SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

1(23) Plats och tid Sammanträdesrum Skutan Strömsvik,,, 08:15-12:00 Beslutande Erland Olauson (S), ordf Helen Johansson Kokkonen (S) Bertil Eklund (NB) Anna Nilsson (M) Jenny Ek (C) Närvarande ersättare Göran Segergren (S) Evelyn Chaparro (MP) Jonas Andersson (V) Per Hollertz (M) Övriga närvarande Monika Hallberg kommunchef Göran Trysberg näringslivssamordnare Erica Ekblom planchef Thomas Örnberg sektorschef Mikael Jonsson gatu/fastighetschef Tomas Zingmark IT-strateg Sarah Andersson trygghets- och säkerhetssamordn Eva Köpberg sekreterare Utses att justera Jenny Ek (C) Justeringens plats och tid Avdelning Service och Administration, 2015-09-02 07:30 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 59-74 Eva Köpberg Ordförande... Erland Olauson (S) Justerande.. Jenny Ek (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet 2015-09-03 Datum för anslags nedtagande Avdelning Service och Administration 2015-09-25 Underskrift... Eva Köpberg

2(23) 59 Information A. Näringsliv och kommunikation B. Personalfrågor C. Naturvårdsprogrammet D. Samarbete med Söderköpings kommun. Miljöverksamhet E. Utbildning i Offentlighet och sekretess F. Övrig information 3-4 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 Ekonomisk uppföljning 2015 5 Motion - Trappa från vägen ned mot hamnen 6 vid Borgsområdet Område för odlingslotter 7 Remiss - Ansökan om tillstånd till miljöfarlig 8 verksamhet, gruppstation för vindkraft Utökat detaljplaneområde för del av Kolplan 1 9 och angränsande tomtmark på Ångbåtskajen Ombyggnad mottagningskök Folkets Hus 10 Uppföljning av verksamhet - 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Riktlinjer för upphandling och inköp 12 Samarbete med frivilliga resursgrupper 13-14 Motion - Gratis bussresor inom kommunen 15-16 gällande pensionärer Motion - Hållbart medarbetarengagemang i 17 kommunen Motion - Större öppenhet från kommunens 18-19 sida Medborgarskapsceremonier 20-21 Förskottsutbetalning av partistöd för 2015 22 Ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning 23

3(23) 59 Nämnd.2015.1 Information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Informationen godkänns. A. Näringsliv och kommunikation Årets Inspirationskväll äger rum den 25 november i Folkets Hus. Turistbyråverksamheten under sommaren i Ringarum har följts upp. Preliminär besöksstatistik finns för Valdemarsviks kommun sommaren 2015. B. Naturvårdsprogrammet Erica Ekblom planchef informerar enligt rubricerat. Kommunerna har en nyckelroll att hjälpa till vid en ny miljökvalitetsmätning. Viktiga användningsområden för programmet är bland annat arbetet med översiktsplan och vid information till kommuninvånare och turister. Planchefen informerar också om syftet med programmet och att det är tvådelat i en programdel och en objektsdel. Ärendet kommer attt behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. C. Personalfrågor Kommunchef Monika Hallberg informerar enligt följande: Rekryteringar: Ekonomichef - Sven Stengard, börjar 12 oktober Ekonom - Loulou Jardemark, börjar 5 oktober Sektorschef Samhällsbygnad och Kultur - Martine Christensen Odenhall, börjar 25 september Vakant - HR-strateg och kommunikatör Anna Nilsson (M) önskar få en redovisning över avslutade anställningar det senaste året på Strömsvik samt genomförda slutsamtal.

4(23) 59 Nämnd.2015.1 Kommunchefen informerar också om att Migreringsprojektet (byte av IT-plattform) har avslutats vad gäller första etappen - skolan. Nästa steg blir kommunhuset Strömsvik. Kommunchefen meddelar att en tvist i tingsrätten pågår kring en rekrytering. Representant från Sveriges Kommuner och Landsting är kommunens ombud i ärendet. D. Samarbete med Söderköpings kommun - Miljöverksamhet Kommunchef Monika Hallberg informerar om att ett arbete pågår för att utreda förutsättningarna för att skapa ett gemensamt miljökontor mellan Valdemarsviks- och Söderköpings kommuner. Ambitionen är att ett gemensamt kontor ska starta den 1 januari 2015. En projektanställning har gjorts för att inventera tillsynsobjekt och hur mycket resurser som behövs. En översyn sker också av taxor, ärendeprocesser och verksamhetssystem. E. Utbildning i offentlighet och sekretess Kommunsekreterare Eva Köpberg meddelar att Axel Danielsson är inbjuden till kommunen för att hålla i en utbildning för både politiker och tjänstemän i offentlighet och sekretess. Utbildningen kommer att ske den 16 november 2015 i Folkets Hus Valdemarsvik. F. Övrig information Kommunchef Monika Hallberg meddelar att rutiner är framtagna vad gäller Hot och Våld samt vid brand. Dessa rutiner finns på Intranätet. Ett nytt överfallslarm är installerat. Utbildning kring Hot och Våld kommer att ske genom Avonova. Kommunchefen meddelar också att kommunbilarna kommer att få en dekal "Tänk om", - mot langning. Slutligen meddelar kommunchefen att arbetsutskottets ledamöter/krisledningsnämnd kommer att få en inbjudan till ett krisledningsseminarium den 1 oktober 2015 på länsstyrelsen.

5(23) 60 KS-KcS.2015.27 042 Ekonomisk uppföljning 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Redovisningarna godkänns. Kommunchef Monika Hallberg och sektorschef Thomas Örnberg redogör för det ekonomiska läget enligt nedan: Staben Ett överskott beräknas på ca 380 tkr, vilket till största delen beror på att kommunikatörstjänsten är vakant. Avdelning Service och Administration Här beräknas ett underskott på ca 315 tkr beroende på konsultkostnader för ekonomiverksamheten. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur Ett underskott beräknas. Detta beror bland annat på felbudgetering vad gäller VA, dyrare entreprenadavtal för renhållning och ett tappat energirådgivningsbidrag. Kommunchef, akten Sektorschef

6(23) 61 KS-SA.2015.11 100 Motion - Trappa från vägen ned mot hamnen vid Borgsområdet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Ett tillägg görs i svaret, enligt nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunfullmäktige tillstyrker motionen och åtgärden prioriteras i investeringsbudget för 2016-2018. En motion har inlämnats till Kommunfullmäktige av Anna Nilsson (M) om att bygga en trapp från vägen (212:an) ned mot hamn vid Borgsområdet. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur har hos väghållaren, Trafikverket ansökt om tillstånd för att uppföra en trapp och fått besked om att de tillåter att åtgärden genomförs förutsatt att vissa trafiksäkerhetsåtgärder samtidigt vidtas på 212:an. För åtgärden som idag kostnadsberäknas till 200 tkr utgår inget bidrag. Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) föreslår ett tillägg i motionssvaret. Kommunen har lediga tomter på Borgsområdet. En trappa bidrar till att göra området mer attraktivt. Skrivelse med förslag till svar från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2015-07-23. Kommunfullmäktige, akten

7(23) 62 KS-TEK.2015.60 KVARNEN 1 M FL Område för odlingslotter Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Ärendet återremitteras till Sektor Samhällsbyggnad och Kultur för vidare utredning. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur har utarbetat ett förslag till avtal vad gäller odlingslotter i Valdemarsvik. Området är beläget vid Kvarnen. Ledmöterna diskuterar förslaget. Förslag och yrkande Erland Olauson (S) föreslår att ärendet återremitteras till Sektor Samhällsbyggnad och Kultur för vidare utredning. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur, akten

8(23) 63 KS-TEK.2015.15 SKÖNERO 1:3 Remiss - Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, gruppstation för vindkraft Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Valdemarsviks kommun har inget att anföra kring bolagets svar daterat 2015-07-01. 2. Valdemarsviks kommun vidhåller sitt yttrande från 2015-04-13, KS 55. Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Östergötland prövar en ansökan inlämnad av Tera Vind i Skönero AB i rubricerat ärende. Tera Vind Skönero AB har genomfört ett kompletterande samrådsmöte med särskilt berörda fastighetsägare inom en radie om 1600 meter från varje vindkraftverk och bemött yttrande enligt bilagor 1-7. Länsstyrelsen ger Valdemarsviks kommun möjlighet att yttra sig över Tera Vind Skönero AB:s svar daterat 2015-07-01. Myndighetsnämnden har också avgett ett yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen har tidigare lämnat ett yttrande gällande själva ansökan (2015-04-13, KS 55). Skrivelse 2015-08-04 med förslag till yttrande från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur, akten Länsstyrelsen

9(23) 64 KS-TEK.2013.85 Kolplan 1 med flera Kommunstyrelsen, akten Utökat detaljplaneområde för del av Kolplan 1 och angränsande tomtmark på Ångbåtskajen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen beslutar upprätta detaljplan över del av Kolplan 1 med angränsande tomtmark enligt karta. Detaljplanen ska möjliggöra byggnation för detaljhandel, boende och kontor. Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-07, 10 efter inlämnad ansökan från ICA Sverige AB att upprätta en detaljplan över Kolplan 1 med angränsande tomtmark. ICA Sverige AB företräds nu av Solhemsgruppen AB i egenskap av tilltänkt byggherre och det är med dem detaljplaneavtal ska upprättas. Som ett första steg inför framtagande av ett detaljplaneavtal har Solhemsgruppen erbjudits en markreservation för ett större område än vad som beslutats som detaljplaneområde. Solhemsgruppen har redovisat ytterligare illustrationer och beskrivningar för utformning av byggnader på området som även omfattar bostäder. För att möjliggöra byggnationer i denna omfattning måste detaljplaneområdet utökas enligt karta. Särskilda yttranden och uttalanden Anna Nilsson (M) meddelar att arbetsutskottets borgerliga ledamöter inte tar ställning vid dagens sammanträde utan återkommer vid kommunstyrelsen. Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2015-08-17 med bland annat kartmaterial.

10(23) 65 KS-TEK.2015.47 BERGUDDEN 31 Ombyggnad mottagningskök Folkets Hus Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar finansiera fördyring av ombyggnad av kök i Folkets Hus genom omfördelning i investeringsbudget 2015. I investeringsbudget för 2015-2017 är det för ombyggnation av kök i Folkets Hus avsatt 2 500 tkr. Efter genomförd projektering kan konstateras att nuvarande ventilationsutrymme på taket inte uppfyller dagens krav på tillgänglighet, vilket medför att ett nytt utrymme för en ny ventilationsanläggning måste byggas. Befintlig kyl- och fryskapacitet måste också åtgärdas vilket får till följd att kostnaden för investeringen ökar med 1 500 2 000 tkr. I investeringsbudget för 2015 finns totalt 39 500 tkr avsatt (inklusive reserv) för investeringar. Framtagen prognos för årets investeringar visar att de planerade projekten Installation anoder på stålsponter, 1 000 tkr och Omlastningsstation, 8 000 tkr inte kommer att genomföras vilket medför att det finns utrymme för kostnadsökningar i andra projekt. Skrivelse från Sektor samhällsbyggnad och Kultur 2015-08-18. Kommunstyrelsen, akten

11(23) 66 KS-KcS.2015.9 101 Uppföljning av verksamhet - Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Redovisningen godkänns. Uppföljning under 2015 Sammanträde Akten Kultur 2015-02-25 IT-verksamhet 2015-03-25 Samhällsplanering 2015-04-22 Personalområdet 2015-05-20 Kost, lokalvård och bad 2015-06-10 Fastighet och Gatukontoret Renhållning och VA-enheten 2015-09-23 Kommunchef/staben 2015-10-21 Ekonomi och kansli 2015-11-18 Vissa ändringar har gjorts i tidsordningen för redovisningarna. Vid dagens sammanträde redogör gatu- och fastighetschef Mikael Jonsson för verksamheten. Av redovisningen framgår bland annat att miljön i verksamheten setts över och en översyn av fordonsparken har också gjorts.

12(23) 67 KS-KcS.2015.73 053 Riktlinjer för upphandling och inköp Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för upphandling och inköp. De nya riktlinjerna för upphandling och inköp är reviderade utifrån den befintliga upphandlingspolicyn, beslutad av kommunfullmäktige 2011-10-31, 150. Förslaget är i stor grad baserad på den reviderade upphandlingspolicyn för Norrköpings kommun med vilken kommunen har ett samarbete sedan lång tid. Nytt är avsnitt 10.1 Sociala hänsyn och innehållet under avsnitt 10.2 Miljöhänsyn har utökats till att även innefatta livsmedel, bilar och transporttjänster, hotellrum, byggvaror och energi I förslaget har även följande beaktas: De nya reglerna för direktupphandling som började gälla 2014-07-01. Kommunfullmäktiges svar 2015-04-07, 45, avseende motionen - Inga hormonstörande ämnen i kommunens lokaler. Kommunens ambition att vara en Fairtradekommun. Skrivelse från Staben 2015-08-18 med förslag till riktlinjer. Kommunstyrelsen, akten

13(23) 68 KS-KcS.2015.74 106 Samarbete med frivilliga resursgrupper Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Förutsättningarna utreds för ett samarbete med Civilförsvarsföreningen om att inrätta en Frivillig Resursgrupp (FRG) i Valdemarsviks kommun som ska finnas till kommunens förfogande vid kriser och i andra utsatta lägen. Enligt Lagen om extraordinära händelser (LEH) anges att kommunen är skyldig att ha en beredskap och planering för allvarliga händelser. Som ett led i att förstärka kommunens förmåga att nå upp till lagkravet har frågan aktualiserats om eventuellt inrättande av en Frivillig Resursgrupp (FRG). En Frivillig Resursgrupp (FRG) är en organiserad enhet på lokal nivå som verkar för samordning av frivilliginsatser vid kriser och händelser som kräver extra resurser. FRG organiseras av Civilförsvarsförbundet och stöds av Sveriges Kommuner och Landsting. Syftet med FRG är att finnas till hands när samhällets ordinarie resurser behöver förstärkas och består av en grupp frivilliga människor (10 15 personer) som vill göra en insats för kommunen. FRG:s organisation anpassas efter lokala behov och förutsättningar. Det gemensamma målet med samarbetet mellan kommunen och FRG är att skapa förutsättningar för en god krishanteringsförmåga. Under en händelse ska FRG utföra uppgifter på uppdrag av kommunens krisledning och kallas in på begäran av kommunledningen. FRG organiseras enligt interna rutiner som leds av en FRG-ansvarig. Exempel på uppgifter i samband med händelser där FRG använts: - Information - Administration - Medmänskligt stöd - Större brand - El-avbrott - Sanera och städa upp efter ett oljeutsläpp

14(23) 68 KS-KcS.2015.74 106 Kommunen är ansvarig för bland annat tillhandahållande av utrustning, utbildning och lokal. Kommunens finansiering av FRG sker delvis genom statliga bidrag från Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap. Det är dock vanligt att kommunen bidrar med en mindre summa, exempelvis en krona per invånare till föreningens administrering. Förvaltningen bedömer att en utredning behöver genomföras gällande förutsättningarna för ett samarbetsavtal med FRG. Utredningen ska förtydliga de åtaganden kommunen gör genom ett avtal och vad som krävs för att upprätthålla ett fungerande samarbete mellan kommunen och FRG. Skrivelse från Staben 2015-08-18. Staben, akten

15(23) 69 KS-SA.2015.30 100 Motion - Gratis bussresor inom kommunen gällande pensionärer Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. I motionssvaret skrivs in tillägg enligt nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Tony Toft (SD) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med förslag om att folkbokförda pensionärer ska få gratis busskort. Detta busskort skulle möjliggöra gratis resor inom kommunen, vilket motionären menar skulle leda till bättre trafikmiljö, minskade avgasutsläpp och främja kommunens företagare samt ge ett mer friskt och stimulerande liv för pensionärerna. Med hänsyn till den kostnad som åtgärden beräknas medföra föreslår förvaltningen att motionen avslås. Det bussbolag som kör regelbunden busstrafik i kommunen är Östgötatrafiken. Östgötatrafikens seniorbiljetter gäller från och med 65 års ålder. Den biljettyp som finns inom det område som motionen syftar till är Östgötatrafikens periodkort för närområde. Priset för närområdesbiljetten är 4 230 kronor per år. Förvaltningen räknar inte med att alla personer från 65 år kan/vill ha ett busskort, därför utgår förvaltningen från 75 års ålder. Enligt SCB:s senaste uppgifter (2014-12- 31) gällande befolkningen i Valdemarsviks kommun var antalet över 75 år 889 personer. Sannolikt är det inte heller alla över 75 år som kan/vill nyttja erbjudandet om gratis resor på bussen Förvaltningen beräknar att 50 % av de i aktuell åldersgrupp, 445 st, använder kortet för gratisresor. Kostnaderna för kommunen beräknas då uppgå till ca 1,9 mkr per år.

16(23) 69 KS-SA.2015.30 100 Förvaltningens bedömning är att förslaget i motionen är klart värdeskapande med den service som skulle erbjudas de äldre i kommunen. Motionären pekar även på andra positiva effekter. Det gäller de som kan uppstå för miljön och för det lokala näringslivet, vilka är svåra att beräkna. Vi bedömer dock att vissa sådana effekter kan uppstå. Sannolikt uppstår även en administrativ kostnad för hanteringen av dessa speciella kort, kostnader som ska läggas till de ovan beräknade. Slutsatsen är att det stora värdet av att införa gratisresor för pensionärer ligger i den service som kommunen skulle erbjuda, men med hänsyn till den kostnad som åtgärden beräknas uppgå till, föreslår förvaltningen att motionen avslås. Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) föreslår tillägg till svaret vad gäller en hänvisning till att kollektivtrafik är en regional fråga som görs till en kommunal fråga, då resor enligt motionären ska subventioneras för en viss grupp. Dessutom bör påpekas att pensionärer inte är en homogen grupp med enhetlig betalningsförmåga. Kommunchefens skrivelse 2015-07-05 med förslag till svar. Kommunstyrelsen, akten

17(23) 70 KS-SA.2015.13 100 Kommunstyrelsen, akten Motion - Hållbart medarbetarengagemang i kommunen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. Anna Nilsson (M) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige där hon vill att kommunen i framtiden ska lägga till Sveriges Kommuners och Landstings (SKL:s) enkät kallad Hållbart medarbetarengagemang (HME) i kommunens medarbetarenkät. I enlighet med kommunens Mål och Budget 2015-2017 Ett åtagande är att alla medarbetare ska ha en bra arbetsmiljö. Som ett led i att kunna mäta och följa utvecklingen när det gäller arbetsmiljön i kommunen ska en medarbetarenkät genomföras under 2015. Förvaltningen föreslår att motionen ska bifallas. SKL:s enkät syftar till att se hur organisationen och chefer stimulerar och tar tillvara medarbetares engagemang. Detta är en viktig fråga för kommunens utveckling och en väsentlig del i hur organisationen samt chefs- och ledarskap kan utvecklas. HME-enkäten består av nio frågeställningar och svaren sammanställs i tre olika index; motivation, ledarskap och styrning. Dessa frågor kommer att ingå i den medarbetarenkät som ska genomföras i kommunen under hösten 2015. Genom deltagande i SKL:s enkät kan resultatet jämföras med andra kommuners. Vi kan därigenom följa utvecklingen genom att jämföra våra egna resultat över tid och även jämföra oss med andra. Kommunchefens skrivelse 2015-07-07 med förslag till svar.

18(23) 71 KS-SA.2015.28 100 Motion - Större öppenhet från kommunens sida Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda och ta ställning till möjligheterna att tillgängliggöra ärenden och handlingar via kommunens hemsida. Anna Nilsson (M) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige där hon vill att kommunen ytterligare ska förbättra möjligheten för medborgare och media att kunna granska och vara delaktiga i de kommunala frågorna. I motionen föreslås att kommunens hemsida ska utvecklas så att kommunens diariesystem, fakturor med mera ska vara tillgängligt på webbplatsen. Motionären pekar också på allas rätt att ta del av handlingar och att dessa utan onödiga dröjsmål ska lämnas ut. Motionen innehåller förslag till två beslutspunkter. Förslag punkt 1. Hemsidan ska kompletteras med information enligt ovan. Förvaltningens beredning visar att utvecklingsarbetet för kommunens hemsida Valdemarsvik.se är planerat att påbörjas under 2017, enligt investeringsplan i Mål och budget 2015-2017. Utvecklingsarbetet innefattar såväl den tekniska plattformen som text och design. Om ett diariesystem ska vara tillgängligt via hemsidan kräver det också att utvecklingen av nuvarande ärendesystem sker alternativt att ett nytt ärendesystem införs. Någon vidare utredning i ärendesystemsfrågan är inte genomförd. Förvaltningen bedömer att det är önskvärt att åstadkomma det som föreslås i

19(23) 71 KS-SA.2015.28 100 motionen när det gäller tillgängliggörande av handlingar. Frågan om hur ärendesystemet kan utvecklas måste dock utredas vidare inför särskilt ställningstagande innan motionens syfte kan uppnås. När det gäller tillgängliggörande av kommunens fakturor på webben, är det en mera komplicerad fråga, som förvaltningen är mera tveksam till att kunna tillmötesgå, bl a med hänsyn till enskildas integritet, leverantörer och de affärsmässiga uppgifter som kan erhållas genom fakturornas innehåll. Förslag punkt 2. Utbildning rörande vad som är offentliga handlingar läggs till i utbildningsplanen för Kommunfullmäktiges ledamöter. En utbildning gällande Offentlighetsprincipen i teori och praktik kommer att genomföras i november 2015. Målgruppen är förtroendevalda och tjänstemän. Förvaltningen bedömer att motionen kan bifallas, då motionens intentioner och förslag i stort kan tillmötesgås. Vi bedömer också att beslut ska fattas i frågan om publicering av ärenden på webben, när en särskild utredning i frågan genomförts. Kommunchefens skrivelse 2015-07-07 med förslag till svar. Kommunstyrelsen, akten

20(23) 72 KS-SA.2015.33 105 Medborgarskapsceremonier Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att medborgarskapsceremonierna som hålls vid firandet av Sveriges nationaldag i kommunen, formaliseras enligt lagändringen nedan. Den 1 april 2015 träder ändringar i lagen om svenskt medborgarskap i kraft, proposition 2013/14:143 Ett medborgarskap som grundas på samhörighet. Ändringarna innebär att kommunerna minst en gång per år ska bjuda in alla personer som är folkbokförda i kommunen och som under de senaste 18 månaderna blivit svenska medborgare till en Medborgarskapsceremoni, för att högtidlighålla nya svenska medborgares medborgarskap och markera medborgarskapets betydelse. Ceremonin ska förmedla portalparagrafens (2001:82) innehåll som lyder: Det svenska medborgarskapet är ett rättsligt förhållande mellan medborgaren och staten som medför rättigheter och skyldigheter för båda parter. Medborgarskapet förenar alla medborgare och står för samhörighet med Sverige. Medborgarskapet representerar det formella medlemskapet i det svenska samhället och är en grund för folkstyrelsen. I övrigt får kommunerna själva bestämma över innehållet i ceremonierna och anpassa dessa efter den egna kommunens förutsättningar och förhållanden. Uppgifterna på vilka personer som blivit folkbokförda hämtas från Skatteverkets system Navet. Kommunerna får ersättning för kostnader som uppstår i samband med anordnandet av ceremonierna genom det generella statsbidraget till kommunerna.

21(23) 72 KS-SA.2015.33 105 Nuvarande ceremoni i kommunen I Valdemarsviks kommun inbjuds brevledes, sedan ett antal år tillbaka, nya medborgare till nationaldagsfirandet på Grännäs. De nya medborgarna blir uppvaktade med en bordsflagga. Firandet finansieras från budgeten för kulturverksamhet. Adresser hämtas från Navet. Lagändringens innebörd för kommunens ceremoni Förvaltningens förslag är att den ceremoni som sker vid nationaldagsfirandet i Grännäs fortsätter samt formaliseras med att de nya medborgarna informeras om syftet i portalparagrafen enligt lagändringen ovan. Vid ceremonin bör också uppmärksammas vikten av mångfald, samt internationaliseringens och globaliseringens betydelse för vårt land och vår kommun. Skrivelse från Avdelning Service och Administration 2015-07-21. Kommunstyrelsen, akten

22(23) 73 KS-SA.2015.25 101 Förskottsutbetalning av partistöd för 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Kommunfullmäktige antar kompletteringen/förtydligandet, daterad 2015-07-22, av reglerna för utbetalning av partistöd. En komplettering/förtydligande har gjorts av reglerna för utbetalning av partistöd 7, Årlig utbetalning. Skrivelse från Avdelning Service och Administration 2015-07-22 med förslag till ny lydelse. Kommunstyrelsen, akten

23(23) 74 KS-SA.2015.37 003 Ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar ändringar enligt nedan vad gäller 5, 32,37 och tidigare 38 i kommunfullmäktiges arbetsordning. Ett antal ändringar är aktuella i kommunfullmäktiges arbetsordning, ändringarna är gjorda med kursiv stil: 5 Ändring i kommunallagen kap 5 5 vad gäller mandatperiodens början. 32 Ändring av texten vad gäller kommunfullmäktiges valberedning (KFV). 37 Tillägg till tidigare formulering om kommunfullmäktiges demokratiberedning vad gäller uppdrag och mål efter beslut i kommunfullmäktige. 38 Paragrafen stryks då den föregriper innehållet i 37. Texten löd: Medborgarträffar anordnas i olika kommundelar. Vid träffarna har representanter för kommunstyrelsen eller relevanta representanter en dialog med medborgarna. Skrivelse från Avdelning Service och Administration 2015-08-11 med förslag till förändringar. Kommunstyrelsen, akten