 6 Ansvarsförsäkring... 6 Ekonomi... 6 Kunskap och erfarenhet... 6 Krav på IT-system... 6 Kvalitetssystem och -arbete... 7 Klagomål- och synpunktshantering... 7 Uppföljning och tillsyn... 8 Kommunens MAS följer upp HSL-kraven Offentliggörande av kvalitetsuppföljningar... 9 Åtgärder vid avvikelser... 9 Lagar, förordningar och föreskrifter... 9 Omvårdnadsansvarig Skyldigheter för leverantören och verksamhet Avvikelser Lex Sarah Dokumentation och hantering av känslig information kring kund Avvikelser hälso-och sjukvård Extraordinära händelser eller höjd beredskap Hälso- och sjukvård Egenvård Marknadsföring och information Personal Nyckelhantering Rapportera förändringar Förändring gällande kund Förändringar gällande företaget... 13

3 Socialförvaltningen Sid 3(18) Samverkan och samtycke Verkställa givna beslut Tillfällig utökning av uppdrag Rättigheter Tilläggstjänster Kommersiella villkor Uppdrag, omfattning och kontraktstid Ändring och tillägg till avtalet Kontraktsvillkor Ersättning för utförd tjänst Moms Dubbelbemanning Kunden Omställningstid Hävning av kontrakt Egen begäran Avsaknad av uppdrag Brott mot bestämmelser Tvist Omförhandling Underleverantörer Ägarbyte eller ny verksamhetsansvarig Övriga villkor... 17

4 Socialförvaltningen Sid 4(18) Information Beskrivning av upphandlingen År 2008 beslutade Gnesta kommun att införa upphandling enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV inom hemtjänst enligt socialtjänstlagen SoL 4 kap 1. Insatserna gäller alla personer som har behov av hemtjänst. 1 Praktisk information En leverantör måste ansöka om ett godkännande för att få utföra insatser inom hemtjänsten. Ansökan ska göras på kommunens särskilda blankett. 1. Leverantör av hemtjänst 2. Leverantörens verksamhetsbeskrivning. På blanketten finns mer information om vilka handlingar som ska bifogas med ansökan. Ansökan och dess bilagor sänds till eller lämnas: Socialförvaltningen Besöksadress: Industrigatan 8 Postadress: Västra Storgatan Gnesta Kommun Socialnämnden prövar ansökan mot kraven i förfrågningsunderlaget, och lämnar skriftlig underrättelse inom det snaraste. Socialnämnden kan begära in kompletterande uppgifter, om så krävs. Socialnämnden får utesluta en ansökning på omständigheter som anges i 7 kap 1 Lagen om valfrihetssystem (LOV). Godkännandet blir bindande när kontraktet är undertecknat. Annonsering kommer att ske löpande på den nationella databasen Förfrågningsunderlag med bilagor återfinns på Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen beslutat att inte godkänna en sökande leverantör kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt det vid den aktuella tidpunkten gällande förfrågningsunderlaget. Om leverantör ej fått ett godkännande och anser att kommunen handlat fel, kan en begäran om rättelse sändas till Förvaltningsrätten i Linköping. Vid avslag kommer besvärshänvisning att skickas med beslutsmeddelandet. Hemtjänst enligt SoL Socialtjänstlagen reglerar kommunernas ansvar för insatser enligt socialtjänstlagen där ingår bland annat hemtjänst. Gnesta Kommun har det yttersta myndighetsansvaret för att de som bor och vistas i kommunen, får den hjälp och det stöd de behöver. Hemtjänst är ett

5 Socialförvaltningen Sid 5(18) samlingsbegrepp för olika insatser som beviljas efter den enskildes behov. Innehållet i hemtjänsten kan delas in i serviceinsatser och omvårdnadsinsatser. Med serviceinsatser avses praktisk hjälp med hemmets skötsel och med omvårdnad avses de personliga. Serviceinsatser avser praktiskt hjälp med hemmets skötsel, städning och tvättning, hjälp med inköp och andra viktiga ärenden. Hit hör också tillagning av måltider eller hjälp med att få hem färdiglagad mat (matleverans). Trygghetslarm ingår i serviceinsatserna. Som leverantör av hemtjänst ingår larminsatser dagtid, till den enskilde, i uppdraget. Tjänsten innebär även de som enbart har trygghetslarm som insats och som valt utförare av insatsen. Installation och service ingår inte i uppdraget. Matdistribution ingår i uppdraget. Personlig omvårdnad består av alla förekommande situationer som rör den egna personen som t ex äta, dricka, klä på/av sig, sköta sin personliga hygien, förflytta sig eller för en ökad trygghet. Insatser behövs för att tillgodose fysiska, psykiska eller sociala behov. Hemtjänst beviljas av kommunens biståndshandläggare enligt socialtjänstlagen (SoL) 4 kap 1-2, till enskild person som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat vis. Omkring 200 brukare har kontinuerligt haft beslut om hemtjänst inom kommunen under de senaste åren. Brukarna utgör en bredd målgrupp från yngre till äldre, med olika typer av funktionsnedsättning. Ett företag som ansöker om att bli godkänd som leverantör, kan välja det ena eller båda av områdena, omvårdnadsinsatser och/eller serviceinsatser. Valfrihet En grundläggande princip för valfrihetssystemet är att Gnesta kommun ska behandla alla leverantörer på likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Biståndshandläggarna ska förhålla sig opartisk i förhållande till leverantörerna i brukarens valsituation. Det är biståndshandläggaren som lämnar uppdrag till vald leverantör. Gnesta kommun ska även ta hänsyn till principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem. De krav som ställs på godkända leverantörer får inte överstiga de krav som ställs på verksamhet i kommunens egen regi. I Gnesta kommun har det sedan oktober 2008 funnits ett valfrihetssystem inom hemtjänst. Brukaren/kunden kan därigenom välja vilken eller vilka av de godkända leverantörerna inklusive kommunal hemtjänst som han eller hon vill ska utföra de beviljade insatserna. Undantag är hemtjänstinsatser på natten, som endast kommunala hemtjänsten utför De kunder som inte gör ett aktivt val omfattas av kommunens egen hemtjänst (ickevalsalternativ).

6 Socialförvaltningen Sid 6(18) Valfrihetssystemet ger också kunden möjlighet att välja olika leverantörer av hemtjänst. De kan exempelvis ha en utförare av serviceinsatser och en annan för omvårdnad. Kunden har alltid rätt att byta leverantör om de inte är nöjda med kvalitén på utförda insatser. 2 Krav på leverantören och verksamhet För att en leverantör ska bli godkänd i kommunens valfrihetssystem och bibehålla godkännandet ska vissa krav och villkor uppfyllas gällande: Ansvarsförsäkring Ekonomi Kunskap och erfarenhet Kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9) Lagar, förordningar och föreskrifter Omvårdnadsansvarig (gäller leverantör av omvårdnadsinsatser) Ansvarsförsäkring Leverantör skall tillse att kund och kommun hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av personal anställd hos leverantören. Leverantören skall för detta ändamål inneha en ansvarsförsäkring. Bevis om att försäkring har tecknats skall överlämnas till kommunen innan avtal tecknas. Bevis om att förnyad försäkring finns skall överlämnas till kommunen senast en vecka före det att försäkringen går ut. Ekonomi Leverantören ska vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa registreringsbevis samt F-Skattsedel. Leverantören ska vara registrerad för lagstadgade skatter och avgifter. Leverantören får inte ha avgifts- eller skatteskulder till Skatteverket eller Kronofogdemyndigheten. Leverantör skall tillhanda hålla kommunen bokslut/årsredovisningar, för att påvisa ekonomisk bärighet och förmåga att fullgöra sina uppdrag. Kunskap och erfarenhet Leverantören och dess personal skall ha för arbetsuppgifterna och verksamhetens inriktning adekvat kunskaps- och erfarenhetsbakgrund. Leverantören måste vid ansökan hänvisa till minst två referenser som kan ge stöd för att företaget besitter relevanta erfarenheter och kunskaper. Övriga kunskaper som leverantören skall ha är den administrativ kompetens som krävs för att bedriva verksamheten, därmed även datakunskaper. Krav på IT-system Leverantören ska följa gällande lagstiftning, föreskrifter samt kommunens gällande informationssäkerhetspolicy samt riktlinjer för informationssäkerhet. Leverantörens verksamhet ska ha tillgång till del av kommunens IT-

7 Socialförvaltningen Sid 7(18) verksamhetssystem Treserva för mottagande och verkställighet av insatsbeslut från biståndshandläggare. Treserva används vid kommunikation med biståndshandläggaren avseende meddelande som rör uppdraget, samt till dokumentation. Kommunen ska tillhandhålla följande: Åtkomst via webbgränssnitt för användare till kommunens verksamhetssystem Treserva. För att åtkomst ska fungera krävs att leverantören har en fungerande internetuppkoppling för de datorer som ska använda applikationen. Behörighet till Treserva. Support för Treserva och för access till kommunens IT-nät. Utbildning för chefer och utsedda personer med ett extra ansvar för Treservaanvändare, allmän information till personalgrupp och därefter vid behov vid förändringar i Treserva. Leverantören står för: Digitalt inrapporteringssystem för att registrera den utförda tiden hos brukaren. Leverantören ska själv installera programvaran Hårdvaran PC Skrivare Installation av hårdvara, skrivare, egna programvara m.m. IT-support/service till sina användare för leverantörens egen hårdvara och egna IT-system Switchar och brandvägg Leverantören ansvarar för all hantering av IT-verksamhetstödet sker enligt gällande lagstiftning, offentlighet- och sekretesslagstiftning samt personuppgiftslagen. När någon användare av Treserva slutar sin anställning skall det omedelbart anmälas skriftligt till kommunen, så att behörighet och användaridentitet kan avslutas. Kvalitetssystem och -arbete Leverantören ska bedriva ett dokumenterat kvalitetsarbete. Leverantören har ett ansvar att utföra uppdraget i enlighet med gällande kvalitetskrav som framgår av tillämplig lagstiftning, förordningar och föreskrifter inom verksamhetsområdet samt i enlighet med kommunfullmäktiges beslut och socialnämndens mål. Klagomål- och synpunktshantering Kunden har rätt att framföra klagomål och synpunkter. Leverantören skall ha rutiner för klagomålshantering där utredning, uppföljning och vidtagna åtgärder skall dokumenteras. Leverantören ska använda kommunens klagomålsblankett som underlag i sitt kvalitetsarbete.

8 Socialförvaltningen Sid 8(18) Uppföljning och tillsyn Socialnämnden i Gnesta kommun är ansvarig för all hemtjänst i kommunen, den som utförs av den kommunala utföraren liksom privata utförare. För granskning och uppföljning ska utförarna ge tillträde till lokaler där verksamheten bedrivs, ge tillgång till uppgifter om verksamheten samt tillgång till avidentifierade dokumentationer om kunderna. Inspektionen av vård och omsorg( IVO) är tillsynsmyndighet för all vård och omsorg i Sverige. IVO granskar om människor får de insatser som de har behov av, och om verksamheten fullgör sina lagstadgade uppdrag. Alla utförare inom hemtjänsten står därför under IVO:s tillsyn. Kommunens revisorer är förtroendevalda och utses av kommunfullmäktige. Revisorerna granskar att nämndens verksamhet bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, kommunallagen kap 9 9. Kommunrevisionen granskar Socialnämnden, att den har avtal med privata utförare, att avtalen möjliggör Socialnämndens uppföljning, att uppföljningen görs samt sättet den utförs på. Revisionen granskar att Socialnämnden gör uppföljningar på samma sätt hos kommunala som privata utförare. Socialnämnden följer upp och kontrollerar att tjänster som utförarna åtar sig håller den kvalitet som anges i LOV-underlaget. Kommunen har en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). MAS ansvar framgår i HSL 24, och i Socialstyrelsens allmänna råd om medicinskt ansvarig sjuksköterska i kommunens hälso- och sjukvård. MAS:ens ansvarar för kvalitet och säkerhet inom den medicinska verksamheten i kommunen. Kommunen har en kvalitetsutvecklare som följer upp kvalitet och säkerhet enligt socialtjänstlagen SoL, inom socialförvaltingens verksamhet. Biståndshandläggarna kontaktar kunderna och följer upp de beviljade insatserna. I vissa fall kan utföraren kontaktas. Socialnämndens kvalitetsuppföljning Socialnämnden genomför kvalitetsuppföljningar hos de kommunala och de privata utförarna. Uppföljning ska ske kontinuerligt. Metoder som kan användas Socialstyrelsens årliga kunderenkät Inbjuda utförare till möten Föranmälda besök i utförarens verksamhet Oanmälda besök i utförarens verksamhet Intervjuer med kund och närstående Intervjuer med utförarens personal Intervjuer med samarbetspartners, handläggare, kommunens legitimerade m fl Genomgång, och uppföljning, av klagomål och avvikelser Uppföljning av genomförandeplaner Uppföljning av att beställda och fakturerade tjänster utförts Kontroll hos Skattemyndigheten att privat utförare betalat skatter och socialförsäkringsavgifter

9 Socialförvaltningen Sid 9(18) Kommunens MAS följer upp HSL-kraven. Metoder som kan användas: Föranmälda besök i utförarens verksamhet Oanmälda besök i utförarens verksamhet Intervjuer med kund och närstående Genomgång av journaler Genomgång, och uppföljning, av avvikelser Uppföljning av delegering Offentliggörande av kvalitetsuppföljningar Resultat av kvalitetsuppföljningarna är offentliga och publiceras bl a på kommunens hemsida. Uppgifter om kunds personliga förhållanden ska inte kunna utläsas. Inte heller företagshemligheter, vilket skyddas av lag om företagshemligheter. Åtgärder vid avvikelser När kvaliteten inte uppfyller kraven i LOV-underlaget vidtar Socialnämnden följande åtgärder. Val av åtgärd beror på typ av avvikelse. Möte med utföraren för fördjupade granskningar av avvikelser Varning med åtgärdsplan Uppföljning av åtgärdsplan Anmälan till andra myndigheter Hävande av avtal, helt eller delvis Årlig redovisning i Socialnämnden Leverantören ska senast januari månad varje år lämna in sin årliga kvalitetsberättelse avseende föregående verksamhetsår till Socialnämnden. Kvalitetsberättelsen ska uppfylla kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd avseende ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Lagar, förordningar och föreskrifter Leverantören skall vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter. Leverantören ansvarar för att uppdraget utförs i enlighet med tillämplig lagstiftning som t ex socialtjänstlag, sekretesslagstiftning, förordningar och föreskrifter, riktlinjer och allmänna råd ( SOSFS:ar ) samt de nationella målen inom verksamhetsområdet. Leverantör ansvarar för att all personal i verksamheten har god kunskap om, och i det dagliga arbetet tillämpar, gällande sekretesslagstiftning. Leverantören ska tillse att all personal undertecknar en förbindelse om sekretess och tystnadsplikt och att förbindelsen efterlevs. Sekretessförbindelsen förvaras hos leverantören. Brott mot tystnadsplikten kan innebära upphävande av avtalet. Leverantören ska fullgöra sina skyldigheter enligt svensk lagstiftning, t ex ekonomiska åtaganden beträffande inbetalning av skatter och sociala avgifter. Leverantören är arbetsgivare för all personal som utför hemtjänstuppdrag, vilket

10 Socialförvaltningen Sid 10(18) innebär att leverantören svarar för samtliga förpliktelser som åvilar arbetsgivare enligt lag, författning eller avtal. Med svensk lagstiftning jämställs även myndigheters föreskrifter. Omvårdnadsansvarig Den som ansvarar för hemtjänst i form av personlig omvårdnad skall ha: högskoleutbildning med inriktning mot vård, omsorg eller socialt arbete eller annan utbildning och erfarenhet som ger motsvarande kompetens och bedöms likvärdig Omvårdnadspersonal skall ha kompetens motsvarande treårigt omvårdnadsprogram eller annan likvärdig utbildning eller erfarenhet Den som ansvarar för hemtjänst i form av service ska ha treårig gymnasieutbildning eller annan utbildning och erfarenhet som är relevant för uppdraget Servicepersonal skall ha god kompetens för sina arbetsuppgifter, d v s ha tillräcklig utbildning och erfarenhet för att utföra uppdraget Accepterar ni samtliga krav under kapitel 2. Ja Nej 3 Skyldigheter för leverantören och verksamhet Leverantör av hemtjänst har vissa skyldigheter att efterleva för att bibehålla ett godkännande förutom de krav som ställs i det tidigare kapitlet. Leverantören har bland annat en skyldighet att administrera de uppgifter som kommunen skall ta del av på ett korrekt och tillförlitligt sätt: Avvikelser Dokumentation och hantering av känslig information kring kund Extraordinära händelser eller höjd beredskap Hälso- och sjukvård Marknadsföring och information Personal Rapportera avvikelser och förändringar Samverka Verkställa givna beslut Avvikelser Leverantören har en skyldighet att dokumentera och utreda avvikelser inom verksamheten. Det kan bestå av insatser som inte utförts, delvis eller i sin helhet, brister i bemötande gentemot kund eller anhöriga, hot och våld från kund mot personal, olycksfall för kunden och dylikt. Till avvikelser räknas även olycksfall i arbetet som leder till skada för kund eller kundens egendom. Upprepade avvikelser av samma karaktär kan leda till att leverantören behöver ta ställning till om en Lex Sarah anmälan behöver göras på den egna verksamheten.

11 Socialförvaltningen Sid 11(18) Lex Sarah Det är leverantörens ansvar att se till att all personal känner till skyldigheten att enligt 14 kap 2 Socialtjänstlagen, vaka över kundens situation samt att anmäla missförhållanden i omsorger om äldre eller funktionshindrade. Skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden gäller den egna verksamheten. Anmälan skall göras till den som är utsedd ansvarig hos leverantören, som utreder händelsen och ansvarar för att socialnämnden får kännedom om händelsen. Dokumentation och hantering av känslig information kring kund Leverantören är skyldig att dokumentation sker, i enlighet med socialtjänstlagens bestämmelser och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. En genomförandeplan skall upprättas för varje kund. Leverantören ska använda kommunens blankett för detta. Socialdokumentation (genomförandeplan). Planen ska ge en samlad bild av hur kundens beviljade insatser enligt SoL ska genomföras. Planen görs tillsammans med kunden och/eller företrädare. Planen är till för att stärka kundens inflytande över vardagen, vara ett arbetsverktyg för personalen samt ett medel för biståndshandläggarens uppföljning av biståndsbeslutet. Leverantören ska föra en journal där faktiska omständigheter och händelser av betydelser dokumenteras. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Kundens kontaktpersonal bör delta i upprättandet av genomförandeplan. Inom två veckor efter att uppdraget mottagits av leverantör ska en kopia av upprättad genomförandeplan vara biståndshandläggare tillhanda. All dokumentation som rör den enskilde skall förvaras skyddad för obehörig åtkomst, brand och fukt. När kunden avslutas hos leverantören ska all dokumentation överlämnas utan kostnad till ansvarig biståndshandläggare. Vid överlämnande av dokumentation svarar leverantör för kundens medgivande. Leverantören ansvarar också för att månadsunderlag, genomförandeplan, biståndsbeslut och andra handlingar som rör kundens personliga förhållanden förvaras på ett betryggande sätt. Informationen ska lämnas på ett sådant sätt att sekretess garanteras. Avvikelser hälso-och sjukvård. Rapportering av tillbud och negativa händelser inom kommunens hälso- och sjukvård skall rapporteras till medicinsk ansvarig sjuksköterska(mas). Ifylld rapport skickas till MAS, en kopia behålls på enheten för uppföljningsarbete och ev. händelseanalys. Extraordinära händelser eller höjd beredskap En extraordinär händelse kan karaktäriseras som en händelse som avviker från det normala och kan leda till en allvarlig störning eller överhängande risk för allvarlig

12 Socialförvaltningen Sid 12(18) störning i viktiga samhällsfunktioner. Leverantören skall utföra uppdrag avseende nödvändiga insatser även vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap. Leverantören ska få ta del av socialförvaltningens beredskapsplanering. Hälso- och sjukvård Leverantör av omvårdnads- och serviceinsatser ska samverka med kommunens hälso- och sjukvårdsenheten gällande hälso- och sjukvårdsuppgifter. Leverantörens personal får inte utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter, om de inte har delegation från legitimerad personal i kommunen. När den enskilde själv inte kan ansvara för sina läkemedel och intag av läkemedel gäller att leverantören inte kan vara behjälplig utan delegering. Kommunen lämnar ingen ersättning till leverantör för hälso- och sjukvårdsuppgifter, annat än om uppgifterna utförs på delegation. För att utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter skall det finnas ett uppdrag/vårdplan från ansvarig legitimerad personal. Egenvård Leverantören ska genomföra egenvårdsinsatser enligt biståndsbeslut. Egenvård är när den enskilde behöver hjälp med enklare hälso- och sjukvårdsinsatser som ryms inom vad som räknas som egenvård. Det är legitimerad personal som bedömer om den enskildes behov är egenvård. Marknadsföring och information Marknadsföring av leverantörer av hemtjänst görs av kommunen, när det gäller de biståndsbedömda insatserna. Leverantörens marknadsföring av tilläggstjänster ska innehålla korrekt information i förhållande till leverantörs avtal med kommunen. För att kunderna ska kunna välja i ett valfrihetssystem behövs jämförbar information om leverantörerna som kommunen kan presentera på ett konkurrensneutralt sätt. Alla leverantörer, även hemtjänst i kommunens egen regi, ska skicka in en verksamhetsbeskrivning. Kommunen kommer att använda detta material som underlag till information på bland annat och i broschyr för kundval gällande biståndsbedömda insatser. Leverantören ansvarar själv för att skicka in material kontinuerligt så att denna information hålls uppdaterad. Personal Leverantören ansvarar för att personalen får adekvat kompetensutveckling. Kommunen kan, då fortbildning anordnas i egen regi, erbjuda leverantörer plats i fortbildningen till självkostnadspris. I de fall som kommunen genomför utbildningsinsatser riktade mot hela produktionsenheten erbjuds leverantörer plats kostnadsfritt. Detta kan exempelvis gälla vid utbildning kring Lex Sarah. Leverantören och dennes personal skall ha kunskaper i det svenska språket. All personal skall ha personlig legitimation som uppvisas på begäran från kund. Kund skall informeras om det kommer ny personal för att utföra insats hos dem.

13 Socialförvaltningen Sid 13(18) Nyckelhantering Leverantören ska ha en skriftlig rutin för hantering av nycklar till kundernas bostäder. Kunden ska signera utlämning och återlämning av nyckel. Vid förlust av nycklar ska leverantören omedelbart rapportera till kunden och ombesörja och bekosta byte av lås och dylikt. Eventuella ytterligare kostnader som drabbar kunden på grund av låsbytet förorsakats av leverantörens personal bekostas av leverantören. Rapportera förändringar Förändring gällande kund Det åligger leverantören att omgående meddela biståndshandläggaren och andra berörda anordnare om en person som får hjälp är inlagd på sjukhus eller har avlidit. Om kundens behov av insatser ökar eller minskar, skall leverantören kontakta kommunens biståndshandläggare Förändringar gällande företaget Större förändringar av företaget som kan påverka leverantörens godkännande skall rapporteras till kommunen, se vidare kapitlet om kommersiella villkor. Leverantören har en skyldighet att hålla information kring företaget uppdaterat. Samverkan och samtycke Leverantören ska samverka med primärvården, anhöriga och andra för den enskilde, viktiga personer och organisationer, liksom med gode män och förvaltare när det är aktuellt. En förutsättning för att kunna samverka är att kunden gett sitt samtycke till att leverantören får ta kontakt med andra personer eller organisationer, ett samtycke ska alltid dokumenteras. Representant för leverantören ska vid behov delta i vårdplanering i samverkan mellan huvudmännen och den enskilde. Leverantören ska arbeta i enlighet med de skriftliga överenskommelser som kommunen träffar. I händelse av att uppdrag övergår till ny utförare skall både den nuvarande och den nya utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för de boende/brukarna och kommunen. Verkställa givna beslut En leverantör får inte, inom ramen för den verksamhetskategori, tacka nej till uppdrag. Överlämning av ärenden sker av biståndshandläggaren till godkända leverantörer, där kunden gjort ett val. Leverantören ska kunna påbörja insatser gällande personlig omvårdnad inom ett dygn och serviceinsatser inom två veckors tid. I brådskande ärenden ska insatser gällande personlig omvårdnad kunna påbörjas samma dygn som uppdraget lämnats till leverantör.

14 Socialförvaltningen Sid 14(18) Det är inte möjligt för leverantör att begränsa sina insatser till vissa tider på dygnet, t ex exkludera uppdrag som innehåller insatser på kvällar och/eller helger. Uppdrag ska kunna utföras på alla de tider som anges i biståndsbeslutet. Omvårdnadsinsatser utförs årets samtliga dagar mellan klockan Serviceinsatser utförs vardagar mellan klockan Tillfällig utökning av uppdrag Om kunden tillfälligt har behov av ett utökat beslut skall leverantören, under en begränsad tid om högst tre veckor verkställa även utökningen av uppdraget. Accepterar ni samtliga krav under kapitel 3 Ja Nej 4. Rättigheter Tilläggstjänster Leverantören har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Dessa tjänster får inte vara obligatoriska för kunden och de ska debiteras direkt från leverantören till kunden. Tilläggstjänster kan enbart gälla de insatser som inte ingår i biståndsbeslutet. Leverantören ansvarar för att tydliggöra för kunden att tilläggstjänster inte ingår i biståndsbeslutet och hemtjänsttaxan. Att använda sig av tilläggstjänster istället för att informera biståndshandläggare om en kunds utökade behov av insatser är inte tillåtet. Ett sådant förfarande från leverantör utgör grund för omedelbart hävande av avtal. Accepterar ni samtliga krav under kapitel 4 Ja Nej 5. Kommersiella villkor Uppdrag, omfattning och kontraktstid Kommunen garanterar inte någon volym åt leverantören utan det är biståndsbeslutet, kundens val och utförda timmar som avgör den ersättning som leverantören får. Leverantören får endast ersättning för de insatser som leverantören har ansökt om enligt förfrågningsunderlaget och av socialnämnden blivit godkänd. Avtal mellan kommun och leverantör gäller tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid av tre månader. Uppsägning lämnas skriftligt till socialnämnden. Valfrihetssystemet är ett politiskt beslut och kan därför avslutas med politiskt beslut. Leverantörens kontrakt blir då uppsagt.

15 Socialförvaltningen Sid 15(18) Ändring och tillägg till avtalet Ändrade förhållande kan innebära att skrivningen i förfrågningsunderlaget måste revideras. Vid sådan revidering kommer ett nytt förfrågningsunderlag att publiceras och föranleda att ett nytt avtal upprättas med leverantören. Kontraktsvillkor Kontraktet består av särskild kontraktshandling, förfrågningsunderlagets tre delar och eventuella framtida tillägg. Förekommer inom dessa mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de sinsemellan i följande rangordning. 1. Framtida tillägg till kontraktshandling 2. Kontraktshandling 3. Förfrågningsunderlaget Ersättning för utförd tjänst Ersättning till leverantör utgår för redovisad utförd tid enligt kommunens "hemtjänstpeng". Hemtjänstpengen revideras årligen i kommunfullmäktige. Ersättningen ska täcka totala personalkostnader, fortbildning och rehabilitering för personal, kostnader för bilar och transporter samt mobiltelefoner. För att kommunen ska betala ut ersättning ska följande villkor vara uppfyllda: Debiteringsunderlag skall vara kommunen tillhanda senast på 5: e dagen i månaden efter den månad tjänsten har utförts. Underlaget ska vara signerat av utföraren och kunden vid varje insats. Om kunden inte är kapabel att själv bekräfta/signera utförd tid, ska biståndshandläggaren kontaktas. Blanketterna redovisas som bilaga till fakturan, se blankett 4. Debiteringsunderlag. Blanketterna för redovisning av tid skall vara korrekt och fullständigt ifyllda. Redovisning av tid görs alltid per kalendermånad. Tiden anges i hundradelar, det vill säga 30 min anges som 0,5 h. Det är alltid faktisk tid som skall redovisas och avrundning får inte ske. Beviljad tid som inte utförts får inte redovisas med undantag för omställningstid. Ersättning utges inte för den tid som överstiger den beviljade tiden. Leverantören får inte kräva eller acceptera betalning utöver hemtjänstpengen för de tjänster som betalningen avser. Moms Tjänster som utförs inom hemtjänsten är normalt momsfria om utföraren tillhandahåller både omvårdnadstjänster och servicetjänster eller bara omvårdnadstjänster. Vid beräkning av timpriset för dessa utförare har hänsyn tagits till att tjänsterna är momsfria. I de fall som utföraren endast tillhandahåller servicetjänster blir tjänsten istället

16 Socialförvaltningen Sid 16(18) momspliktig. De utförare som endast utför servicetjänster ska därför lägga på moms på det fastställda timpriset. Leverantören ska känna till skatteverkets tolkning. Dubbelbemanning När en kund får hjälp av två personal samtidigt redovisas den ena personalens tid under kunddebitering och den andra personalens tid under dubbelbemanning. Detta för att kunden betalar egenavgift för enkel tid medan utföraren får ersättning för dubbel. I de fall dubbelbemanning krävs ska detta beslut komma från biståndshandläggare. Vid dubbelbemanning på grund av arbetsmiljö står leverantören för kostnaden. Kunden Den enskilde har alltid rätt att byta leverantör. Om kunden önskar välja en annan leverantör ska han eller hon kontakta sin biståndshandläggare. När kund vill byta leverantör gäller en uppsägningstid om 14 kalenderdagar. Biståndshandläggare meddelar leverantör om bytet. Omställningstid Omställningstid utgår för max fem dagar för beviljad och inplanerad tid hos kunden som inte kunnat utföras på grund av akut sjukhusvistelse för kunden eller att kunden har avlidit. Varje dag med planerade insatser ersätts med en trettiondedel (1/30) av beviljad månadstid. Orsak till att omställningstid uppstått samt datum och antal timmar för varje dag anges på blanketten. Hävning av kontrakt Valfrihetssystemet är ett politiskt beslut och kan sägas upp genom nytt politiskt beslut. En var av parterna är berättigad att säga upp kontrakt med omedelbar verkan om den andra parten väsentligen bryter mot sina förpliktelser och ej vidtar rättelse inom rimlig tid som anges i skriftlig anmodan. Som väsentligt kontraktsbrott räknas bland annat att part inte fullgör sina skyldigheter vad gäller skatter, avgifter och/eller att leverantören har allvarliga kvalitetsbrister i verksamheten, ej uppfyller åtagandena enligt kontraktet eller andra omständigheter enligt 7 kap LOV. Hävningsgrund föreligger även om leverantören försätts i konkurs eller för övrigt befinns vara på sådant obestånd att leverantören inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Kontraktsbrott från parts sida som medför kontraktets upphörande i förtid ger den andra parten rätt till ersättning för den skada som part har åsamkats. Egen begäran Leverantör som avser att avveckla verksamheten skall meddela kommunen minst tre månader före verksamhetens upphörande. När verksamheten har upphört är avtalet mellan parterna slutreglerat.

17 Socialförvaltningen Sid 17(18) Avsaknad av uppdrag Om anordnare saknar uppdrag under en period av 12 månader förfaller godkännandet. Leverantören har möjlighet att på nytt ansöka om godkännande. Brott mot bestämmelser Om bestämmelser enligt förfrågningsunderlaget inte följs återkallas godkännandet. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om leverantören inte inom rimlig tid, som anges i varningen, har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas godkännandet. Tvist Tvist med anledning av gällande kontrakt ska avgöras av allmän domstol med tillämpning av svensk rätt, om inte parterna enas om annat. Omförhandling Om regering/riksdag eller kommunen beslutar att tillskjuta eller begränsa resurser eller ändra förutsättningar för verksamheten kan förhandling tas upp om sådan förändring. Förhandling kan i sådana fall leda till ändrade villkor för och innehåll i tjänsten. Socialnämnden har rätt att i samband med förändring av kommunens riktlinjer och målsättningar, nya lagar, förordningar etc. förändra kriterierna för godkännande, respektive kontrakt och även avbryta valfrihetssystemet. Detta kan innebära att leverantören behöver anpassa sig i enlighet med de nya besluten för att bibehålla sitt godkännande, eller att leverantörens kontrakt sägs upp. Underleverantörer Eventuella underleverantörer ska i alla hänseenden uppfylla samtliga krav om ställs på leverantören i detta förfrågningsunderlag och ansökan. Leverantören ansvarar för att kontrollera att underleverantör gör detta. Socialnämnden ska informeras om och godkänna eventuella underleverantörer innan dessa anlitas. Ägarbyte eller ny verksamhetsansvarig Om leverantören byter ägare skall ny ansökan lämnas och godkännandet omprövas. Om verksamhetsansvarig ersätts av annan person ska detta meddelas kommunen som skall godkänna denne. Godkänns inte personen upphör godkännandet av leverantör. Övriga villkor Samtliga villkor enligt förfrågningsunderlaget och dess bilagor ska uppfyllas. När leverantören har undertecknat ansökan respektive förfrågningsunderlaget och socialnämnden har godkänt leverantören föreligger ett preliminärt kontrakt. Kontraktet blir giltigt när särskild kontraktshandling undertecknats av båda parter. Socialnämnden förbehåller sig rätten att från Skattemyndigheten, Kronofogdemyndigheten, Upplysningscentralen eller annan myndighet inhämta

18 Socialförvaltningen Sid 18(18) uppgifter och löpande granska att leverantören sköter sina skyldigheter, exempelvis inbetalning av skatter och andra avgifter. Vid behov kan Socialnämnden begära att leverantören ska kunna visa att firmatecknare och omvårdnadsansvarig är fri från brottsbelastning beträffande allvarliga brott såsom brott mot person, ekonomisk brottslighet, arbetsmiljöbrott och dyl. Accepterar ni samtliga krav under kapitel 5 Ja Nej