Tisdagen den 28 februari 2012 kl 08:00 OBS! Tiden

Kallelse/Föredragningslista Tid Plats Tisdagen den 28 februari 2012 kl 08:00 OBS! Tiden Stadshuset, KS-salen Enligt uppdrag Anette Mellström Sekreterare Ärenden 1. Val av protokollsjusterare 2. Slutrapport Bergakommissionen Föredragande: Kerstin Björklund m.fl. Handlingar överlämnas senare 3. Information om det regionala trafikförsörjningsprogrammet Föredragande: Per Ålind m.fl. 4. Lägesrapport kulturcentrum Föredragande: Anette Karlsson 5. Information inför beslut om kontaktcenter Föredragande: Anders Saur 6. Medverkan i jämställdhets- och kvinnofridsprojekt Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott 7. Yttrande över detaljplan för del av Berga 10:2 m.fl. (Funkabovägen-Banérgatan) Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott

NYSTART FÖR BERGA Rapport från Bergakommissionens arbete Deltagarna i Bergakommissionen genom Kerstin Björklund Mats Gröhn 2012 02 22

2 Rapport från Bergakommissionens arbete Bakgrund Under hösten 2011 drabbades Berga centrum av ett antal bränder som förstörde stora delar av området. Oro och rädsla spreds bland de boende liksom en känsla av otrygghet. Martin 14 år fotograferade en belysningsstolpe under branden. Kupan smälte och formades om. Martin tycker att den ska heta: Ljuset i mörkret Uppdraget Söndagen den 23 oktober inbjöd Kalmar kommun till ett allmänt möte i Funkaboskolan. Ett 100- tal personer i olika åldrar hörsammade inbjudan och deltog aktivt i diskussionen som inriktades på hur man skulle kunna gå vidare och finna framåtsyftande lösningar för Bergaområdet på kort och på lång sikt. Mötesdeltagarna gavs möjlighet att anmäla sitt intresse för att delta i arbetet med Bergakommissionen och redan under mötet lämnades ett antal förslag in som alla syftade till att lyfta Berga ur det kaos som rått under hösten. Bilden visar sammanställning av de förslag som kom in under mötet Formulering av uppdraget Bergakommissionen ska ta fram förslag för Nystart för Berga. Lägesrapport ska lämnas till kommunstyrelsens arbetsut skott i december 2011. Slutrapport ska lämnas efter att arbetet avslutats den 31 januari 2012.

3 Hur Bergakommissionen jobbat Bergakommissionen kom att bestå av ett trettiotal personer som antingen bor eller arbetar eller på annat sätt verkar i området. Representanter från hyresgästföreningen, bostadsrättsföreningar, villaföreningen, skolan, förskolan, ICA-affären, studieförbund, kyrkan, boende, skolelever, arbetsförmedlingen, idrottsföreningar med flera har deltagit. Kommissionen har träffats så gott som varje måndagkväll under november, december och januari. Mats Gröhn som arbetar på fritidsgården i området utsågs som ordförande. Kommissionen delade in sig i fyra olika grupper med ämnesinriktade teman Skola, fritid, aktiviteter Berga Centrum Näringsliv Arbete, praktik och utbildning Bergaområdet Trivsel och trygghet Varje möte har startat med gemensam fika, småprat och information, ofta kompletterad med information av inbjudna resurspersoner, som tillfört viktig input. Kommunens mark- och planeringsenhet, samhällsbyggnadskontoret, arbetsförmedlingen, den nya fastighetsägaren som förvärvat Berga Centrum och ett företag som arbetar med utomhusdesign har informerat. En kväll under november genomfördes en Förbättringsvandring i området med medverkan av kommunens serviceförvaltning med flera. Ett annat underlag som grupperna haft tillgång till är kommunens Välfärdsbokslut. Ur detta har respektive grupp hämtat faktaunderlag. Kommissionens deltagare har under tiden lärt känna varandra väl och har med stor värme och respekt hjälpts åt att processa fram förslag som flertalet kunnat ställa sig bakom. Kommissionens fokus har varit inställt på att lägga förslag som leder till att området blir tryggt och trivsamt för alla och har inte fokuserat på speciella åldrar. Delrapport till kommunstyrelsens arbetsutskott Bildkollage från Trollets förskola som visar barnens engagemang.

I uppdraget ingick att lämna en lägesrapport till kommunstyrelsens arbetsutskott. Representanter från de fyra arbetsgrupperna deltog vid lägesrapporteringen. Vid detta tillfälle framfördes behov av att se över den bristfälliga belysningen i området för att skapa större trygghet samt uppfräschning av den yttre miljön genom att rensa upp i buskage, gallra och föryngra buskar och träd. Lägesrapporten mottogs positivt. Efter årsskiftet påbörjade kommunens serviceförvaltning översyn av belysning och började fräscha upp grönområdena. Som en symbolisk insats hjälptes flera parter åt att ordna en vacker julbelysning i området under julhelgen. 4

5 Bergakommissionens förslag Faktauppgifter I Bergaområdet bor cirka 2900 personer (+2070 i Berga by) fördelade på ungefär lika många män som kvinnor. Fram till 2014 beräknas en befolkningsökning på cirka 500 personer. 13 procent har utländskt ursprung. 22 procent av de boende är över 65 år. Arbetslösheten uppgår till cirka 8procent. I området finns förskola, skola 1 9, fritidsverksamhet, fritidsgård och ett 100-tal föreningar. I Berga finns många grönytor och platser för spontana och organiserade aktiviteter. Ytor som kan utvecklas, göras mer tillgängliga och bidra till ökad trivsel. Bostadsbeståndet är varierat med såväl hyreslägenheter som bostadsrätter och villor. Näringslivet är representerat av både privata företag och statlig verksamhet. Mötesplatser Integrera alla! Vi vill mötas över gränserna här i Berga, mellan olika åldrar, olika kulturer, olika kvarter. Vi behöver flera mötesplatser! Det är inte bara några ungdomar på glid som behöver integreras. Det är inte viktigt bara att ungdomar skapa mötesplatser i allmänhet. för Det att är ta alla vara som på det bor lokala här som engagemang ska våga återerövra som finns sin bland stadsdel. Gamla som unga. Vi behöver skapa återkommande events där alla möts! Det är viktigt att skapa mötesplatser för att ta vara på det lokala engagemang som finns bland boende, föreningar, fritidsgård, kyrkan, skolan och centrumföreningen med flera. Där ska finnas plats för alla åldersgrupper, alla nationaliteter. Fritidsgården kan öppnas upp och bli en tillgång för många. Flera vuxna behövs i verksamheten. Fritidsgården kan bli ett centrum för aktiviteter med information på olika språk om vad man kan göra. En samlingslokal för ungdomar behövs i Berga Centrum. Inte minst för dem som bor intill Berga centrum och inte får gå så långt hemifrån som till Funkabo. Dessutom behövs något för de ungdomar som inte kommer in på fritidsgården p.g.a.för hög ålder. Förslag från ungdomar 1. Ett medborgarförslag om mötesplats för ungdomar i Bergaområdet har kommit in till kommunen. 2. Ett annat förslag från ungdomar i Berga har lämnats till Bergakommissionen. De vill att det ska finnas bra saker att göra för ungdomar runt omkring centrum och de vill själva ta ansvar och fixa olika aktiviteter. De tycker att fritidsgården är bra men den har stängt på helger och skollov. De vill ha olika aktiviteter för olika åldrar. I Bergaområdet finns många lokaler som passar för olika aktiviteter. En grupp bör tillsättas för att inventera vilka resurser som finns. Öppna upp Funkaboskolan på kvällar och helger för exempelvis målarskola i bildsalen, dramaoch musikgrupper i musiksalen, lära sig sy -grupper i syslöjdslokalerna.där invandrarkvinnor kan

6 dela med sig av sin kunskap till ungdomar som vill lära sig sy. Studieförbunden har här en viktig roll att fylla. Vi behöver hitta former för att göra aktiviteterna så billiga som möjligt så att ingen behöver avstå för att det är för dyrt. För att aktiviteter ska fungera på olika platser i Berga behövs ansvariga vuxna. Det vore bra om vi kan skapa en pool av vuxna som går in och tar på sej sådant ansvar. Ett lokalt Ungdomsråd behöver bildas. Ett Internetcafé vore positivt. Där kan ungdomar och äldre mötas ungdomar hjälper äldre! Kanske Brottsförebyggande rådet kan bidra med pengar Bilda Berga samhällsförening/berga Byalag/Berga intresseförening en ideell förening som ska ha en sammanhållande funktion. Odling/Urban Farm är ett förslag som presenterats för kommissionen av två personer som läst och hört om händelserna i Berga och Bergakommissionen. Urban farming handlar om att odla nyttoväxter i stadsmiljö en växande internationell trend och långt ifrån våra traditionella trädgårdsland! Det är en trend som passar ungdomar i sitt sökande efter identitet och delaktighet. Målet är i första hand de sociala nätverk och den kunskap som odlingen genererar och som kan skapa bryggor mellan olika generationer. Bergakommissionen tycker att detta är ett bra förslag.

7 Påskkäringar i farten Aktiviteter Det behövs flera gemensamma aktiviteter för hela området så att människor träffas och lär känna varandra. En liten aktivitet har redan startat: Alla kommer att heja på varandra när man möts i området oavsett om man känner varandra eller inte så småningom lär man känna allt fler. Berga marknad planeras. Berga marknad ska bli den symboliska samlande aktiviteten för många i Berga. Den planeras redan till våren och marknadsgeneral är redan utsedd. Tanken är att marknaden ska bli ett återkommande inslag. Bergadagen ska i sommar ordnas av IFK Berga och Bergabladet kommer att delas ut omkring den 10 april. Inslag med musik och körsång planeras i området. Målet är att Kulturskolan, Funkaboskolans elever med flera kommer att uppträda med enkla arrangemang på tider när folk är i rörelse! Lokala traditioner - utöver det valborgsmässofirande och midsommarfirande som redan är etablerat så kan även andra traditioner utvecklas. Fira gemensamma högtider/fester som underlättar integration och gör oss rikare. Viktigt att människor träffas och lär känna varandra. Anslagstavlor behövs där det informeras om aktiviteter i området samt information på hemsidan Åtgärder för att stödja och stimulera integration, utbildning och arbete Arbetsförmedlingen och Kalmar kommun kommer under en försöksperiod att öppna ett lokalkontor - ev mobilt - i Berga där arbetsförmedlare från AF och vägledare från vuxenutbildningen i kommunen kommer att finnas på plats några timmar per vecka. Möjlighet till språkstöd via telefontolkning kommer att finnas. Arbetet med att skaffa lokal pågår för fullt.

8 Starta Sommarjobb Berga dvs sommarjobb för ungdomar som bor i Berga (lokalt PPP) redan kommande sommar. Det är viktigt att ungdomarna själva får medverka till en förbättring både för sig själva och för området man bor i.. I samarbete med bland andra de lokala fastighetsägarna och boendeföreningarna kan man hitta sommarjobb. Uppdrag som tidigare handlats upp kan till viss del utföras av ungdomar om de får rätt arbetsledning. Det ungdomar själva är med och bidrar till för att förbättra i området känner de ansvar för och blir mer aktsamma om i framtiden. En modell för detta finns bland annat i Hovsjö utanför Stockholm. Det finns idag barn, ungdomar och vuxna i stadsdelen som lever i ekonomisk utsatthet och utanförskap. Flerpartssamverkan och gränsöverskridande samarbete mellan näringsliv, idrottsoch kulturföreningar, välgörenhetsorganisationer, boendeföreningar, kommunen och andra offentliga aktörer behöver snabbt komma igång för att ge det extra stöd som kan behövas för att personer i sådan livssituation ska kunna bli delaktiga i samhället, vara aktiva, välmående och leva i hoppfulla hem. Stödet kan exempelvis bestå av hjälp att hitta vägar för att komma in på arbetsmarknaden, överbrygga kulturella barriärer, uppnå ökad hälsa etcetera. Att öka barnens motivation för skolarbetet är en angelägen fråga som diskuterats. Bergakommissionen vill att barnen i området får möjlighet att i skolan få vidgade referensramar, ökad motivation och en positiv inställning till skolgång, studier och arbete. Ett systematiskt arbete i projektform tillsammans med arbetsförmedlingen bör komma till stånd. Bergakommissionen vill i samarbete med Linnéuniversitetet ge barnen möjlighet att uttrycka sin syn på arbetsliv och framtida yrkesplaner i form av uppsatsskrivande. Resultatet härav kan sedan leda till konkreta utvecklingsarbeten. Barn med ohälsa och/eller funktionsnedsättning kan behöva extra uppbackning och stöd. Ett projekt med stöd från Samordningsförbundet för att förhindra framtida utanförskap och försörjningssvårigheter behöver omgående startas. Ökad integration är av stor betydelse för att stärka känslan av gemenskap och samhörighet i Berga. Ett sätt är att göra riktade insatser till invandrade kvinnor, exempelvis genom att inbjuda till diskussioner kring goda exempel hur kvinnor har lyckats med sin egen integration i Sverige och kommit ut i arbete. Utveckla umgängesgrupper för föräldrar! Stödja unga föräldrar i deras föräldraroll. Det är grunden för att skapa goda förutsättningar för barnen i skolan och för att familjen ska få en fortsatt gynnsam utveckling. En Ungdomscoach efterfrågas av ungdomar i ett medborgarförslag. Ungdomarna vill att det finns en vuxenkontakt i Berga som de kan lita på och som de kan vända sig till när de behöver hjälp med viktiga samhällskontakter eller behöver fråga om något. På kvällar och helger vore det bra om de kan SMS:a till den personen. Trollets förskola- såväl barn som personal vill utifrån barnperspektivet vara med och delta i att skapa det nya trygga Berga. Barns delaktighet är viktig och med stöd av engagerad personal ser vi att det är ett framgångsrikt sätt att förhålla sig på. Initiativ kommer att tas för att skapa en aktiv företagarförening i Berga.

9 Ett tryggt och trevligt Berga Landmärke i Bergaområdet Vattentornet är en viktig plats med stor symbolik för de boende i Berga. Gör Vattentornet och det stora grönområdet till ett parkområde där det är fritt fram för lek, promenad och gemenskap. Vattentornet knyter ihop alla Bergas delområden. Bergakommissionen föreslår att Vattentornet återskapas till den populära turistattraktion det varit tidigare! Upplysta skyltar behövs som presenterar området och informerar om vad det finns för verksamheter i Berga - som exempelvis skyltarna vid Funkabo och Ängö. För att ytterligare förstärka den goda bilden av Bergaområdet har kommissionen följande förslag. Åtgärder för gator och vägar: Farthinder på Rimsmedsvägen. Skapa säkra gång- och cykelvägar i Berga. Det parkeras mycket vid Konsums gamla lastkaj och det körs väldigt fort när man ska till och från lastkajen. Det är en hel del barn och gamla som går över där för att gå till centrum. Sänk hastigheten och tag bort parkeringen. Enkelrikta Runvägen och markera parkeringar. Gator och trottoarer behöver skötas bättre, en del är ojämna på grund av att rötter vuxit igenom Skyltning längs Norra Vägen och Tallhagsvägen som visar var Berga börjar och slutar. Åtgärder för trivsel i området Utnyttja gräsplanen på Funkabotorget för barn och ungdomar. (Rimsmeden skulle kunna tänka sig att sköta grönområdet bara man gör något av gräsplätten). Arrangera en blomsterplantering på den stora gröna planen utmed Norra vägen där det står Berga. Detta skulle kunna göras uppe vid vattentornet också. Låta ungdomar smycka gångtunneln under Norra vägen.

10 Förbättra den befintliga fotbollsplanen vid Vattentornet för femmannalag Ordna belysning som gör det mer hemtrevligt, exempelvis julbelysning i träden i Berga Centrum. Spola vatten på en del planer om det blir kallt på vintern så man kan åka skridskor Åtgärder för att stimulera aktiviteter och fri tid Multiarena nedanför/söder om vattentornet eller annan lämplig placering. Multiarena har tagits upp i medborgarförslag från ungdomar i området. Investera i en konstgräsplan på Bergaviks IP som kan vara tillgänglig för skola, fritid dagtid och föreningsaktiviteter kvällstid Färdigställ intentionerna gällande Berga Strandpark Förstärkt belysning vid Bergavik IP och förbättrad parkering Ökad samverkan mellan skola föreningar för att möta upp behov för barn/ungdomar i åldern 10 12 år exv aktiv spontan fritidsverksamhet under tiden mellan skolans slut och tills den organiserade kvällsverksamheten startar. Åtgärder i området kring Funkaboskolan Förstärkt belysning hela Västra Funkaboskolan Förstärkt belysning cykelväg/parkering mellan västra och östra Funkaboskolan Förbättra passagen vid lastintaget på matsalen ner till fritidsgården Förstärkt belysning öster om östra Funkaboskolan innebär att de befintliga aktivitetsplanerna kan få ökad användning Förbättrad utemiljö på västra Funkaboskolans skolgård förstärkt belysning innebär att skolgården kan användas efter mörkrets inbrott med bland annat fotboll, basket, skateplatta, fika, lekplats samt att göra att den känns tillgänglig och öppen för alla Utegym för vuxna på skolans område exempelvis vid Funkabovallen eller fritidsgården

11 Avslutning Bergakommissionen har arbetat utifrån det uppdrag som gavs efter det allmänna mötet på Funkaboskolan i oktober 2011 och de förslag som då lämnades in. Kommissionen har strävat efter att presentera förslag som kan bidra till en positiv utveckling i Bergaområdet och har beaktat integrationsaspekter, jämställdhet och delaktighet liksom andra övergripande samhällsmål. Underlag har hämtats från kommunens Välfärdsbokslut med flera dokument och ambitionen har varit att kommissionens arbete ska gagna alla åldersgrupper i Berga. Flera konkreta aktiviteter är redan under planering som exempelvis Berga marknad i april och Bergadagen. Kontakter har etablerats med den nya fastighetsägaren i Berga Centrum och de visar ett stort och positivt intresse för att samarbeta.. Deltagarna i Bergakommissionen har beslutat att bilda en samhällsförening eller motsvarande och utsett en interimsstyrelse för att förbereda föreningens bildande. Enligt tidplanen ska föreningen starta under hösten. Bergakommissionen överlämnar sin rapport och anser att uppdraget härmed är utfört.

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Sofie Lagercrantz 2012-02-22 KS 2012/0173 Kommunstyrelsens arbetsutskott Medverkan i jämställdhets- och kvinnofridsprojekt Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner att Kalmar kommun genomför en pilotstudie/förstudie med fokus att förbättra rutiner och stöd för våldsutsatta kvinnor på två kommunala arbetsplatser, en kvinnodominerad och en mansdominerad. Med stöd av erfarenheterna från studien ska en ansökan till Socialstyrelsen formuleras för ett genomförandeprojekt på arbetsplatser inom både offentlig och privat sektor. Kalmar kommun finansierar förstudien med 65 000 kronor. Kostnaden ska tas ur utvecklingsenhetens befintliga budgetram. Bakgrund Kommunfullmäktige antog 2010 en handlingsplan i syfte att förebygga våld i nära relationer som lyfter fram vikten av att arbeta med frågan kopplat till arbetsplatser både inom den kommunala organisationen och i samverkan med andra arbetsgivare. Ett av målen för svensk jämställdhetspolitik är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och det avspeglas även i det lokala jämställdhetsprogrammet. Att mäns våld mot kvinnor upphör är en förutsättning för att kvinnor över huvud taget kunna komma i åtnjutande av sina medborgerliga rättigheter och en förutsättning för att jämställdhet ska kunna uppnås även inom de övriga målområdena för jämställdhetspolitiken. Utvecklingen på kvinnofridsområdet i Sverige har varit kraftfull. Sedan 70-talet då de första kvinnojourerna startades har samhällets ansvar gradvis ökat. Idag har vi minst tolv kommunala kriscentra bara i Skåne, Blekinge, Halland och Småland. De allra flesta har tillkommit under de senaste 15 åren. Vi har en kvinnofridslagstiftning som hela tiden utvecklats, nu senast med en haverikommission då en kvinna dödas av sin nuvarande eller tidigare partner. Kommunledningskontoret Utvecklingsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 16 Tel vx Fax

KS 2012/0173 2 (2) Screening rörande våld i nära relationer förekommer alltmer inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. En ny omfångsundersökning är på gång, men utifrån den tidigare uppskattar Socialstyrelsen att ca 70 000 kvinnor är direkt drabbade liksom ca 200 000 barn trots detta är det endast ca 1 500 män i behandling. I januari kontaktade enhetschefen för Alternativ till Våld (ATV) Helené Torstensson och Jan Herstad, tidigare utredare i kvinnofridsfrågor, utvecklingsenheten och presenterade en idé om hur kvinnofridsarbetet mer systematiskt kunde kopplas till både jämställdhetsarbetet och till arbetsmiljöarbetet. Idén bygger på de system och rutiner som gäller för arbetet inom drogområdet och där insatserna på arbetsplatserna har stor betydelse för att nå människor som behöver stöd och vård. De flesta arbetsplatser har någon form av beredskap för vad som ska göras om man misstänker att någon anställd missbrukar alkohol eller narkotika. Chefer, fackliga organisationer och arbetskamrater har sina roller när det gäller ansvar och stöd. Men för våld i nära relationer finns ingen beredskap. Vad är arbetsgivarens/chefens ansvar? Vad kan facket göra? Hur kan arbetskamrater reagera och förhålla sig? Behövs en policy? Checklista för ansvar och åtgärder? Lista över tecken/signaler? Hur förstår man att någon på arbetsplatsen är våldsutsatt? Hur förstår man att någon av ens medarbetare eller kollegor kan vara en förövare, och vad kan man då göra? Hur kan man gå från en omedveten eller medveten åskådare till ett annat förhållningssätt? Mål för projektet Målet för pilotprojektet är utveckla metoder och stödinsatser för ökad kunskap och ett förändrat förhållningssätt på arbetsplatser. Piloten kommer att ha sitt fokus på att identifiera effektiva och rimliga ambitionsnivåer för utbildningsinsatser och skapa stöd för införandet av nya rutiner såsom checklistor i olika avseenden, träning i svåra samtal. Syftet är helt enkelt att utforma ett sammanhållet arbetsplatspaket som ska testas på två arbetsplatser för att sedan testas i större omfattning i ett externfinansierat genomförandeprojekt. Kyrre Dahl utvecklingschef

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johanna Kindqvist 2012-02-20 KS 2012/0086 0480-45 01 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för del av Berga 10:2 m.fl. (Funkabovägen-Banérgatan) Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har inga synpunkter på förslaget till detaljplan för del av Berga 10:2 m fl (Funkabovägen-Banérgatan). Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott har möjlighet att lämna synpunkter på förslag till detaljplan för del av Berga 10:2 m fl som nu är på samråd. Detaljplanen är en uppdragsbeställning som kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet har gjort till samhällsbyggnadskontoret. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya bostäder i stadsdelen Funkabo. Planen prövar en förtätning med flerbostadshus och markbostäder inom området. Den mark som inte planeras för bebyggelse ska även i fortsättningen vara tillgänglig för allmänheten som ett grönt stråk. Då detaljplanen utarbetats i samråd med mark- och planeringsenheten föreslås inga ytterligare synpunkter. Johanna Kindqvist Bilagor Kommunledningskontoret Mark- och planeringsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Klicka här för att ange text. vx Fax Klicka här för att ange text. johanna.kindqvist@kalmar.se