ÅSUB Statistik 2001:4. Kommunernas och kommunalförbundens ekonomi och verksamhet 1999

Statistik 2001:4 Kommunernas och kommunalförbundens ekonomi och verksamhet 1999

FÖRORD Föreliggande rapport innehåller statistik som baseras på de åländska kommunernas och kommunalförbundens bokslut 1999. Detta år tillämpades första gången det nya bokföringssystemet i den kommunala sektorn. Som en följd av detta har publikationen omarbetats i stor utsträckning. Publikationen innehåller nu också ett antal uppgifter om kommunernas verksamhet. Införandet av det nya bokföringssystemet gjorde att bokslutets färdigställande fördröjdes i flera kommuner och medförde också ett betydande merarbete vid statistiksammanställningen, varför statistiken publiceras senare än vanligt. Förutom den bokslutsbaserade ekonomistatistiken publicerar också i början av varje år en mindre sammanställning över kommunernas budgeter. publicerar numera också på uppdrag av Ålands kommunförbund en sammanställning av olika typer av ekonomiska nyckeltal som underlag för kommunernas årliga budgetarbete. vill rikta ett tack till kommunerna och kommunalförbunden som har lämnat uppgifter till ekonomi- och verksamhetsstatistiken. Rapporten är sammanställd av ledande statistiker Kenth Häggblom som också gärna tar emot synpunkter och frågor angående den kommunala statistiken. Biträdande statistiker Christina Lindström och praktikant Daniel Dahlén har också deltagit i arbetet. Mariehamn i augusti 2001 Bjarne Lindström Direktör

BESKRIVNING AV STATISTIKEN Syftet med statistiken över kommunernas och kommunalförbundens ekonomi och verksamhet är att ge en samlad översikt över resursanvändningen inom den kommunala sektorn på Åland. Statistiken i denna rapport omfattar alla åländska kommuner och kommunalförbund och baseras på de uppgifter som dessa har levererat till. Uppgifterna har till största delen samlats in elektroniskt med hjälp av statistikblanketter i Excel-format som kommunerna har sänt in till per e-post eller diskett. En del av kommunerna har levererat uppgifterna på pappersblanketter. har också haft tillgång till kommunernas bokslut och verksamhetsberättelser för att kunna göra jämförelser och kontroller. I vissa fall har tilläggsinformation begärts in från kommunerna. Vissa av verksamhetsuppgifterna har fåtts från landskapsstyrelsen liksom också en del ekonomiska uppgifter som har använts för kontroll. Uppgifter om antal skattören kommer från skattemyndigheten. Uppgifterna från kommunerna har begärts in i 1000 mk, varför vissa avrundningsfel kan förekomma. Klassificeringarna i statistiken baseras på anvisningar från Finlands kommunförbund och bokföringsnämndens kommunsektion (Handels- och industriministeriet). levererar också statistiska uppgifter om den kommunala sektorn till Statistikcentralen i Helsingfors, varför en viss samordning med deras statistik har gjorts. har kompletterat brister och korrigerat felaktigheter, som har framkommit samt gjort vissa bearbetningar av materialet för att öka jämförbarheten mellan kommunerna. Kommunerna har fått preliminära siffror till påseende för att ha möjlighet att granska deras riktighet. Trots kontrollarbetet finns det i vissa fall differenser som inte har kunnat redas ut med en rimlig arbetsinsats. En del problem kan hänga samman med att 1999 var det första året då kommunerna tillämpade det nya bokföringssystemet. Strävan är att siffrorna för de olika kommunerna skall vara så jämförbara som möjligt, men det kan i vissa fall finnas brister i jämförbarheten på grund av att det också i det nya bokföringssystemet finns skillnader mellan kommunerna beträffande hur vissa poster redovisas. Allmänt kan sägas att kvaliteten är högst för resultaträkning och balans som är de centrala delarna i bokslutet, medan statistiken över driftshushållning och investeringar kan vara behäftad med något större osäkerhet. I publikationen publiceras de flesta uppgifter för de enskilda kommunerna och regionerna. Vissa uppgifter redovisas endast för hela Åland. kan vid behov stå till buds med mera detaljerade uppgifter om den kommunala sektorns ekonomi än vad som publiceras här. Beloppen anges i 1 000 mk om inte annat anges. En del uppgifter redovisas dessutom som mk/invånare. I de fall där beloppet för nettoutgifter har minusförtecken betyder det att inkomsterna är större än utgifterna, dvs man har nettoinkomster. Mera detaljerade definitioner ges vid behov i samband med de olika tabellerna. På grund av förnyelsen av bokslutssystemet är det svårt att göra jämförelser mellan 1999 och tidigare år annat än för vissa poster. Därför finns ingen tabell som visar förändringen jämfört med föregående år och tidsserierna i bilagan är något mindre omfattande än tidigare. 3

Det nya bokföringssystemet Från och med 1999 tillämpar de åländska kommunerna och kommunalförbunden det nya bokföringssystemet som innebär att de följer bokföringslagen. Detta har medfört betydande förändringar i den kommunala redovisningen, vilket har inverkat också på statistiken. Den gamla finansieringskalkylen har ersatts av resultaträkning och en helt förnyad finansieringskalkyl. Tidigare utgick statistiken från drifts- och investeringsdelarna som sedan mynnade ut i finansieringskalkylen, där årets resultat framgick. Nu är resultaträkningen och balansräkningen det centrala. Ytterligare information om förändringarna ges i vissa fall i samband med respektive tabell. 4

ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH NYCKELTAL Tabell 1 innehåller allmänna uppgifter om kommunerna samt olika ekonomiska nyckeltal. Några definitioner: Invånarantal: I huvudsak har invånarantalet 31.12.1999 använts. Vid beräknandet av antalet skattören per invånare 1998 har invånarantalet 1.1.1998 använts. Skattören: Antal skattören har angivits för år 1998. Årsbidragsprocent = 100 x Årsbidrag/Driftsinkomster Driftsinkomster = Verksamhetsintäkter (Försäljningsintäkter + Avgiftsintäkter + Understöd och bidrag + Övriga intäkter + Ökning (+) eller minskning (-) i produktlager + tillverkning för eget bruk), skatteinkomster och landskapsandelar för driften. Årsbidrag i procent av avskrivningarna = 100 x Årsbidrag / Avskrivningar på anläggningstillgångar (bokförda i resultaträkningen före räkenskapsperiodens resultat). Detta nyckeltal visar i vilken grad kommunens årsbidrag räcker till för finansiering av avskrivningar enligt plan. Inkomstfinansiering av investeringar, procent = 100 x Årsbidrag / Egna anskaffningsutgifter för investeringar (landskapsandelarna för investeringar fråndragna). Detta nyckeltal visar hur stor del av nettoinvesteringsutgifterna som har finansierats med egna inkomster. Soliditet, procent = 100 x Eget kapital / (Balansomslutning Erhållna förskott) Kassamedel 31.12 = Bland finansieringstillgångarna bokförda placeringar i penningmarknadsinstrument, masskuldebrevsfordringar, finansiella värdepapper samt pengar och banktillgodohavanden. Likviditet, dagar = 365 x Kassamedel / Kassautbetalningar (avviker från tidigare) Kassautbetalningar = Personalkostnader + Köp av tjänster + Köp av material, förnödenheter och varor Ökning(+) eller minskning (+) i lager + Understöd + Övriga kostnader + Återkrävd moms + Räntekostnader + Övriga finansiella kostnader + Investeringar i anläggningstillgångar + Utlåning + Amorteringar på långfristiga lån. Finansiella tillgångar, mk/invånare = (Finansiella tillgångar + Långfristiga masskuldebrevsfordringar + Övriga placeringar Främmande kapital + Erhållna förskott) / Antal invånare Lånestock 31.12 = Främmande kapital - Erhållna förskott (i långfristigt och kortfristigt främmande kapital) Leverantörsskulder (i kortfristigt främmande kapital) - Resultatregleringsskulder (i kortfristigt främmande kapital) Relativ skuldsättning, % = (Främmande kapital Erhållna förskott) / Driftsinkomster. Den relativa skuldsättningen visar hur stor del av kommunens driftsinkomster som skulle behövas för återbetalning av det främmande kapitalet. Lånekostnadsbidrag, procent = 100 x (Årsbidrag + ränteutgifter) / (Ränteutgifter + Amortering på långfristiga lån) Antalet skattören per invånare för hela Åland var drygt 83 000. Antalet var högst i Mariehamn, nästan 113 000 och lägst i skärgården, 56 000. Både 1999 och 2000 sänktes skatten i två kommuner. 1999 varierade skatteprocenten mellan 16,00 och 18,75. Den genomsnittliga skatteprocenten vägd med antal skattören var 1999 16,38. Skatten var högst i randkommunerna och lägst i Mariehamn. Endast tre kommuner tog ut fastighetsskatt för stadigvarande bostäder, medan alla hade fastighetsskatt på fritidsbostäder, i de flesta fall 0,9 procent, men i några kommuner 0,8 procent. Skatteinkomsterna per invånare uppgick till 13 900 mk för hela Åland. I Mariehamn var siffran 18 200 och i skärgården 10 200 mk. Landskapsandelarna var totalt sett 4 600 mk per person, 2 500 i Mariehamn och 10 500 i skärgården. Lånestocken för hela Åland uppgick till drygt 4 700 mk per invånare. Skillnaderna mellan regionerna i detta avseende är inte så stora, men väl mellan de olika kommunerna. 5

TABELL 1 ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH EKONOMISKA NYCKELTAL 1999 Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammar- Jomala Kumlinge Kökar Lemland Lumpar- SaltvikSottunga Sund Vårdö Marie-Central- Rand- ärgårds- Lands- Alla land land hamn komm. komm. komm. komm. kommuner Antal invånare 31.12: 1997 538 810 2 273 599 480 1 332 3 195 440 321 1 506 349 1 625 131 992 393 10 408 8 306 4 256 2 422 14 984 25 392 1998 525 835 2 276 596 473 1 333 3 250 436 318 1 537 367 1 641 126 980 398 10 534 8 396 4 296 2 399 15 091 25 625 1999 517 846 2 277 600 482 1 348 3 288 431 312 1 553 358 1 674 122 1 004 402 10 492 8 466 4 364 2 384 15 214 25 706 Antal skattören 1998, 1000 st 32 299 47 278 149 373 33 206 21 332 75 166 219 947 22 301 14 789 91 511 19 762 123 404 8 612 54 467 24 432 ######## 535 997 266 243 135 638 937 878 2 113 040 - för förvärvsinkomster 29 982 40 512 137 986 31 399 19 198 70 459 203 909 21 664 14 676 91 511 19 224 92 947 7 918 52 981 20 512 769 245 503 865 224 861 126 150 854 876 1 624 122 - andelar av samfundsskatten 2 316 6 766 11 387 1 807 2 134 4 707 16 038 637 113 0 538 30 457 694 1 487 3 920 405 917 32 132 41 382 9 488 83 002 488 918 Antal skattören 1998, st/inv 60 035 58 368 65 716 55 436 44 442 56 431 68 841 50 683 46 071 60 764 56 625 75 941 65 738 54 907 62 167 112 909 64 531 62 557 56 002 62 592 83 217 Skatteprocent 1998 16,50 18,00 16,75 16,50 18,00 16,00 16,50 18,50 17,50 16,50 18,50 16,75 17,50 18,75 18,00 16,00 16,50 17,61 17,28 16,93 16,43 1999 16,50 17,75 16,50 16,50 18,00 16,00 16,50 18,50 17,50 16,50 18,50 16,75 17,50 18,75 18,00 16,00 16,43 17,56 17,27 16,87 16,38 2000 16,50 17,50 16,50 16,50 18,00 16,00 16,50 18,50 17,50 16,50 18,50 16,75 17,00 18,00 17,00 16,00 16,43 17,37 17,06 16,79 16,35 Fastighetsskatt 1999, procent -stadigvarande bost 0,00 0,10 0,05 0,00 0,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,10 0,00 0,00 0,01 0,05 0,00 0,02 0,01 - annan bostad 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,80 0,90 0,80 0,90 0,90 0,90 0,80 0,90 0,90 0,80 0,88 0,90 0,88 0,89 0,89 -allmän skatteproce 0,00 0,30 0,10 0,50 0,20 0,20 0,15 0,40 0,30 0,15 0,30 0,10 0,00 0,10 0,10 0,12 0,14 0,20 0,24 0,17 0,15 Skatteinkomster 1 000 mk 5 473 10 853 25 037 5 938 4 060 12 897 37 022 4 299 2 707 15 985 3 927 20 662 1 439 10 889 4 568 191 318 90 941 50 391 24 424 165 757 357 075 mk/inv 10 586 12 829 10 996 9 897 8 423 9 568 11 260 9 975 8 676 10 293 10 969 12 343 11 795 10 846 11 363 18 235 10 742 11 547 10 245 10 895 13 891 Landskapsandelar 1 000 mk 5 266 5 797 10 074 6 002 5 170 7 912 13 373 5 168 3 964 8 551 2 778 6 548 1 125 7 209 3 510 26 168 39 910 27 502 25 035 92 447 118 615 mk/inv 10 186 6 852 4 424 10 003 10 726 5 869 4 067 11 992 12 705 5 506 7 760 3 912 9 221 7 180 8 731 2 494 4 714 6 302 10 501 6 076 4 614 Verksamhetsintäkter, mk/inv 2 458 1 878 2 284 4 190 2 154 1 687 2 547 1 953 2 215 1 376 2 274 1 447 3 361 1 926 3 199 10 155 2 124 1 787 2 942 2 156 5 421 Verksamhetskostnader, mk/inv 20 520 16 325 15 461 17 798 18 340 12 344 14 874 21 371 19 349 14 361 18 299 15 580 20 418 14 908 19 866 23 491 14 535 16 098 19 720 15 796 18 936 Verks.int./verks.kostn., proc 12,0 11,5 14,8 23,5 11,7 13,7 17,1 9,1 11,4 9,6 12,4 9,3 16,5 12,9 16,1 43,2 14,6 11,1 14,9 13,6 28,6 Verksamhetsbidrag, mk/inv -18 064-14 447-13 177-13 608-16 187-10 657-12 327-19 417-17 135-12 985-16 025-14 130-17 057-12 981-16 667-13 335-12 410-14 310-16 778-13 640-13 515 Årsbidrag 1 000 mk 1 152 3 660 2 793 3 313 887 5 189 7 943 629 1 011 3 593 720 2 489 430 4 100 1 012 67 483 19 519 11 856 7 547 38 922 106 405 procent 9,6 20,1 6,9 22,9 8,6 22,5 13,5 6,1 13,7 13,5 9,6 8,4 14,5 20,5 10,8 20,8 13,1 13,8 13,4 13,4 17,3 mk/inv 2 228 4 326 1 227 5 522 1 840 3 850 2 416 1 459 3 240 2 314 2 011 1 487 3 525 4 084 2 517 6 432 2 306 2 717 3 166 2 558 4 139 procent av avskrivn 278 393 199 556 186 513 511 262 374 337 238 195 623 547 270 332 388 317 384 362 342 Inkomstfinansiering av invest 400,0 100,5 32,4 280,5 214,3 178,8 60,3 101,4-216,0 103,2 39,6 67,0 85,7 470,2 86,6 159,0 69,3 113,3 229,3 92,8 126,1 Nettoinvesteringar, mk/inv 557 4 305 3 786 1 968 859 2 153 4 004 1 439-1 500 2 243 5 075 2 220 4 115 869 2 905 4 045 3 328 2 397 1 381 2 756 3 282 Soliditet, procent 63,1 66,4 51,8 55,7 50,7 70,5 69,4 46,4 47,1 71,9 54,2 67,6 65,6 62,9 60,8 81,4 65,3 62,5 56,6 62,7 73,1 Kassamedel 31.12 1 000 mk 5 617 6 565 530 7 542 4 484 10 310 1 981 1 703 2 364 4 243 647 6 576 1 036 8 379 3 769 76 102 17 064 26 651 22 031 65 746 141 848 mk/inv 10 865 7 760 233 12 570 9 303 7 648 602 3 952 7 577 2 732 1 807 3 928 8 492 8 346 9 376 7 253 2 016 6 107 9 241 4 321 5 518 Likviditet, dagar 179 116 4 194 154 151 9 59 81 48 21 73 121 180 115 89 33 105 130 70 79 Finansiella tillgångar, mk/in 7 456 2 252-7 635 8 307-3 297 4 154-1 253-2 067 240 1 641-8 299 892 4 213 1 777 1 950 4 557-1 578 143 3 910-224 1 727 Lånestock 31.12. 1 000 mk 1 160 3 951 17 317 2 234 5 660 3 973 9 666 2 925 1 760 4 193 3 424 1 812 401 5 796 2 420 54 772 35 149 20 643 10 900 66 692 121 464 mk/inv 2 244 4 670 7 605 3 723 11 743 2 947 2 940 6 787 5 641 2 700 9 564 1 082 3 287 5 773 6 020 5 220 4 152 4 730 4 572 4 384 4 725 Relativ skuldsättning, procen 17,9 28,8 49,9 22,7 63,8 25,5 24,9 35,6 38,3 19,6 54,8 21,5 18,1 37,1 33,7 23,5 30,8 34,7 27,6 31,3 27,2 Lånekostnadsbidrag, procent 2 812 1 378 194 467 292 917 348 277 675 487 226 3 030 774 1 403 136 762 380 890 386 462 614

RESULTATRÄKNING Tabell 2a och 2b innehåller kommunernas respektive kommunalförbundens resultaträkningar. Resultaträkningen visar huruvida kommunens intäkter räcker till för att täcka de kostnader som förorsakas av serviceproduktionen. En stor del av de uppgifter som ingår där resultaträkningen redovisades tidigare i kommunernas finansieringskalkyler. I denna tabell är kostnader och underskott angivna som negativa tal och intäkter och överskott som positiva tal. I resultaträkningen finns ett antal mellanresultat: Verksamhetsbidraget anger något förenklat hur stor del av kostnaderna för kommunens löpande verksamhet som bör täckas med skatter och landskapsandelar. Eftersom dessa båda poster utgör huvuddelen av kommunernas inkomster, är verksamhetsbidraget alltid negativt. Driftsbidraget visar det ekonomiska resultatet före de finansiella posterna och avskrivningarna. I en sund ekonomi bör driftsbidraget visa överskott, eftersom det skall räcka till räntor och avskrivningar. Årsbidraget anger huruvida kommunens totala inkomstfinansiering räcker till för att täcka kostnaderna för produktionsfaktorerna med lång verkningstid, d.v.s. avskrivningarna på anläggningstillgångarna. Extraordinära kostnader och intäkter redovisas efter årsbidraget för att detta skall vara jämförbart mellan olika år och kommuner. Räkenskapsperiodens resultat utgör skillnaden mellan de inkomster och utgifter som periodiserats till räkenskapsperioden. Resultatet ökar eller minskar reserveringarna eller det fria egna kapitalet. Efter resultatet presenteras bokslutsdispositioner, d.v.s. förändringar i reserver och fonder, varefter man kommer fram till räkenskapsperiodens överskott eller underskott. Totalt uppgick verksamhetskostnaderna för kommunerna till knappt 487 miljoner mk, medan verksamhetsintäkterna utgjorde drygt 139 miljoner mk. Av kostnaderna var nästan hälften eller 241 miljoner personalkostnader, medan köp av tjänster uppgick till 142 miljoner och inköp av material, förnödenheter och varor till 64 miljoner. Personalkostnadernas andel var omkring 55 procent i Mariehamn och skärgården, men bara drygt 40 procent i central- och randkommunerna, där i stället de köpta tjänsternas andel var betydligt större. Denna skillnad kan delvis bero på olika struktur i det kommunala samarbetet, där t.ex. Mariehamn och fem av skärgårdskommunerna har egna högstadier, medan kommunerna på landsbygden har gemensamma högstadier. Av verksamhetsintäkterna var 84 miljoner försäljningsintäkter och 25 miljoner avgifter. Det var främst Mariehamn som hade stora försäljningsintäkter, medan de hade mindre betydelse i landskommunerna. Skatteintäkterna uppgick till 357 miljoner varav 270 miljoner var kommunalskatt, knappt 76 miljoner andel av samfundsskattens avkastning och drygt 5,5 miljoner fastighetsskatt. I landskapsandelar för driften fick kommunerna 118,6 miljoner mk, varav över två tredjedelar var andelar för socialväsendet samt undervisning och kultur. Finansieringsstöd enligt prövning betalade landskapsstyrelsen ut till tre kommuner och detta utgjorde totalt drygt en halv miljon mk. Komplettering av skatteinkomster tillföll alla kommuner utom två och totalbeloppet översteg 20 miljoner. Den totala skattefinansieringen, d.v.s. skatteintäkter och landskapsandelar tillsammans, uppgick till knappt 476 miljoner mk, varav landskapsandelar utgjorde 25 procent. I Mariehamn var

landskapsandelarnas andel 12 procent och i landskommunerna 36 procent. I fyra kommuner var landskapsandelarna större än skatteintäkterna. Ränteintäkterna totalt sett var något större än räntekostnaderna, men båda var i storleksordningen 5 miljoner. Årsbidraget uppgick totalt till över 106 miljoner mk, medan avskrivningarna utgjorde 31 miljoner. Alla kommuner hade ett positivt årsbidrag och i alla kommuner var årsbidraget större än avskrivningarna, varför också räkenskapsperiodens resultat var positivt i samtliga fall. Totalt blev överskottet 75 miljoner mk. För kommunalförbunden uppgick både verksamhetskostnader och -intäkter till drygt 62 miljoner mk. Av kostnaderna var tre fjärdedelar personalkostnader. Intäkterna dominerades helt av försäljningsintäkter dit kommunernas betalningsandelar räknas. Årsbidragen var 0 i alla kommunalförbund och avskrivningarna gjorde att resultatet totalt sett blev ett underskott på 1,7 miljoner mk.

TABELL 2a KOMMUNERNAS RESULTATRÄKNINGAR 1999 1 000 mk Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammar- Jomala Kum- Kökar Lemland Lumpar-Saltvik Sottung Sund Vårdö Marie- Central- Rand- Skärgård Lands- Alla land linge land hamn komm. komm. komm. komm. kommuner Verksamhetens intäkter: 1 271 1 589 5 200 2 514 1 038 2 274 8 374 842 691 2 137 814 2 422 410 1 934 1 286 106 549 17 985 7 797 7 014 32 796 139 345 Försäljningsintäkter 77 734 831 1 155 30 760 4 540 262 201 724 106 170 254 80 52 74 338 6 855 1 120 2 001 9 977 84 315 Avgiftsintäkter 556 379 1 382 583 506 968 2 163 278 132 939 312 1 313 8 804 474 13 870 5 452 3 314 2 031 10 798 24 668 Understöd och bidrag 72 2 0 116 35 24 0 60 8 21 0 26 0 36 138 3 182 45 99 394 538 3 720 Övriga intäkter 566 474 2 987 660 467 521 1 671 242 350 453 396 913 148 1 014 622 15 159 5 632 3 264 2 588 11 484 26 643 Tillverkning för eget bruk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetens kostnader: -10 609-13 811-35 204-10 679-8 840-16 640-48 906-9 211-6 037-22 303-6 551-26 081-2 491-14 968-7 986-246 465-123 053-70 251-47 013-240 316-486 781 Personalkostnader -6 302-4 630-14 919-6 129-4 230-6 745-20 003-5 131-3 312-9 965-2 929-12 015-1 420-5 841-3 652-133 737-51 632-29 645-25 946-107 223-240 960 Köp av tjänster -3 025-7 155-15 310-2 288-3 432-6 315-20 770-2 695-1 517-9 627-2 565-8 920-688 -6 483-3 034-48 625-52 022-28 555-13 247-93 824-142 449 Material, förnödenheter och varor: 0 0 0 0 0 Inköp under räkenskapsperioden -903-963 -2 480-929 -605-1 571-4 185-857 -744-1 758-544 -2 163-178 -1 195-552 -44 291-9 994-5 470-4 163-19 627-63 918 Ökning (+) eller minskning (-) av 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Understöd -231-1 020-1 405-781 -544-1 857-3 501-455 -264-723 -377-2 274-144 -1 323-446 -13 313-7 486-5 538-2 321-15 345-28 658 Övriga kostnader -148-43 -1 090-552 -29-151 -447-73 -200-230 -136-709 -61-126 -302-6 499-1 918-1 043-1 336-4 297-10 796 Verksamhetsbidrag -9 339-12 222-30 004-8 165-7 802-14 366-40 531-8 369-5 346-20 166-5 737-23 653-2 081-13 033-6 700-139 916-105 067-62 447-40 000-207 513-347 429 Skatteintäkter: 5 473 10 853 25 037 5 938 4 060 12 897 37 022 4 299 2 707 15 985 3 927 20 662 1 439 10 889 4 568 191 318 90 941 50 391 24 424 165 757 357 075 Kommunalskatt 4 910 8 924 22 383 5 140 3 318 11 532 33 309 3 895 2 487 14 911 3 679 15 088 1 320 10 100 3 563 125 790 82 135 41 109 21 315 144 559 270 349 Fastighetsskatt 119 466 410 384 272 358 483 197 141 750 171 327 49 312 243 940 2 001 1 548 1 133 4 682 5 622 Andel av samfundsskattens avkastni 367 1 169 1 907 286 369 723 2 540 113 11 0 0 4 897 50 268 677 62 343 5 170 6 703 1 504 13 377 75 720 Övriga skatteintäkter 77 294 337 128 101 284 690 94 68 324 77 350 20 209 85 2 245 1 635 1 031 472 3 138 5 383 Landskapsandelar 5 266 5 797 10 074 6 002 5 170 7 912 13 373 5 168 3 964 8 551 2 778 6 548 1 125 7 209 3 510 26 168 39 910 27 502 25 035 92 447 118 615 Allmän landskapsandel 2 269 2 493 1 817 2 964 2 911 3 313 2 021 2 632 1 971 2 538 1 492 877 295 3 302 1 651 1 802 9 689 11 075 11 782 32 546 34 348 därav: -allmän landskapsandel 1 021 546 1 048 1 104 310 860 1 473 819 592 972 225 877 242 640 818 1 802 4 353 2 598 4 596 11 546 13 348 -finansieringsstöd enligt 0 0 0 0 250 0 0 200 0 0 109 0 0 0 0 0 0 359 200 559 559 - komplettering av skattei 1 248 1 947 769 1 860 2 351 2 453 548 1 613 1 379 1 566 1 158 0 53 2 662 833 0 5 336 8 118 6 986 20 440 20 440 Landskapsandelar för socialväsende 1 324 1 730 4 708 1 325 1 063 2 800 6 231 1 139 844 3 111 652 3 084 292 2 357 737 13 098 16 850 8 886 5 661 31 397 44 495 Landskapsandelar för underv. och k 1 596 1 573 3 420 1 634 1 195 1 759 5 121 1 398 1 023 2 874 620 2 559 516 1 551 1 122 10 820 13 174 7 498 7 289 27 961 38 781 Övriga landskapsandelar och -under 77 0 129 78 0 40 0 0 126 28 14 27 22 0 0 447 197 41 303 541 988 Återkrävd moms -479-781 -2 026-534 -428-1 187-2 848-392 -238-1 230-311 -1 448-116 -884-350 -9 276-7 291-3 852-2 109-13 252-22 528 Driftsbidrag 922 3 647 3 081 3 241 1 000 5 256 7 016 707 1 087 3 140 657 2 109 367 4 181 1 028 68 294 18 493 11 594 7 352 37 439 105 733 Finansiella intäkter och kostnader: Ränteintäkter 121 173 666 125 152 200 1 110 39 3 374 1 554 15 124 69 1 670 2 350 1 004 372 3 726 5 396 Dividendintäkter 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 Övriga finansiella intäkter 144 44 9 5 109 0 261 0 0 242 215 0 22 4 0 18 512 372 171 1 055 1 073 Räntekostnader -29-170 -588-57 -253-167 -322-117 -75-163 -92-56 -11-208 -82-2 313-1 240-779 -371-2 390-4 703 Övriga finansiella kostnader -5-34 -375-2 -121-100 -122 0-4 0-60 -117 33-1 -3-186 -597-333 19-911 -1 097 Årsbidrag 1 152 3 660 2 793 3 313 887 5 189 7 943 629 1 011 3 593 720 2 489 430 4 100 1 012 67 483 19 519 11 856 7 547 38 922 106 405 Avskrivningar och nedskrivningar -415-932 -1 405-596 -476-1 012-1 553-240 -270-1 067-303 -1 278-69 -749-375 -20 349-5 037-3 738-1 965-10 740-31 089 Extraordinära poster: Extraordinära intäkter 0 87 0 0 0 78 0 0 47 0 0 0 0 0 0 0 78 87 47 212 212 Extraordinära kostnader 0-5 0 0 0 0 0 0 0 0 0-1 120 0 0 0 0 0-1 125 0-1 125-1 125 Räkenskapsperiodens resultat 736 2 810 1 388 2 717 411 4 256 6 390 389 788 2 526 417 91 361 3 351 637 47 134 14 560 7 080 5 628 27 268 74 402 Ökning (-) eller minskning (+) av av 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ökning (-) eller minskning (+) av re 143 0 0-641 0 0 0 0 0 0 0 1 120 300 0 0 0 0 1 120-198 922 922 Ökning (-) eller minskning (+) av fo -15-5 0 326 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0-484 0-5 311 306-178 Räk.periodens överskott (underskott) 865 2 805 1 388 2 402 411 4 256 6 390 389 788 2 526 417 1 211 661 3 351 637 46 650 14 560 8 195 5 742 28 497 75 147

TABELL 2b KOMMUNALFÖRBUNDENS RESULTATRÄKNINGAR 1999 1 000 mk De Gamlas Södra Ål. Norra Ål. Omsorgs- Ål. kom- Alla kom. Hem högst. högst. förbundet munförb. förbund Verksamhetens intäkter: 12 605 17 631 11 635 18 236 2 234 62 341 Försäljningsintäkter 10 773 17 449 11 545 17 093 1 911 58 771 Avgiftsintäkter 1 792 0 0 681 0 2 473 Understöd och bidrag 4 20 20 0 323 367 Övriga intäkter 36 162 70 462 0 730 Tillverkning för eget bruk 0 0 0 0 0 0 Verksamhetens kostnader: -12 605-17 519-11 618-18 291-2 233-62 266 Personalkostnader -10 544-11 764-7 863-14 855-1 327-46 353 Köp av tjänster -395-2 885-2 396-887 -447-7 010 Material, förnödenheter och varor: 0 Inköp under räkenskapsperioden -1 663-2 396-1 228-1 335-352 -6 974 Ökning (+) eller minskning (-) av lager 0 0 0 0 0 0 Understöd 0-7 0-13 0-20 Övriga kostnader -3-467 -131-1 201-107 -1 909 = Verksamhetsbidrag 0 111 17-55 1 74 Skatteintäkter: 0 0 0 0 0 0 Kommunalskatt 0 0 0 0 0 0 Fastighetsskatt 0 0 0 0 0 0 Andel av samfundsskattens avkastning 0 0 0 0 0 0 Övriga skatteintäkter 0 0 0 0 0 0 Landskapsandelar 0 0 0 0 0 0 Allmän landskapsandel 0 0 0 0 0 0 därav: -allmän landskapsandel 0 0 0 0 0 0 -finansieringsstöd enligt pröv 0 0 0 0 0 0 - komplettering av skatteinkoms 0 0 0 0 0 0 Landskapsandelar för socialväsendet 0 0 0 0 0 0 Landskapsandelar för undervisning och k 0 0 0 0 0 0 Övriga landskapsandelar och -understöd 0 0 0 0 0 0 Återkrävd moms 0 0 0 0 0 0 Driftsbidrag 0 111 17-55 1 74 Finansiella intäkter och kostnader: 0 Ränteintäkter 0 96 1 60 1 158 Dividendintäkter 0 0 0 0 0 0 Övriga finansiella intäkter 0 0 0 0 0 0 Räntekostnader 0-207 -16-4 0-227 Övriga finansiella kostnader 0 0-2 0-1 -3 Årsbidrag 0 0 0 0 0 0 Avskrivningar och nedskrivningar -300-658 -654-124 0-1 736 Extraordinära poster: 0 Extraordinära intäkter 0 0 0 0 0 0 Extraordinära kostnader 0 0 0 0 0 0 Räkenskapsperiodens resultat -300-658 -654-124 0-1 736 0 Ökning (-) eller minskning (+) av avskrivni 0 0 0 0 0 0 Ökning (-) eller minskning (+) av reserver 0 0 0 0 0 0 Ökning (-) eller minskning (+) av fonder 0 0 0 0 0 0 Räkenskapsperiodens överskott (underskott) -300-658 -654-124 0-1 736

FINANSIERINGSKALKYL Finansieringskalkylen (tabell 3a och 3b) utgör ett komplement till resultaträkningen och balansräkningen och beskriver kommunens totalekonomi ur en annan synvinkel. Det bör observeras att finansieringskalkylen i det nya bokföringssystemet inte alls motsvarar finansieringskalkylen i det tidigare systemet, vilken som nämnts närmast kan jämföras med resultaträkningen. Finansieringskalkylen är uppställd som en flödeskalkyl som visar inkomstfinansiering, investeringar, placeringar och kapitalfinansiering. I den första delen visas i vilken grad de interna tillförda medlen räcker till nettoutgifterna för investeringar. Med internt tillförda medel avses årsbidrag samt extraordinära intäkter och kostnader (jämför resultaträkningen). Den andra delen utmynnar i ett nettokassaflöde av finansieringen. Hela finansieringskalkylen ger som resultat en förändring av kassamedlen. Denna kan stämmas av mot förändringen av kassamedel i balansen. Totalt hade kommunerna investeringsutgifter på drygt 127 miljoner mk 1999. När de minskas med 40 miljoner i finansieringsandelar från landskapet och 2,5 miljoner i försäljningsintäkter återstår nettoutgifter på 84 miljoner. Eftersom de internt tillförda medlen uppgick till 105 miljoner mk blev resultatet att nettokassaflödet av den egentliga verksamheten och investeringarna gav ett överskott på knappt 21 miljoner mk. I sex kommuner räckte inte de internt tillförda medlen för att täcka nettoinvesteringarna. Dessa underskott täcktes bl.a. genom ökad skuldsättning och minskning av kassamedlen. Totalt minskade dock skuldsättningen. Endast fyra kommuner lyfte nya långfristiga lån, totalt 3,5 miljoner, medan alla kommuner amorterade på långfristiga lån, totalt 13,4 miljoner. De kortfristiga lånen minskade med två miljoner. Sammanlagt gav förändringarna i lånebeståndet ett minus på 12 miljoner, vilket tillsammans med en ökning av det egna kapitalet på över 3 miljoner och ett plus på 0,2 miljoner i övriga likviditetsförändringar gav ett nettokassaflöde av finansieringen på minus 8 miljoner. Slutresultatet blev att kommunernas finansieringskalkyler visar på en ökning av kassamedlen på 12,5 miljoner mk. I några kommuner tärde stora investeringar på kassamedlen, men de flesta kommuner uppvisar en ökning.

TABELL 3a KOMMUNERNAS FINANSIERINGSKALKYLER 1999 Kassaflöde av den egentliga verksamheten och investeringarna: Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammar- Jomala Kum- Kökar Lemland Lumpar- Saltvik Sot- Sund Vårdö Marie- Central- Rand- Skärgård Lands- Alla land linge land tunga hamn komm. komm. komm. komm. kommuner Internt tillförda medel: Årsbidrag 1 152 3 660 2 793 3 313 887 5 189 7 943 629 1 011 3 593 720 2 489 430 4 100 1 012 67 483 19 519 11 856 7 547 38 921 106 404 Extraordinära intäkter 0 87 0 0 0 78 0 0 47 0 0 0 0 0 0 0 78 87 47 212 212 Extraordinära kostnader 0-5 0 0 0 0 0 0 0 0 0-1 120 0 0 0 0 0-1 125 0-1 125-1 125 Korrektivposter till internt tillförda medel 0 0 0 0 0 0 0-3 0 0-36 -43 0 0 0-209 0-79 -3-82 -291 Netto 1 152 3 742 2 793 3 313 887 5 267 7 943 626 1 058 3 593 684 1 326 430 4 100 1 012 67 274 19 597 10 739 7 591 37 927 105 201 Investeringar: Investeringar i anläggningstillgångar -288-5 819-11 192-2 282-855 -6 381-26 426-620 -4 154-8 141-4 089-5 352-502 -872-2 801-47 550-52 140-16 987-10 647-79 774-127 324 Finansieringsandelar för investeringar 0 2 177 2 571 351 441 3 467 12 593 0 4 622 4 658 1 552 1 242 0 0 1 633 5 112 23 289 5 412 6 606 35 307 40 419 Försäljningsintäkter av anläggningstillgångar 0 0 0 750 0 12 667 0 0 0 720 393 0 0 0 0 679 1 113 750 2 542 2 542 Netto -288-3 642-8 621-1 181-414 -2 902-13 166-620 468-3 483-1 817-3 717-502 -872-1 168-42 438-28 172-10 462-3 291-41 925-84 363 1. Nettokassaflöde av den egentliga verksamheten och investeringarna 864 100-5 828 2 132 473 2 365-5 223 6 1 526 110-1 132-2 391-72 3 228-156 24 835-8 576 278 4 300-3 998 20 837 Kassaflöde av finansieringen: Utlåning: Minskning av utgivna lån 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ökning av utgivna lån 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Netto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Förändring i lånebeståndet: Ökning av långfristiga lån 0 0 2 000 0 0 0 400 0 0 0 1 100 46 0 0 0 0 2 400 1 146 0 3 546 3 546 Minskning av långfristiga lån -13-108 -1 151-665 -137-417 -2 050-152 -86-608 -268-28 -46-99 -720-6 843-4 226-640 -1 682-6 548-13 391 Ökning (+) eller minskning (-) av kortfristiga lån 0 88 57 0 0-48 280 0 43-333 131 0 0-1 098 0-1 134-44 -879 43-880 -2 014 Netto -13-20 906-665 -137-465 -1 370-152 -43-941 963 18-46 -1 197-720 -7 977-1 870-373 -1 639-3 882-11 859 Ökning (+) eller minskning (-) av eget kapital -11 1 375 0-26 0 0 350 0 73 0 0 49 1 152 0 0 328 350 1 424 1 188 2 962 3 290 Övriga förändringar av likviditeten: Ökning (+) eller minskning (-) av förvaltade medel och förvaltat kapital 3 0 3 20-1 -69 4 1 0-15 1 114 0 276-293 197-77 390-269 44 241 Ökning (+) eller minskning (-) av omsättningstillgångar 0 0 227 0 0 0 0 0 0 80 0 0 0 0-2 -95 307 0-2 305 210 Ökning (+) eller minskning (-) av övriga långfristiga fordringar 0 0 0 0 0 0 432 1 0 831 0 15 0 1 0 1 000 1 263 16 1 1 280 2 280 Ökning (+) eller minskning (-) av kortfristiga fordringar 215 253 184 139 169-25 -2 370 30-506 80 0 18-3 901-446 -46-8 539-2 131-6 -4 069-6 206-14 745 Ökning (+) eller minskning (-) av räntefria kort- och långfristiga skulder -246-37 0-74 251 309 1 197 14 323 947 0 3 378 4 745 612 968-129 2 453 4 204 5 730 12 387 12 258 Netto -28 216 414 85 419 215-737 46-183 1 923 1 3 525 844 443 627-7 566 1 816 4 604 1 391 7 810 244 2. Nettokassaflöde av finansieringen -52 1 571 1 320-606 282-250 -1 757-106 -153 982 941 3 592 1 950-755 -93-15 215 295 5 631 940 6 866-8 349 Förändring av kassamedel 811 1 671-4 507 1 526 755 2 115-6 981-101 1 373 1 092-190 1 202 1 878 2 473-249 9 620-8 281 5 911 5 238 2 868 12 488

TABELL 3b KOMMUNALFÖRBUNDENS FINANSIERINGSKALKYLER 1999 Kassaflöde av den egentliga verksamheten och investeringarna: De Gamlas Södra Ål. Norra Ål. Omsorgs- Ål. kom- Alla kom. Hem högst. högst. förbundet munförb. förbund Internt tillförda medel: Årsbidrag 0 0 0 0 0 0 Extraordinära intäkter 0 0 0 0 0 0 Extraordinära kostnader 0 0 0 0 0 0 Korrektivposter till internt tillförda medel 0 0 0 0 0 0 Netto 0 0 0 0 0 0 Investeringar: Investeringar i anläggningstillgångar 0 0-2 253-1 615 0-3 868 Finansieringsandelar för investeringar 0 0 2 307 1 615 0 3 922 Försäljningsintäkter av anläggningstillgångar 0 0 0 0 0 0 Netto 0 0 54 0 0 54 1. Nettokassaflöde av den egentliga verksamheten och investeringarna 0 0 54 0 0 54 Kassaflöde av finansieringen: Utlåning: Minskning av utgivna lån 0 0 0 0 0 0 Ökning av utgivna lån 0 0 0 0 0 0 Netto 0 0 0 0 0 0 Förändring i lånebeståndet: Ökning av långfristiga lån 0 0 0 0 0 0 Minskning av långfristiga lån 0-319 -157 0 0-476 Ökning (+) eller minskning (-) av kortfristiga lån 0-959 -66 0 0-1 025 Netto 0-1 278-223 0 0-1 501 Ökning (+) eller minskning (-) av eget kapital 0 495 0 0 0 495 Övriga förändringar av likviditeten: Ökning (+) eller minskning (-) av förvaltade medel och förvaltat kapital 0 0 0 0 0 0 Ökning (+) eller minskning (-) av omsättningstillgångar 0 0 0 0 0 0 Ökning (+) eller minskning (-) av övriga långfristiga fordringar 0 55 0 0 0 55 Ökning (+) eller minskning (-) av kortfristiga fordringar 59 525 799-722 -17 644 Ökning (+) eller minskning (-) av räntefria kort- och långfristiga skulder 194 549-307 788 226 1 450 Netto 253 1 129 492 66 209 2 149 2. Nettokassaflöde av finansieringen 253 345 269 65 209 1 141 Förändring av kassamedel 253 345 323 65 209 1 195

BALANSRÄKNING I tabell 4a framgår de viktigaste uppgifterna från kommunernas balansräkningar. Balansräkningen skall ge en bild av den ekonomiska ställningen på bokslutsdagen. Den nya balansuppställningen presenterar balansposterna i annan ordning än tidigare och vissa begrepp har också förändrats. Bestående aktiva motsvarar de tidigare anläggningstillgångar och övriga långfristiga placeringar, medan rörliga aktiva motsvarar omsättnings- och finansieringstillgångar. Den totala balansomslutningen för kommunerna var 915,9 miljoner mk. På den aktiva sidan utgjorde de materiella tillgångarna över 60 procent av omslutningen. Byggnader till ett bokföringsvärde av 286 miljoner mk stod för hälften av de materiella tillgångarnas värde. Av kommunernas aktier och andelar som totalt uppgick till knappt 42 miljoner mk utgjorde andelar i kommunalförbund den största delen. Kassa och banktillgodohavanden uppgick till 104 miljoner och finansiella värdepapper till 38 miljoner. På den passiva sidan stod det egna kapitalet för 668 miljoner mk, medan det främmande kapitalet uppgick till 170 miljoner, varav 100 miljoner var långfristigt. De långfristiga skulderna var till största delen landskapslån, 63 miljoner, medan 24 miljoner var lån från finansinstitut och försäkringsinrättningar. Kommunalförbundens balansomslutning (tabell 4b) var 46,5 miljoner mark. På aktiva sidan utgjorde byggnader 34 miljoner mk samt kassa och banktillgodohavanden 5 miljoner mk. På den passiva sidan stod det egna kapitalet för 29 miljoner mk och främmande kapital för 16 miljoner mk, varav knappt 3 miljoner mk var långfristigt.

TABELL 4a KOMMUNERNAS BALANSER 1999 Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammar- Jomala Kum- Kökar Lemland Lumpar- Saltvik Sottunga Sund Vårdö Marie- Central- Rand- Skärgårds- Lands- Alla AKTIVA land linge land hamn komm. komm. komm. komm. kommuner A. BESTÅENDE AKTIVA 9 148 18 233 44 995 14 215 10 411 21 581 48 116 5 596 4 316 26 983 10 102 25 683 2 891 18 669 9 347 376 721 141 675 83 098 45 513 270 287 647 008 I. Immateriella tillgångar 0 105 0 0 181 268 118 0 6 484 0 229 0 33 0 42 197 870 548 6 1 424 43 621 II. Materiella tillgångar 7 370 15 759 35 600 13 835 8 742 18 548 40 248 4 804 3 744 23 483 8 861 19 558 1 982 15 947 8 766 334 524 117 879 68 867 40 501 227 248 561 772 1. Mark- och vattenområden 768 318 3 849 2 526 338 857 8 151 415 304 3 095 553 2 122 100 685 125 50 267 15 952 4 016 4 238 24 207 74 474 2. Byggnader 5 881 8 210 27 122 8 525 7 801 10 300 13 736 3 582 2 868 12 944 5 180 10 893 1 645 13 438 7 674 146 053 64 102 45 522 30 175 139 799 285 852 3. Fasta konstruktioner och anordningar 432 3 963 3 814 1 926 297 4 942 6 977 187 518 6 940 2 140 3 324 203 1 078 784 117 379 22 673 10 802 4 050 37 525 154 904 4. Maskiner och inventarier 125 443 815 139 170 327 890 44 54 504 154 874 34 185 183 9 604 2 536 1 826 579 4 942 14 546 III. Placeringar 1 777 2 369 9 395 380 1 488 2 765 7 749 792 565 3 016 1 241 5 896 908 2 689 581 0 22 925 13 683 5 003 41 611 41 611 1. Aktier och andelar 1 777 2 369 9 395 380 1 488 2 765 7 749 792 565 3 016 1 241 5 896 908 2 689 581 0 22 925 13 683 5 003 41 611 41 611 Andelar i kommunalförbund 427 1 761 7 049 2 1 362 2 036 5 456 427 284 2 079 985 3 054 143 2 515 285 0 16 620 9 677 1 568 27 865 27 865 Övriga aktier och andelar 1 350 608 2 346 378 126 729 2 293 365 281 937 256 2 841 765 174 296 0 6 305 4 005 3 435 13 745 13 745 B. FÖRVALTADE MEDEL 2 326 4 949 5 748 2 008 2 037 5 262 4 705 1 657 2 121 5 607 1 909 3 043 289 3 924 1 483 8 191 21 322 15 862 9 884 47 068 55 259 1. Uppdrag från landskapet och staten 2 165 2 805 5 738 1 546 1 995 5 260 4 696 1 656 1 938 5 599 1 904 2 533 260 3 729 1 483 7 363 21 293 12 966 9 048 43 306 50 669 2, 3. Övriga förvaltade medel 161 2 144 10 462 42 2 9 1 183 8 5 510 29 195 0 828 29 2 896 836 3 762 4 590 C. RÖRLIGA AKTIVA 6 002 7 149 2 718 8 270 4 962 11 491 10 543 2 775 2 894 7 774 1 146 7 876 1 052 9 218 3 945 125 785 32 526 30 351 24 938 87 814 213 599 I. Omsättningstillgångar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 844 0 0 3 3 1 847 II. Fordringar 385 584 2 188 728 478 1 181 8 562 1 071 530 3 531 499 1 300 15 839 175 47 840 15 462 3 700 2 904 22 066 69 906 1. Kundfordringar 290 218 558 482 85 443 1 376 28 0 446 203 246 0 151 84 0 2 823 903 884 4 610 4 610 2. Lånefordringar 0 31 986 0 0 0 0 558 0 2 022 0 133 0 0 0 0 3 008 164 558 3 730 3 730 4. Resultatregleringar 95 33 19 0 78 11 415 0 0 382 156 45 0 322 91 0 827 634 186 1 647 1 647 3. Övriga fordringar 0 301 625 246 315 727 6 770 485 530 681 139 877 15 365 0 0 8 803 1 997 1 276 12 076 12 076 III. Finansiella värdepapper 4 100 0 0 7 170 3 557 8 500 326 0 1 200 0 0 4 690 0 5 000 3 400 0 8 826 13 247 15 870 37 943 37 943 IV. Kassa och banktillgodohavanden 1 517 6 565 530 372 927 1 810 1 655 1 703 1 164 4 243 647 1 886 1 036 3 379 369 76 102 8 238 13 404 6 161 27 803 103 905 AKTIVA SAMMANLAGT 17 476 30 331 53 461 24 493 17 410 38 334 63 364 10 028 9 331 40 364 13 157 36 601 4 232 31 811 14 775 510 697 195 523 129 310 80 335 405 168 915 865 PASSIVA A. EGET KAPITAL 11 028 20 136 27 684 13 646 8 822 27 022 44 000 4 648 4 391 27 625 7 131 24 707 2 776 19 754 8 988 415 576 126 331 80 550 45 477 252 357 667 933 I. Grundkapital 8 163 10 985 23 007 10 000 7 812 17 978 32 872 4 192 2 926 23 855 6 204 22 927 2 639 14 341 7 612 330 470 97 712 62 269 35 532 195 513 525 983 II. Anslutningsavgiftsfond 0 4 190 0 0 41 0 350 0 73 0 457 108 0 147 0 0 350 4 943 73 5 366 5 366 III. Uppskrivningsfond 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 IV. Övriga egna fonder 140 10 0 498 0 0 326 1 0 0 0 0 0 0 0 2 181 326 10 639 975 3 156 V. Över-(+)/underskott(-) från tidigare räkeskapsperioder 1 860 2 146 3 289 1 425 558 4 788 4 062 65 604 1 244 0 460 137 1 914 739 36 275 13 383 5 078 4 830 23 291 59 566 VI. Räkenskapsperiodensöver-(+)/underskott(-) 865 2 805 1 388 1 723 411 4 256 6 390 389 788 2 526 470 1 211 0 3 351 637 46 650 14 560 8 248 4 402 27 210 73 860 B. AVSKRIVNINGSDIFFERENS OCH RESERVER 1 953 0 0 5 462 0 0 0 0 0 0 0 2 421 0 0 0 970 0 2 421 7 415 9 836 10 806 1. Avskrivningsdifferens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2. Reserver 1 953 0 0 5 462 0 0 0 0 0 0 0 2 421 0 0 0 970 0 2 421 7 415 9 836 10 806 Investeringsreserver 1 953 0 0 5 462 0 0 0 0 0 0 0 2 421 0 0 0 0 0 2 421 7 415 9 836 9 836 C. AVSÄTTNINGAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 540 0 0 10 571 0 0 540 540 11 111 D. FÖRVALTAT KAPITAL 2 346 4 949 5 674 2 099 2 036 5 421 4 702 1 714 2 121 5 567 1 908 3 040 379 4 229 2 628 7 453 21 364 16 162 11 287 48 813 56 266 E. FRÄMMANDE KAPITAL 2 148 5 245 20 103 3 286 6 551 5 891 14 662 3 666 2 819 7 172 4 118 6 433 537 7 828 3 159 76 127 47 828 30 175 15 615 93 619 169 746 I. Långfristigt 870 3 401 16 779 1 809 5 398 3 217 4 326 2 157 1 541 3 038 3 201 970 378 5 501 2 420 44 757 27 360 18 471 9 175 55 006 99 763 1. Masskuldebrevslån 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2. Lån från finansinstitut och försäkringsinr. 51 107 0 39 0 1 249 463 606 121 0 1 208 44 0 12 92 20 427 1 712 1 371 909 3 992 24 419 3. Lån från offentliga samfund 819 3 293 14 681 1 770 5 398 1 968 3 863 1 551 1 420 2 753 1 993 926 378 5 489 2 328 24 330 23 265 17 099 8 266 48 630 72 960 Från landskapet 819 3 030 14 681 1 732 5 398 1 968 2 588 1 148 1 420 795 1 993 926 378 5 489 2 328 17 917 20 032 16 836 7 825 44 693 62 610 4. Lån från övriga kreditgivare 0 0 2 098 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 098 0 0 2 098 2 098 5. Erhållna förskott 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6. Skulder till leverantörer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 285 0 0 0 0 0 0 285 0 0 285 285 II. Kortfristigt 1 279 1 845 3 324 1 477 1 153 2 674 10 336 1 509 1 278 4 134 917 5 463 158 2 327 739 31 370 20 468 11 705 6 440 38 614 69 984 5. Erhållna förskott 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 947 1 51 0 394 0 0 1 947 447 2 2 396 2 396 6. Skulder till leverantörer 425 620 1 468 567 471 1 224 2 654 241 754 0 365 3 304 0 990 0 18 675 5 346 5 750 1 987 13 083 31 758 8. Resultatregleringar 562 673 1 318 485 420 694 2 342 500 305 1 032 328 1 266 136 648 739 2 680 5 386 3 335 2 727 11 447 14 127 PASSIVA SAMMANLAGT 17 476 30 330 53 461 24 493 17 410 38 334 63 364 10 028 9 331 40 364 13 157 36 601 4 232 31 811 14 775 510 697 195 523 129 309 80 335 405 167 915 864 Borgensförbindelser 0 0 0 20 175 0 2 257 166 0 761 0 0 100 6 206 35 011 3 018 181 492 3 691 38 702 ANSVARSFÖRBINDELSER SAMMANLAGT 0 0 0 20 175 448 2 257 166 0 761 0 0 361 6 206 35 011 3 466 181 753 4 400 39 411

TABELL 4b KOMMUNALFÖRBUNDENS BALANSER 1999 De Gamlas Södra Ål. Norra Ål. Omsorgs- Ål. kom- Alla kom. Hem högst. högst. förbundet munförb. förbund A. BESTÅENDE AKTIVA 10 270 12 518 11 897 1 296 0 35 981 I. Immateriella tillgångar 50 0 9 97 0 156 II. Materiella tillgångar 10 206 12 513 11 883 899 0 35 501 1. Mark- och vattenområden 1 169 35 0 0 205 2. Byggnader 10 205 11 991 11 238 666 0 34 100 3. Fasta konstruktioner och anordningar 0 0 149 0 0 149 4. Maskiner och inventarier 0 279 461 233 0 973 III. Placeringar 12 5 5 300 0 322 1. Aktier och andelar 12 5 5 300 0 322 Andelar i kommunalförbund 0 0 0 0 0 0 Övriga aktier och andelar 12 5 5 300 0 322 B. FÖRVALTADE MEDEL 2 10 0 0 0 12 1. Uppdrag från landskapet och staten 0 0 0 0 0 0 2, 3. Övriga förvaltade medel 2 10 0 0 0 12 C. RÖRLIGA AKTIVA 984 3 785 1 335 4 057 418 10 579 I. Omsättningstillgångar 2 0 0 0 0 2 II. Fordringar 331 1 285 1 004 1 073 65 3 758 1. Kundfordringar 178 0 291 139 0 608 2. Lånefordringar 0 55 0 0 0 55 4. Resultatregleringar 0 1 046 577 0 0 1 623 3. Övriga fordringar 153 184 136 934 65 1 472 III. Finansiella värdepapper 0 225 0 1 632 0 1 857 IV. Kassa och banktillgodohavanden 648 2 275 331 1 352 353 4 959 AKTIVA SAMMANLAGT 11 251 16 313 13 231 5 353 418 46 566 PASSIVA A. EGET KAPITAL 9 211 8 599 11 052-57 0 28 805 I. Grundkapital 9 511 8 762 11 706 67 0 30 046 II. Anslutningsavgiftsfond 0 0 0 0 0 0 III. Uppskrivningsfond 0 0 0 0 0 0 IV. Övriga egna fonder 0 0 0 0 0 0 V. Över-(+)/underskott(-) från tidigare räkeskapsperioder 0 0 0-124 0-124 VI. Räkenskapsperiodensöver-(+)/underskott(-) -300-163 -654 0 0-1 117 B. AVSKRIVNINGSDIFFERENS OCH RESERVER 0 0 0 1 417 0 1 417 1. Avskrivningsdifferens 0 0 0 0 0 0 2. Reserver 0 0 0 1 417 0 1 417 Investeringsreserver 0 0 0 1 417 0 1 417 C. AVSÄTTNINGAR 0 0 0 0 0 0 D. FÖRVALTAT KAPITAL 2 10 0 0 0 12 E. FRÄMMANDE KAPITAL 2 038 7 704 2 179 3 993 0 15 914 I. Långfristigt 0 2 608 224 0 0 2 832 1. Masskuldebrevslån 0 0 0 0 0 0 2. Lån från finansinstitut och försäkringsinr. 0 0 0 0 0 0 3. Lån från offentliga samfund 0 381 224 0 0 605 Från landskapet 0 0 224 0 0 224 4. Lån från övriga kreditgivare 0 2 172 0 0 0 2 172 5. Erhållna förskott 0 0 0 0 0 0 6. Skulder till leverantörer 0 0 0 0 0 0 II. Kortfristigt 2 038 5 096 1 955 3 993 0 13 082 5. Erhållna förskott 258 2 259 0 735 0 3 252 6. Skulder till leverantörer 228 0 443 1 257 266 2 194 8. Resultatregleringar 1 547 1 813 553 0 139 4 052 PASSIVA SAMMANLAGT 11 251 16 313 13 231 5 353 418 46 566 Borgensförbindelser 0 0 0 0 0 0 ANSVARSFÖRBINDELSER SAMMANLAGT 0 0 0 0 0 0

DRIFTSHUSHÅLLNINGEN Kommunernas och kommunalförbundens driftshushållning framgår av flera tabeller. Tabell 5a innehåller uppgifter om driftskostnader och intäkter för de fyra huvudsektorerna (allmän förvaltning, socialväsende, undervisning och kultur samt övriga tjänster). Begreppen driftsintäkter och kostnader är inte helt identiska med de tidigare driftsinkomster och utgifter. Driftskostnaderna omfattar verksamhetsutgifterna, avskrivningar på anläggningstillgångar och överföringsposter. Driftsintäkterna omfattar verksamhetsinkomster och överföringsposter. Nettokostnaderna är skillnaden mellan driftskostnaderna och driftsintäkterna. Kommunernas totala driftskostnader uppgick till 573 miljoner mk år 1999, varav 483 miljoner mk var externa utgifter. Driftsintäkterna uppgick till 171 miljoner mk, varav 132 miljoner mk var externa. Av de totala driftkostnaderna för de åländska kommunerna år 1999 gick 210 miljoner eller 36,6 procent åt inom socialväsendet. Driftkostnaderna för undervisnings- och kulturväsendet uppgick till 152 miljoner mk, d.v.s. något mer än en fjärdedel av de totala driftkostnaderna. I tabell 6 redovisas kommunvisa utgifter för varje enskild verksamhetssektor. I denna tabell framgår endast totalkostnaderna, d.v.s någon indelning i externa respektive interna utgifter görs inte. Grundskolan var den enskilda sektor som stod för de största kostnaderna för de åländska kommunerna, eller nästan 109 miljoner mk. Andra större områden inom undervisning och kultur var idrott och friluftsliv samt bibliotek med kostnader på 15,6 respektive 12,3 miljoner. Inom den sociala sektorn användes över 76 miljoner mk till barnomsorgen, varav daghemmen stod för över 49 miljoner och övrig barnomsorg för 27 miljoner, däribland hemvårdsstöd på 12 miljoner. Den andra stora biten är omsorg om de äldre, där vård på åldringshem kostade 44,5 miljoner mk och annan service för åldringar och handikappade 15 miljoner. Därtill kommer hemtjänsten som i huvudsak nyttjas av äldre och där kostnaderna var knappt 26 miljoner. Övriga sektorer som har relativt stora utgifter är brand- och räddningsväsendet, byggnader och lokaler, vatten- och avloppsverk samt energiförsörjning. Inom dessa områden genereras också betydande inkomster varför nettoutgifterna blir betydligt mindre. De båda sistnämnda områdena är i stora drag kostnadstäckande.

TABELL 5 KOMMUNERNAS DRIFTSKOSTNADER OCH -INTÄKTER PER HUVUDSEKTOR 1999, 1 000 MK Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammar- Jomala Kumlinge Kökar Lemland Lumpar- Saltvik Sottung Sund Vårdö Marie- Central- Rand- Skärgård Lands- Alla land land hamn komm. komm. komm. komm. kommuner Allmän förvaltning Verksamhetskostn: externa 719 1 193 1 464 999 844 1 292 3 089 775 880 1 527 771 1 952 320 1 194 1 242 14 348 7 372 5 954 4 935 18 261 32 609 interna 25 41 0 0 0 1 147 33 93 11 0 0 0 35 0 465 159 76 151 386 851 Avskrivningar 0 0 17 25 0 135 161 27 36 254 0 90 0 59 0 456 567 149 88 804 1 260 Överföringsposter 0 0 0 0 0 35 1 0 0 28 0 0 0 0 0 0 64 0 0 64 64 Driftskostnader 744 1 234 1 481 1 024 844 1 463 3 398 835 1 009 1 820 771 2 042 320 1 288 1 242 15 269 8 162 6 179 5 174 19 515 34 784 Verksamhetsint: externa 15 12 33 75 27 12 198 27 24 64 8 117 0 15 264 1 248 307 179 405 892 2 140 interna 0 0 0 0 0 27 0 46 164 18 0 424 0 77 0 16 45 501 210 756 772 Överföringsposter 0 0 111 0 0 447 494 0 0 454 0 0 99 0 0 495 1 506 0 99 1 605 2 100 Driftsintäkter 15 12 144 75 27 487 692 73 188 536 8 541 99 92 264 1 759 1 859 680 714 3 253 5 012 Driftsnetto 729 1 222 1 337 949 817 977 2 706 762 821 1 284 763 1 501 221 1 196 978 13 510 6 304 5 499 4 460 16 263 29 773 Socialväsende Verksamhetskostn: externa 5 073 6 161 15 854 4 189 4 011 7 021 21 185 4 391 2 212 9 703 2 655 12 945 525 7 709 3 154 93 504 53 763 33 481 19 544 106 788 200 292 interna 98 352 0 0 0 60 483 253 216 258 25 1 031 0 159 0 3 971 801 1 567 567 2 934 6 905 Avskrivningar 0 0 120 1 0 83 13 95 0 217 0 309 0 36 0 65 433 345 96 874 939 Överföringsposter 0 0 244 0 0 190 496 0 0 219 0 0 99 0 0 495 1 149 0 99 1 248 1 743 Driftskostnader 5 171 6 513 16 219 4 190 4 011 7 353 22 177 4 739 2 428 10 397 2 680 14 285 624 7 904 3 154 98 035 56 146 35 393 20 306 111 845 209 880 Verksamhetsint: externa 397 417 1 437 622 500 735 1 690 387 256 1 160 142 1 347 1 735 312 12 116 5 022 3 141 1 975 10 139 22 255 interna 0 0 0 0 0 6 38 95 42 0 10 412 0 110 0 1 44 532 137 713 714 Överföringsposter 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 8 8 Driftsintäkter 397 417 1 437 622 500 741 1 736 482 298 1 160 152 1 759 1 845 312 12 117 5 074 3 673 2 112 10 859 22 976 Driftsnetto 4 774 6 096 14 781 3 568 3 510 6 613 20 441 4 257 2 130 9 237 2 528 12 526 623 7 059 2 842 85 918 51 072 31 719 18 194 100 985 186 903 Undervisning o kultur Verksamhetskostn: externa 2 954 4 194 13 382 3 563 2 706 5 562 17 078 2 705 2 017 8 498 2 013 7 981 1 310 4 395 2 393 52 445 44 521 21 289 14 942 80 751 133 196 interna 270 477 0 0 0 5 245 265 62 173 13 208 0 307 0 10 302 423 1 005 597 2 024 12 326 Avskrivningar 0 0 605 3 0 200 486 60 0 253 11 302 0 185 104 3 894 1 544 498 167 2 209 6 103 Överföringsposter 0 0 136 0 0 149 13 0 0 115 0 0 0 0 0 268 413 0 0 413 681 Driftskostnader 3 224 4 671 14 124 3 566 2 706 5 916 17 822 3 030 2 079 9 039 2 037 8 491 1 310 4 887 2 497 66 909 46 901 22 792 15 706 85 398 152 307 Verksamhetsint: externa 136 32 1 020 315 87 27 1 221 35 89 186 95 85 245 53 36 8 712 2 454 352 856 3 662 12 374 interna 21 0 0 0 0 37 145 31 0 162 0 10 0 288 0 879 344 298 52 694 1 573 Överföringsposter 0 0 86 0 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99 0 0 99 99 Driftsintäkter 157 32 1 106 315 87 64 1 379 66 89 348 95 95 245 341 36 9 591 2 897 650 908 4 455 14 046 Driftsnetto 3 067 4 639 13 018 3 251 2 618 5 852 16 443 2 964 1 990 8 691 1 942 8 396 1 065 4 546 2 461 57 318 44 004 22 141 14 798 80 943 138 261 Övriga tjänster Verksamhetskostn: externa 1 819 2 468 3 929 1 922 1 306 2 718 7 549 1 375 1 030 2 744 1 062 3 200 291 1 669 1 102 83 133 16 940 9 705 7 539 34 183 117 316 interna 18 316 0 0 0 42 250 236 19 107 5 544 0 44 0 13 051 399 909 273 1 581 14 632 Avskrivningar 0 255 665 567 0 594 665 59 233 343 291 577 0 468 230 25 542 2 267 1 591 1 089 4 947 30 489 Överföringsposter 0 0 192 0 0 74 428 0 0 94 0 0 0 0 0 13 224 788 0 0 788 14 012 Driftskostnader 1 837 3 039 4 786 2 489 1 306 3 427 8 892 1 670 1 282 3 288 1 358 4 321 291 2 181 1 332 134 950 20 393 12 205 8 901 41 498 176 448 Verksamhetsint: externa 721 1 064 2 140 1 500 449 1 532 4 291 427 424 904 538 871 127 1 127 601 78 778 8 867 4 049 3 800 16 716 95 494 interna 390 1 419 0 0 0 45 944 617 184 372 12 936 0 70 1 13 839 1 361 2 437 1 192 4 990 18 829 Överföringsposter 0 0 375 0 0 0 423 0 0 0 0 0 0 0 0 13 473 798 0 0 798 14 271 Driftsintäkter 1 111 2 483 2 515 1 500 449 1 577 5 658 1 044 608 1 276 550 1 807 127 1 197 602 106 090 11 026 6 486 4 992 22 504 128 594 Driftsnetto 726 556 2 271 989 857 1 850 3 234 626 674 2 012 808 2 514 164 984 730 28 860 9 367 5 719 3 909 18 995 47 855 Totalt Verksamhetskostn: externa 10 565 14 016 34 630 10 673 8 866 16 593 48 901 9 246 6 139 22 472 6 501 26 078 2 446 14 967 7 891 243 430 122 596 70 428 46 960 239 984 483 414 interna 411 1 186 0 0 0 107 1 125 787 390 549 43 1 783 0 545 0 27 789 1 781 3 557 1 588 6 926 34 715 Avskrivningar 0 255 1 407 596 0 1 012 1 325 241 269 1 067 302 1 278 0 748 334 29 957 4 811 2 583 1 440 8 834 38 791 Överföringsposter 0 0 573 0 0 447 938 0 0 456 0 0 99 0 0 13 987 2 414 0 99 2 513 16 500 Driftskostnader totalt 10 976 15 457 36 609 11 269 8 866 18 159 52 289 10 274 6 798 24 544 6 846 29 139 2 545 16 260 8 225 315 163 131 601 76 568 50 087 258 257 573 420 Verksamhetsint: externa 1 269 1 525 4 631 2 512 1 064 2 307 7 400 875 793 2 314 783 2 420 373 1 930 1 213 100 854 16 651 7 722 7 035 31 409 132 263 interna 411 1 419 0 0 0 114 1 127 789 390 552 22 1 782 0 545 1 14 735 1 793 3 768 1 591 7 152 21 887 Överföringsposter 0 0 572 0 0 447 938 0 0 454 0 0 99 0 0 13 968 2 411 0 99 2 510 16 478 Driftsintäkter totalt 1 680 2 944 5 203 2 512 1 064 2 868 9 465 1 665 1 183 3 320 805 4 202 472 2 475 1 214 129 557 20 855 11 490 8 726 41 071 170 628 Driftsnetto 9 291 12 513 31 409 8 761 7 802 15 290 42 827 8 608 5 615 21 218 6 040 24 930 2 073 13 782 7 011 185 603 110 744 65 067 41 359 217 170 402 773