2012-06-08 Reviderad 2012-08-13 Detaljplan för del av Tjustkulle 1:1, kv Diket, Vetlanda, Vetlanda kommun Planbeskrivning HANDLINGAR Planhandlingarna består av denna planbeskrivning och plankarta med bestämmelser. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra etablering för handelsändamål med tillhörande parkering, att förbättra trafiksituationen i området och anläggande av ny gångoch cykelväg. Gällande detaljplan, lagakraftvunnen 1992, anger användning av området för industriändamål. PLANDATA Lägesbestämning Området är beläget i ett externt läge i norra delen av centralorten, på västra sidan om Västerleden. Redan etablerat handelsområde ligger cirka 300 meter nordöst om området, på andra sidan Nydalarondellen. Vetlandabäcken rinner utmed planområdets norra gräns. Areal Planområdets areal är cirka 6 hektar. Markägoförhållanden Kommunen äger marken inom hela det aktuella planområdet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I översiktsplanen anges att externhandel ska koncentreras till Nydala handelsområde. Den geografiska avgränsningen för Nydala handelsområde har inte tidigare klart definierats men torde ursprungligen avsett området nordöst om Nydalarondellen. Handelsområdet bör med tanke på det strategiska läget omfatta 1
hela rondellens närområde inklusive det aktuella området i kvarteret Diket, särskilt med tanke på den utveckling av handel som skett under åren inom kvarteret Brudabäck norr om nu aktuellt planområde. Sambanden mellan handelsetableringarna förstärks av de goda gång- och cykelförbindelser som redan finns mellan områdena. Genom förslaget kommer dessa förbindelser att förbättras ytterligare. Detaljplaner Gällande detaljplan, lagakraftvunnen 1992, anger industri för området och innefattar ett större område som sträcker sig över Dikesvägen. Detaljplan lagakraftvunnen 2009 berörs i mindre omfattning och gäller avsatt natur väster om Västerleden. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Bedömning av planens miljöpåverkan En behovsbedömning är upprättad den 14 februari 2012. Bedömningen är att genomförandet av denna detaljplan inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i plan- och bygglagen. Behov av någon miljökonsekvensbeskrivning föreligger därför inte. De konsekvenser som särskilt lyfts fram beträffande ökad trafik och alstrande av dagvatten har beaktats i planarbetet och redovisas under rubrikerna nedan. Natur * Mark och vegetation Området är förhållandevis plant, frånsett i söder där det stiger kraftigt mot järnvägen. Området är till stor del bevuxet med granskog. Vetlandabäcken rinner norr om området och stor del av ytan är vattensjuk. Inom mindre delar har urgrävning och ifyllnad med bättre fyllnadsmassor skett. Planförslaget innebär att granskogen behöver tas ned och att större del av marken inom området blir hårdgjord, vilket kommer innebära ett tillskott till dagvattennätet. Dagvattnet behöver renas och fördröjas innan det når Vetlandabäcken. Ett område för dagvattendamm tillskapas inom naturmark där nuvarande dagvattendamm är belägen. Bebyggelseområden Handelsområdet kan indelas i flera tomter. Intresse finns redan att bygga butik i den norra delen, cirka halva handelsområdet. Den södra delen av planområdet är lämplig för uppförande av ytterligare handelsbutiker. Byggnadshöjd sätts till 8,0 meter vilket är lika med nu gällande plan för området samt för närliggande handels- och industriområde. En pylon per fastighet om max 29 meter tillåts inom den byggbara marken. * Tillgänglighet Byggnadernas entréer ska följa de tillgänglighetskrav som finns i Boverkets byggregler. Planområdet är relativt plant. Detta skapar förutsättningar för att projektera för god tillgänglighet. 2
* Gestaltning Handelsområdet kommer att exponeras från kringliggande vägar. Det är därför viktigt att särskild omsorg ägnas åt byggnaders och parkeringsplatsers utformning. Vid anordnande av parkeringsplatser ska det inom kvartersmark finnas minst 1 träd per 10 platser inom parkeringsytan. Detta både ur estetisk synpunkt och för möjlighet till skugga vilket är viktigt ur hälsosynpunkt. Gator och trafik Utfart och tillfart till området för fordonstrafik sker via Dikesvägen. Dikesvägen är en industrigata som i dagsläget inte lämpar sig for större volymer av trafik. En breddning av Dikesvägen som redovisas på plankartan behöver därför genomföras för att säkerställa en långsiktig och acceptabel lösning för trafikflöden i området. Detta inkluderar också en separat lastzon för transporter till befintliga fastigheter på västra sidan om Dikesvägen. * Gång-, cykel- och mopedtrafik Ny gång- och cykelväg planeras på östra delen av Dikesvägen och på norra sidan av Nydalavägen. Gång- och cykelförbindelse, med planfri korsning under riksvägen, finns mellan aktuellt planområde och redan etablerat handelsområde i nordöst. Gång- och cykelväg finns också söder ut förbi järnvägen med en planfri korsning över Västerleden och går sedan vidare mot Karlslundsområdet. * Naturområde Den naturmark som avsätts i planen är till stora delar bevuxen med granskog. För att handelsområdet ska exponeras ska denna skog avverkas. För naturmarken ska upprättas en skötselplan som tillgodoser behovet av exponering samtidigt som det ska finnas inslag av träd i området. Skötselplanen ska också innefatta området norr om avsatt handelsområde fram till Nydalavägen och Nydalarondellen. Inom naturmarken kommer det att anläggas en dagvattendamm vilken är illustrerad på plankartan Störningar Då det på Västerleden och järnvägen transporteras farligt gods är det på plankartan redovisat ett 50 m brett område både längs Västerleden och järnvägen som då blir fritt från byggnader. De byggnader som innehåller butikslokaler bör placeras i västra delen av tomtmarken. Teknisk försörjning * Vatten och avlopp Området är beläget inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. För omhändertagande av dagvatten svarar Vetlanda Energi och Teknik AB. Den dagvattendamm som finns idag i planområdets nordvästra hörn kommer att ersättas med en större damm i samma område. Denna damm kommer att fungera både för sedimentering, fördröjning och oljeavskiljning innan dagvattnet släpps till Vetlandabäcken. Vid eventuell brand i området ska dammen också kunna ta hand om släckvattnet och förhindra att det kommer ut i Vetlandabäcken. Dammen ska dimensioneras för att, förutom nu planlagt område, också ta hand om stora delar av dagvattnet väster om Dikesvägen och norr om Nydalavägen. 3
För att kunna underhålla dammen behöver Vetab tillförsäkras rätt att nyttja den del av tomtmarken som är närmast dammen. * Värme Fjärrvärme finns framdraget i närområdet. Administrativa frågor Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Huvudmannaskap / Ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän plats. Kommunens bolag Vetab ansvarar för utbyggnad av den dagvattendamm som illustreras på plankartan. Inom kvartersmark ansvarar respektive fastighetsägare för genomförandet. Fastighetsrättsliga frågor Tomter ska avstyckas inom kvartersmarken. Gemensamhetsanläggning ska bildas för tillfart- och utfartsväg, för tomter inom kvarteret, enligt markering på plankartan. För åtkomst och underhåll av dagvattendamm ska servitut på tomtmarken närmast dammen tillskapas. Ekonomiska frågor Inom kvartersmarken säljs tomtmark till gängse pris. Kommunen bekostar och breddar Dikesvägen. Revidering Planförslagets revidering innebär att området närmast Vetlandabäcken avsätts som naturmark och den dagvattendamm som planerades ut mot Västerleden lokaliseras nu till avsatt naturområde närmast Dikesvägen. Pylon tillåts uppföras inom det tidigare punktprickade området i nordöst, detta område markeras nu med plusmarkering på plankartan. Tekniska kontoret Jan-Åke Johansson planchef Martin Karlsson planarkitekt ANTAGEN AV KF 2012-09-19 LAGA KRAFT 2012-10-17 4
2012-06-08 Detaljplan för del av Tjustkulle 1:1, kv Diket, Vetlanda, Vetlanda kommun Samrådsredogörelse Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 april, 89, godkänna förslag till detaljplan för samråd. Förslaget till detaljplan daterat den 10 april 2012 har handlagts genom normalt planförfarande. Samråd har skett under tiden den 30 april t.o.m. den 28 maj 2012. Nedanstående synpunkter har inkommit till kommunen under samrådstiden. Myndigheter Länsstyrelsen lämnar följande synpunkter: Planbeskrivningen tar upp störningar med anledning av farligt gods på Västerleden. Även järnvägen är en led för transport av farligt gods vilket bör beaktas i det fortsatta planarbetet. Åtgärd/svar: Av hänsyn till risker med transporter av farligt gods på järnvägen kompletteras plankartan med icke byggbar mark mot järnvägen. Trafikverket har inget väsentligt att erinra mot föreslagen detaljplan. Bedömningen är att handelsområdets påverkan på Västerleden är så begränsad att vägens övergripande funktion inte kommer att äventyras. Planerad dammanläggning för hantering av dagvatten bör ej anläggas närmre rv 31/47 än 20 meter. Eventuellt kan befintligt vägräcke behöva förlängas och får då bekostas av kommun. Åtgärd/svar: Vetlanda Energi och Teknik AB som har ansvar för dammens anläggande har efter att denna synpunkt kommit in varit i kontakt med Trafikverket och diskuterat dammens anläggande och placering. Vetab och Trafikverket är överens om att dammen kan anläggas på i plankartan illustrerad plats. 1
Kommunala nämnder och styrelser Berörda kommunala instanser har dels informerats om planen dels aktivt deltagit i planarbetet. Miljö- och byggnämnden tillstyrker förslaget. Tekniska nämnden och Kultur & fritidsnämnden har inte någon erinran mot planförslaget. Kommunala rådet för funktionshindrade framför följande: En busshållplats behövs vid den kommande handelsetableringen. Den parkering som ska anläggas måste ha tydliga avgränsningar för att undvika den kaotiska situation som råder vid Nydala handelsområde. Åtgärder/svar: Busslinjernas sträckning är en fråga som avgörs av länstrafiken. Synpunkten har förmedlats till kommunens ansvarige tjänsteman för kollektivtrafiken. Planens utformning hindrar inte anläggande av en framtida busshållplats. Parkeringens utformning regleras inte i planen men trafikföringen inom parkeringsytan måste givetvis beaktas av exploatören i kommande projektering. Sakägare och övriga Scanova TeliaSoneras teleanläggningar berörs/påverkas inte och har därför inget att invända mot planförslaget. Höglandets Räddningstjänstförbund har inget att erinra över upprättat planförslag. Vetab har studerat planen och skulle vilja ha lite mer kompletterande uppgifter var in- och utfart blir från det nya området. Det finns ett stort behov av att flytta gatubelysning, stolpar och kabelskåp från nordvästra till sydöstra sidan av Dikesvägen. Detta p.g.a. flera påkörningar av stolpar och skåp. Åtgärder/svar: Kommunens tekniska kontor och Vetab behandlar för närvarande dessa frågor vid projektering och ombyggnad av Dikesvägen. Tekniska kontoret Jan-Åke Johansson planchef Martin Karlsson planarkitekt ANTAGEN AV KF 2012-09-19 LAGA KRAFT 2012-10-17 2
2012-08-21 Detaljplan för del av Tjustkulle 1:1, kv Diket, Vetlanda, Vetlanda kommun Granskningsutlåtande Planförslaget, upprättat 8 juni 2012, har varit tillgängligt för granskning från den 21 juni t.o.m. den 6 augusti 2012. Beslut att ställa ut planen för granskning har skett av planchefen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 augusti 2012 127 godkänna ett den 13 augusti 2012 reviderat förslag till detaljplan för samråd med berörda. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har i yttrande den 25 juni 2012 inga synpunkter på planförslaget från den 8 juni. Länsstyrelsen meddelar också att man inte har synpunkter på revideringen per den 13 augusti. Sakägare Det per den 13 augusti reviderade planförslaget har samråtts med ägarna till Bäckfåran 4, 5, 6, 7, Rännilen 1, Höglandets Maskin som är hyresgäst på fastigheten Bäckfåran 4 samt Trafikverket. Ingen av dessa har synpunkter på det reviderade planförslaget. Revidering Planförslagets revidering innebär att området närmast Vetlandabäcken avsätts som naturmark och den dagvattendamm som planerades ut mot Västerleden lokaliseras nu till avsatt naturområde närmast Dikesvägen. Pylon tillåts uppföras inom det tidigare punktprickade området i nordöst, detta område markeras nu med plusmarkering på plankartan. Med hänvisning till ovanstående föreslås att planförslaget antages. Tekniska kontoret Jan-Åke Johansson planchef Martin Karlsson planarkitekt ANTAGEN AV KF 2012-09-19 LAGA KRAFT 2012-10-17