SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30 16.30 Beslutande M Margareta Lövgren C Leif Sternfeldt MBP Henry Sandahl S Lisa Dahlberg S Christopher Thorsson tjänstgör för Peter Landgren Övriga närvarande KD MP V Ej tjänstgörande ersättare Per-Olof Hermansson Lo Göthberg Larsson Arthur Thiry Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Stefan Wallner, tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret 213-215 Lars Lindeberg, konsult 213-214 Sofia Refsnes, planarkitekt 215 Ing-Marie Sjöblom, planarkitekt 215 Thomas Hellberg, IT-chef 216 Maria Sivedal, administrativ chef 218 Sandra Johansson, kommunjurist 218 Karin Hydén, ekonomichef 219-222 Kristian Johansson, ekonom 219-222 Oscar Kamperin, controller 219-222 Martin Svenhed, redovisningschef 219-222 Sara Davidsson, kvalitetsutvecklare 219-221 Utses att justera Justeringens plats och tid Lisa Dahlberg Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 6 oktober 2015 Underskrifter Sekreterare 213-223 Malin Stomberg Ordförande Margareta Lövgren Justerande Lisa Dahlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(16) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-10-06 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2015-10-28 Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(16) Innehållsförteckning Godkännande av Markanvisningsavtal med Marks Bostads AB för del av Assberg 1:30, (Ängahagen) Svar på remiss om En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) 213 214 Översiktsplan Marks kommun, beslut om utställning 215 Förlängning av leveransavtal avseende nätverksprodukter 216 Avaktualisering av skyddsrumsplan 217 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige 218 Komponentredovisning komplettering av Marks kommuns Redovisningsprinciper 219 Utdebitering 2016 220 Budget 2016-2019 för Marks kommun 221 Taxor och avgifter 2016 222 Meddelanden 223
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(16) 213/2015 Dnr 2015-437 253 Godkännande av Markanvisningsavtal med Marks Bostads AB för del av Assberg 1:30, (Ängahagen) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att teckna markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut Marks Bostads AB har visat intresse för att bebygga del av Assberg 1:30, även kallat Ängahagen. Markanvisningsavtalet mellan Marks kommun och Marks Bostads AB syftar till att, i samband med planändring över området säkerställa lämpliga bostäder och utformning av området. s behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015. Kommunstyrelsen beslutar att teckna markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08. Konsult Lars Lindeberg redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att teckna mark anvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(16) 214/2015 Dnr 2015-369 231 Svar på remiss om En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) Arbetsutskottets beslut ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Näringsdepartementet. Bostadsplaneringskommitténs betänkande En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning har remitterats till 150 remissinstanser. Remiss inkom till Marks Kommun 2 juli 2015. Remissvaren ska ha inkommit till Näringsdepartementet senast 30 oktober 2015. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 9 september 2015. ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Näringsdepartementet. Tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret Stefan Wallner redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Näringsdepartementet. Förslaget antas. Expedieras till: Näringsdepartementet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(16) 215/2015 Dnr 2010-331 212 Översiktsplan Marks kommun, beslut om utställning Arbetsutskottets beslut återremitteras till förvaltningen. Kommunchefen får i uppdrag att uppdatera och arbeta om texten. Omarbetningen ska utgå från tidigare fattade politiska beslut som berör ärendet. Översiktsplanen för Marks kommun har tagits fram enligt beslut av kommunstyrelsen 2010-09-20. Kommunfullmäktige beslutade om inriktning för innehållet i arbetet i september 2011. Efter samrådet som pågick under sommaren 2014 beslutade kommunstyrelsen i februari 2015 om att ett antal ändringar och förtydliganden skulle göras i enlighet med inkomna synpunkter. Nästa steg i processen är att återigen ge olika aktörer möjligheter att komma in med synpunkter under en utställning. s behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015. Översiktsplanen för Mark godkänns för utställning enligt plan- och bygglagen 3 kap. 12. Tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret Stefan Wallner och planarkitekt Sofia Refsnes redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen och att kommunchefen får i uppdrag att uppdatera och arbeta om texten. Omarbetningen ska utgå från tidigare fattade politiska beslut som berör ärendet. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(16) 216/2015 Dnr 2012-363 050 Förlängning av leveransavtal avseende nätverksprodukter Arbetsutskottets beslut Leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter förlängs till och med 2016-11-30. Marks kommun har tecknat leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter genom avrop från ramavtalet Nätverksprodukter 2012 som upphandlats genom Kammarkollegiet via en s.k. förnyad konkurrensutsättning. Leveransavtalet löper till och med 2013-11-30 med förlängningsoption maximalt till och med 2016-11-30. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015. Leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter förlängs till och med 2016-11-30. diskuteras. Ordföranden föreslår att leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter förlängs till och med 2016-11-30. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(16) 217/2015 Dnr 2015-416 219 Avaktualisering av skyddsrumsplan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Avaktualisering av gällande skyddsrumsplan på grund av ny lagstiftning. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 1 september 2015. Kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan. diskuteras. Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(16) 218/2015 Dnr 2015-171 101 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Kommunfullmäktiges arbetsordning bör vara aktuell och ses över vid varje ny mandatperiod. Nuvarande arbetsordning fastställdes den 27 september 2012. Kommunfullmäktiges arbetsordning bör därför revideras. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 15 september 2015. Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas. diskuteras. Ordföranden föreslår att revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(16) 219/2015 Dnr 2015-454 040 Komponentredovisning komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslaget till komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper med komponentredovisning för gator och vägar samt fastigheter godkänns. Principerna används i budget för 2016-2019 samt i redovisningen från och med 2016. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. 2013 utgav Rådet för kommunal redovisning (RKR) en rekommendation (nr 11.4) med ett krav på komponentredovisning för kommuner och landsting. Kommuner och landsting har olika typer av materiella anläggningstillgångar som är föremål för komponent-redovisning. Detta gäller bland annat fastigheter, infrastruktur och tekniska anläggningar. Kortfattat innebär metoden att större och väsentliga investeringar delas upp i ett antal delkomponenter med varierade avskrivningstider beroende på deras olika nyttjandetider. När en komponent ersätts så betraktas detta som en ersättningsinvestering som skrivs av utifrån den aktuella komponentens förväntade nyttjandetid. Tidigare tillämpades mer schablonmässiga avskrivningsmetoder i allmänhet 33 år. En effekt av den ändrade redovisningsprincipen är att vissa underhållsåtgärder som tidigare bokfördes i driftredovisningen istället ska aktiveras och avskrivas över nyttjandetiden. Under en övergångsperiod innebär detta i regel att kostnaderna minskar. Efter hand kommer dock avskrivningskostnaderna att öka. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2015. Förslaget till komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper med komponentredovisning för gator och vägar samt fastigheter godkänns. Principerna används i budget för 2016-2019 samt i redovisningen från och med 2016. diskuteras. Ordföranden föreslår följande:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(16) Förslaget till komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper med komponentredovisning för gator och vägar samt fastigheter godkänns. Principerna används i budget för 2016-2019 samt i redovisningen från och med 2016. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(16) 220/2015 Dnr 2015-34 042 Utdebitering 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats: 6 Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. 8 Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. 9 Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 16 september 2015. Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2016 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona. diskuteras. Ordföranden föreslår att informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(16) 221/2015 Dnr 2015-34 042 Budget 2016-2019 för Marks kommun Arbetsutskottets beslut Informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2015. Budget 2016-2019 fastställs. diskuteras. Ordföranden föreslår att informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(16) 222/2015 Dnr 2015-34 042 Taxor och avgifter 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade. I dokumentet Taxor och avgifter, Budget 2016-2019 redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämndernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade. Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2015. Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs. Taxa för jaktarrende fastställs. Taxa för jordbruksarrende fastställs. Taxa för lägenhetsarrende fastställs. Taxa för anläggningsarende fastställs. Taxa avseende förskola och fritidshem fastställs. Taxa avseende Rydals museum fastställs. Taxa avseende badhuset Kaskad fastställs. Taxa avseende kulturskolan fastställs. Taxa avseende för hyra av förråd fastställs. Förändring i taxan avseende samlingslokaler fastställs. Nya timtaxor för miljönämndens verksamhetsområde fastställs. Index för indexuppräkning av taxorna inom miljönämndens verksamhetsområde fastställs. Miljöbalkstaxa godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(16) Ny timtaxa för plan- och byggnadsnämndens verksamhetsområde fastställs. Index för indexuppräkning av taxorna inom plan- och byggnadsnämnden nämndens verksamhetsområde fastställs. Taxor avseende planuppdrag fastsälls. Taxa avseende planavgift fastställs. Taxa avseende avgift för bygglov och startavgift för solceller och solfångare fastställs. Taxa avseende byggnadslovsavgift för gårdsverk fastställs. Tax avseende för förhandsbesked fastställs. Taxar avseende ansöknings- och tillsynavgifter enligt alkohollagen fastställs. Tillsynsavgifter enligt alkohol- och tobakslagen fastställs. Vatten- och avloppstaxa fasställs. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari 2016. Ekonomichef Karin Hydén och redovisningschef Martin Svenhed redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden föreslår att informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(16) 223/2015 Meddelanden a) Välkommen till seminarium den 11 november 2015 om hur vi kan använda samhällsekonomisk analys i miljöarbetet, Länsstyrelsen Västra Götalands län. b) Inbjudan till konferens från Västra Götalandsregionen om Socialstyrelsens reviderade nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende den 24 november 2015. c) Inbjudan från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor Kunskapskonferens om det civila samhället den 3 december 2015. d) Inbjudan från HSO VG, FUB VG, Studieförbundet Vuxenskolan VG och ABF VG till föreläsning den 16 oktober 2015, om hur får vi ett samhälle som är till för alla, på lika villkor?