SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(10) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Joakim Magnusson (C) Jonas Palmqvist (M) Övriga närvarande Ersättare Övriga Närvarade Lars-Åke Bergstrand (S) Anders Byström (L) Robert Bredberg, Kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Justering Utses att Justera Joakim Magnusson (C) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2018-11-26 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 104-111 Rebecca Moyo Ordförande Justerare Elisabet Edlund Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (10) Ärendelista 104 ATVKS Dnr 2018-00041 101 Information från verksamheten... 3 105 ATVKS Dnr 2018-00042 020 Personal - uppföljning... 4 106 ATVKS Dnr 2018-00040 101 uell strategisk utveckling... 5 107 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning... 6 108 ATVKS Dnr 2018-00501 29 Försäljning av fastighet Trädgårdsmästaren 1 (del av Åtvidaberg 6:4)... 7 109 ATVKS Dnr 2018-00831 003 Riktlinjer för markanvisningar - antagande... 8 110 ATVKS Dnr 2018-00845 000 Missiv och utredningen ny samrådsstruktur... 9 111 ATVKS Dnr 2018-00848 106 Samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2019... 10

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (10) 104 ATVKS Dnr 2018-00041 101 Information från verksamheten s beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Kommunens krisledningsstab sammankallades den 26 oktober med anledning av det väpnade bankrånet som utfördes mot Åtvidabergs Sparbank. Kommunens mål i sammanhanget var att bidra till trygghet. Kommunens krisstödgrupp POSOM blev inkallad och utgjorde ett stöd till dem som var värst drabbade av händelsen och till invånare som hade samtalsbehov med anledning av rånet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (10) 105 ATVKS Dnr 2018-00042 020 Personal - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Rekrytering av ny Socialchef fortgår. Det var totalt 37 stycken sökande och av dem kallades 13 stycken till intervju, varav 11 stycken genomfördes. Av dessa har 6 stycken gått vidare till nästa steg i rekryteringsprocessen. Ambitionen är att tjänsten ska vara tillsatt under december månad.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (10) 106 ATVKS Dnr 2018-00040 101 uell strategisk utveckling s beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Jenny Grönesjö Norén, verksamhetschef för Samhällsplanering och kommunikationer har fått i uppdrag att upprätta en strategisk plangrupp som ska samordna kommunens planuppdrag. Den strategiska plangruppen ska bidra till att förbättra förvaltningens övergripande arbete med planuppdrag samt främja ett helhetsperspektiv över pågående och kommande planuppdrag. Projekt för utveckling i LA-Linköping har påbörjats. Projektet syftar ytterst till att skapa ökade förutsättningar för tillväxt och konkurrenskraft i delregionen LA- Linköping. Projektet är indelat i flera steg och första steget består av kunskapsuppbyggnad. Det innebär att deltagande parter inledningsvis i projektet ska få en ökad kunskap och en gemensam bild kring viktiga ekonomiskt geografiska strukturer vilket ger bättre underlag för översiktlig planering och regional planering. Itsam har haft i uppdrag att utreda möjligheten att byta lokaler utifrån ett kompetensförsörjningsperspektiv samt ett organisationsperspektiv. Direktionen avser att fatta ett beslut i frågan på direktionens sammanträde den 15 november.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (10) 107 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet och sänder ärendet för kännedom till kommunstyrelsen. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med oktober månad 2018. Budget anser resultat om 21 mkr och det prognostiserade resultatet är 13,25 mkr. Prognosen visar en negativ avvikelse på 7,75 mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett underskott på 12,5 mkr. Förvaltningen uppvisar en fortsatt negativ trend och beror till stor del på kostnadsökningar inom hemtjänsten. Hemtjänstens verksamhet är kostnadsdrivande då antalet beviljade timmar ökar. Inom EKB-verksamheten är utgifterna högre än inkomsterna och beror framförallt på utebliven ersättning från Migrationsverket. Kommunledningsförvaltningen visar upp ett överskott på 4,5 mkr. Av detta överskott är 2 mkr låst till posten KS-oförutsett och ska exempelvis användas till oförutsedda kostnader såsom viten. Barn- och utbildningsförvaltningen visar upp ett överskott på 1,5 mkr. Förvaltningens överskott har stigit något från föregående prognos och har sin förklaring i att gymnasiet erhållit mer statsbidrag än vad som var beräknat i budgeten. Samhällsbyggnadsförvaltningen visar upp ett överskott på 3,7 mkr. De åtgärder som förvaltningen har vidtagit för att minska sina omkostnader har haft effekt och förklarar förvaltningens positiva ökning från föregående prognos. Bygg- och miljönämnden visar upp ett överskott på 600 tkr. Den positiva avvikelsen har sin förklaring i att förvaltningen erhållit mer bygglovsintäkter än beräknat. Kommunledningsförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att parera underskottet inom Vård- och omsorgsförvaltningen. Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (10) 108 ATVKS Dnr 2018-00501 29 Försäljning av fastighet Trädgårdsmästaren 1 (del av Åtvidaberg 6:4) s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten Trädgårdsmästaren 1 enligt upprättat förslag till köpekontrakt och köpebrev samt ger i uppdrag till chefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen att underteckna köpebrevet när köpeskillingen har erlagts. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag på köpekontrakt och köpebrev för fastigheten Trädgårdsmästaren 1, belägen vid Fridhemsvägen. Köparen är Svea Boliv AB. Syftet med försäljningen är att köparen ska uppföra radhus om sammanlagt 780 kvm på fastigheten. Åtvidabergs kommun kommer i och med försäljningen överlåta äganderätt till köparen, fastigheten Trädgårdsmästaren 1 på Fridhemsvägen inom Åtvidabergs kommun, för en överenskommen köpeskilling av 500 000 kr exklusive anslutningsavgift för vatten och avlopp. Köpet återgår om byggnationen inte påbörjats med färdig grundläggning senast 2019-08-21. Likaså återgår köpet om inte väsentligt mer än färdig grundläggning byggts senast 2020-08-21. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-04 Köpekontrakt Trädgårdsmästaren 1 Förslag på Köpebrev, Trädgårdsmästaren 1 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (10) 109 ATVKS Dnr 2018-00831 003 Riktlinjer för markanvisningar - antagande s beslut beslutar återremittera riktlinjer för markanvisningar till samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare handläggning. Enligt lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska kommuner som tillämpar markanvisning anta riktlinjer för markanvisningar. Åtvidabergs kommun vill underlätta nybyggnation av bostäder och agera på ett öppet, rättvist och transparent sätt där så många intressenter som möjlighet bidrar till bostadsbyggnationen och har arbetat fram dessa riktlinjer för markanvisningar. Syftet med riktlinjerna är också att visa vad Åtvidabergs kommun tycker är viktigt och vilka avvägningar som görs när mark ska överlåtas för bebyggelse samt vilken rutiner kommunen har för handläggning. Riktlinjerna för markanvisningar tillämpas när kommunen avser att sälja mark för byggnation av flera bostäder eller när en byggherre kontaktar kommunen och vill köpa mark för eget byggnationsprojekt. Riktlinjerna för markanvisningar gäller vid anvisning av mark som Åtvidabergs kommun äger. Frågor som rör mark som ägs av ett kommunalt bolag eller av annan aktör än kommunen behandlas i riktlinjerna för exploateringsavtal. Riktlinjerna för markanvisningar behandlar både anvisning av mark för bostadsbyggnation och försäljning av mark för verksamhet som vanligtvis sker genom direktförsäljning. Kommunen vill skapa förutsättningar för olika typer av bebyggelse, storlek och upplåtelseformer vilket bland annat kan ske genom att många olika byggherrar ges möjlighet att genomföra sina idéer. För att uppnå detta används tre metoder för anvisning av mark; markanvisningstävling, direktanvisning och särskild anvisning. Målsättningen är att alla aktörer ska ges möjlighet att komma med förslag på bebyggelse innan markanvisning tilldelas. Yrkanden Ordförande Elisabet Edlund (S) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare handläggning i frågan om den politiska beslutsgången för markanvisningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Riktlinjer för markanvisningar Samhällsbyggnadsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (10) 110 ATVKS Dnr 2018-00845 000 Missiv och utredningen ny samrådsstruktur s förslag till beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till ny samrådsorganisation enligt föreliggande förslag att gälla från den 2019-01-01. Kommunstyrelsen beslutar att utse xx (styrande) och xx (opposition) att representera xx i det strategiska samrådet. I Samrådet för strategiska frågor representeras respektive kommun av två företrädare. En majoritetsföreträdare och en oppositionsföreträdare. Samrådet för strategiska frågor gav i september 2017 ledningsgruppen för strategiska frågor i uppdrag att under våren 2018 göra en analys av möjligheter och hinder med nuvarande organisering av samverkan i Östergötland. Ledningsgruppen konstaterade i utredningen att Östergötland har en omfattande samverkansstruktur jämfört med andra län. Det konstaterades samtidigt att nuvarande samrådsstruktur skapar goda förutsättningar för dialog, men att den tar mycket tid och innebär svårigheter för de deltagande organisationerna att bereda ärenden i den egna organisationen och att det kan vara svårt att bemanna den omfattande strukturen politiskt. Slutsatsen är att behovet av politiska samråd inte motiverar den omfattande samrådsstruktur som byggts upp. Ledningsgruppen för det strategiska samrådets samlade bedömning efter utredningen är att Östergötlands formella samrådsstruktur mellan länets kommuner och regionen behöver minskas ner i omfattning i enlighet med utredningens förslag. Förslaget innebär att Samrådet för strategiska frågor och Samrådet för vård och omsorg kvarstår medan övriga samråd avvecklas. Det strategiska samrådet hanterar då också näringslivs-, kultur-, samhällsplanerings och utbildningsfrågor. Politiska referensgrupper inrättas vid behov för att stötta utarbetandet av regionala strategier och utöver den formella samrådsstrukturen kan, som idag, politiska nätverk etableras vid behov. Vid det strategiska samrådets möte den 2018-10-26 ställde sig det strategiska samrådet bakom förslaget att översända förslaget till ny samrådsstruktur för beslut till samtliga 14 huvudmän för beslut i respektive organisation innan utgången av 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-05 Samrådsstruktur mellan Region Östergötland och länets kommuner för Östergötlands utveckling Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (10) 111 ATVKS Dnr 2018-00848 106 Samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2019 s förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna samverkansöverenskommelsen för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete år 2019 i enlighet med föreliggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunstyrelsens ordförande Elisabeth Edlund att underteckna samverkansöverenskommelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2015-12-02 223 att godkänna samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2015-2018. I Åtvidabergs kommun sker samverkan med polisen i Åtvidabergs brottsförebyggande grupp (ÅBRÅ). Gruppen representeras av folkhälsostrateg, säkerhetssamordnare, kommunpolis samt representanter från socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt samhällsbyggnadsförvaltningen. Nu har ett förslag på en ny samverkansöverenskommelse för år 2019 tagits fram. Förslaget innebär att Åtvidabergs kommun och Polismyndigheten, lokalpolisområde Linköping, ska fortsätta samverka för att effektivisera det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen. Samverkan enligt överenskommelsen innebär att parterna gemensamt planerar och genomför åtgärder som har sin grund i gemensamma utgångspunkter, syften och mål. Det övergripande målet för det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet är att öka tryggheten och minska brottsligheten i kommunen. Parterna förbinder sig att, utifrån en gemensam lägesbild, arbeta med prioriterade problem som rör brottslighet och otrygghet. Arbetet ska utgå från en gemensamt framtagen handlingsplan där parternas ansvar och uppdrag tydliggörs. Ledningen för lokalpolisområdet ska träffa kommunledningen minst en gång under avtalsperioden för att följa upp handlingsplanerna. Överenskommelsen löper från och med 2019-01-01 till och med 2019-12-31. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-05 Förslag till samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete år 2019 Kommunstyrelsen