Verksamhetsberättelse

Verksamhetsberättelse 2004 Gränskommittén Østfold Bohuslän - Dalsland Fastställd Mellerud 8 april 2005

Sidan 1 av 11 GRÄNSKOMMITTÉNS SAMMANSÄTTNING STYRELSE Kommun Ledamöter Ersättare Fredrikstad Ole Haabeth Wenja Ringen kommune Vigdis Giltun Peter Kuran Halden Per Kristian Dahl Eirik Milde kommune Mons Hvattum (fr.27.05) Knut Kolberg (fr.27.05) Moss Paul E. Krogsvold Irene Hansen kommune Liv Leirstein Ulf Leirstein Sarpsborg kommune Jan O Engsmyr Berit Bergersen Einar Evensen Asbjørn O. Pedersen Aremark kommune Tore Johansen Berith Bredholt Hvaler kommune Paul Henriksen Øyvind Fjeldberg Rygge kommune Lars Wiersholm Tom Jacobsen Oddvar Løkkeberg Hilde Vesterås Råde kommune Kjell Løkke Gerd Louise Myhre Molvig Odd Karlsen Svein Tore Bøe Østfold Arne Øren Svein Christoffersen fylkeskommune Stig T Nordberg Ingrid Willoch Strömstads Erland Lundqvist Anne-Lise Lindmark kommun Ronny Brorsson Allan Josefsson Tanums Clas-Åke Sörkvist Lennart Larson kommun Ronny Larsson Nils Olsson Uddevalla- Lennart Björk Gunvor Andersson Regionen Mats Abrahamsson Roland Karlsson Dalslands- Rune Forsdahl? Regionen Kurt Svensson Nils-Gunnar Nilsson Västra Götalands Uno Nilsson Alf Jonasson Regionen Jan Gabrielsson Orvar Martinsson

Sidan 2 av 11 ARBETSUTSKOTTET Kommun Ledamöter Suppleanter Ordförande Ole Haabeth Arne Øren Vice ordförande Erland Lundqvist Lennart Björk Ledamot Per Kristian Dahl Aud Kristin Løken Ledamot Clas-Åke Sörkvist Uno Nilsson ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE Ordförande i Gränskommittén och dess arbetsutskott har varit Ole Haabeth, Fredrikstad kommune, Erland Lundqvist, Strömstads kommun, har varit vice ordförande. SEKRETARIAT Sekretariatet administreras av Kommunalförbundet BOSAM, Bohusläns samarbetskommitté. Christian Martins är Gränskommitténs sekreterare. GRÄNSKOMMITTÉNS VISION Gränskommittén skall arbeta för att utifrån regionens förutsättningar, medverka till att utveckla gränsområdet Østfold, norra Bohuslän och Dalsland till en attraktiv gränsregion att verka och bo i för människor, företag och organisationer ARBETSMETODIK Gränskommitténs verksamhet utgår från den av kommittén fastställda arbetsmetodiken vilket innebär Gränskommittén kan fungera som projektägare, medfinansiär, projektledare m.m. för interna såväl som externa projekt. Såväl medlemskommun som extern intressent kan inkomma med ansökan gällande projekt. Ansökan skall ställas till Kommitténs sekretariat och projektansökningar behandlas löpande utifrån behov. Arbetsutskottet är första instans och rekommenderar kommittén förslag till beslut. Arbetsutskottet behandlar och kan godkänna ansökningar som löper upp till ett (1) år Medan kommittén ska behandla och godkänna ansökningar som löper längre än ett (1) år. Kommun som direkt berörs av projekt kan vid behov tillfrågas om lokal värdering av projektet. Kommittén behandlar projektansökningar vid ordinarie möte efter behandling i Au. Alla beslut med karaktär av finansiell förbindelse skall ske i SEK

GRÄNSKOMMITTÉNS MÅL och UPPGIFTER Sidan 3 av 11 Övergripande mål * en ekonomisk och miljömässigt bärkraftig utveckling och framtidstro genom ökat engagemang bland regionens invånare. * att verka för att regionens resurser betraktas som gemensamma och att bidra till att ytterligare förstärka den historiska, kulturella och språkliga samhörigheten. * att hjälpa, underlätta och uppmuntra invånarna i regionen att definiera och undanröja mentala, formella och praktiska gränshinder. Organisatoriskt mål * Att utveckla och utvidga det gränsregionala samarbetet så att det anpassas till befintliga och nya regionala strukturer, såväl geografiska som administrativa på svensk och norsk sida om gränsen. GRÄNSKOMMITTÉNS ROLL/UPPGIFT * Genomförandeorgan för uppgifter som kommunerna önskar * Mötesplats, nätverksbyggare, informatör och plattform för erfarenhetsutbyte * Utveckling, samordning och projektinitiering * Hjälp, stöd till regionens invånare och företag (på icke-permanent basis) STRATEGI Kommitténs uppgift är att skapa förutsättningar för konkret samarbete över riksgränsen. Utgångspunkt för verksamheten är kommitténs strategi/handlings-dokument Gränskommitté- Erklæringen med tillhörande arbetsmetodik. Såväl medlemskommun som extern intressent kan inkomma med ansökan gällande projekt Gränskommitténs handlingsprogram utgör verksamhetens inriktning och strategin bygger på en koppling mellan vision, överordnade, samt generella och operativa mål på insatsnivå. De övergripande målen skall uppnås genom huvudsaklig fokusering på de insatsområden som kommittén definierat, och där projekten/aktiviteterna fungerar som konkreta verktyg för måluppfyllelsen. Kommittén kan fungera som projektägare, projektledare eller medfinansiär utan inbördes prioritering, det centrala är att uppnå målen och bidra till en utveckling i gränsregionen. Kommittén kan också på annat sätt medverka i t.ex. styr- och referensgrupper, nätverk etc. I strategin ingår också det dagliga arbete som sker parallellt med projektverksamheten, t.ex. uppbyggande och underhåll av nätverk, planeringsarbete, kontakter med offentliga institutioner, privata företag och allmänheten. Sekretariat leder den dagliga verksamheten.

HANDLINGSPROGRAM FÖR PERIODEN 2001-2006 Sidan 4 av 11 Kommitténs verksamhet tar utgångspunkt i kommitténs handlingsprogram med fyra insatsområden. Insatsområde A Insatsområde B Insatsområde C Insatsområde D Gränsbarriärer, Politisk samling Kommunikationer, Näringsliv Internationellt samarbete - Baltikum Kultur, Turism NORDISKA MINISTERRÅDET Gränskommittén innehar status som ett av åtta gränsregionala samarbetsområden inom ramen för Nordiska Ministerrådets regionalpolitiska program. Nordiska Ministerrådets stöd ger tyngd, legitimitet och skapar ett positivt intresse för gemensamma lösningar, som ofta handlar om praktiska och okonventionella grepp för att uppnå samarbete över riksgränsen. Ministerrådet beviljar årligen projektmedel som är av betydande vikt för kommitténs existens och verksamhet. SAMMANTRÄDEN Kommittén har under 2004 sammanträtt vid fyra tillfällen: 23 april, 18 juni, 15 oktober samt 15 december. Arbetsutskottet har under året sammanträtt vid fem tillfällen. Sekretariatet har vid flertal tillfällen medverkat och representerat Gränskommittén vid Gränsregionalt Forum i regi av Nordiska Ministerrådet. BASVERKSAMHETEN Gränskommittén bedriver verksamhet inom en rad områden som alla mer eller mindre bidrar till uppfyllandet kommitténs mål och vision. Verksamheten kan grovt delas in i basverksamhet och projektverksamhet. Basverksamheten kan indelas i två delar; - den administrativa delen, kallelser, protokoll, utskick, ekonomihantering, strategi- och verksamhetstänkande samt i övrigt allmänna kontorsgöromål. - övrigt arbete som t.ex. kontakter och möten med representanter för medlemskommunerna, myndigheter och organisationer på lokal, regional och nationell nivå, Nordiska Ministerrådet, övriga nordiska gränssamarbeten, företag, olika norska och svenska institutioner, Interreg och andra EUprogram, massmedia och inte minst, allmänheten.

PROJEKTVERKSAMHETEN Sidan 5 av 11 Kommitténs projektverksamhet kan liksom basverksamheten delas in i två delar; - projekt-initierande/förberedande - konkret medverkan i specifika projekt Den projekt-initierande/förberedande delen innebär kontakter, dialog, planering, möten och finansieringsupplägg med andra aktörer i regionen i förberedande syfte att starta upp projekt där kommittén själv är projektägare, medfinansiär eller på annat sätt involverad. Karaktären på denna delen kan vara både kort- och långsiktigt och är inte alltid synlig. Den andra delen av projektverksamheten innebär medverkan i egna eller externa projekt. Det kan betyda som projektägare, projektledare, som representant för kommittén i olika styr- och/eller referensgrupper samt i vissa fall som koordinator mellan flera projekt. Sekretariatet har som princip att i ökad utsträckning fakturera ut för nedlagd tid i egna eller externa projekt. Detta på grund av att kommitténs verksamhet och finansiella situation med åren blivit alltmer omfattande. Därmed kan sekretariatet finansiera en del av sina egna kostnader. Detta förfaringssätt kommer sannolikt att öka under de kommande åren. Kontakt 2005 GENOMFÖRDA/PÅGÅENDE PROJEKT (egna, och där GK är medfinansiär) Gränskommittén, Fredrikstad kommune Yvonne Samuelsson (S) Ann-Charlotte Moe (N) 75 000 (inkl. tid) et för projektet är att utveckla de tidigare genomförda kontaktprojekten, styrka näringslivet i gränsregionen och att öka samhandeln mellan företag i de involverade regionerna. Genom seminarier stärka det gränsöverskridande samarbetet mellan företagsledare och representanter för myndigheter och organisationer i det aktuella området. Projektets kommer att arrangera två kontaktmässor en 2005 i samband med invigningen av en ny Svinesundsbro och en 2006 i Norge. Tidigare kontaktmässor har varit mycket uppskattade och samlat över 600 företag/organisationer där närmare 50% av kontakterna lett till ökad orderingång, nya samarbetspartners och breddat nätverk. Se vidare projektets hemsida www.kontaktmesse.com. Grenseland 2005 Gränskommittén, Østfold fylkeskommune Yvonne Samuelsson (S) Ann-Charlotte Moe (N) 1 120 000 (totalt) Syftet med projektet är att ta till vara på tillfället att marknadsföra regionen Østfold-Bohuslän/ Dalsland som en enhet, då flertal arrangemang kommer att genomföras under år 2005 som ex. markeringen av unionsupplösningen, invigning av en ny bro. Genom samverkan stärks det gränsöverskridande samarbetet och det ges också möjlighet att locka fler besökare till regionen. Via samordning och gemensam marknadsföring av aktiviteter/arrangemang, ska människor, organisationer och myndigheter uppmärksammas på vad som kommer att ske år 2005.

Sidan 6 av 11 Projektet skall generera en mätbar ökning i antalet besökare i Østfold-Bohuslän/Dalsland som en enhet, och via väl genomförda arrangemang, få dem att återvända till regionen efter år 2005. Ett delmål är att projektets erfarenheter och effekter, ska utmynna i ett konkret koncept/förslag på hur man i regionen ska upprätthålla det upparbetade samarbetet och fortsatt fokus på området som EN (marknadsförings) enhet. G.O.L.I.N. (Gränsregionala Optimala Lösningar I Norden) Nordiska Ministerrådet Yvonne Samuelsson 50 000 (totalt) Att med hjälp av experter och handläggare från Sv, Fi, No och Dk, via jämförande workshops, lösa utvalda problem gällande gränspendling, arbetsmarknad och näring över de nordiska gränserna. Projektet är ett samarbetsprojekt med Öresundskommittén, ARKO samt Toneå/Haparanda. Ett samarbetsprojekt mellan fyra gränsregioner finansierat av Nordiska Ministerrådet. Handläggare inom olika myndigheter och företag från de olika gränsregionerna träffas och utbyter erfarenheter. Projektets syfte är att gemensamt hantera existerande gränshinder samt att finna gemensamma lösningar. Projektet arrangerar seminariedagar, tre större worskshops-seminarier med olika teman samt uppföljningsseminarier i de olika regionerna. Under 2004 har projektet genomfört två mycket uppskattade workshopsemiarier; En gemensam arbetsmarkand i teori och praktik 2-4 februari i Tornio/Haparanda och Utbildning och kompetensförsörjning i Norden i Helsingør som samlade ca.120 deltagare från hela Norden. Kommunal samverkan och näringslivsutveckling Norsk-svensk handelskammer (N), Handelskammaren i Värmland (S) Björn Eriksen (N), Dan Snell (S) 40 000 (totalt) et är att finna norsk-svenska samarbetsformer som förbättrar utnyttjandet av främst kommunala resurser men också skapar växande marknader för det lokala näringslivet. Resultatet skall på sikt ge ett effektivare utnyttjande av offentliga resurser och starkare företag. gruppen är primärt fylkeskommuner, kommuner och företag, men också beslutsfattare på nationell nivå. Resultatet skall uppnås genom framläggande av konkreta förslag och opinionsbildning. Eko-museum Gränsland Bohusläns Museum (S), Østfold fylkeskommune (N) Lars-Erik Hammar (S), Lise Antonsen (N) 45 000 (totalt) Projektet har sedan tidigare arbetat med att lyfta fram det gemensamma kulturarvet i gränsregionen. Detta gällde såväl fysiska miljöer och lämningar som för erfarenheter, kunskaper och muntlig tradition hos gränsbygdens befolkning. Ett representativt urval av regionens specifika natur- och kulturmiljöer skall vårdas och utvecklas som besöksmål. Kommitténs bidrag skall uteslutande användas till att utveckla en plan för långsiktigt säkerställande av besöksobjekten och deras kvalité.

Kurirleden Sidan 7 av 11 Joachim Nässil (S) 10 000 (totalt) Kurirleden är från början den gamla postleden i nordsydlig riktning som i sin ursprungliga sträckning. Projektet ske delge intresserade historien kring de krigshandlingar som Sverige var inblandade i kring 1718-19 i allmänhet och i gränslandet Sverige/Norge i synnerhet. En ritt genomförs utefter den ursprungliga kurirleden från Duved till Strömstad (77 mil). Projektet ska också levandegöra 100-årsminnet av unionsupplösningens positiva utveckling samt stimulera åskådare att själva ta tag i sin egen lokalhistoria. Grenseliv Ringside Television (S), TV Østfold Agneta Riddar (S), Tomm Pedersen (N) 50 000 (totalt) En serie tv-reportage kring dåtid och nutid, glädjeämnen, svårigheter och annat som rör människor, myndigheter och företag, kring den svensk-norska gränsen i Østfold och Bohuslän/Dalsland. Samt två samlingsprogram inför och under högtidlighållandet av 100-årsminnet av unionsupplösningen och ett program om bygget av nya Svinesundsbron Gränsregional statistik och analys Østfold fylkeskommune (N), Västra götalandsregionen (S) Kjell Remnesund (N), Christina Christiansson (S) 100 000 (totalt) Att utveckla statistik som belyser integrationsprocessen Att i samarbetet utveckla en egen kompetens bland aktörerna i gränsområdet inom området statistikhantering och analys Att med utgångspunkt i framtagen statistik genomföra analyser om förhållandena i gränsregionen Att föreslå former för hur statistiken för gränsområdet löpande ska kunna aktualiseras och distribueras efter projektperioden Att på olika sätt främja ett nära samarbete mellan lokala, regionala och nationella producenter och användare av statistik grupp är aktörer i det gränsregionala tillväxtarbetet och övriga offentliga verksamheter, näringsliv och organisation samt gränsregionrelaterade projekt. Fredrikstad Animationsfestival Animationsfestivalen och Fredrikstad kommune Anne Lise Andreasen 10 000 (totalt) Anordna animerade filmer för barn och skolklasser från Østfold och Bohuslän/Dalsland.

Sidan 8 av 11 Lärarvägledning finns tillgänglig för de filmer som visas på festivalen. Skolorna kan själva ladda ned detta så att de är bättre förberedda till filmerna och de konserter, teatergrupper, konstutställningar som också ingår i festivalen. Unions Cup Østfold Skikrets (N) Berit Syversen (N) 50 000 (totalt) Att unionsåret 2005 samla den norska och svenska eliten i sprint till Fredrikstad för att genomföra tävlingar av absolut toppklass. Deltagare toppskidåkare från Ryssland och Tyskland deltar också. INDIKATORER Kontinuerlig registrering av varje enskild aktivitet/indikator görs i ett ADB-baserat standardschema. EKONOMI Gränskommitténs verksamhet hade under året en intäkter på Sek 3 499 792 och kostnaderna uppgick till Sek 3 524 281 vilket resulterade i Sek 24 488. De medel som överfördes till kommittén från SveNo E6 i samband med deras likvidation, har använts som finansiering i Grenseland 2005. Det ska noteras att utfallet blev markant bättre än beräknat mot bakgrund av att kommittén i budgeten reserverat Sek 235 000 för att finansiera den del av projektet Grenseland 2005 som Norge 2005 ursprungligen bedömdes finansiera, vilket ej blev fallet. Gränskommittén beviljades av Nordiska Ministerrådet, Ämbetsmannakommittén för regionalpolitik, DKK 600.000 för verksamhetsåret 2004. Medlemsavgiften höjdes med 10% till verksamhetsåret 2004. Medlemskommunerna kan sägas, förutom den ordinarie medlemsavgiften, indirekt bidragit med ytterligare medel i form av tids- och resekostnader i anslutning till styrelseuppdrag och annan verksamhet i Gränskommittén. De kommuner som har representanter i arbetsutskottet kan sägas ha bidragit ytterligare då dessa har möten betydligt oftare än själva Kommittén. GRÄNSKOMMITTÉN / INTERREG III A Gränskommitténs projektverksamhet är till stora delar kopplade till gemenskapsinitiativet Interreg. Det pågår en ständig process med initiering och planering av framtida projekt. Gränskommittén har via sekretariatet och styrelsen ett mycket gott samarbete med Interregsekretariaten på svensk och norsk sida.

GRÄNSKOMMITTÉN Sidan 9 av 11 Resultaträkning 2004 2004 2003 Intäkter Bidrag NMR 1 715 569 783 267 Medlemsavgifter kommuner 206 800 189 500 Medlemsavgifter Norge 208 700 189 500 EU-bidrag 415 326 766 963 Projektbidrag 696 776 755 837 Övriga intäkter 242 569 369 438 Ränteintäkter 14 052 47 764 Summa intäkter 3 499 792 3 102 269 Kostnader Personalkostnader -438 909-486 262 Resor och traktamente -58 101-109 291 Administration -192 672-192 672 Möten,seminarier, utbildning, m m -4 942-19 065 Arvoden -19 000-18 400 Övrigt -61 362-58 476 Projektkostnader -2 085 365-1 860 945 Lämnade bidrag -663 930-557 973 Summa kostnader -3 524 281-3 303 084 Resultat -24 488-200 815 Balansräkning per 04-12-31 Tillgångar Banktillgodohavande 1 354 195 1 555 010 Årets resultat -24 488-200 815 SveNo E6 stiftelsen 0 144 502 Summa tillgångar 1 329 706 1 498 697 Skulder och eget kapital Reserverade medel projekt 679 706 704 195 Reserverade medel administration 650 000 650 000 Reserverade medel SveNoE6 stiftelsen 0 144 502 Summa skulder och eget kapital 1 329 706 1 498 697

Sidan 10 av 11 GRÄNSKOMMITTÉN EKONOMISK REDOVISNING FÖR 2004 Budget Kostnader Intäkter Resultat Intäkter 1 654 000 3 499 792 Följande ingår: Bidrag NMR 708 000 662 455 Medlemsavgifter 417 000 415 500 EU-bidrag 87 844 Projektbidrag internt 98 680 Övriga intäkter 489 000 150 217 Ränteintäkter 40 000 14 052 Kostnader Budget Kostnader Intäkter Resultat Kansliutgifter: 842 000-774 986 1 428 750 653 764 Följande ingår: PPM, mobil, hemsida 28 000-32 737 Personal inkl soc avgifter 477 000-438 909 Resor, traktamente 67 000-58 101 Lokalhyra, ekonomihantering, etc 193 000-192 672 Styrelsearvoden 15 000-19 000 Möten, seminarier, utredningar 10 000-4 942 Arbetsutskottet 30 000 0 Strukturförändringar hemsida 22 000-20 491 Övriga kostnader 0-8 134 Projektkostnader 812 000-2 749 295 2 071 042-678 252 Följande ingår: Baltikum -73 172 58 850-14 322 Grenseland 2005-645 409 645 409 0 Kontakt 2003 - Sverige -179 950 179 950 0 GOLIN -1 067 744 1 067 744 0 Kontakt 2005-2006 -119 088 119 088 0 Projektmedel, lämnade bidrag 812 000-663 930 0-663 930 Resultat 1 654 000-3 524 281 3 499 792-24 488 Återfört reserverade medel Gränskommittén 24 488 Summa intäkter och kostnader 1 654 000-3 499 792 3 499 792 0

Sidan 11 av 11 Följande projekt har erhållit bidrag under 2004. EKO-museum Gränsland 45 085 GOLIN 10 570 Grenseland 2005 Sverige 135 000 Grenseland 2005 Norge 252 600 Kontakt 2005-2006 50 000 Ringside Television 25 000 Handelskammaren Värmland 40 000 Östfold Skikrets 54 675 Joachim Nässil 10 000 Fredrikstad Animationsfestival 10 000 Gränsstatistik (GSA II) Norge 16 000 Gränsstatistik (GSA II) Sverige 15 000 Lämnade bidrag 663 930