EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd / Sverige - Stöd nr N 167/ Investeringsstöd för plantering av fleråriga energigrödor

Relevanta dokument
EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Då kommissionen fattade detta beslut togs hänsyn till följande:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd/finland - Stöd nr N 315/ Återbetalning av energiskatt på vissa energiprodukter till jordbruksproducenter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd / Sverige - Stöd nr N 593/ Stöd för att främja utvecklingen av ekologiskt lantbruk

Nationellt finansierade utgifter uppgår till euro. Lån som beviljas av fonden för jordbrukets utveckling uppgår till euro.

Statligt stöd N 203/2004 Sverige Volvo regionalstöd till transport utvidgning av stödordningen till att även omfatta färdiga förarhytter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den 28.XII.2005 K(2005)6054

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 42/2010 Finland Stöd för upphörande av jordbruksproduktion

Statligt stöd / Finland - Stöd nr N 552/ Låneprogram för Finnvera för förädling och saluföring av jordbruksprodukter

Syftet med anmälan är att förlänga den befintliga stödordningen med följande ändringar:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

2.3. Varaktighet. Två år från ikraftträdandet Stödmottagare. Uppfödare i norra Sverige norr om 62:a breddgraden Syfte

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

DEL III.12.A.KOMPLETTERANDE UPPLYSNINGAR

Statligt stöd/finland Stödnummer N 429/00 Stöd för marknadsföring av ekologiska produkter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel, K(2009)4093

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

OFFENTLIG VERSION Detta dokument är ett internt kommissionsdokument som bara ställs till förfogande i informationssyfte.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Statligt stöd N 310/ Sverige Åtgärder i samband med stormen i södra Sverige den 8-9 januari 2005.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 40/2003 Sverige Åtgärder för att främja visst bostadsbyggande

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd - Sverige Stöd nr SA (2011/N) Stöd för marknadsfrämjande återgärder för ekologiska produkter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 211/99 - Ändring av stödordningen Finansiering genom regionala utvecklingsbolag

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

1. Ärende Statligt stöd N 785/00 Svenskt bidrag till fartygsförlagd utbildning.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Förordning om regionalt utvecklingsbidrag. I. FÖRFARANDE DETALJERAD BESKRIVNING

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2015/N) Finland Ändring av regionalstödskartan användning av befolkningsreserven

Stödet kan betalas för lagrings- och transportkostnader av stormfällt virke från skog som drabbades av stormen den 8 9 januari 2005.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Statligt stöd N 359/07 Finland Förlängning och ändring av stödordning N 75/02 för energisektorn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 512/ Sverige Stöd till förmån för pilotprojekt för biobränslen

FÖRHANDLINGARNA OM BULGARIENS OCH RUMÄNIENS ANSLUTNING TILL EUROPEISKA UNIONEN

Angående : Statligt stöd N 436/2009 Sverige Förlängning av det svenska kapitaltillskottsprogrammet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Europeiska unionens råd Bryssel den 29 maj 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2015/N) Sverige Skattebefrielser för biogas som används som motorbränsle

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 156/ Sverige Energiskatt på el som förbrukas av tillverkningsindustrin

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. N 639/99 - Regionalstödskarta (Sverige)

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr. NN 139/2001 Sverige Försäkringsgarantier avseende luftfartssektorn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K(2008) Statligt stöd nr N 442/2008 Sverige Sjöfartsstöd. Herr Minister, 1.

Embargo VISTA illimité(*)

EG:s regler om statligt stöd

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr SA (2014/NN) Sverige Sveriges energibeskattning vad gäller biodrivmedel till blandning förlängning

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2011/N) Sverige Nedsättning av egenavgifter för egenföretagare

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 408/2005 Finland Ändring av två befintliga stöd för sjötransporter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K(2009)3545 slutlig. Statligt stöd N 98/2009 Sverige Utbildningsstöd till Scania.

Skattebefrielse för biobränslen som används för uppvärmningsändamål och till stationära motorer

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 253/2004 Sverige Fullständig befrielse från skatten på elektricitet för energiintensiva företag

1. FÖRFARANDE EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Statligt stöd - Finland Stöd nr N 238/99 Regionalstödskartor för perioden FINLAND

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K (2011) 8954 slutlig

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling. Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling. Föredragande (av yttrande): Czesław Adam Siekierski

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 370/2009 Finland Befrielse från accis på biobränsle som beviljats St1 Ab

NATURVÅRDSVERKETS VILTSKADEFÖRESKRIFTER NFS 2018:5

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Statligt stöd / Sverige Stöd nr SA (2011/N) Stöd till skogsbruksåtgärder inom ramen för landsbygdsprogrammet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Kommissionen har fattat detta beslut med beaktande av följande:

DEL III.4.FORMULÄR FÖR KOMPLETTERANDE

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den 27.VI.2007 K(2007) 2613 slutlig. Statligt stöd nr N 749/2006 Sverige Sjöfartsstöd. Herr minister, 1.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Tillfällig statlig garanti till luftfartsföretag för ansvarsförsäkring på grund av risker för krigs- och terroristhandlingar

Riktlinje kring hantering av statligt stöd

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

KOMMISSIONENS BESLUT. av den om systemet för långsiktigt stöd på nationell nivå till jordbruket i de nordliga områdena i Finland

Helsingfors den 25 mars 2009 Dok: MB/12/2008 slutlig

Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd Finland SA (2015/N) Stöd för avbytarservice för lantbruksföretagare

Maximala stödnivåer och stödberättigande kostnader

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

ÖVERSÄTTNINGSCENTRUMETS BESLUT OM GENOMFÖRANDET AV FÖRORDNING (EG) NR 1049/2001 OM ALLMÄNHETENS TILLGÅNG TILL HANDLINGAR

Svensk författningssamling

BILAGA II. Information om statligt stöd som undantas enligt denna förordning DEL I

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

Lag. om ändring av lagen om stödjande av landsbygdens utveckling

SV Förenade i mångfalden SV B7-0079/151. Ändringsförslag. Martin Häusling, José Bové för Verts/ALE-gruppen

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 03-06-2005 C(2005) 1745 Ärende: Statligt stöd / Sverige - Stöd nr N 167/2005 - Investeringsstöd för plantering av fleråriga energigrödor Fru Minister, Kommissionen önskar genom denna skrivelse informera Sverige om att den, efter att ha granskat de uppgifter som har lämnats av Era myndigheter angående det aktuella stödet, har beslutat att inte göra några invändningar mot stödet i fråga eftersom det är förenligt med EG-fördraget. Kommissionen har fattat detta beslut med beaktande av följande: 1. FÖRFARANDE Genom en skrivelse av den 4 april 2005, registrerad den 6 april 2005, anmälde Sverige i enlighet med artikel 88.3 det aktuella stödet till kommissionen. Kompletterande uppgifter har sänts med skrivelsen av den 19 april 2005, registrerad den 21. april 2005. 2. BESKRIVNING 2.1. Titel Investeringsstöd för plantering av fleråriga energigrödor. 2.2. Budget Sex miljoner euro (cirka 655 180 euro). 2.3. Varaktighet Till och med den 31 december 2006. Statsrådet Laila Freivalds Chef för Utrikesdepartementet Arvfurstens palats Gustav Adolfs torg 1 SE - 103 23 Stockholm Rue de la Loi 200 - B-1049 Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Brussel - Belgien Telefon: växel +32 (0) 2 299.11.11. Telex: COMEU B 21877. Telegramadress: COMEUR Bryssel

2.4. Mottagare Jordbruksproducenter. Endast små och medelstora företag är bidragsberättigade. 2.5. Stödåtgärd Stöd skulle beviljas för investeringskostnader för plantering av fleråriga energigrödor som omfattas av KN-nummer 0602 90 41, i synnerhet coppice (Salix ff.), som används för att producera biomassa. Stödet kommer att kunna beviljas på samtliga områden, förutom för mark som tagits ur produktion som är stödberättigd, enligt artikel 56.4 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 1. Stödet kan kombineras med ett energibidrag på 45 euro i enlighet med artikel 88 i den förordningen. Stödet är begränsat till planteringskostnader för nya grödor. Ersättningsplanteringar och planteringsåtgärder som vidtagits innan ansökan lämnades in till myndigheterna, berättigar inte till stöd. Den som ansöker om stöd och vars planteringar uppfyller villkoren för att få stöd, har också laglig rätt att få det. Stödet är begränsat till 5 000 SEK per hektar energigrödor. Enligt de svenska myndigheterna uppgår planteringskostnaderna för småskog till 12 955 SEK per hektar, vilket ger en stödnivå på 40 %. De svenska myndigheterna har angivit att stödet inte får överstiga 40 % av de stödberättigande kostnaderna. För att företag skall vara berättigade till stöd krävs dessutom att de uppfyller minimistandarderna för miljö, hygien och djurens välfärd. Stöd beviljas endast företag som bedöms vara affärsmässigt lönsamma. Jordbrukaren måste också kunna uppvisa yrkesmässig kompetens. Stödet förväntas leda till ökad produktion. Hittills har det planteras cirka 200 300 hektar energigrödor (första plantering) per år i Sverige. Under 2005 förväntas att den årliga planteringstakten på 900 hektar skall uppnås. Enligt de svenska myndigheterna pekar prognoser från Energimyndigheten på att marknaden för biobränslen ökade från 103 TWh till 109 TWh (Energiförsörjningen i Sverige, Kortsiktsprognos 2005-03-15, ER 2005:04). En sådan ökning motsvarar en produktionsvolym på ungefär 150 000 hektar Salix. Enligt prognoserna kommer marknaden att fortsätta expandera. 2.6. Rättslig grund Åtgärden baseras på Förordning (1997:75) om anläggningsstöd till plantering av fleråriga grödor för production av biomassa, ändrad genom regeringens beslut om att infoga det anmälda stödet. 1 Rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001, EUT L 270, 21.10.2003. 2

2.7. Stödnivå Högst 40 % av de bidragsberättigande kostnaderna. 3. BEDÖMNING 3.1. Förekomst av stöd För att artikel 87.1 i fördraget skall vara tillämplig måste stödåtgärden innebära att ett företag gynnas ekonomiskt på ett sätt som det inte skulle ha gjort under normala handelsförhållanden, att stödet endast beviljas vissa företag, att stödet beviljas av en medlemsstat eller i form av statliga medel och att det dessutom är av ett sådant slag att det märkbart påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Dessa villkor verkar vara uppfyllda. Åtgärden finansieras med statliga medel. Den gynnar vissa företag (producenter av energigrödor för biomassa). Dessa företag är verksamma på en högst konkurrensutsatt internationell marknad, vilket innebär att åtgärden snedvrider eller hotar 2 att snedvrida konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Stöd beviljas för plantering av fleråriga grödor som omfattas av KN-nummer 060.2 90 41 som är produkter som listas i bilaga I till fördraget. Enligt rådets förordning (EEG) nr 234/1968 skall konkurrensreglerna tillämpas för de grödor som omfattas av KN-nummer 06.02 3 Åtgärden utgör därför ett stöd, och artikel 87.1 i fördraget är tillämplig. Det måste därför undersökas om ett undantag kan beviljas från den allmänna principen om att statligt stöd är oförenligt med den inre marknaden enligt artikel 87.1 i fördraget. 3.2. Villkor för investeringsstöd i jordbrukssektorn Eftersom stödordningen inte är av allmän karaktär, utan stödet bara beviljas för investeringar i produktionen av energigrödor, är inte kommissionens förordning (EG) nr 1/2004 tillämplig. Stöd som beviljas investeringar i primär produktion av produkter som omfattas av bilaga I till fördraget bedöms av kommissionen i enlighet med avsnitt 4 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn (nedan kallade riktlinjerna) när det skall avgöras om det är förenligt med dessa riktlinjer. 2 En förbättrad konkurrenssituation för ett företag tack vare statligt stöd medför enligt EG-domstolens rättspraxis generellt sett en snedvridning av konkurrensen i förhållande till andra företag som inte får sådant stöd, mål C-730/79, Rec. 1980, s. 2671, punkterna 11 och 12. 3 Rådets förordning (EEG) nr 234/68 av den 27 februari 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för levande träd och andra levande växter, lökar, rötter o.d., snittblommor och snittgrönt, EGT L 55, 2.3.1968. 3

3.2.1. Syftet med investeringarna och bidragberättigande utgifter I punkt 3.6 i riktlinjerna sägs att inget stöd får beviljas till redan igångsatt arbete eller till åtgärder som inletts innan en ansökan om stöd lämnats in på rätt sätt till den behöriga myndigheten. I punkt 4.1.1.1 anges att stöd för investeringar i jordbruksföretag bör bidra till att förbättra inkomsterna och levnads-, arbets- och produktionsförhållandena för dem som arbetar i jordbruket. Investeringarna bör uppfylla ett eller flera av följande mål: minska produktionskostnaderna, förbättra och omfördela produktionen, höja kvaliteten, bevara och förbättra den naturliga miljön, hygienförhållandena och djurens välfärd eller främja diversifiering av jordbruksverksamheter. Stöd till ersättningsinvesteringar som inte på något sätt förbättrar förhållandena för jordbruksproduktionen kan inte anses underlätta sektorns utveckling. Enligt punkt 4.1.1.5 får stödberättigande utgifter omfatta följande: Uppbyggnad, förvärv eller förbättring av fast egendom. Nya maskiner och ny utrustning, inklusive programvara för datorer. Allmänna kostnader, exempelvis för arvoden till konsulter och för genomförbarhetsstudier, får uppgå till högst 12 % av de bidragsberättigande kostnaderna. Enligt punkt 4.1.1.8 får de maximala stödberättigande utgifterna inte överskrida den gräns för sammanlagda stödberättigande investeringar som medlemsstaten fastställt enligt artikel 7 i förordningen om landsbygdens utveckling. Villkoren är uppfyllda enligt följande: De svenska myndigheterna har sagt att bestämmelserna i punkt 3.6 kommer att efterlevas. Investeringar i energigrödor kan ses som en diversifiering av produktionen och eftersom dessa grödor används för produktion av biomassa, kan plantering av energigrödor bidra till miljöskydd. Kostnaden för att plantera fleråriga plantor (fruktträd) anses av kommissionen vara en stödberättigad utgift (se till exempel fall N 14/2004, stödprogram för delstaten Kärnten) under förutsättning att ersättningsinvesteringar inte omfattas. De energigrödor som är bidragsberättigande under den anmälda stödordningen är fleråriga och kommer att ge skörd flera gånger utan att behöva ersättas. Deras produktiva livscykel är därför jämförbar med den för fruktträd i kommersiella odlingar. Därför skulle man kunna betrakta investeringar i sådana energigrödor som jämförbara med investeringar i fruktträd. I den anmälda stödordningen är det bara den första planteringen av fleråriga energigrödor som får stöd, vilket utesluter ersättningsinvesteringar. Stödet är begränsat till nya planteringar och allmänna kostnader är uteslutna. När det gäller den här stödnivån, verkar det också som om de maximala stödberättigande utgifterna inte kommer att överstiga det maximibelopp som fastställts i enlighet med artikel 7 i förordningen om landsbygdsutveckling. 3.2.2. Stödnivå I punkt 4.1.1.2 anges den högsta tillåtna statliga stödnivån uttryckt i volym av den stödberättigande investeringen till 40 %, eller 50 % i mindre gynnade områden, enligt 4

artikel 17 i förordningen om landsbygdens utveckling. För investeringar som unga lantbrukare gör inom fem år från etableringen har den högsta stödnivån höjts till 45 %, eller 55 % i mindre gynnade områden. Detta villkor är uppfyllt, eftersom den maximala stödnivån är 40 % av de stödberättigande investeringarna. Stödet kan kombineras med energibidraget i enlighet med artikel 88 i kapitel 5 i rådets förordning (EG) nr 1783/2003, men det bidraget gäller inte samma stödberättigande kostnader. Att energibidraget beviljas innebär inte heller att man utesluter beviljande att annat stöd beviljas för stödberättigade områden. 3.2.3. Ekonomisk bärkraft, yrkesskicklighet och gemenskapens minimistandarder I punkt 4.1.1.3 i riktlinjerna anges att stöd till investeringar endast får beviljas jordbruksföretag vars ekonomiska bärkraft kan påvisas genom en bedömning av företagets framtidsutsikter och om jordbrukaren har tillräcklig yrkesutbildning och yrkesskicklighet. Jordbruksföretaget skall uppfylla gemenskapens minimistandarder för miljö, hygien och djurens välfärd. Dessa villkor uppfylls (se punkt 2.5 ovan). 3.2.4. Produktionsökningar I punkt 4.1.1.4 i riktlinjerna sägs att stöd inte får beviljas för investeringar som syftar till att öka en produktion för vilken det inte finns någon normal avsättning på marknaden. Alla produktionsrestriktioner eller begränsningar av gemenskapens stöd enligt den gemensamma organisationen av marknaden skall beaktas. Villkoren är uppfyllda enligt följande: Såsom framgår av punkt 2.5 ovan har efterfrågan på biomassa ökat stadigt i Sverige, och förväntas stiga. Även om den biomassa som tillverkas från de aktuella energigrödorna bara är en av de råvaror som används för produktion av biobränslen, är den förväntade produktionsökningen under 2005 och 2006 (cirka 1 800 hektar nyplantering av energigrödor) mycket liten jämfört med den efterfrågeökning som kan förväntas under samma period. Enligt de svenska myndigheterna ökade under 2003 och 2004 efterfrågan på biobränslen med motsvarande produktionen av 150 000 hektar Salix, och efterfrågeökningen förväntas hålla i sig. Siffrorna från de svenska myndigheterna tycks också bara röra marknaden för biobränslen som används för att producera elektricitet och omfattar alltså inte andra tänkbara användningsområden för energi som baseras på biomassa. Efterfrågeökningen och ökningen inom potentiella marknader kan följaktligen vara större än vad dessa siffror antyder. Även om efterfrågeökningen skulle vara lägre under 2005 och 2006 än under de två föregående åren, skulle en produktionsökning på cirka 1 800 hektar energigrödor (dvs. ungefär 1,2 % av efterfrågeökningen på biobränslen mellan 2003 och 2004) förmodligen få avsättning på marknaden. Stödet förefaller vara förenligt med den gemensamma organisationen av marknaden. 5

4. SLUTSATS Eftersom åtgärden överensstämmer med gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn kan den anses vara förenlig med den gemensamma marknaden i enlighet med artikel 87.3 c i fördraget. Kommissionen har därför beslutat att betrakta stödet som förenligt med EG-fördraget. Om denna skrivelse innehåller konfidentiella uppgifter som inte bör spridas till tredje part, informera vänligen kommissionen om detta inom femton arbetsdagar från dagen för mottagandet av denna skrivelse. Om kommissionen inte har mottagit en motiverad begäran inom den föreskrivna fristen, kommer den att anse att Ni lämnat Ert samtycke till att denna skrivelse vidarebefordras i sin helhet till tredje part och offentliggörs på det giltiga språket på följande webbplats: http://europa.eu.int/comm/sg/sgb/state_aids/. Er begäran skall sändas med rekommenderat brev eller fax till: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling Direktorat H Kontor: Loi 130 5/120 B-1049 Bryssel Fax: (32-2) 296 21 51 Högaktningsfullt På kommissionens vägnar Mariann Fischer Boel Ledamot av kommissionen 6