1(11) P LANBESKRIVNING Exempel på typförskola i Rambodal, GKAK arkitekter. tillhörande detaljplan för fastigheten Valsen 4 med närområde inom Navestad i Norrköping, fysisk planering den 5 maj 2011 A N T A G A N D E H A N D L I N G Antagen i SPN: 2011-06-14, 118 Laga kraft: 2011-07-15 Genomförandetidens sista dag: 2016-07-15
2(11) Innehållsförtecking fastigheten Valsen 4 med närområde...1 1. Inledning... 3 1.1 Läsanvisning / handlingar...3 1.2 Planprocessen en översikt...3 1.3 Planprocessen en översikt av enkelförfarande...3 2. Planens huvuddrag... 4 2.1 Planens bakgrund och syfte...4 2.2 Planområdet...4 3. Tidigare ställningstaganden... 5 3.1 Översiktsplan...5 3.2 Gällande detaljplaner...5 3.3 Program för planområdet...6 3.4 Övriga kommunala beslut...6 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande... 6 4.1 Mark- och vatten användning...6 4.2 Bebyggelseområden...7 4.3 Natur...7 4.4 Friytor:...8 4.5 Gator och trafik...8 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet...8 4.7 Teknisk försörjning...9 5. Konsekvensbeskrivning... 9 5.1 Inverkan på miljön...9 5.2 Sociala konsekvenser...10 5.3 Ekonomiska konsekvenser...10 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet...10 6. Administrativa frågor... 10 7. Medverkande... 10 7.1 Tjänstemän...10 Referenser... 11
3(11) 1. Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen får sin start när en intressent kommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som ger riktlinjer för detaljplanearbetet. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden börjar arbetet med ett förslag för detaljplanen. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnas under samrådstiden och ställs sedan ut för granskning av allmänheten. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år. 1.3 Planprocessen en översikt av enkelförfarande Planprocessen får sin start när en intressent kommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Planen kan följa normalplanförfarande som innebär
4(11) att en samrådsremiss följs av en utställning av det justerade planen innan den antas av stadsplaneringsnämnden. Denna plan bedrivs efter enkelt planförfarande. Planförslaget skickas ut till berörda fastighetsägare och föreningar, kommunala instanser och länsstyrelsen. Förslaget justeras eventuellt och lyfts för antagande av stadsplaneringsnämnden utan att den ställs ut. Obehindrad, kan processen kan förväntas ta ungefär 10 månader. 2. Planens huvuddrag 2.1 Planens bakgrund och syfte Behovet av förskolor i Norrköping är idag stort och lokalförsörjningskontoret söker därför aktuella platser för nyetableringar av förskolor. Det aktuella planområdet är sedan tidigare planlagt och har idag en gällande detaljplan från 1991 som medger barnstuga med tillhörande bygglekplats, alternativt vårdboende med en byggnadshöjd om maximalt 5 meter. Planen syftar till att anpassa tidigare detaljplan efter dagens typförskola i förslagsvis två plan. Dagens typförskola har en flexibel och resurssnål arkitektur och med en flexibel arkitektur kan förskolans användning ändras till skola för de lägre åldrarna när behov finns. 2.2 Planområdet Planområdet ligger i den södra delen av Norrköping, cirka fyra kilometer från om centrum i området Navestad, söder om Guldringen längs Spelmansgatan. Idag karaktäriseras området av bostadshus i ett och fyra plan beläget i parkmiljö. Söder om planområdet ligger kvarteret Tangon med atriumhus i ett plan och i norr ligger flerbostadshus i kvarteret Ringdansen i fyraplan. Mellan dessa sträcker sig Spelmansgatan. Det aktuella planområdet är cirka 12 000 m 2 och är idag i kommunal ägo. Det saknar i stort sett användning och består i huvudsak av parkmark med ett par korsande stigar. Längs den södra gränsen av planområdet går idag en gång och cykelbana. Den västra delen angränsar till en idrottsplats med bland annat fotbollsplan och löparbanor. I väster angränsar planområdet även till Vrinneviskogens naturreservat. Planområdet har sedan tidigare detaljplans upprättande ändrat fastighets beteckning och omfattar idag del av fastigheterna: Valsen 4, Valsen 3 och Navestad 3:3
5(11) Vy över planområdet från öster. Spelmansgatan syns i förgrunden och atriumhusen och Vrinneviskogen i bakgrunden. 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Planområdet är inom stadens randzon och pekas ut i översiktsplanen för staden från 2002 som grönområde och blandad bebyggelse. Vrinneviskogensnaturreservat gränsar till området i väster. 3.2 Gällande detaljplaner För planområdet gäller idag detaljplan för del av Sankt Johannes 4:8 M.fl som antogs den 8 maj 1991. Den gällande detaljplanen medger Barnstuga med bygglekplats alternativt vårdboende. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 5 meter.
6(11) Illustration över gällande detaljplan. 3.3 Program för planområdet Eftersom planområdet sedan tidigare är detaljplanelagt och ej strider i användning mot gällande plan bedöms inte planprogram vara nödvändigt. Det finns inte heller något program för området i dagsläget. 3.4 Övriga kommunala beslut Fysisk planering fick 2010-10-21 beslut genom delegation att upprätta en ny detaljplan för Sankt Johannes 4:8 m.fl. nu gällande fastigheterna Valsen 4, Valsen 3 och Navestad 3:3 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande 4.1 Mark- och vatten användning Planområdet är sedan tidigare planlagt som barnstuga alertnativt vårdboende omgivet av parkmark. Det saknar idag i stort sett användning och består i huvudsak av parkmark med ett par korsande stigar.
7(11) Planen föreslår en förskolebyggnad med fyra avdelningar (cirka 18 barn per avdelning). Till följd av planens genomförande kommer platsens utseende och användning att ändras men i huvudsak sker detta inte i strid med gällande detaljplan. Den nya förskolebyggnaden utgör ett nytt inslag i närmiljön men är inte främmande för området i stort då det ligger skolbyggnader längs Spelmansgatan. Den nya byggnaden med ett och två plan möter den högre bebyggelsen i guldringen och den lägre i kvarteret tangon på ett positivt sätt och minskar det stora outnyttjade mellanrum vi ser idag. Förskolan vänder sig mot syd-väst med en solig gård för lek. Lekområdet sträcker sig bort mot Vrinneviskogen. En gångväg som är tillgänglig för allmänheten sträcker sig genom områdets parkmark i väster för att inte försämra framkomligheten i området. I planområdets västra del föreslås att så många träd som möjligt sparas. 4.2 Bebyggelseområden Planförslaget innebär att en förskola om två våningar uppförs inom föreslaget område. En mindre byggnad för källsortering och avfallshantering kommer att uppföras mot Utsiktsvägen och nära personalentrén. Detta för att underlätta avfallshanteringen för kökspersonalen. Den föreslagna förskolan kommer att utformas enligt den typförskola som Norrköpings kommun har låtit ta fram. Byggnaden är L-formad och i de två flyglarna inryms två avdelningar vardera, totalt fyra avdelningar. I byggnadens mittparti finns gemensam samlingslokal, matsal samt kök. På det övre planet ska personalutrymmen finnas. Förskolans planlösning är utformad så att byggnaden ska vara så flexibel som möjligt. Om det i framtiden uppstår behov av en skola medan behovet av förskolor minskar kan man enkelt göra om delar, eller hela, förskolan till skola. Förskolan bör genom färg och fasadmaterial kopplas till dess omgivning. Fasadmaterialet planeras bestå av tegel från marknivå till övre kanten på första våningens fönster, i övrigt planeras byggnaden uppföras i trä med stora partier i glas. I områdets närhet finns atriumhusen i kvarteret Tangon. Dessa har en fasad i huvudsak bestående av rött tegel med omfattning av vitt trä i dess översta del. På motsatt sida finns fyravåningshusen i kvarteret Guldringen med en ljust putsad fasad. Området är i plant vilket ger en god tillgänglighet för funktionshindrade. 4.3 Natur Planområdet är plant och består huvudsakligen av gräsbevuxen parkmark. I den västra delen finns ett antal träd. Vrinneviskogens naturreservat angränsar till området i väster.
8(11) Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Men väster om planområdet finns flera kända fornlämningar, därför är en arkeologisk undersökning aktuell. Geoteknisk undersökning bör göras för den tilltänkta förskolan. Enligt tidigare plan från 1991 bör all grundläggning ske med pålning och stora uppfyllnader undvikas. Detta för att undvika sättningar i huset. 4.4 Friytor: Planområdet får en större gård för lek. Den ligger i söderläge och gränsar till gröna parkområden. Planområdet angränsar till Vrinneviskogens naturreservat vilket ger ytterligare goda lek och rekreationsmöjligheter.. 4.5 Gator och trafik Förskolan får sin infart från spelmansgatan. Parkering anläggs i den östra delen av planområdet där även hämtning och lämning sker. Inlastning sker även den i den östra delen. Längs med planområdets södra del går en cykelväg. Genom planområdets västra del går en gångväg med allmän tillgänglighet. Likaså i den östra delen. Längs spelmansgatan går busstrafik med täta turer som förbinder området med de centrala delarna av Norrköping. 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Bullernivån inomhus för ny- och ombyggnad får inte överstiga 30dBA ekvivalent nivå och 45 dba maximal nivå nattetid. Vid uteplats (fasadväggens ytterliv) ska högsta trafikbullernivå 55 dba ekvivalent nivå gälla.
9(11) 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för vatten och avlopp finns i parkområdet i planområdets nordöstra del. Där är också ett område som skall vara tillgängligt för underjordiska ledningar vara lokaliserade. Dagvatten Dagvatten tas omhand lokalt. El Finns i närområdet. Tele Finns i närområdet. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Fjärrvärme finns i närområdet. Avfall I anslutning till förskolan ska en separat, mindre, byggnad för omhändertagande av avfall och återvinning uppföras. Byggnaden ska ligga i anslutning till parkeringen och spelmansgatan för att underlätta hämtning av avfall. I största möjliga mån skall parkering anpassas så att sopbilar slipper att backa inne på skol området. 5. Konsekvensbeskrivning 5.1 Inverkan på miljön En behovsbedömning har upprättats och planens genomförande bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning anses därför inte vara nödvändig.
10(11) 5.2 Sociala konsekvenser Uppförandet av en ny förskola bedöms få positiva sociala konsekvenser främst då den brist på förskoleplatser som finns i Navestad och resten av kommunen byggs bort. Rörelsehindrade barn kommer att kunna gå på förskolan då den ska vara handikappanpassad. Förskolans geografiska läge med närhet till bostäder och busshållplats, kan medverka till ett smidigare vardagsliv för de föräldrar som åker med kollektiva färdmedel eller cyklar. Att det är nära mellan bostad, förskola och kollektivtrafik gör att restiden och resvägen blir kortare, vilket är positivt ur ett jämställdhetsperspektiv 5.3 Ekonomiska konsekvenser Norrköpings kommun står för alla kostnader i samband med planläggning och exploatering av den nya förskolan. 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet Till följd av planens genomförande finns det möjlighet att Navestad blir mer attraktivt som bostadsområde för barnfamiljer. Att det byggs en ny förskola i Svärtinge kan dock inte antas medföra några konsekvenser för stadens samlade attraktivitet. 6. Administrativa frågor Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Se vidare i genomförandebeskrivningen. 7. Medverkande 7.1 Tjänstemän Utställning och antagandehandlingar har utarbetats av planarkitekt Erik Telldén i samverkan med tjänstemän på stadsbyggnadskontoret, Norrköpings Kommun. Norrköping den 5 maj 2011