STENUNGSUNDS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Tid: Måndagen den 30 maj 2011 kl. 11:00-16.50 (ajournering 12.00-13.00 14.55-15.10) Plats: Kommunhuset, sammanträdesrum Rodret Ledamöter: Se närvarolista Övriga: Jan Rehnberg chef Plan och Bygg 125 Lisbeth Nilsson socialchef 132, 141 Anne-Margret Draganis t.f. ekonomichef 135 Eva Källén chef vård och äldreoms. 142-144, 154 Britta Hedén planeringssekreterare 142 Ingvar Björkman fritidschef 159, 148 Thomas Löfgren projektledare 159 Marie Nyman kulturchef 160 Britta Netterfors enhetschef kultur 160 Lars Strand räddningschef 160 Maria Sigroth samhällsbyggnadschef 122-155, 159-160 Anette Oscarsson administrativ chef 122-130, 132, 135-138, 141-144, 154, 159-160 Lars-Göran Berg kommundirektör 122-130, 132, 135-138, 141-144, 154, 159-160 Agneta Dejenfelt kommunsekreterare Justeringsdag: Måndagen den 6 juni 2011, kl. 10.00 Paragrafer: 122-161 Justerare: Janette Olsson (s) Agneta Dejenfelt Arne Olsson Janette Olsson (s) sekreterare t.f. ordförande justerare BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m. 2011-06-07 t.o.m. 2011-06-28 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar
Närvarolista: Nr: Parti Namn Närvaro 1. M --- -- Ja Nej Ja Nej Ja Nej 2. S Bo Pettersson X 122-136, 138-161 3. M Kent Sylvan X 4. S Carola Granell X 5. FP Lisbeth Svensson X 6. S Jeanette Olsson X 7. M Christina Engström X 8. S Olof Lundberg X 9. C Arne Olsson X 10. S Roger Andersson X 11.. M Lillemor Arvidsson X 12. V Birgit Lövkvist -- 13. FP Erik Söderberg X 125, 129-158, 160-161, 14 MP Joakim Ruist -- 15. KD Lena Hedlund X 125, 131, 133-141, 145-153, 155-158, 161 ERSÄTTARE 1. M Maggie Robertsson X tjg för vakans (m) 2. S Björn Johansson -- 3. M Helen Andersson -- 4. S Marie Nilsson X - ers. 122-123, 125-126, 131-136, 138-141, 145-153, 155-158, 159, 161, tjg för följande 124 Joakim R (mp), 137 Bo P (s) 5. FP Göder Bergermo X tjg för Lisbeth S (fp) 6. S Carin Oleryd -- 7. M Peter Johansson -- 8. S Jan Rohlén X tjg 125, 131-141, 145-153, 155-158, 161 allt för Birgit L (v) 9. C Linda-Maria Hermansson X 10. MP Anneli Holmén -- 11. C Inger Johnsson -- 12. V Jan Alexandersson X - deltar endast vid tjg. tjg. 122-124, 126-130, 142-144, 154, 159-160 allt för Birgit L (v) 13. FP Christian Andersson X tjg 122-124, 126-128, 159 allt för Erik S (fp) 14. MP Martin Martinsson X tjg 122-123, 125-161 allt för Joakim R (mp) 15. KD Gunnar Pettersson X tjg 122-124, 126-130, 132, 142-144, 154, 159-160 allt för Lena H (kd) Sekreterare: t.f. ordförande: Justerande: /Agneta Dejenfelt/ /Arne Olsson (c)/ /Janette Olsson (s)/ Justeras 2
122 Val av justeringsperson s beslut beslutar att utse Janette Olsson (s) till justeringsperson för dagens protokoll. Justeras 3
123 Fastställande av föredragningslistan Ordföranden föreslår följande justering av föredragningslistan: Ärenden som utgår Punkt 19 140 Dnr 0622/10 - Utredning om barnomsorg vid obekväm arbetstid Punkt 25 146 Dnr 0375/11 - Förskola/skola på Hallerna Kompletterande handlingar Punkt 16 Dnr 0473/11 - Finansiering av turistbyrån i Stenungsund 137 PEU 2011-05-02 43 Skrivelse och förslag till avtal från Björn Johnson Södra Bohuslän Turism AB KS 2010-11-22 271 Punkt 17 Dnr 0193/22 - STO-kommitténs framtid 138 STO-kommitténs protokoll 2011-05-02 2 Punkt 20 Dnr 0463/11 - Ramjustering - Psykiatriboende 2011 141 skrivelse från t.f. ordförande i kommunstyrelsen 2011-05-24 Punkt 26 Dnr 0243/11 och 0257/11 utökning av förskoleverksamhet och ansökan om 147 markanvisning i Hallerna området skrivelse från t.f. ordförande i kommunstyrelsen 2011-05-24 Punkt 33 Dnr 0873/10 och 0867/10 - Domar från Förvaltningsrätten 154 skrivelse från t.f. ordförande i kommunstyrelsen 2011-05-24 Punkt 38 Dnr 0828/08- Inriktningsbeslut rörande renovering eller nybyggnation av 159 simhall skrivelse från kommundirektören 2011-05-21 Punkt 40 Dnr 0480/11 - Statsstödsklagomål avseende garantier Renova 161 skrivelse från t.f. ordförande i kommunstyrelsen 2011-05-24 mail från Näringsdepartementet 2011-05-18 Skrivelse från Euoropeiska kommissionen 2011-04-26 KS 2010-05-31 166 På sammanträdet redovisas ärendena inte enligt ordningen i föredragningslistan. Föredragningslista och paragrafnummer stämmer dock överens. s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan. Justeras 4
124 Dnr 0125/05 Förslag till del av detaljplan för Stora Höga Centrum II, gällande Höga 2:124, etapp 1 Förslag till detaljplan för Stora Höga Centrum II har varit föremål för samråd (handlingar daterade 2007-03-07) och utställning (handlingar daterade 2008-10-08). Efter utställningen har förutsättningarna för markanvändningen inom planområdet förändrats p g a att tidigare intressenter dragit sig ur planarbetet. Kommunen har gjort bedömningen att det inte är aktuellt att låta detaljplanen gå till antagande med tidigare utställt förslag. Det finns nu önskemål om att så snart som möjligt låta uppföra en vårdcentral inom planområdet, därför kommer detaljplanen att delas upp i två etapper, etapp 1 och etapp 2. Syftet med etapp 1, del av den kommunägda fastigheten Höga 2:124, är att inom planområdet inrymma en ny modern vårdcentral. Den föreslagna förändringen medger en byggrätt för centrumändamål (C) i två plan med en sammanlagd yta på 1300 kvm. De föreslagna förändringarna är av sådan omfattning att nya utställningshandlingar har upprättats och en ny utställning genomförts innan planen kan tas till antagande. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2011-01-25 att godkänna planförslaget för ny utställning enligt plan- och bygglagen 5 kap. 23. Utställningstiden har varat mellan 2011-03-29 t o m 2011-04-26. Under utställningstiden har 9 yttranden inkommit. Samtliga yttranden med erinringar är sammanfattade och kommenterade i utställningsutlåtandet upprättat 2011-04-29. I utställningsutlåtandet redovisas och kommenteras även de yttranden som inkom under förra utställningen 2008. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att godkänna utlåtandet efter utställningen och detaljplanen i sin helhet samt att överlämna planhandlingarna till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen 5 kap. 29. Utställningshandling - genomförandebeskrivning och planbeskrivning Utställningsutlåtande 2011-04-29 Tjänsteskrivelse 2011-04-26 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 85 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga detaljplanen för Stora Höga Centrum II gällande Höga 2:124, etapp 1 enligt plan- och bygglagen 5 kap. 29. Jäv På grund av jäv deltar inte Martin Martinsson (mp) i handläggningen i detta ärende. Justeras 5
125 Dnr 0183/11 Revidering av ny Plan och bygglovstaxa Plan- och bygglagen ger möjligheter för kommunen att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Kommunen kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniska samråd och slutsamråd, tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov och förhandsbesked i Post och Inrikes Tidningar. Avgiften får inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har arbetat fram förslag till taxa till ny plan- och bygglag och tillhörande supplement. Förslaget till taxa och supplementet antogs av kommunfullmäktige 2011-04-11, 56. Därefter har SKL utarbetat en sammanställning av taxan och supplement, daterad mars 2011, i vilken även vissa mindre ändringar av text och taxebelopp gjorts. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att i enlighet med PBL 12 kap 10 att godkänna taxa till ny plan- och bygglag mars 2011, framtagen av Sveriges Kommuner och Landsting samt föreslå kommunstyrelsen att besluta att anta taxa till ny plan- och bygglag mars 2011, med N-belopp = 1,0. Kommunfullmäktige 2011-04-11, 56 Plan- och bygglovtaxa 2011, SKL mars 2011 Sammanfattning - förändringar Tjänsteskrivelse 2011-04-28 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 105 s beslut beslutar i enlighet med PBL 12 kap 10 att föreslå kommunfullmäktige godkänna ändringar i taxa till ny plan- och bygglag mars 2011, framtagen av Sveriges Kommuner och Landsting samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta taxa till ny plan- och bygglag mars 2011, med N-belopp = 1,0. I dokumentet, sidan 23, tabell 7 - den del som handlar om strandskyddsdispenser utgår. ger Samhällsbyggnad i uppdrag att inför kommunfullmäktiges sammanträde 2011-06-20 redovisa beräknade bygglovskostnader för ett normalhus 120 kvm enligt taxan som gällde innan 2011-05-02 och den taxa som kommer att gälla när den föreslagna taxan är lagakraftvunnen. ger dessutom Samhällsbyggnad i uppdrag att inför sammanträdet redovisa när ordet Byggnadsnämnden som nämns i taxan avser teknisk myndighetsnämnd och när det är kommunstyrelsen som avses. Forts. Justeras 6
Forts. 125 ber kommunfullmäktige notera följande: 1. Ärenden som kommer in före 2011-05-02 handläggs enligt den gamla plan och bygglagen och debiteras enligt den gamla taxan. 2. Ärenden som kommer in 2011-05-02 och senare handläggs enligt den nya plan och bygglagen och debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-04-11. 3. Ärenden som kommer in 2011-07-20 och senare handläggs enligt den nya plan och bygglagen och debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20. Justeras 7
126 Dnr 0349/11 Upprättande av Kommunalt VA- verksamhetsområde, Västergårdsvägen med flera Statens VA-nämnd beslutade den 11 februari 2011 att förelägga Stenungsunds kommun att, som huvudman för allmän VA-anläggning att enligt 6 lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, snarast tillgodose behovet av vatten och avlopp för fastigheten Stenungsund Stenung 3:231 genom allmän VA-anläggning och således inrymma fastigheten i verksamhetsområde för vatten och avlopp. I VA-nämndens beslut refereras till att flera av fastigheterna har ostridigt undermåliga VAanordningar. Utbyggnadsskyldigheten tolkas därav att gälla samtliga bebyggda fastigheter i området vilka saknar kommunalt VA. I föreliggande förslag delas området in i två etapper. Etapp I omfattar fastigheterna Stenung 3:105, 3:133, 3:134, 3:186, 3:231, 3:224, 3:98, 3:99. Flera av dessa fastigheter saknar godkänt avlopp. Utbyggnaden kan ske i egen regi. I den av kommunfullmäktige beslutade VA-taxan regleras anslutningsavgifter. De avgifter som fastighetsägarna kommer att erlägga beräknas att täcka kostnaderna för utbyggnaden. Etapp II omfattar de övriga ca 16 fastigheterna i området. Inom detta område finns ett antal fastigheter som är obebyggda eller avstyckningsbara. Flertalet av dessa ägs av Stenungsunds kommun. Utbyggnaden av VA i området beräknas generera ett underskott. Underskottet kan minskas genom att de obebyggda fastigheterna detaljplaneläggs samt att fastigheterna beslutas utgöra ett framtida exploateringsområde. Frågor om utbyggnad, finansiering samt inrättande av ett exploateringsområde rekommenderas därför att hanteras i samband med beslut om budget 2012. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-10 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upprätta ett VA-verksamhetsområde för etapp I i området omfattande fastigheterna Stenung 3:105, 3:133, 3:134, 3:186, 3:231, 3:224, 3:99 och 3:98. Beslut om inrättande av VA- verksamhetsområde, etapp II fattas i samband med beslut om budget 2012. Kartor Skriftlig information till berörda fastighetsägare Tjänsteskrivelse 2011-03-30 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-04-05, 64 Inbjudan till informationsmöte med berörda fastighetsägare Tjänsteskrivelse 2011-05-10 Forts. Justeras 8
Forts. 126 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att upprätta ett VAverksamhetsområde för etapp I i området enligt karta, omfattande fastigheterna Stenung 3:105, 3:133, 3:134, 3:186, 3:231, 3:224, 3:99 och 3:98. Beslut om inrättande av VAverksamhetsområde, etapp II fattas i samband med beslut om budget 2012. Justeras 9
127 Dnr 0904/10 Stenungsunds kommuns miljöpris Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-02-22 45 att anta skrivelse Stenungsunds kommuns miljöpris daterad 2011-02-08 som regelverk för utdelning av Stenungsunds kommuns miljöpris och att inriktningen för utdelande av miljöpriset för 2011 ska vara inom området klimat och energi. De riktlinjer för utdelande av miljöpris som finns idag är beslutade av fullmäktige utifrån förslag från beredningen för Miljö- och fysisk planering varför samhällsbyggnadsutskottets beslut bör tillställas kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande skrivelse som riktlinjer för utdelning av Stenungsunds kommuns miljöpris. Yrkande Martin Martinsson (mp): Förslag till riktlinjer justeras, inför beslut i kommunfullmäktige, enligt förslag från Martin Martinsson (mp). Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att inför kommunfullmäktige justera förslag till riktlinjer enligt förslag från Martin Martinsson. Kommunfullmäktige 2004-11-15, 139 Riktlinjer Samhällsbyggnadsutskottet 2011-02-22, 45 Tjänsteskrivelse 2011-05-10 Samhällsbyggnadsutskottet 107 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta nya riktlinjer för utdelning av Stenungsunds kommuns miljöpris. s beslutar också att inför kommunfullmäktige justera förslag till riktlinjer enligt det förslag som presenteras på mötet. Justeras 10
128 Dnr 0661/04 Motion - ang cykelväg på Stenunge väg I motion av 2004-11-18 skriver Josef Nagy (mp) om olika åtgärder som bör genomföras kring cykelvägen på Stenunge väg för att göra den säkrare för oskyddade trafikanter. Trafikingenjören Kristina Hellström redogör i skrivelse av 2011-04-11 för vad som hänt sedan motionen skrevs enligt följande: Hela området för Korallenplanen har byggts om, bl a har ICA Kvantum etablerats. På en del av sträckan har separat cykelväg anlagts men till viss del är cykeltrafiken fortfarande förlagd till Stenunge väg. Stenunge väg har väldigt låg trafikmängd och lämpar sig ganska bra till blandtrafik med cykel men i korsningen med Hjälmarevägen är fortfarande inga åtgärder gjorda. Åtgärder för att komma tillrätta med de trafiksäkerhetsproblem som fortfarande finns kvar längs Stenunge väg kommer att tas upp i samband med den planerade genomgång av hela Stenungsunds kommuns cykelvägnät som kommer att göras efter att Trafiksäkerhetsplanen har genomförts. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med tjänsteskrivelsen. Motion 2004-11-18 2005-05-301, 97 Tjänsteskrivelse 2011-04-11 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 92 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara motionen i enlighet med tjänsteskrivelse av 2011-04-11 som innebär att åtgärder för att komma tillrätta med de trafiksäkerhetsproblem som fortfarande finns kvar längs Stenunge väg tas upp i samband med den planerade genomgång av hela Stenungsunds kommuns cykelvägnät som genomförs när Trafiksäkerhetsplanen har genomförts. Justeras 11
129 Dnr 0527/04 Motion - hastighetsnedsättning för tågtrafik på vissa bandelar i Stenungsunds kommun Folkpartiet lämnade 2004-09-15 in en motion där man bl a föreslår en hastighetsnedsättning för tågtrafik som går genom centrala Stenungsund p g a den säkerhetsrisk som järnvägen utgör. I skrivelse av 2011-04-14 redogör trafiksäkerhetsingenjören för förslag till svar på motionen enligt följande: Säkerhetsfrågorna kring järnvägen i Stenungsund är idag mycket aktuella. Det pågår en utredning för att undersöka möjligheterna till att anlägga ett resecentrum och en planskild korsning med järnvägen vid Nösnäsområdet. I utredningen belyses trafiksäkerhet och framkomlighet både för biltrafiken och för gångtrafiken. I K2020-programmet är målsättningen att 40 % av alla resor ska ske med kollektivtrafik år 2025. För att uppnå det målet står bland annat i riktlinjerna för planeringen att vi ska eftersträva gena och snabba förbindelser. Pendeltåg och snabba busslinjer ska utgöra stommen som binder ihop regionens olika delar. Banverket (numera Trafikverket) har fått motionen med synpunkterna kring tågtrafiken. Samhällsbyggnadschefen i Stenungsunds kommun för en dialog med Trafikverket angående säkerheten på och kring järnvägen genom Stenungsund. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad med tjänsteskrivelse. Motion 2005-01-17, 9 Tjänsteskrivelse 2011-04-14 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 93 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad med tjänsteskrivelse av 2011-04-14 där man bland annat redogör för att det pågår en utredning för att undersöka möjligheterna att anlägga ett resecentrum och en planskild korsning med järnvägen vid Nösnäsområdet. I utredningen belyses trafiksäkerhet och framkomlighet både för biltrafiken och för gångtrafiken. Trafikverket har fått motionen med synpunkterna kring tågtrafiken. Samhällsbyggnadschefen i Stenungsunds kommun för en dialog med Trafikverket angående säkerheten på och kring järnvägen genom Stenungsund. Forts. Justeras 12
Forts. 129 beslutar för egen del att Samhällsbyggnadschefen löpande, minst en gång per år, till kommunstyrelsen skall redovisa resultatet av diskussioner med Trafikverket om säkerheten på och kring järnvägen. Justeras 13
130 Dnr 0482/07 Medborgarförslag - lördagsöppet på Kläpp Ett medborgarförslag med förslag på att hålla återvinningscentralen i Kläpp öppet en lördag i månaden inkom 2007-08-06. Trafikingenjören besvarar 2011-04-28 medborgarförslaget enligt följande: Idag är Kläpp endast öppet på vardagar och ett behov finns av att förändra öppethållandet för att bättre möta medborgarnas behov av en tillgänglig återvinningscentral. För närvarande pågår en dialog mellan Stenungsunds kommun och Renova om att förändra öppethållandet på Kläpp och ett avtalsförlag har tagits fram för att reglera formerna kring detta. De förda diskussionerna mellan Stenungsunds kommun och Renova syftar just till att förändra öppettiderna så att återvinningscentralen hålls öppen en lördag i månaden och därmed svara upp mot medborgarnas behov. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat med tjänsteskrivelse. Medborgarförslag 2007-08-06 2007-12-03, 272 Tjänsteskrivelse 2011-04-28 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 104 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat med tjänsteskrivelse av 2011-04-28 innebärande att en dialog förs mellan Stenungsunds kommun och Renova om att förändra öppethållandet på Kläpp så att återvinningscentralen hålls öppen en lördag i månaden. beslutar för egen del att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att på kommunstyrelsen i september 2011 redovisa resultatet av den dialog som förs med Renova beträffande lördagsöppet. På samma möte redovisas också resultatet av diskussioner beträffande en kommunal bom på anläggningen. _ Justeras 14
131 Dnr 0684/03 Aktualitetsprövning av "Översiktsplan 2006, Stenungsunds kommun" Syftet med en översiktsplan är att den ska utgöra ett strategiskt, politiskt tungt vägande dokument som visar en kommuns samlade, långsiktiga utveckling genom att beskriva såväl var som hur kommunen ska utvecklas. Huvudinnehållet i nu gällande översiktsplan togs huvudsakligen fram under åren 2004-2006 och antogs 2007-02-11. Planen ställdes därefter ut på nytt, på grund av revideringar efter överklagande och antogs åter 2009-11-23. Enligt plan- och bygglagen ska kommunfullmäktige minst en gång under mandattiden ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Ställningstagandet ska göras utifrån ett beslutsunderlag där behovet av förändring av översiktplanen belyses. Beroende på vad beslutsunderlaget visar har sedan kommunfullmäktige att ta ställning till om översiktplanen ska aktualitetsförklaras utan förändringar, om smärre förändringar ska ske eller om en ny översiktplan ska arbetas fram. Ett beslutsunderlag för översiktplanen kan med fördel arbetas fram i fördjupat samarbete mellan beredning, utskott, nämnd och tjänstemän. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ett beslutsunderlag för en aktualitetsprövning av Översiktsplan 2006, Stenungsund ska arbetas fram. Tjänsteskrivelse 2011-04-18 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03 89 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ett beslutsunderlag för en aktualitetsprövning av Översiktsplan 2006, Stenungsund arbetas fram. Justeras 15
132 Dnr 0706/10 Resor till och från daglig verksamhet Resor till och från daglig verksamhet enligt LSS körs idag med kommunägda minibussar och resor till och från dagverksamhet enligt SoL körs av taxi. beslutade 2011-01-17 att ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att upphandla resorna till och från daglig verksamhet inom vård- och äldreomsorg samt inom individ och familjeomsorg. Hur dessa resor ska organiseras och vilken egenavgift som ska tas utreddes emellertid inte. För att kunna erbjuda målgruppen resor till och från verksamheter behövs stöd i lag då det inte utgör en del av den allmänna kommunala kompetensen. Färdtjänstlagen reglerar resor för personer som inte kan utnyttja ordinarie kollektivtrafik. Lagen reglerar emellertid inte att resor till daglig verksamhet eller dagverksamhet ska utgöra en speciell form av färdtjänst. I den utredning som gjorts av socialchefen och samhällsbyggnadschefen presenteras två förslag på avgift och organisation. Båda förslagen bygger på att resorna utförs genom färdtjänst och kräver färdtjänsttillstånd. Förslag 1 bygger på att brukarna kan nyttja sitt färdtjänsttillstånd och betala samma avgift som för resa med vanlig färdtjänst. Förslag 2 innebär att man för in en särskild typ av resa inom färdtjänsten för resor till och från daglig verksamhet och dagverksamhet. Taxan för dessa resor följer taxan för linjelagda kollektivtrafikresor, d v s Västtrafiks månadsladdning. Förslag 2 innebär även att de resenärer som reser en dag i veckan eller mindre betalar en avgift motsvarande 50 % av vad motsvarande resa kostat med Västtrafiks månadsladdning. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-04-05 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera riktlinjerna för färdtjänst genom att: 1. Under rubriken Övriga resor där särskilt tillstånd erfordras föra in följande; - Resor till och från daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL 2. I riktlinjer för färdtjänst föra in följande rörande taxa; Taxa för - resa till och från daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL Månadskostnad i linje med vad motsvarande färdväg kostar med kollektivtrafikstaxans områdesladdning inklusive gällande rabatter. Vid resor en dag i veckan eller mindre debiteras en egenavgift om 50 % av kollektivtrafiktaxans områdesladdning. Samtliga avgifter avrundas till hela krontal. Noteras att socialdemokraterna avstod från ställningstagande med hänvisning till att de var emot förslaget i kommunfullmäktige. Där föreslog man ett annat sätt för dagliga resor som inte innebär någon taxa för de handikappade. 2011-01-17, 7 Utredning - Resor till och från daglig verksamhet organisering och avgift Forts. Justeras 16
Forts. 132 Tjänsteskrivelse 2011-03-11 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-04-05, 67 Yrkanden Carola Granell (s) och Bo Pettersson (s): avslår samhällsbyggnadsutskottets förslag. Christina Engström (m): tillstyrker samhällsbyggnadsutskottets förslag med tillägget att taxan skall börja gälla 2012-01-01 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christina Engströms yrkande. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera riktlinjerna för färdtjänst genom att: 1. Under rubriken Övriga resor där särskilt tillstånd erfordras föra in följande; Resor till och från daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL 2. I riktlinjer för färdtjänst föra in följande rörande taxa; Taxa för resa till och från daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL Månadskostnad i linje med vad motsvarande färdväg kostar med kollektivtrafiktaxans områdesladdning inklusive gällande rabatter. Vid resor en dag i veckan eller mindre debiteras en egenavgift om 50 % av kollektivtrafiktaxans områdesladdning. Samtliga avgifter avrundas till hela krontal. Reservation Bo Pettersson (s), Carola Granell (s), Janette Olsson (s), Olof Lundberg (s), Roger Andersson (s), Jan Rohlén (s), Martin Martinsson (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justeras 17
133 Dnr 0451/11 Principöverenskommelse gällande Hasselhöjden - Kopper 1:67 m.fl. - Stenungsundshem AB ST-hem har beviljats plantillstånd för området Hasselhöjden, Samhällsbyggnadsutskottet 2011-02-22, 26, dnr 0854/10). I syfte att tydliggöra Stenungsunds kommuns intentioner gällande ST-hems tillgång till aktuell mark föreslås samhällsbyggnadsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige teckna föreliggande principöverenskommelse. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen att teckna föreliggande principöverenskommelse med ST-hem. Karta Principöverenskommelse Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 97 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att teckna principöverenskommelse med Stenungsundshem AB gällande Hasselhöjden - Kopper 1:67 m.fl. (för område - se karta) Justeras 18
134 Dnr 0452/11 Principöverenskommelse gällande Norumså Ängar - Strandnorum 2:32 och 2:18 m.fl. - Stenungsundshem AB ST-hem har beviljats plantillstånd för området Norumså Ängar, samhällsbyggnadsutskottet 2011-02-22, 27, dnr 0852/10) I syfte att tydliggöra Stenungsunds kommuns intentioner gällande ST-hems tillgång till aktuell mark föreslås samhällsbyggnadsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige teckna föreliggande principöverenskommelse. Karta Principöverenskommelse Tjänsteskrivelse 2011-04-20 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 98 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att teckna principöverenskommelse med Stenungsundshem AB gällande Norumså ängar - Strandnorum 2:32 och 2:18 m.fl. (för område - se karta) Justeras 19
135 Dnr 0303/11 Fördjupad ekonomisk uppföljning tom. april 2011 Den totala prognosen för kommunen visar på ett underskott gentemot budget på 4 Mkr. Verksamheternas prognoser pekar på ett sammanlagt underskott gentemot budget på 17,4 Mkr. Detta balanseras av en bättre prognos avseende skatteintäkter och räntor. Verksamhetens nettokostnader De största underskotten är: - Vård och Äldreomsorg. Prognosen är ett underskott på 10,8 Mkr, i första hand beroende på volymökningar inom hemtjänsten och särskilda boenden. - Individ- och familjeomsorg. Prognosen är ett underskott på 3,4 Mkr som delvis hänför sig till kostnadsökningar inom försörjningsstödet och placeringskostnader för barn och unga. - Barnomsorg Grundskola. Prognosen är ett underskott på 4 Mkr som i första hand härleds till grundskolan. Skatteintäkterna ökar En ökning av skatteintäkterna jämfört med budget prognostiseras med nästan 11 Mkr. Återhämtningen i den svenska ekonomin har gått snabbt sedan finanskrisen bröt ut i slutet av 2008. Den positiva utvecklingen på arbetsmarknaden, med en snabb ökning av antalet arbetade timmar, medför att skatteunderlaget kommer att fortsätta växa under de närmaste åren. Fördjupad ekonomisk uppföljning Tjänsteskrivelse 2011-05-17 s beslut förutsätter att utskotten hanterar verksamheternas eventuella underskott i enlighet med de ekonomiska styrprinciperna. I de fall utskotten tillsammans med verksamheterna uttömt alla möjligheter att redovisa ett nollresultat för 2011 överlämnas ärendet till kommunstyrelsen för åtgärd. beslutar att överlämna uppföljning och prognos april 2011 till kommunfullmäktige för kännedom. Justeras 20
136 Dnr 0902/10 Revisionsrapport - granskning av kommunens styrdokument Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens styrdokument. Resultatet redovisades i revisionsrapport daterad 2010-10-29. Av rapporten framgår att Ernst & Young, sammanfattningsvis, anser att Stenungsunds kommuns styrdokument inte är tillräckligt ändamålsenliga avseende organens och de anställdas befogenheter och ansvar. beslutade den 17 januari 2011 11, på uppdrag av kommunfullmäktige, att ge kommunledningen i uppdrag att gå igenom rapporten och återkomma med synpunkter och eventuella förslag på åtgärder. Kommunledningen är, efter genomgång av ovanstående rapport, av uppfattningen att en hel del brister och otydligheter närmast är av redaktionell karaktär och kan åtgärdas på ett enkelt sätt. Det finns dock vissa styrdokument som behöver mer omfattande revidering. Dessa dokument är framförallt delegationsordningarna samt rätten att underteckna värdehandlingar. Kommunledningen har funnit att följande handlingar bör genomgå en översyn: Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar, Delegation till kommunstyrelsen och utskotten, s delegation till tjänsteman, Delegationsförteckning för tekniska myndighetsnämnden, Delegationsförteckning för vård och äldreomsorg, Delegationsförteckning för individ- och familjeomsorg och kompetens och utveckling samt Undertecknande av värdehandling. Kommunledningen har, i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut, redan påbörjat arbetet med en översyn. Detta för att ett resultat inte skall dröja allt för länge då arbetet kräver omfattande arbetsinsatser och politisk behandling. Parallellt pågår dessutom, i samråd med kommunledningens kansli, en översyn av bl a tekniska myndighetsnämndens delegationsförteckning och kommunstyrelsens delegation till tjänsteman med anledning av nya PBL, som träder i kraft den 2 maj 2011, och nya skollagen som ska tillämpas på utbildning och annan verksamhet från och med den 1 juli 2011. Förslag till revideringarna med anledning av synpunkter i revisionsrapporten samt de nya stora lagändringarna kommer således att koordineras i största möjliga mån. Personal- och ekonomiutskottet beslutar 2011-05-02 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med stöd av kommunledningens synpunkter på revisionsrapporten - granskning av kommunens styrdokument, daterad den 29 november 2010, fatta beslut om översyn av styrdokumenten Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar, Delegationsordning för kommunstyrelsen och utskotten, s delegation till tjänsteman, Delegationsförteckning för tekniska myndighetsnämnden, Delegationsförteckning för vård och äldreomsorg, Delegationsförteckning för individ- och familjeomsorg och kompetens och utveckling samt Undertecknande av värdehandling. Forts. Justeras 21
Forts. 136 2011-01-17, 11 Revisionsrapport, Ernst & Young 2010-10-29 Tjänsteskrivelse 2011-04-06 Personal- och ekonomiutskottet 2011-05-02, 42 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med stöd av kommunledningens synpunkter på revisionsrapporten - granskning av kommunens styrdokument, daterad den 29 november 2010, fatta beslut om översyn av styrdokumenten Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar, Delegationsordning för kommunstyrelsen och utskotten, s delegation till tjänsteman, Delegationsförteckning för tekniska myndighetsnämnden, Delegationsförteckning för vård och äldreomsorg, Delegationsförteckning för individ- och familjeomsorg och kompetens och utveckling samt Undertecknande av värdehandling. Justeras 22
137 Dnr 0473/11 Finansiering av turistbyrån i Stenungsund Med anledning av ändrade driftförhållande för Stenungsunds turistbyrå önskar Södra Bohuslän Turism AB att Stenungsunds kommun bidrar med ytterligare resurser för kostnadstäckning under 2011 och 2012. Beräknat behov uppgår till 260 tkr per år. Personal- och ekonomiutskottet beslutar 2011-05-02 att föreslå att kommunstyrelsen besluta att öka kommunens finansieringsgrad av turistbyrån i Stenungsund från 100 tkr/år till 260 tkr/år under 2011 och 2012 och att finansiering sker genom kommunstyrelsen post för oförutsedda händelser samt att personal- och ekonomiutskottet behandlar samverkansavtalet med Södra Bohuslän Turism vid sitt nästa sammanträde 2011-05-16. 2010-11-22, 271 Affärsplan Södra Bohuslän Turism AB 2011-05-02 Arbetsmaterial 2010-10-14 Arbetsmaterial 2011-04-28 Personal- och ekonomiutskottet 2011-05-02, 43 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att öka kommunens finansiering av turistbyrån i Stenungsund från 100 tkr/år till 260 tkr/år under 2011 och 2012. 2011 års ökning, 160 tkr, finansieras via kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Den ökade kostnaden för 2012 beaktas i budgetarbetet för budget 2012. Jäv På grund av jäv deltar inte Bo Pettersson (s) i handläggningen av detta ärende. Justeras 23
138 Dnr 0193/11 STO-kommitténs framtid Länsstyrelsen (dåvarande O-län) hade i sin så kallade Länsplan för 1974 uttalat att Stenungsund, Tjörn och Orust borde utgöra en region, kallad Stenungsundsregionen. Mot bakgrund av detta uttalande hade förvaltningscheferna från respektive kommun utarbetat ett förslag till kommungemensam samverkan. Rent allmänt föreslog förvaltningscheferna en intensifiering av samrådskommitténs verksamhet. Detta förslag bifölls därefter av respektive kommunfullmäktige i Stenungsund samt på Tjörn och Orust. Sedan den så kallade samrådskommittén i STO-regionen (STO-kommittén) bildades har många regionala frågor fått en betydligt större betydelse. Två av kommitténs medlemmar tillhör Göteborgsregionens kommunalförbund och en (Orust) tillhör Fyrbodals kommunalförbund. Båda dessa förbund ingår i Västra Götalandsregionen och därmed detta gemensamma politikområde. En utveckling i riktning att finna gemensamma lösningar för de olika operativa vardagliga kommunala verksamheterna har sedan ett par år pågått mellan kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv (förkortat SOLTAK). Denna samverkan bygger på ett arbete att finna gemensamma och effektivare lösningar i de kommunala uppdragen. Det kan till exempel handla om olika former av kompetensutbyte, utbildning, upphandling, myndighetsfrågor med mera. Inom STO finns ett antal avtal avseende upphandling. Avvecklas STO kan avtalen fortleva en tid då avtalslängden är avtalad. Samrådskommittén beslutade 2010-12-07 31 att respektive kommun skulle ta upp förslaget om avveckling av STO-kommittén i sina respektive kommunfullmäktigeförsamlingar och därefter göra en avstämning vid STO-kommitténs första sammanträde 2011. Personal- och ekonomiutskottet beslutar 2011-02-21 att ta upp frågan om avveckling av STOkommittén vid kommitténs nästa sammanträde. Beslutar kommittén om att upplösas ska ärendet behandlas i kommunfullmäktige. STO-kommittén beslutar 2011-05-02 2 att upplösa samrådskommittén. Tjänsteutlåtande 2010-11-25 STO-kommittén 2010-12-07, 31 Tjänsteskrivelse 2011-02-17 PEU 2011-02-21, 18 STO-kommittén 2011-05-02, 2 Forts. Justeras 24
Forts. 138 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att upplösa samrådskommittén i STOregionen (STO-kommittén). Kommunfullmäktige i Tjörn och på Orust har redan fattat likalydande beslut. Justeras 25
139 Dnr 0554/08 Beredningsuppdrag - frågan om minoritetsskydd i kommunstyrelsens reglemente Kommunfullmäktige beslöt 2010-11-15, 192 att lyfta bort avsnitt om minoritetsskydd från förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente och arbetsformer. Demokratiberedningen fick i uppdrag att se över om minoritetsskyddet även fortsättningsvis kan finnas med i reglementet men i en form som är i överensstämmelse med kommunallagen. I reglemente och arbetsformer stod tidigare under rubriken Minoritetsskydd följande: När kommunstyrelsen fattar beslut på kommunfullmäktiges vägnar skall ett ärende hänskjutas till kommunfullmäktige för avgörande om minst en tredjedel 1/3 av ledamöterna begärt det. Demokratiberedningen konstaterar i sin utredning att kommunfullmäktige i sin delegation till kommunstyrelsen anger nivån på vad kommunstyrelsen har rätt att besluta om. Under förutsättning att kommunstyrelsen har berett ärendet och har ett beslutsförslag, kan kommunstyrelsen besluta att föra ett ärende till kommunfullmäktige genom majoritetsbeslut. Någon annan möjlighet än majoritetsbeslut finns inte. Kommunfullmäktige 2010-11-15, 192 Demokratiberedningen 2011-05-04 Tjänsteskrivelse 2011-05-17 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att i s reglemente göra följande tillägg: När kommunstyrelsen fattar beslut på kommunfullmäktiges vägnar skall ett ärende hänskjutas till kommunfullmäktige för avgörande om en majoritet av ledamöterna begär det. Anteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tar inte ställning till ärendet - återkommer på kommunfullmäktige. Justeras 26
140 Dnr 0622/10 Utredning om barnomsorg vid obekväm arbetstid Ärendet utgår och behandlas på kommunstyrelsesammanträdet den 20 juni 2011. Justeras 27
141 Dnr 0463/11 Ramjustering Psykiatriboende 2011 Höjdpunkten är ett boende för personer med psykiska funktionsnedsättningar som öppnade hösten 2008. Boendet har åtta platser och bemannades utifrån jämförelse med det befintliga boendet Alfredsberg. Det innebar 8,25 årsarbetare vid start. Under 2009 förändrades bemanningen till 10 årsarbetare vilket kvarstod 2010. I samband med öppnandet erbjöds en brukare att flytta tillbaka till kommunen från en annan kommun och efter ca 6 månader kom ytterligare en person hem till kommunen. I samband med detta utökades personalen genom visstidsanställningar vilket finansierades av medel som tidigare använts till att bekosta extern placering. I fem av de åtta lägenheterna bor brukare som har så omfattande funktionsnedsättningar att de är berättigade till boende enligt LSS. Det är vanskligt att jämföra antal brukare och personal mellan olika boendeenheter då brukares behov av stöd och hjälp är avgörande för hur hög bemanning som krävs. Dessa behov varierar hos olika brukare samt varierar över tid. Om det inte finns anledning till att brukarnas behov bedöms som synnerligen olika andra brukares behov på gruppboende kan ändå en jämförelse mellan boende av liknande karaktär vara rimlig. Bemanningen på Höjdpunkten kan därför jämföras med bemanningen på Hallernas gruppbostad där lika många brukare för stöd av 12,6 årsarbetare. Under 2009 samt 2010 har personalkostnaderna överstigit budget. Under 2009 redovisades ett underskott på drygt 600 tkr. Underskottet handlade om personalkostnader p.g.a. ökad vårdtyngd bland de boende. Vid 2010 års bokslut redovisades ett underskott på drygt 700 tkr och orsaken var fortsatt hög vårdtyngd. Den ordinarie personalbemanningen har inte varit tillräcklig och timvikarier har använts i stor omfattning och med regelbundenhet i verksamheten för att kunna möta brukarnas behov. Detta har lett till en ansträngd arbetssituation och under 2010 hade enheten högre sjukskrivningstal jämfört med övriga grupp/serviceboenden inom avdelningen. I samband med byte av enhetschef, hösten 2010, utreddes personalbehov i relation till brukarnas funktionsnedsättningar. Enhetschefen bedömde under november 2010 att totalt 13,73 årsarbetare skulle behövas för att skapa verksamhet av god kvalitet. De krav som ställs på verksamheten är bl.a. hjälp till meningsfull sysselsättning, möjlighet till kultur och fritid och stöd till att utveckla ett självständigt liv. Vid budgetarbetet inom IFO inför 2011 omfördelades därför medel till två årsarbetare ytterligare. Det innebär att enheten i nuläget har 12,00 årsarbetare och saknar täckning för 1,73 årsarbetare. I dagsläget täcks dock det faktiska behovet av personal med timvikarier vilket innebär en kortsiktighet och svårighet att rekrytera rätt kompetens för uppdraget. Dessutom ger det stora svårigheter till ekonomisk styrning inom enheten/avdelningen. Forts. Justeras 28
Forts. 141 Utifrån underskottet i IFO:s bokslut för 2010 (- 2,358 tkr) tydliggörs att de medel som omfördelats inom IFO endast är en fördelning som i förlängningen leder till fortsatta underskott inom verksamheten. Med hänvisning till ovanstående föreslår socialchefen att verksamheten får en ramjustering för 2011 motsvarande 3,73 årsarbetare vilket motsvarar 1 840 000 kr. Sociala utskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen besluta om en ramjustering för Individ och familjeomsorgen med 1.840 tkr innevarande år, motsvarande 3,73 årsarbetare. Ledamöterna Janette Olsson och Jan Rohlén (s) anmäler reservation till förmån för eget förslag Tjänsteskrivelse 2011-04-27 Sociala utskottet 2011-05-03, 27 s beslut beslutar att remittera ärendet om ramjustering för Individ- och familjeomsorgen med 1.840 tkr, motsvarande 3,73 årsarbetare till Personal- och ekonomiutskottet för utredning av finansieringsfrågan. Ärendet, med förslag till beslut, redovisas på kommunstyrelsen snarast möjligt. Justeras 29
142 Dnr 0454/11 Rapport - utvärdering av införandet av Lagen om valfrihet - LOV Kommunfullmäktige beslutar 2009-06-08, dnr 0194/09, i samband med beslut om vilka tjänster och leverantörer som föreslås ingå i utformningen av förfrågningsunderlag från Vård och äldreomsorg till lagen om valfrihetssystem (LOV), att utvärdera införandet efter ett år. LOV infördes gällande servicetjänster inom hemtjänst som skulle utföras av externa leverantörer. I Rapport utvärdering av LOV 2011-04-18, framtagen av planeringssekreteraren för Vårdoch äldreomsorg, framgår att rapportens syfte är att ge en bakgrund till LOV, hur själva genomförandet gjordes, vilka aktuella leverantörer som finns, ekonomi, resultatet av utvärderingarna som genomförts och slutsats. Sociala utskottet beslutar 2011-05-03 att föreslå kommunstyrelsen besluta att rapporten överlämnas till kommunfullmäktige. Ledamöterna Janette Olsson och Jan Rohlén (s) anmäler reservation till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktige 2009-06-08, 82 Rapport - utvärdering av LOV med bilagor Tjänsteskrivelse 2011-04-12 Sociala utskottet 2011-05-03, 21 Yrkanden Janette Olsson (s), Bo Pettersson (s), Jan Alexandersson (v): kommunen skall vara ett valbart alternativ för omsorgstagarna när det gäller städ, tvätt och inköp, dels för att öka valfriheten och minska antal människor för de äldre, dels för att motverka det ekonomiska underskottet inom hemtjänsten. Lillemor Arvidsson (m): Enligt sociala utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lillemor Arvidssons yrkande. s beslut beslutar att överlämna utvärderingen av införandet av Lagen om valfrihet - LOV till kommunfullmäktige. Forts. Justeras 30
Forts. 142 Reservation Bo Pettersson (s), Carola Granell (s), Janette Olsson (s), Olof Lundberg (s), Roger Andersson (s), Jan Alexandersson (v), Martin Martinsson (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justeras 31
143 Dnr 0203/11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut - 4:e kvartalet 2010 Cheferna för Individ och Familjeomsorg och Vård- och äldreomsorg redogör i skrivelse av 2011-01-18 för gynnande ej verkställda biståndsbeslut. Fjärde kvartalet 2010 redovisas 9 gynnande beslut som enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Enligt socialtjänstlagen skall detta rapporteras till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige varje kvartal. Sociala utskottet beslutar 2011-02-08 att lägga rapporten till handlingarna. Tjänsteskrivelse 2011-01-18 Sociala utskottet 2011-02-08, 8 s beslut noterar informationen om ej verkställda gynnade biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Justeras 32
144 Dnr 0423/11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut - 1:a kvartalet 2011 Cheferna för Individ och Familjeomsorg och Vård- och äldreomsorg redogör i skrivelse av 2011-05-17 för gynnande ej verkställda biståndsbeslut. Första kvartalet 2011 redovisas 6 gynnande beslut som enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Enligt socialtjänstlagen skall detta rapporteras till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige varje kvartal. Sociala utskottet beslutar 2011-05-03 att lägga rapporten till handlingarna. Tjänsteskrivelse 2011-01-18 Sociala utskottet 2011-02-08, 8 Tjänsteskrivelse Sociala utskottet 2011-05-03 23 s beslut noterar informationen om ej verkställda gynnade biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Justeras 33
145 Dnr 0359/11 Årsredovisning för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Samordningsförbundet Ale Kungälv, Stenungsund och Tjörns årsredovisning, förvaltningsoch revisionsberättelsen för år 2010 föreligger. Verksamhetens kostnader uppgick enligt resultaträkningen till 8 284 tkr. I förhållande till beviljade medel, 6 340 tkr, innebär detta ett underskott på 1 926 tkr och i förhållande till budget ett överskott på 753 tkr. Överskottet förklaras av att några av de aktiviteter/insatser som styrelsen beslutat om inte har kommit ingång som beräknat. Även beträffande personalkostnader redovisas överskott. Årets resultat blev 1 926 tkr och det utgående egna kapitalet är 2 449 tkr. Sociala utskottet beslutar 2011-05-03 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att samordningsförbundets årsredovisning för 2010 godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. 1. Ekonomisk årsredovisning verksamhetsåret 2010 2. Förvaltningsberättelse för 2010 3. Revisionsberättelse 4. Granskningsrapport 5. Protokoll från samordningsförbundets styrelsemöte 2011-02-11 555 6. Skrivelse från förbundschefen 2011-03-28 7. Tjänsteskrivelse 2011-04-26 8. Sociala utskottet 2011-05-03, 34 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att samordningsförbundets årsredovisning för 2010 godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Justeras 34
146 Dnr 0375/11 Förskola - Skola på Hallerna Ärendet utgår och behandlas på kommunstyrelsesammanträdet den 20 juni 2011. Justeras 35
147 Dnr 0257/11 Ansökan om markanvisning i Hallerna området för utbyggnad av Tallbackens förskola Ansökan om marktilldelning för byggnation av privat förskola på Hallerna har inkommit. I det efterfrågade området äger kommunen för ändamålet planlagd Ansökan har av samhällsbyggnadsutskottet beretts i enlighet med de av kommunstyrelsen beslutade riktlinjerna för tilldelning av industrimark: 1. Överensstämmelse med planens syfte Markens nyttjande ligger i linje med planens syfte. 2. Överensstämmelse med kommunens näringslivsprogram Ansökan kan hanteras positivt då den ligger i linje med Stenungsunds kommuns näringslivspolicy, strategi nr 2 Vi skall skapa förutsättningar för tillväxt i befintliga företag och underlätta för nyetableringar genom att: a.) Tillse att det finns god tillgång på färdigställd attraktiv industrimark och markreserver och därigenom ha en hög beredskap för nyetableringar och omlokaliseringar. 3. Långsiktighet Behovet av förskoleplatser i området bedöms öka då markområdet ligger i ett i ÖP-06 utpekat utbyggnadsområde för bostäder. 4. Genomförbarhet Frågan bör hanteras utifrån ett samlat behov av skola/förskola i området. Bedömning från bildningsutskottet (dnr 0375/11) bör ligga till grund för bedömningen. 5. Ekonomisk stabilitet Sökanden bedriver redan idag förskoleverksamhet och fullföljer, enligt uppgift, sina ekonomiska skyldigheter gentemot samhället. 6. Antal arbetstillfällen som genereras Sökande anger att antalet arbetstillfällen som genereras uppgår till mellan 10 och 13 personer. Förvaltningens bedömning är att det inte råder några hinder att ställa sig positiv till att tilldela sökanden den efterfrågade marken men menar samtidigt att ärendet bör hänskjutas till kommunstyrelsen så att frågan kan avgöras utifrån en samlad bedömning av det sammanlagda behovet av skol- och förskoleplatser i området. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-05-03 att utifrån Handläggningsrutiner vid tilldelning av industrimark ställa sig positiv till ansökan om tilldelning av mark samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för samlad bedömning utifrån samhällsbyggnadsutskottets och bildningsutskottets ställningstagande i ärendet. Forts. Justeras 36
Forts. 147 Bildningsutskottet beslutar 2011-05-17 att godkänna ansökan från huvudmannen för Tallbackens förskola AB, om att utöka verksamheten genom att starta ytterligare en förskola i Stenungsunds kommun. Med godkännandet följer rätt till bidrag från kommunen enligt skollagen 2 a kap 17. Bidraget baseras enligt 2a kap. 17 på kommunens budget för aktuellt år. Beslutet gäller under förutsättning att huvudmannens ansökan om markanvisning beviljas eller att huvudmannen på annat sätt har förutsättningar att starta verksamheten i en för förskoleverksamhet godkänd fastighet. Ansökan Tjänsteskrivelse 2011-04-21 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-05-03, 99 Bildningsutskottet 2011-05-17, 68 dnr 0243/11 s beslut beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnad för att ta fram kartmaterial över aktuell mark. beslutar att återremittera ärendet till Barnomsorg/skola för att ta fram en presentation över Hallernas betydelse för etablering av förskola/skola. Materialet redovisas på nästa kommunstyrelsesammanträde av samhällsbyggnadschef och skolchef. _ Justeras 37
148 Dnr 1146/09 Stenungsunds Ridklubb ansöker om kommunalt bidrag Stenungsunds Ridklubb redogör i skrivelse av 2009-12-07 för sin ekonomi och anläggning och ber om ekonomisk hjälp för att få en anläggning som uppfyller krav enligt arbetsmiljöoch djurskyddslag. Bildningsutskottet beslutade 2010-02-02 att uppdra åt kommundirektören och fritidschefen att träffa ridklubben och att återrapportera detta till Bildningsutskott. På bildningsutskottet 2010-04-20 redovisade fritidschefen att man har kontakt med en representant från Ridsportsförbundet i diskussionerna mellan Fritid och ridklubben. Bildningsutskottet noterade att man ville ha fortlöpande information i ärendet. Bildningsutskottet beslutade 2010-06-22 att överlämna ärendet med återrapport till kommunstyrelsen eftersom ärendet berör flera av kommunens verksamhetsområden och därmed inte enbart kan hanteras av Bildningsutskottet. På kommunstyrelsen 2010-08-23 inbjuds kommunstyrelsen skriftligen till ett möte med Stenungsunds ridklubb 2010-09-01 och fritidschefen överlämnar skrivelse med historik över de senaste 10 årens kontakter mellan ridklubb och kommun. noterar 2010-08-23 att förslag till beslut i ärendet kommer från amhällsbyggnads- och bildningsutskottet under hösten 2010. 2011-01-14 inkommer Stenungsunds Ridklubb med ytterligare en skrivelse. Eftersom utskotten ännu inte redovisat några beslutsförslag föreslår kommunstyrelsens ordförande i skrivelse av 2011-05-10 att en särskild grupp som ansvarar för frågan tillsätts enligt följande: föreslås tillsätta en styrgrupp vars uppdrag är att utreda behovet att underhållsåtgärder på byggnaderna som hör till Jordhammars egendom och som används/hyrs av Stenungsunds Ridklubb. I uppdraget ingår också att utreda förutsättningarna för framtida ägande till byggnaderna/fastigheten. Till styrgruppen knyts en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från Samhällsbyggnad, Fritid och ev Stöd och Service. För att utreda frågan behövs extern kompetens för bl a framtagande av kostnader för iordningställande av byggnader mm. Vidare behöver utredning göras om framtida ägande till byggnaderna. Forts. Justeras 38