Kommunstyrelsen 69-104
Kommunstyrelsen sammanträ de 69. Utvä rdering av fördelningsmodell enligt bilaga 13 för kollektivtrafiken i Vä stra Götaland 70. Miljö- och folkhä lsoredovisning 2009 71. Detaljplan för Alingsås, bostä der och verksamheter vid Norra Strömgatan m m 72. Policy för rökfri arbetstid 73. Revidering av tekniska nä mndens budget 2010 74. Förnyad borgen för Alingsås Tennisklubb 75. Konstgrä splan i Alingsås tä tort 76. Samordning och effektivisering av lokalanvä ndningen, rapport för 2009 77. Finansiering av kommungemensamma tjä nster 78. Å tgä rder för att intensifiera arbetet med registrering av objekt i tillgä nglighetsdatabasen 79. Hemstä llan om höjning av det årliga bidraget till Vä stkuststiftelsen 80. Långfristig utlåning till koncernbolagen 81. Samråd för Grä fsnä sparkens kulturreservat 82. Detaljplan för Vä stra Bodarna, förskola vid Soldatvä gen, samråd 83. Ungdomsarbetslösheten 84. Anslag för lä genhetsregister 85. Å tgä rdsplan för arbete med att minska kostnaderna för försörjningsstödet 86. Nolhaga bergs naturreservat 87. Hjortmarka naturreservat 88. Omstä llningsbidrag Alingsås Futurum ideell förening 89. Detaljplan för Ingared, förskola vid Ingareds skolgata, samråd 90. Detaljplan för Alingsås, bostä der vid Enevä gen 10 m m 91. Uppföljning av den generella internkontrollen I Alingsås kommun 2009 92. IT-program för Alingsås kommun 2010 93. Dokumenthanteringsplaner för ekonomiavdelningen 94. Kampanj mot langning av alkohol i Vä stra Götalands lä n 2010 95. Slutrapport till Lä nsstyrelsen från projekt AUDIT och DUDIT-screening inom alkohol- och drogområdet 96. Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2011 97. Potatisfestivalen 2010 98. Förslag till fortsatt verksamhet för FoU i Vä st/gr från 2011 99. Anstä llning av förvaltningschef vid barn- och ungdomsförvaltningen 100. Anstä llning av förvaltningschef vid socialförvaltningen 101. Anstä llning av kommundirektör 102. Valtavlor till allmä nna valet 2010 103. Meddelanden 104. Anmä lan av delegeringsbeslut
Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl 14.00-16.30 Ajournering kl 14.35-15.50 Paragrafer 69-104 Beslutande Ö vriga deltagare Utses att justera Daniel Filipsson(M), ordf Tore Hult(S), vice ordf Holger Andersson(FP) Kristina Grapenholm(FP) Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Joakim Hasselskog(S), 69-76 Anne-Marlé ne Hjortskog(S), fr om 77 Irene Jonsson(S) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) Bo Lundbladh(C) Ingegerd Löfqvist(M) Stefan Svensson(KD) Janine Alm Ericson(MP) Joakim Hasselskog(S) Rune Hedberg(V) Eva-Britt P. Jarskä r(fp) Mohibullah Sedigh(S) Ann-Lie Tulokas Olsson(KD) Fredrik Van den Broek(FP) Lars Eklund, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överlä ggningar Ulf Edgren, exploateringschef Birgitta Larsson Sekreterare Ordförande Justerande Organ Anci Eyoum Daniel Filipsson Birgitta Larsson Anslag / Bevis et ä r justerat. Justeringen har tillkä nnagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträ desdatum, 69-104 Datum för anslags uppsä ttande 2010-04-15 Datum för anslags nedtagande 2010-05-07 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift
Kommunstyrelsen Sida 2 Information och överlä ggningar A/ Detaljplan Alingsås bostä der vid Enevä gen, utstä llning B/ Kommunfullmä ktiges sammanträ destider
Kommunstyrelsen Sida 3 KS 69 Dnr 2007.368 KS 054 Utvä rdering av fördelningsmodell enligt bilaga 13 för kollektivtrafiken i Vä stra Götaland Regionala Ä garrådet har rekommenderat kommunerna och regionen att på årsstä mman i maj besluta att det sker en skattevä xling mellan kommuner och region och att Vä stra Götalandsregionen blir ensam huvudman för kollektivtrafiken i lä - net. Alla frågor, såsom skolskjutsar och fä rdtjä nst, kommunernas möjligheter till inflytande har inte av tidsskä l kunnat utredas i detalj, utan rekommendationen avser ett principbeslut och senare nä r beslut i ä garfrågan har tagits, kommer ett mer detaljerat förslag att utformas. Ä garrådet har identifierat två huvudområden som berör kommunernas möjligheter till inflytande. Det första gä ller hur kommunerna ska kunna utöva inflytande på den strategiska utvecklingen av kollektivtrafiken, påverka målsä ttningar, vara aktiv i uppföljningen m m. Hä r ingår också att hitta lösningar för hur de vardagliga kontakterna mellan kommun och trafikutövare ska fungera. Ä garrådets utgångspunkt ä r att politiken ska fokusera på de strategiska frågorna och att viktiga sådana processer ska ske i nä ra samverkan mellan region och kommun. Man behöver dessutom hitta klara skiljelinjer mellan bestä llare och utövare. Ett annat område för lokalt inflytande handlar om vilka möjligheter som kommer att finnas för att anpassa kollektivtrafikutbudet till lokala förhållanden och att beakta kommunala politiska prioriteringar. Hä r avses att tillköp i termer av lä gre taxa för olika åldersgrupper, giltighet för skolkort mm ska vara tillåtna, förutsatt att de inte ä r i konflikt med det gemensamma pris- och taxesystemet. Förutsä ttningarna ska vara rimliga att samsas kring ett begrä nsat antal varianter för att inte skapa total förvirring hos resenä rerna. Detta kan exempelvis ske genom ett gemensamt beslutad katalog som reglerar tillvalsmöjligheterna. Skattevä xlingen föreslås utgå från den allmä nna kollektivtrafiken, som vid vä x- lingstillfä llet finansieras via ä garersä ttningen och endast korrigeras för eventuella fä rdtjä nstkostnader, befintliga tillköp av trafik och subventioner. Om fä rdtjä nsten ska ingå i det gemensamma åtagandet, avgörs senare eftersom en utredning har påbörjats. Spårvä gstrafiken föreslås ingå men bli föremål för en sä rskild överenskommelse som reglerar möjligheterna till lokalt inflytande. Skolresor som ingår i det allmä nna utbudet och som ingår i tidtabell skall ingå i skattevä xlingen. Vid en skattevä xling föreslås denna baseras på bokslutet för 2010 med de upprä kningsfaktorer som gä ller enligt praxis vid skattevä xlingar för faktisk vä xling den 31 december 2011. Det innebä r att kostnadsökningarna under 2011 kommer att ingå i skattevä xlingsunderlaget. Det ska också finnas möjligheter att under en begrä nsad tid utjä mna effekterna av en skattevä xling.
Kommunstyrelsen Sida 4 KS 69, forts Dnr 2007.368 KS 054 Ä garrådet föreslår mot bakgrund och med stöd av bifogat material att kommunstyrelse/regionstyrelsen föreslår kommunfullmä ktige/regionfullmä ktige före den 28 maj besluta att Vä stra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara lä nstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokal och regionala kollektivtrafiken i Vä stra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektivtrafik och att en skattevä xling ska genomföras för att möjliggöra detta. Villkoren ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Vä stra Götalandsregionen. Nuvarande aktieä garavtal för Vä sttrafik AB gä ller till den 31 december 2011, men löper vidare ytterligare en fyraårsperiod om den inte sä gs upp senast den 31 december 2010. För att möjliggöra införandet av ett nytt avtal mellan kommuner och region, samt genomföra en eventuell skattevä xling behöver dä rmed nuvarande aktieä garavtal sä gas upp. Det regionala ä garrådet kommer dä rför att kalla Vä sttrafiks samtliga ä gare till ett möte i direkt anslutning till Vä sttrafiks årsstä mma den 28 maj för att Besluta om att sä ga upp nuvarande avtal från den 31 december 2011 Besluta om en skattevä xling enligt rapport ansvarsfördelning och samverkansformer Dä refter formuleras ett förslag till nytt avtal mellan kommunerna och Vä stra Götalandsregionen som skickas ut i augusti/september för beslut i samband med Ä garforum den 19 november 2010. För att formulera ett nytt avtal behöver dialogen mellan kommuner, region och Vä sttrafik fördjupas utifrån det underlag som presenteras. Dialogen kommer dä rmed att fortgå under 2010. Det regionala ä garrådet planerar att bjuda in till delregionala trä ffar med möjlighet att stä lla frågor och samråda. Dä refter behövs tid för en rad mer tekniska åtgä rder som krä vs för att genomföra en skattevä xling till den 1 januari 2012. Kommunerna och regionen förutsä tts utse en företrä dare som i anslutning till årsstä mman har fullmakt att sä ga upp nu gä llande aktieä garavtal avseende Vä sttrafik AB från den 1 januari 2012 och teckna nytt avtal med ovan nä mnda inriktning. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 februari 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att anta följande yttrande: 1. Inflytande och samverkan: Ä garrådet poä ngterar att fortsatt arbete behövs göras efter maj 2010, som avser organisation, inflytande och samverkan mellan region och kommuner, avtal och regler för tillköp av resor. Det kommandet arbetet ä r också beroende av hur den nya lagen om kollektivtrafik kommer att reglera frågorna.
Kommunstyrelsen Sida 5 KS 69, forts Dnr 2007.368 KS 054 Både ä garrådets förslag om samverkan i planförslag dä r kollektivtrafiken och tillgä ngligheten ingår och den kommande lagens intentioner ä r överensstä m- mande och stä rker kollektivtrafikens betydelse i samhä llsplaneringen. Det ä r mycket viktigt och angelä get att få till stånd formella samråds- och beslutsprocesser avseende samhä llsplanering och infrastruktur. Om den nationella infrastrukturplaneringen ä ndras till kortare periodicitet och ett nytt planeringssystem införs, behöver det ske en anpassning ä ven till den. I infrastrukturplaneringen har modellen med strukturanalyser anvä nts, vilket har skett i samverkan med kommunerna inom kommunalförbunden. Fokus har i mycket stor utsträ ckning varit på utvecklingen av kollektivtrafiken. Samverkansmodellen har inneburit att kommunerna inte har skrivit egna formella yttranden. Målsä ttningen har varit att med hjä lp av systemanalyserna försöka uppnå en gemensam syn på strategiska prioriteringar och detta arbetssä tt kommer att vara aktuellt ä ven i det nya planeringssystemet som föreslås. 2. Beslut och samrådsforum: Ä garrådet skriver att det ska finnas samrådsforum. Samråden har ingen formell beslutsmakt. Formerna för respektive forum bestä ms gemensamt av kommunerna och regionen och kan variera mellan delområden i Vä stra Götaland. Samråden kan med fördel integreras med infrastrukturfrågor och andra regionala tillvä xtfrågor. Etablerade samrådsforum skapas dä r regionen trä ffar kommunerna regelbundet. Förslagsvis skapas delregionala samrådsforum inom respektive kommunalförbundsområde, eftersom dessa hanterar infrastrukturfrågorna. För att få en samsyn av kollektivtrafikfrågor och infrastruktur inom kommunalförbunden, ä r det angelä get att en översyn görs av kommunernas medlemskap i de kommunalförbund dä r de delregionala ä garråden inte stä mmer överens med organisationen i kommunalförbunden, sä rskilt inom Göteborgsregionens kommunalförbund (GR). GR ä r också projektä gare för K2020 och de strategiska utvecklingsfrågorna om kollektivtrafiken behöver samordnas. Det ä r mycket angelä get att man får en fungerande organisation för den politiska förankringen i kommunerna. De politiker som företrä der styrgruppen för miljö- och samhä llsbyggnad i GR, har eget mandat och representerar inte den egna kommunen. 3. Roller och ansvar: Kommunstyrelsen har inga synpunkter på hur regionen kommer att utforma sin organisation, utöver vad som sä gs under p 2 Beslut och samrådsformer.
Kommunstyrelsen Sida 6 KS 69, forts Dnr 2007.368 KS 054 4. Aktiebolaget: Om Vä stra Götalandsregionen blir ensamä gare måste aktiebolaget Vä sttrafik avvecklas i sin nuvarande form. Det kan komma möjligheter enligt förslaget till kollektivtrafiklag att behålla bolaget i vissa delar. I så fall kommer regionen att bli ensamä gare. Hur man bä st organiserar Vä sttrafik kommer att utredas efter ett beslut om skattevä xling. Aktiekapitalet ä r på ca 200 mnkr och kommunerna kan inte ha kvar aktier eller investeringar i Vä sttrafik nä r ansvaret ä r överfört. 5. Skattevä xling: Om Vä stra Götalandsregionen blir ensamä gare inklusive övertagandet av spårvagnstrafiken behövs en skattevä xling om 39 öre. För Alingsås kommun innebä r det i princip oförä ndrat skatteunderlag (-0,007 öre). En skattevä xling innebä r att kostnaderna mellan kommunerna blir kostnadsneutralt. 6. Tillköp: Vid framtida diskussioner om tillköp av produktion, ä r det viktigt att regionen ser till att tillköpen ligger med i underlaget för skatteutjä mningsbidragen, eftersom det ä r trafik som kommunerna har bidrag för. Kostnaden för tillköpen ska vara en nettokostnad efter skatteutjä mningsbidrag och trafikintä kter. Tillköp ska vara möjligt enbart för produktion av trafik. I förslaget anges att tillköp kan bli aktuellt att diskutera om kostnadstä ckningen ä r lä gre ä n 33 %. Kommuner som har stadstrafik föreslås ha en sä rstä llning. I slutrapporten föreslås regelbundna politiska avstä mningar och kan man tä nka sig ett samverkansavtal dä r ansvarsfördelningen regleras på ett mer långtgående sä tt ä n vad det gemensamma avtalet mellan kommuner och Vä stra Götalandsregionen medger. Ä ven för annan trafik, som till exempel linjer som till största delen har skolskjutsresenä rer, bör avtal slutas om kostnadstä ckningen avser turer eller om det avser hela linjer. 7. Resenä rsperspektivet: Ur det regionala resenä rsperspektivet ska villkoren för olika korttyper vara lika. Om en kommun erbjuder subventionerade korttyper till sina kommuninvånare, bidrar det till följdkonsekvenser för andra kommuninvånare, vilket inte gagnar resenä rsperspektivet. Ä garrådet har i sitt förslag tryckt på att kollektivtrafiken ska planeras utifrån resenä rernas behov utan hä nsyn till administrativa grä nser och ett gemensamt prissystem. 8. Utvecklingsperspektivet: Utvecklingsperspektivet ä r avhä ngigt av den kommande lagförä ndringen, som i förslaget föreskriver att det ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet som har ansvaret för de strategiska uppgifterna. Upphandlingar och att vara avtalspart mot entreprenörer kan delegeras till ett bolag.
Kommunstyrelsen Sida 7 KS 69, forts Dnr 2007.368 KS 054 9. Uppsä gning av befintligt avtal: Alingsås kommun ä r positiv till principbeslutet att Vä stra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara lä nstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokal och regionala kollektivtrafiken i Vä stra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektivtrafik och att en skattevä xling ska genomföras för att möjliggöra detta. Villkoren ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Vä stra Götalandsregionen som faststä ller hur samverkan, inflytande och tillköp kommer att bli mellan kommunerna och regionen. Under förutsä ttning att en det sker en skattevä xling mellan kommunerna och region och att Vä stra Götalandsregionen blir ensam huvudman för kollektivtrafiken i lä net, bör en utvä rdering av modellen göras efter några år. Förslagsvis skulle en utvä rdering kunna ske år 2014 eller 2015. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 17 mars 2010, 65. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Kommunfullmä ktige antar kommunstyrelsen yttrande som sitt eget. 2. Kommunfullmä ktige beslutar att Vä stra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara lä nstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokal och regionala kollektivtrafiken i Vä stra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektivtrafik och att en skattevä xling ska genomföras för att möjliggöra detta. Villkoren ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Vä stra Götalandsregionen. 3. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag på kommunens vä gnar i anslutning till årsstä mman att sä ga upp nu gä llande aktieä garavtal avseende Vä sttrafik AB från den 1 januari 2012 och teckna nytt avtal med ovan nä mnda inriktning.
Kommunstyrelsen Sida 8 KS 70 Dnr 2010.011 KS 092 Miljö- och folkhä lsoredovisning 2009 För tredje året i följd har en gemensam uppföljning av kommunens miljömål och folkhä lsoplan tagits fram. Avsikten ä r att knyta samman miljöarbetet och folkhä l- soarbetet för att få en bä ttre bild och effekt av det gemensamma arbetet samt klargöra om kommunen ä r på vä g mot en hållbar samhä llsutveckling. Uppföljningen ä r en summering. Samtliga delar i sin helhet finns att tillgå på kommunens hemsida. Redovisningen avser utvecklingen under 2009. Miljö- och folkhä lsoredovisningen ä r en del av kommunens årsredovisning. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 67. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Miljö- och folkhä lsoredovisning 2009 för Alingsås kommun godkä nns.
Kommunstyrelsen Sida 9 KS 71 Dnr 2008.404 KS 211 Detaljplan för Alingså s, bostä der och verksamheter vid Norra Strömgatan m m Byggnadsnä mnden har upprä ttat ett förslag till detaljplan för bostä der och verksamheter vid Norra Strömgatan, Alingsås. Förslaget har tidigare varit föremål för samråd och utstä llning. Byggnadsnä mnden föreslår att detaljplanen antas av kommunfullmä ktige. Planområdet avser kvarteret Kristina som ligger i Alingsås stadskä rna. Kvarteret avgrä nsas av Stora Torget, Norra Strömgatan, Solgatan och Kungsgatan. Med planen avses i första hand att möjliggöra för en komplettering med ny bebyggelse inom kvarteret. Kvarteret Kristina ä r ett mycket centralt belä get kvarter med stor stadsbyggnadsmä ssig betydelse för stadskä rnan. Mot Norra Strömgatan behålls gaturummet intakt, medan en viss komplettering med bostä der på gårdarna i vä stra delen av kvarteret ä r bra. Lä ngs Solgatan tillåts att gamla Försä kringskassan byggs på med ytterligare en våning. På Kungsgatan kan den lucktomt som finns idag, bebyggas med två våningar med inredd vind. Dä rtill möjliggör förslaget att Vä ktaregårdens gårdsbyggnader kan byggas på ytterligare. Slutligen anger ä ven förslaget att det garage som tillhör Telegrafhuset ersä tts med byggnad för verksamheter. Totalt möjliggör detta detaljplaneförslaget ett tillskott på ca 2600 m2 verksamhetsytor. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 68. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Förslag till detaljplan för Alingsås, Bostä der och verksamheter vid Norra Strömgatan m m, antas.
Kommunstyrelsen Sida 10 KS 72 Dnr 2009.473 KS 092 Policy för rökfri arbetstid Kommunfullmä ktige beslutade den 18 november 2009, 197 att införa rökfri arbetstid för Alingsås kommuns anstä llda och förtroendevalda. Rökfri arbetstid innebä r att ingen anstä lld eller förtroendevald i kommunen röker under arbetstid eller i pauser. Av beslutet framkommer att rökfri arbetstid inte regleras som en ordningsföreskrift. Dä rmed vidtas inte några arbetsrä ttsliga åtgä rder om anstä lld personal inte följer policyn. Kommunledningskontoret har genom kommunfullmä ktiges beslut om rökfri arbetstid fått i uppdrag att ta fram förslag till policy. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 januari 2010 lä mnat följande yttrande: I Sverige idag ä r 14 procent av mä nnen och 19 procent av kvinnorna dagligrökare. Enligt en enkä tundersökning 2009 i Alingsås kommun finns kommunala grupper dä r 20-25 procent av de anstä llda röker samtidigt som cirka 40-50% i samma undersökning anger att man vill sluta röka/snusa. Tobaksrök påverkar förutom rökaren också personer som vistas i utrymmen med tobaksrök. Enligt tobakslagen (1993:581) 8, svarar arbetsgivaren för att en arbetstagare inte mot sin vilja utsä tts för tobaksrök under arbetstid. Det innebä r att den tid man arbetar eller har paus skall slippa tobaksrök. Kommunfullmä ktige menar med sitt beslut om rökfri arbetstid att kommunen har en viktig folkhä lsouppgift, både gentemot de anstä llda och genom de anstä lldas roll som förebilder vid kontakter med allmä nheten. Vidare finns det ä ven ett kund- /brukarperspektiv. Förutom att vara en god förebild kan det anses rimligt att ingen skolpersonal, vårdpersonal, bibliotekarie exempelvis röker eller luktar rök i kontakt med elever, brukare och kunder. Alingsås kommun vill, tillsammans med de cirka 120 kommuner som beslutat om rökfri arbetstid, verka för att minska tobaksbruket i samhä llet i stort. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på policy för rökfri arbetstid samt en vä gledning för arbetsledare. Dessa har remitterats till alla nä mnder, förvaltningar och personalorganisationer. I remissvaren framhåller samtliga remissinstanser att man ser positivt till införandet av rökfri arbetstid. Remissvaren från några förvaltningar har pekat på betydelsen av att arbetsgivaren tillhandahåller kurser för viktreducering i samband med att personalen slutar röka, att policyn bör omfatta att rökförbud i anslutning till entré er motsv ä gda av kommunen. Andra förvaltningar har föreslagit att personal som anvä nder arbetsklä der som tillhandahålls av Alingsås kommun skall byta om innan man röker.
Kommunstyrelsen Sida 11 KS 72, forts Dnr 2009.473 KS 092 Utöver policyförslaget föreslår kommunledningskontoret, i vä gledning för arbetsledare, att alla chefer erbjuds information och utbildning kring policyn under 2010 i syfte att nå ut med densamma. Vidare föreslås att anstä llda och förtroendevalda som vill sluta röka har möjlighet att genomföra kurser i rökavvä njning hos företagshä lsovården. Dessa annonseras via kommunportalen och finansieras under 2010 av personalavdelningen. Arbetstidskostnaden finansieras av respektive förvaltning. Ö vriga kostnader i samband med kursen exempelvis nikotindä mpande medel bekostas ej av arbetsgivaren. Sammanfattningsvis föreslår kommunledningskontoret att policyförslaget samt bifogad vä gledning för arbetsledare skall utgöra grund för tillä mpning av rökfri arbetstid. Vidare föreslår kommunledningskontoret att policy om rökfri arbetstid samt vä gledning för arbetsledare skall gä lla från och med den 1 maj 2010. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 69. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Kommunfullmä ktige antar förslag på policy för rökfri arbetstid samt bifogad vä gledning för arbetsledare. 2. Kommunfullmä ktige beslutar att policyn skall gä lla från och med den 1 maj 2010.
Kommunstyrelsen Sida 12 KS 73 Dnr 2010.068 KS 077 Revidering av tekniska nä mndens budget 2010 Tekniska nä mnden beslutade den 1 februari 2010, 4, att hemstä lla hos kommunfullmä ktige att serviceenhetens och exploateringens budget 2010 revideras. I förslaget ä r serviceenhetens budget 2010 grundat på kostnader och intä kter för enheten under 2009 och exploateringens kostnader ökas med 2 200 tkr år 2010 och med 2 000 tkr år 2011 och 2012. Nä r budget togs pågick upphandling av entreprenör för produktion och distribution av kost inom Alingsås kommun med planerad start den 1 februari 2010. Med anledning av detta upprä ttades ingen budget för drift av verksamheten 2010 utan enbart en avvecklingsbudget för att hantera kvarvarande personalkostnader. Upphandlingen avbröts. Dä refter har ett nytt anbudsunderlag tagits fram med tidigast möjliga start för en entreprenad i privat regi kring mitten av maj 2010. Behov finns dä rför att besluta om en driftbudget för serviceenhetens verksamhet under den kvarvarande perioden i kommunal regi. I samband med budgetberedningen uppstod en missuppfattning kring besparingar inom exploateringsverksamheten, vilket innebar att besparingar påförts exploateringen två gånger. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 mars 2010 lä mnat yttrande samt följande förslag till beslut: Förslag till beslut i kommunfullmä ktige: Serviceenheten beviljas ett tillä ggsanslag på 2 955 tkr för drift av verksamhet under kvarvarande period i kommunal regi. Exploateringens budgeterade kostnader ökas med 2 200 tkr år 2010 och med 2 000 tkr per år under 2011 och 2012. Anslagen finansieras genom minskning av kommunens egna kapital. Arbetsutskottet beslutade den 24 mars 2010, 70 att hä nskjuta ä rendet till arbetsutskottets sammanträ de den 31 mars 2010. Kommunledningskontoret har dä refter i skrivelse den 31 mars 2010 lä mnat följande yttrande: Enligt tekniska förvaltningens berä kningar förvä ntades avvecklingskostnaderna för serviceenheten uppgå till 5 300 tkr vilket också godkä ndes av kommunfullmä ktige nä r beslut fattades om kommunbudget den 15 november 2009, 204. Att upphandlingen nu försenats gör att serviceenhetens budget måste utökas. Enligt tekniska nä mndens förslag måste serviceenhetens kommunbidrag utökas med 2 955 tkr.
Kommunstyrelsen Sida 13 KS 73, forts Dnr 2010.068 KS 077 Under beredningens gång har det framkommit, i kommunledningskontorets kontakter med teknisk förvaltning, att serviceenheten efter tekniska nä mndens beslut om att begä ra tillä ggsanslag erhållit en faktura på 1 150 tkr från Fabs AB som inte ryms inom ä skat tillä ggsanslag. Fakturan avser projektering ombyggnation av kök. Projekteringen avslutades mars/april 2009 på grund av förä ndrad inriktning i projektet och fakturan för projekteringen kom först i februari 2010. Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nä mndens förslag att serviceenheten beviljas ett tillä ggsanslag med 2 955 tkr för 2010. Kommunledningskontoret föreslår också att serviceenheten erhåller tillä ggsanslag för att kunna tä cka aktuell projekt-eringskostnad till Fabs på 1 150 tkr vilket innebä r att serviceenheten totalt erhåller tillä ggsanslag på 4 105 tkr. Nä r det gä ller exploateringen var tekniska nä mndens budgetförslag 2010 att kommunbidrag skulle flyttas från exploatering till teknisk förvaltning med 2 200 tkr år 2010 och med 2 000 tkr per år 2011 och 2012. Exploatering skulle spara in motsvarande belopp. Under budgetberedningen gjordes omflyttningen av kommunbidrag vilket innebar att tekniska förvaltningens kommunbidrag utökades samtidigt som exploateringens kommunbidrag minskades. Budgetberedningen minskade då också exploateringens kostnader med 2 200 tkr eftersom detta belopp skulle sparas in. Denna besparing var redan genomförd i exploateringens budgetförslag vilket innebä r att besparingen gjorts två gånger i beslutad kommunbudget. Tekniska nä mnden begä r nu att exploateringens budgeterade kostnader skall ökas med 2 200 tkr år 2010 och med 2 000 tkr år 2011 och år 2012. Detta får till följd att kommunens resultat minskar med motsvarande belopp. Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nä mndens förslag vilket bland annat innebä r att exploateringens budgeterade resultat innevarande år minskas från 3 513 tkr till 1 313 tkr. I tekniska nä mndens hemstä llan skulle också exploateringens intä kter minskas med 1 500 tkr på grund av ett beslut om att inte sä lja fastigheten Kä mpen 11. I kommunledningskontorets kontakt med teknisk förvaltning har det framkommit att försä ljningen trots allt kommer att genomföras varför denna del i nä mndens hemstä llan lä mnas utanför kommunledningskontorets förslag till beslut. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 31 mars 2010, 94. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Serviceenheten beviljas ett tillä ggsanslag på 4 105 tkr för drift av verksamhet under kvarvarande period i kommunal regi. 2. Exploateringens budgeterade kostnader ökas med 2 200 tkr år 2010 och med 2 000 tkr per år under 2011 och 2012. 3. Anslagen finansieras genom minskning av kommunens egna kapital.
Kommunstyrelsen Sida 14 KS 74 Dnr 2010.114 KS 074 Förnyad borgen för Alingså s Tennisklubb Kommunfullmä ktige beslutade den 23 juni 1993, 85, att teckna borgen för Alingsås Tennisklubb om sammanlagt 6 mnkr. Alingsås Tennisklubb skulle anvä nda lånet till en del av finansieringen av nya inomhusbanor i Nolhaga. Den kommunala borgen på totalt 6 mnkr var uppdelad i två krediter om 2 mnkr och 4 mnkr. Alingsås Tennisklubb har sedan dess beviljats förnyad borgen vid ett antal tillfä l- len, senast i kommunfullmä ktige den 30 mars 2005, 44, dä r den förnyade borgen gä llde 3,5 mnkr och dä r borgensförbindelsens lä ngd inte fick överstiga 5 år samt att klubben, årligen, skulle amortera minst 64 tkr. I brev, daterat den 6 mars 2010, ansöker nu tennisklubben om att förlä nga aktuell borgen. Klubben har amorterat mer ä n de förbundit sig till och de beskriver sin ekonomiska stä llning som mycket god. Enligt klubbens brev vill de förlä nga borgen till ett belopp om 1 712 tkr. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 mars 2010 lä mnat följande yttrande: Enligt de reviderade riktlinjerna för kommunal borgen som antogs av kommunfullmä ktige, den 26 november 2003, 143 medges kommunal borgen vid omsä ttning av lån, för den aktuella låneskulden, till andra ä n kommunala bolag, förutsatt att de tidigare erhållit kommunal borgen för lånet. I beslut om kommunal borgen till annan ä n kommunalt bolag skall tydligt anges kredittidens lä ngd, beloppsgrä ns samt årlig amortering. Tennisklubben behöver en kommunal borgen på 1 712 tkr. Alingsås Tennisklubb bör få förnyad kommunal borgen förenade med villkor som följer i enlighet med gä llande borgenspolicy: 1. Lånets löptid, det vill sä ga borgensförbindelsens lä ngd, får inte överstiga 5 år. 2. Alingsås Tennisklubb skall årligen amortera minst 64 tkr på aktuell total låneskuld. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 72. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Alingsås Tennisklubb medges förnyad kommunal borgen om högst 1 712 tkr med följande villkor: 2. Lånets löptid, det vill sä ga borgensförbindelsens lä ngd, får inte överstiga 5 år. 3. Alingsås Tennisklubb skall årligen amortera minst 64 tkr på aktuell total låneskuld.
Kommunstyrelsen Sida 15 KS 75 Dnr 2010.098 KS 560 Konstgrä splan i Alingså s tä tort Kultur- och fritidsnä mnden beslutade den 23 februari 2010 att godkä nna förvaltningens förslag till lösning av konstgrä splan, med tillä gget att vä lja det dyrare miljövä nligare alternativet till granulat samt översä nda ä rendet att utreda etablering och finansiering av konstgrä splan, dä r föreningslivet tar ett delat ansvar till kommunstyrelsen. Vidare beslutade nä mnden att begä ra en ökad investeringsram på 1,4 mnkr för 2010 och en ökad dritram på 100 tkr från och med år 2010 för genomförandet av förslaget. Kultur- och fritidsnä mnden fick i uppdrag av kommunfullmä ktige den 25 november 2009, 4 och 20 att utreda etablering och finansiering av konstgrä splan dä r föreningslivet tar ett delat ansvar. Nä mnden har trä ffat sju fotbollsklubbar i kommunen som har visat intresse för en konstgrä splan i Alingsås tä tort. De kan tä nka sig att ta ett delat ansvar för tillkomsten av planen samt det kommande nyttjandet. Alströmervallen föreslås vara platsen för den kommande konstgrä splanen. Marken och den befintliga grusplanen ä gs av Fabs AB och nyttjas av Alströmergymnasiet dagtid samt hyrs ut till fotbollsklubbar för trä ning och matcher. Den totala investeringen på 5 050 tkr föreslås fördelas enligt nedan: -Fabs AB 1 400 tkr -Kultur- och fritidsnä mnden 1 900 tkr -Utbildningsnä mnden 1 000 tkr -Sparbanken Alingsås 500 tkr -Svenska fotbollsförbundet 250 tkr Kostnaden för driften och hyran delas mellan de fyra parterna Fabs, kultur- och fritidsnä mnden, utbildningsnä mnden och de berörda föreningarna. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 mars 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker kultur- och fritidsnä mndens förslag till platsen för etablering av konstgrä splan. Investering och finansiering: Nä r det gä ller investeringen och dess finansiering bör detta klaras ut ytterligare. Kommunledningskontoret föreslår att Fabs som ä r markä gare står för hela investeringskostnaden, förutom det nedan preciserade.
Kommunstyrelsen Sida 16 KS 75, forts Dnr 2010.098 KS 560 De bidrag till investeringen som kalkyleras med från Sparbanken Alingsås och Svenska fotbollsförbundet kan lä mpligen administreras och sökas av kultur- och fritidsnä mnden som sedan överför dessa till Fabs. Dä rmed behövs inga ytterligare investeringsanlag till den kommunala verksamheten för sjä lva planen. Dä remot behöver kultur- och fritidsnä mnden anslaget för maskiner och lä ktare som uppgår till 250 respektive 100 tkr. Bruttoramen för Fabs blir således 5 050 350 = 4 700 tkr. Drift av planen: För att öka tydligheten och ansvaret föreslår kommunledningskontoret att Fabs står som ä gare av plan och anlä ggningar samt att kultur- och fritidsnä mnden ä r Fabs enda hyresgä st. Kultur- och fritidsnä mnden får då ansvaret för den dagliga driften, skötseln, underhållet och uthyrningen av planen. Driftkostnader: Den årliga driftkostnaden berä knas uppgå till 561 tkr varar utbildningsnä mnden står för 170 tkr, kultur- och fritidsnä mnden 145 tkr och klubbarna för 246 tkr. Kultur- och fritidsnä mnden begä r en utökad ram från och med år 2010 med 100 tkr per år för det föreslagna alternativet. Utbildningsnä mnden har den 23 februari 2010, 6 redovisat ett behov av en ramökning på 165 tkr. Första året torde det blir delårseffekt på ovan redovisade helårssummor. Tidplanen medger att banan tidigast kan tas i bruk under september. Detta ger en delårseffekt med 4/12. Ö vrigt Under ä rendets handlä ggning har kommunledningskontoret erfarit att ansökan om anlä ggningsbidrag ä r inskickad till Svenska fotbollsförbundet och de fattar beslut under perioden mitten av april till början av maj i detta ä rende. Tidplanen ä r att konstgrä set skall kunna lä ggas under augusti-september innevarande år. En tidsförskjutning innebä r ett års förskjutning av tidplanen, då bland annat ny ansökan till Svenska fotbollsförbundet måste lä mnas. Utbildningsnä mnden har behandlat ä rendet den 23 februari 2010, 6 och dä r uttalat att de ser mycket positivt på en etablering av en konstgrä splan på Alströmervallen under förutsä ttning att nä mnden erhåller en ramökning på 165 tkr per år. Nä mnden hade ä ven med en förutsä ttning om investeringsmedel men denna faller med kommunledningskontorets förslag att Fabs ombesörjer investeringen i sin helhet. Grunderna i kommunledningskontorets förslag har stä mts av med Fabs, utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen under ä rendets beredning.
Kommunstyrelsen Sida 17 KS 75, forts Dnr 2010.098 KS 560 Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 73. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Kultur- och fritidsnä mnden får i uppdrag att inom de redovisade ramarna och sitt eget förslag bestä lla en konstgrä splan på Alströmervallen av Fabs AB. 2. Kultur- och fritidsnä mnden skall vara ensam hyresgä st och svara för daglig drift, underhåll, uthyrning, tillsyn m m. 3. Kultur- och fritidsnä mnden erhåller ett tillä ggsanslag på investeringsbudgeten innevarande år på 350 tkr för maskiner, redskap och lä ktare. 4. Kultur- och fritidsnä mnden erhåller ett tillä ggsanslag på driftbudgeten för år 2010 på 34 tkr. Utbildningsnä mnden erhåller ett tillä ggsanslag på 57 tkr för 2010. 5. Tillä ggsanslagen på totalt 91 tkr finansieras genom ianspråktagande av kommunens egna kapital. 6. Ramberedningen får i uppdrag att i 2011 års ramar och framåt inrymma helårseffekten för kultur- och fritidsnä mnden och utbildningsnä mnden i respektive nä mndns resursutrymme.
Kommunstyrelsen Sida 18 KS 76 Dnr 2010.124 KS 272 Samordning och effektivisering av lokalanvä ndningen, rapport för 2009 Kommunfullmä ktige beslutade den 23 april 2008, 88 att en lokalsamordningsfunktion ska inrä ttas samt att denna funktion årligen ska rapportera utfallet av sitt uppdrag att samordna och effektivisera lokalanvä ndningen i kommunen. Det ä r kommunstyrelsen som ä r ytterst ansvarig för det strategiska lokalförsörjningsarbetet. Genom att påbörja ett arbete kring strategisk lokalförsörjning har en gemensam plattform skapats för lokalplanering. Tidigare har detta arbete skett ute i respektive förvaltning och en central samsyn har saknats. Ett forum för lokalfrågor har startats upp i form av en central lokalgrupp, dä r varje förvaltning som har behov, har en representant. I denna grupp finns ä ven bolagen representerade. Gemensamma frågor och lösningar på problem som rör lokalfrågor diskuteras i denna grupp. I arbetet med en lokalförsörjningsplan har ä ven en projektgrupp startats som sedan arbetat vidare med riktlinjer m m utifrån de diskussioner som förts inom den centrala lokalgruppen. Också hä r består gruppen av representanter från de olika förvaltningarna samt de kommunala fastighetsbolagen. Lokalförsörjningsplanen och de styrande dokument som arbetas fram kommer att redovisas under våren 2010 och bidra till att ge en bä ttre överblick och vara ett instrument för att hitta bland annat effektiviseringar och samverkansmöjligheter. Under arbetets gång har en stor medvetenhet uppstått i respektive förvaltningar och nä mnder. Lokalbehov, lokalförä ndringar, frågor om hyreskontrakt eller dylikt kommuniceras till stor del till lokalsamordningsfunktionen. Lokalförsörjningsarbetet startade med en inventering som redovisades hösten 2008. Prioriteringen skulle sedan ligga på barn och ungdomsnä mnd, socialnä mnd och utbildningsnä mnd. (I praktiken har barn och ungdom, utbildningsnä mnd samt arbetet med lokalplanering utifrån lokalförsörjningsplanen tagit mycket tid i anspråk.) Akuta frågor ska hanteras under tiden som arbetet med lokalförsörjningsplan pågår. De erfarenheter som dras under arbetets gång leder fram till en förståelse för verksamheten och dä rmed bä ttre lösningar på lokalfrågor. Det ger också ett underlag till de frågestä llningar och framtida behov som bör vara med i lokalförsörjningsplanen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 mars 2010 lä mnat en redovisning dels över prioritering: barn och ungdom förskolor, ny hyressä ttning Fabs AB och pågående projekt, med lokalsamordning/samverkan som mål som ä r: -Kulturarena projektet -Gemensamma förvaltningslokaler
Kommunstyrelsen Sida 19 KS 76, forts Dnr 2010.124 KS 272 Dessutom redovisar kommunledningskontoret följande: Ö vrigt pågående arbete inom ramen för uppdraget Ett grepp har ä ven tagits om Utbildningens Hus dä r en arbetsgrupp håller på att se över möjligheter i huset. En stor del av ytan kommer att frigöras då gymnasiesä rskolan flyttar ur sina lokaler och in i Alströmer (ht 2011). Mycket arbete har också kretsat kring utbildningsförvaltningen då nä mnden har gett ett uppdrag till förvaltningen om en besparing på 15 % av lokalkostnaderna. En lokalförsörjningsplan har dä rför redan redovisats för nä mnden. En viktig uppgift ä r att anta en struktur för lokalplanering som sedan ä r uppföljnings- och utvä rderingsbar. I sammanhanget ä r det ä ven viktigt att kommunicera denna modell nedåt, ä nda ner i verksamheten. Medvetenheten om hur lokalplaneringen fungerar i Alingsås kommun gör att idé er, klagomål eller dylikt kan fångas upp i ett tidigt skede. Frågor kring avtal, underhåll m m framförallt vad gä ller externa fastighetsä gare ä r frågor som ligger i uppdraget. En annan diskussion som tagits upp i det praktiska arbetet med lokaler ä r att idag sker alla hyresförhandlingar, undertecknande av kontrakt decentraliserat. Kan detta istä llet skötas centralt så vore det mycket enklare att se vad som tillkommer/försvinner ur lokalsynpunkt. Lokalförsörjningsplanen ger ä ven en god överblick som gör att befintliga lokalbestånd kan beaktas. Dessutom kan då hä nsyn tas till de lokaler som finns tillgä ngliga (eller kan bli tillgä ngliga) i våra egna kommunala bolag. På flera förvaltningar pågår ett arbete med lokaleffektiva lösningar. Inom framförallt barn- och ungdomsförvaltningen samt ä ven utbildningsförvaltningen har arbetet kommit långt och olika lösningar diskuteras vid varje större lokalförä ndring. Som underlag anvä nds bland annat elevunderlagsprognoser och statistik. Arbetet med nä mndernas lokalförsörjningsplaner fortgår. Flera förvaltningar börjar bli klara för beslut i respektive nä mnd, dä refter följer en central sammanstä llning. Ä n så lä nge har det påbörjade arbetet med strategiskt lokalförsörjningsarbete i Alingsås Kommun, bara medfört positiva effekter. En ökad medvetenhet, ger en bä ttre framförhållning och en bä ttre lokalplanering. Arbetet med lokalförsörjning ska ses ur ett långsiktigt perspektiv. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 86. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Rapporten godkä nnes och lä ggs till handlingarna
Kommunstyrelsen Sida 20 KS 77 Dnr 2010.070 KS 002 Finansiering av kommungemensamma tjä nster Vä stsvenska Kommunförbundens samorganisation (Vä stkom) har i skrivelse rekommenderat kommunerna i lä net att godkä nna dels ett upprä ttat avtalsförslag, dels ett förslag till finansiering av gemensamma åtaganden senast den 30 april 2010. Syftet med Vä stkom ä r att lä nets 49 kommuner skall uppnå samsyn och ekonomisk effektivitet genom att utföra arbetet gemensamt och inte var för sig vid de tillfä llen detta låter sig göras och ä r ekonomiskt fördelaktigt. Under de senaste åren har samverkan mellan kommunerna och frä mst VGregionen blivit alltmer omfattande och gä ller ä ven behovet av att gemensamt förvalta vissa gemensamma system och åtaganden. Vä stkom har identifierat ett antal nu kä nda funktioner dä r samverkan bör ske för att uppnå effektivitet: Samordnad datoriserad vårdplanering av utskrivningsklara patienter på sjukhus Nytt avtal om försörjning av hjä lpmedel från den 1 mars 2010. Patientdatalagen från 2008 med krav på gemensamma sä kerhetslösningar och katalogfunktioner. Nationella IT-strategin inom vård och omsorg Gemensamt befolkningsregister, Vä stfolket E-förvaltning Vä stkom föreslår att en gemensam ä garfunktion skapas för att utveckla samverkan inom IT-området. Funktionen föreslås ansvara för frågor kring utveckling av de gemensamma IT-tjä nsterna, drift och förvaltning samt för att samordna den gemensamma utvecklingen inom området. Funktionen bör ä ven ha till uppgift att ansvara för att ett effektivt samarbete med externa och interna leverantörer sä - kerstä lls. Vä stkom föreslår att ett avtal upprä ttas mellan VG-regionen och de 49 kommunerna via Vä stkom och att en gemensam styrgrupp får i uppdrag att leda arbetet. Utöver samverkan kopplat till IT-tjä nster föreslås en samordnare kopplat till hjä lpmedelsupphandlingen. Denna tjä nst föreslås bli delad med VG-regionen. Vä stkom föreslår att samverkan finansieras genom att lä nets 49 kommuner uppdrar åt Vä stkom att förvalta 6 kr per invånare av det årliga bidraget från VGregionen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 mars 2010 lä mnat följande yttrande: Förslaget från Vä stkom innebä r i praktiken att en kommunövergripande ITdriftsorganisation byggs upp för lä nets kommuner.
Kommunstyrelsen Sida 21 KS 77 Dnr 2010.070 KS 002 Detta ä r en nödvä ndighet för de kontaktpunkter mot VG-regionen som Samordnad vårdplanering, hjä lpmedelsavtal, patientdatalagen och nationella IT-strategin inom vård och omsorg innebä r. Kommunledningskontoret stä ller sig dock mer tveksam till de två återstående områdena Gemensamt befolkningsregister och E-förvaltning. Hä r saknas kopplingen mot VG-regionen och framför allt inom området E-förvaltning finns det delar som kan hanteras effektivare om frågan ä ven fortsä ttningsvis ä gs av respektive kommun. Kommunledningskontoret föreslår dä rför att den gemensamma förvaltningen inom IT-området avgrä nsas till de områden dä r det finns ett uttalat behov av samverkan mellan kommunerna och VGregionen. Sammansä ttningen i styrgruppen bygger också på detta, eftersom den enskilda kommunen inte kommer att ha någon egen representant och VGregionens representation ä r lika stor som de 49 kommunernas sammantagna representation. Förslaget till finansiering innebä r för Alingsås del att kommunen går in med ca 225 tkr/år i det gemensamma arbetet. Vä stkom föreslår att insatsen skall finansieras genom en minskning av det årliga bidraget från VG-regionen. Bidraget uppgår till 26 kr/invånare och avser kostnad för inkontinensartiklar som redovisas som en intä kt för vård- och ä ldreomsorgsnä mnden. Kommunledningskontoret ser ingen anledning till att kostnaden skall redovisas som en intä ktsminskning. Det blir otydligt i kommunens redovisning och svårare att följa upp över tid. Kommunledningskontoret förespråkar dä rför att regionen istä llet fakturerar kommunen 6 kr/invånare och år. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 87. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Förslag till avtal mellan VG-regionen och Vä stkom godkä nns, under förutsä ttning att punkten 3. Organisation, mandat och ansvar förtydligas så att det klart framgår att den gemensamma förvaltningsfunktionens mandat endast avser områden dä r det finns ett uttalat behov av samverkan mellan lä nets kommuner och VG-regionen. 2. Förslaget till finansiering med 6 kr/invånare och år (ca 225 tkr/år) godkä nns under förutsä ttning att det kan redovisas som en kostnad i kommunens redovisning. 3. Kommunstyrelsen beviljas ett tillä ggsanslag på 225 tkr för år 2010 och en ramhöjning med samma belopp från och med år 2011. 4. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital.
Kommunstyrelsen Sida 22 KS 78 Dnr 2010.125 KS 008 Å tgä rder för att intensifiera arbetet med registrering av objekt i tillgä nglighetsdatabasen Fabs AB och tekniska nä mnden har i uppdrag att genomföra inventering av enkelt avhjä lpta hinder för kommunens offentliga lokaler och allmä nna platser. Fabs redovisar i skrivelse den 18 februari 2010 att de offentliga lokaler som finns i Fabs fastighetsbestånd planeras vara inventerade och registrerade i tillgä nglighetsdatabasen i juni 2010. Fabs kan också mot ersä ttning utföra inventering och registrering i tillgä nglighetsdatabasen av kommunala offentliga lokaler dä r annan ä n Fabs ä r fastighetsä gare. Tekniska kontoret redovisar i skrivelse den 16 februari 2010 att inventering har genomförts av allmä nna platser i Alingsås stadskä rna och hindren avhjä lps successivt. Utanför stadskä rnan saknas en fullstä ndig inventering av behovet. Ett arbete pågår för att definiera lä mplig tillgä nglighetsnivå för kommunala lekplatser. Tekniska kontoret bedömer att det frä mst ä r de mest besökta lekplatserna samt Nolhaga park, Plantaget, Grä fsnä s park och Jä rtas park som behöver inventeras och registreras i tillgä nglighetsdatabasen. För detta saknas resurser inom ordinarie verksamhet och arbetet berä knas dä rför ta 3-4 år att genomföra. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 mars 2010 lä mnat följande yttrande: Enligt policy för funktionshindrade ä r samtliga nä mnder och bolag ansvariga för att alla medborgare skall ha tillgång till offentliga lokaler. Den inventering som görs inför registrering i tillgä nglighetsdatabasen ä r omfattande, men också heltä ckande. Ett led i inventeringsarbetet ä r att många enkelt avhjä lpta hinder också åtgä rdas omgående. Inventeringsarbetet ä r dä rmed ett instrument för att uppfylla Boverkets krav om att åtgä rda enkelt avhjä lpta hinder, men också ett redskap för att få ett helhetsgrepp om vad som ä r svårare att åtgä rda. Det kan i sin tur fungera som ett underlag för prioritering. Om inga riktade åtgä rder görs för att intensifiera arbetet med den inventering som krä vs för registrering i tillgä nglighetsdatabasen kommer det under en lång tid framöver att vara en obalans i vad som visas för allmä nheten i tillgä nglighetsdatabasen. Viktiga publika besöksmål kommer att saknas. Med hä nvisning dels till Boverkets krav om att enkelt avhjä lpta hinder skall vara åtgä rdade under 2010, dels till kommunens policy för funktionshindrade och dels till fullmä ktiges beslut om anslutning till tillgä nglighetsdatabasen anser kommunledningskontoret att det ä r motiverat att en tillfä llig resurs på 600 tkr tillförs under år 2010 för att möjliggöra en intensifiering av inventeringsarbetet.
Kommunstyrelsen Sida 23 KS 78, forts Dnr 2010.125 KS 008 Med kommuninvånare och besökare i fokus föreslås att en styrgrupp bildas, med uppgift att prioritera inventeringsarbetet. I styrgruppen skall representanter från Fabs AB, tekniska kontoret, AB Alingsåshem och kommunledningskontoret ingå tillsammans med handikappsamordnaren. För att få med ä ven publika lokaler dä r inte kommunen bedriver verksamhet, så som biografer och café er, i tillgä nglighetsdatabasen bör dessa erbjudas inventering och registrering i tillgä nglighetsdatabasen mot sjä lvkostnad. Representanter från Svensk handel och Fastighetsä garna bör dä rför också ingå i styrgruppen. Kommunala rådet för funktionshindrade utses till referensgrupp. En återredovisning av arbetet skall ske till kommunstyrelsen i februari 2011. I uppdraget att intensifiera inventeringsarbetet för registrering i tillgä nglighetsdatabasen ingår ä ven att genomföra den enklare form av inventering av 10 objekt som SKL uppmanar kommunerna till som underlag för Ö ppna jä mförelser mellan kommuner. Förslaget ä r framtaget i dialog med tekniska kontorets förvaltningschef och Fabs VD. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 24 mars 2010, 90. Yrkande Ingegerd Löfqvist(M) yrkar att ä ven plan- och byggkontoret ska ingå i styrgruppen. Proposition Ordföranden stä ller arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen punkt 1 mot Ingegerd Löfqvist tillä ggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller tillä ggsyrkandet. Ordföranden finner dä refter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag i övrigt. Kommunstyrelsens beslut: 1. En styrgrupp tillsä tts för att prioritera arbetet med inventering av tillgä nglighet och registrering av objekt i tillgä nglighetsdatabasen. Styrgruppen skall bestå av representanter från Fabs AB, tekniska kontoret, AB Alingsåshem, planoch byggkontoret, kommunledningskontoret samt konsulenten för funktionshinderfrågor. Svensk Handel och Fastighetsä garna skall också erbjudas representation i styrgruppen. 2. Kommunala rådet för personer med funktionshinder utses till referensgrupp. 3. Styrgruppen skall återrapportera sitt arbete i februari 2011.
Kommunstyrelsen Sida 24 KS 78, forts Dnr 2010.125 KS 008 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Tekniska nä mnden beviljas ett tillä ggsanslag på 600 tkr för år 2010. Anslaget skall anvä ndas för att intensifiera arbetet med inventering av enkelt avhjä lpta hinder för registrering av objekt i tillgä nglighetsdatabasen och i SKL:s databas för öppna jä mförelser. 2. Tillä ggsanslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital. Exp: Fabs, Ahem, Tk, PoB, Klk, konfunkt,sv hand, Fasthä g