Protokoll. Kommunfullmä ktige

Transkript

1 Kommunfullmä ktige

2 Kommunfullmä ktige sammanträ de 162. Avsä gelser från kommunala uppdrag 163. Kommunalt kompletteringsval Ledamot i utbildningsnä mnden efter Linus Engberg (KD) 164. Delårsbokslut 2009 fö r Alingsås kommun 165. Borgensfö rbindelse Kommuninvest 166. Revisorernas granskning av vård- och ä ldreomsorgsnä mndens styrning och ledning 167. Sammanträ desdagar fö r kommunfullmä ktige år Svar på interpellation angående Alströ mergymnasiets bibliotek Lena Klevenås (MP) 169. Interpellation till kommunstyrelsens ordfö rande angående Alingsås museum, en resa fö r Alingsås och styrningen av Alingsås kommun 170. Meddelanden 171. Fråga angående Nolhagahallen Jan Gustafsson (V) 172. Fråga angående utebliven information om kollektivtrafik Vanja Larsson (V) l

3 Kommunfullmä ktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl med ajournering kl Paragrafer Beslutande Elver Jonsson (FP) ordfö rande, ej 165 Lennart Allbro (S), vice ordfö rande, ordf 165 Gunilla Gomé r (KD), 2:e vice ordfö rande Janine Alm Ericson (MP) Hans Olof Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Lise-Lotte Berghede (V) Carl-Erik Bergsé n (S) Pä r-gö ran Bjö rkman (S) Birgit Bö rjesson (S) Ulla Dalé n (MP) Birgitta De Verdier (FP) Urban Eklund (KD) Gurli Ericsson (S) Daniel Filipsson (M) Johanna Frisk (V) Kristina Grapenholm (FP) Lena Gunnarsson (FP) Jan Gustafsson (V) Lars-Olof Gustafsson (S) Torbjö rn Gustafsson (C) Monica Gustavsson (S) Birgitta Hallerbä ck (M) Leif Hansson (S) Anita Hedé n-unosson (S) Gunnar Henriksson (M) Niklas Hellgren (KD) Anne-Marlé ne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Christian Jerhov (M) Ingbritt Johansson (C) Lena Klevenås (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Vanja Larsson (V) Hans Lindell (M) Bo Lundbladh (C) Lars Lundgren (FP) Ingegerd Lö fqvist (M) Nils Malmros (KD) Eva Mattsson-Hill (FP) Sven Orrsjö (M) Anna-Maria Olsson (S) Bo Olsson (S) Gun Pettersson-Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Stefan Svensson (KD) Lars-Gunnar Svensson (S) Mirwais Wais (S) Fredrik Van den Broek (FP) Gunilla Wennö (FP)

4 Kommunfullmä ktige Sida 2 Ö vriga deltagare Utses att justera Wilhelm Rundqvist, Ernst & Young och Anita Andersson, kommunrevisionen , Sven Stengard, ekonomichef och Jesper Hederströ m, ekonom Anci Eyoum (kommunsekreterare), Lars Eklund (kommundirektö r) Anne-Marlé ne Hjortskog (S) och Birgitta Hallerbä ck (M) med Kristina Grapenholm (FP) som ersä ttare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås den 6 oktober kl Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Elver Jonsson Anne-Marlé ne Hjortskog Lennart Allbro Kristina Grapenholm Anslag / Bevis et ä r justerat. Justeringen har tillkä nnagivits genom anslag. Organ Kommunfullmä ktige Sammanträ desdatum Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmä ktige Sida 3 KF 162 Dnr KS 011 Avsä gelser frå n kommunala uppdrag Linus Engberg (KD) har i skrivelse inkommen den 28 september 2009 avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsnä mnden. Kommunfullmä ktiges beslut: Avsä gelsen beviljas. Exp: UN, L Engberg, KLK-lö n

6 Kommunfullmä ktige Sida 4 KF 163 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ledamot i utbildningsnä mnden efter Linus Engberg (KD) Kommunfullmä ktiges beslut: Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) utses till ny ledamot i utbildningsnä mnden efter Linus Engberg (KD) fö r tiden fram till och med den 31 december Exp: UN, A-L T O, Klk-lö n

7 Kommunfullmä ktige Sida 5 KF 164 Dnr KS 078 Delå rsbokslut 2009 för Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanstä llt delårsrapport per den 30 juni 2009 fö r kommunens samlade verksamhet i enlighet med styrmodellen. Delårsrapporten innehller dels ett fullstä ndigt bokslut per den 30 juni 2009 och dels en bokslutsprognos som avser hela året. Kommentarer till prognosen fokuseras kring skillnader jä mfö rt med budget. Rapporten innehåller ä ven uppfö ljning av verksamheternas inriktningsmål. Beredning: Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 14 september 2009, 163. Vid dagens sammanträ de lä mnar ekonomerna en redovisning ö ver delårsbokslutet, fö ljt av kort frågestund. Dä rutö ver kommenterar kommunrevisionens fö reträ - dare Anita Andersson delårsbokslutet. Anförande: Anfö rande hålls av Daniel Filipsson (M), Tore Hult (S), Kristina Grapenholm (FP), Stefan Svensson (KD), Vanja Larsson (V), Niklas Hellgren (KD), Lena Klevenås (MP), Bo Lundbladh (C), Gurli Ericsson (S), Roland Salomonsson (M) och Pä r Gö ran Bjö rkman (S). Yrkande Kristina Grapenholm (FP), Bo Lundbladh (C), Stefan Svensson (KD), Roland Salomonsson (M) och Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till fö rslaget. Kommunfullmä ktiges beslut: Delårsrapport per den 30 juni 2009 fö r Alingsås kommun godkä nns.

8 Kommunfullmä ktige Sida 6 KF 165 Dnr KS 074 Borgensförbindelse Kommuninvest Ä rendebeskrivning Kommuninvest ekonomiska fö rening bedriver i det av fö reningen helä gda bolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ) upplånings- och utlåningsverksamhet. Fö r att Kommuninvest i sin upplåning skall få bä sta mö jliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Fö reningens stadgar som villkor fö r medlemskap att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensfö rbindelse skall ansvara solidariskt såsom fö r egen skuld fö r Kommuninvests samtliga fö rpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensfö rbindelse. Alingsås kommun utfä rdade sin borgensfö rbindelse den 26 januari I Kommuninvest pågår ett arbete med att samordna medlemmarnas borgensåtaganden. Fö reningen har i dag 240 medlemmar som tecknat borgen vid olika tidpunkter. Kommuninvest har dä rfö r tagit fram beslutsunderlag till medlemmarna fö r beslut och bekrä ftelse av borgensfö rbindelsen. En punktlista har upprä ttats enligt fö ljande: Alingsås kommun skall fatta och verkstä lla beslut enligt fö ljande. 1. Kommunfullmä ktige skall fatta ett beslut med lydelse identisk med fö ljande fö rslag: Att Alingsås kommun bekrä ftar att ingången borgensfö rbindelse av den 26 januari 1994 ( Borgensfö rbindelsen ), vari Alingsås kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom fö r egen skuld fö r Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) fö rpliktelser, alltjä mt gä ller samt att Kommuninvest ä ger fö reträ da Alingsås kommun genom att fö reta samtliga nö dvä ndiga åtgä rder fö r ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensfö rbindelsen i fö rhållande till Kommuninvests borgenä rer och blivande borgenä rer. 2. Bekrä ftelsen skall undertecknas av två fö reträ dare fö r Alingsås kommun. Nä mnda fö reträ dare skall antingen av kommunfullmä ktige vara sä rskilt bemyndigade att underteckna bekrä ftelsen eller på annat sä tt ha behö righet att underteckna bekrä ftelsen. 3. Alingsås kommun skall till Kommuninvest ö versä nda (i) kopia av lagakraftvunnet protokoll med fullmä ktiges beslut enligt punkten 1 ovan, (ii) bekrä ftelsen i original, och (iii) dokumentation som utvisar att behö righet fö religger fö r de personer som undertecknat bekrä ftelsen. Kommuninvest ö nskar erhålla undertecknad bekrä ftelse i retur senast den 31 oktober 2009.

9 Kommunfullmä ktige Sida 7 KS 165, forts Dnr KS 074 Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 september 2009 lä mnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret fö reslår att beslut fattas enligt Kommuninvests fö rslag. Samtliga medlemmar ä r part i det regressavtal mellan medlemmarna, i vilket medlemmarnas inbö rdes ansvar att borgensåtagandet regleras. Detta innebä r att Alingsås kommun har ingått en solidarisk borgen såsom fö r egen skuld fö r Kommuninvests samtliga fö rpliktelser men detta borgensåtagande ä r i ett underavtal begrä nsat till den låneskuld som kommunkoncernen har i kommuninvest. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 14 september 2009, 173. Kommunfullmä ktiges beslut: Alingsås kommun bekrä ftar att ingången borgensfö rbindelse av den 26 januari 1994 ( Borgensfö rbindelsen ), vari Alingsås kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom fö r egen skuld fö r Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) fö rpliktelser, alltjä mt gä ller samt att Kommuninvest ä ger fö reträ da Alingsås kommun genom att fö reta samtliga nö dvä ndiga åtgä rder fö r ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensfö rbindelsen i fö rhållande till Kommuninvests borgenä rer och blivande borgenä rer. Jä v Elver Jonsson (FP) deltar ej i handlä ggningen av ä rendet. Exp: Komm.inv, Klk-ek

10 Kommunfullmä ktige Sida 8 KF 166 Dnr KS 016 Revisorernas granskning av vå rd- och ä ldreomsorgsnä mndens styrning och ledning Ä rendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen granskat vård- och ä ldreomsorgsnä mndens styrning och ledening av verksamheten. Granskningen har haft som syfte att dels belysa ledning och styrning ur ett effektiviseringsperspektiv, men ä ven hur nä mnden arbetat med att fö ja upp entreprnaders amt hur nä mnden arbetat med att fö rbereda, infö ra och fö lja upp infö randet av lagen om valfrihetssystem (LOV). Granskningen syftar ytterst till att ge de fö rtroendevalda revisorerna underlag fö r bedö mning om nä mden och enskilda politiker som ska beviljas ansvarsfrihet. Vid dagens sammanträ de lä mnar revisor Wilhelm Rundqvist från Ernst & Young och kommunrevisionens fö reträ dare Anita Andersson en redovisning av granskningsrapporten. Anförande: Anfö rande hålls av Vanja Larsson (V) och Bo Olsson (S). Kommunfullmä ktiges beslut: Kommunfullmä ktige har tagit del av granskningsrapporten och lä gger den till handlingarna.

11 Kommunfullmä ktige Sida 9 KF 167 Dnr KS 010 Sammanträ desdagar för kommunfullmä ktige å r 2010 Ä rendebeskrivning Kommunstyrelsen har att fatta beslut om sammanträ desdagar under året fö r kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmä ktige fattar beslut om dag och tid fö r sina sammanträ den. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 13 augusti 2009 upprä ttat fö rslag till sammanträ desdagar fö r år Kommunstyrelsen har den 17 augusti 2009, 150 lä mnat fö ljande fö rslag fö r beslut i kommunfullmä ktige: Kommunfullmä ktige Sammanträ de med kommunfullmä ktige fö reslås hållas fö ljande onsdagar kl 18.00: Sammanträ det den 17 november bö rjar dock kl februari 1 september 31 mars 29 september 28 april 27 oktober 26 maj 3 november (val av presidium samt valberedning) 16 juni 17 november (budgetsammanträ de) 24 november 15 december Fö rsta sammanträ det år 2011 ä ger rum den 23 februari Kommunfullmä ktiges beslut: Sammanträ desdagarna fö r kommunfullmä ktige fö r år 2010 godkä nns med ä ndringen att budgetfullmä ktige den 17 november bö rjar kl Exp: Samtl.nä mnd o bolag

12 Kommunfullmä ktige Sida 10 KF 168 Dnr KS 540 Svar på interpellation frå n Lena Klevenå s (MP) angå ende Alströmergymnasiets bibliotek Interpellation Lena Klevnås (MP) stä llde den 2 september 2009, 154 en interpellation med fö ljande innehåll: På 90-talet arbetade tre personer på Alströ mergymnasiets bibliotek, två bibliotekarier och en assistent på sammanlagt 1,5, tjä nst. Nu finns endast 1 tjä nst kvar pch en person arbetar ensam med alla de uppgifter som finns på ett stort gymnasiebibliotek. Till hö sten dras ytterligare resurser in. Alströ merskolan planerara att bara ha en tjä nst på 0,5 % fö r bibliotekets hela verksamhet. Ö ppettiderna fö r eleverna kommer att bli mer ä n halverade. Regeringen har i veckan lanserat fö rslag till en ny skollag. En av nyheterna ä r att kraven på att det ska finnas skolbibliotek såvä l i grundskolan, gymnasieskolan som sä rgymnasiet ska stä rkas. Ett av de viktigaste redskapen fö r att ö ka elevernas måluppfyllelse ä r ett vä lfungerande skolbibliotek. Med anledning av ovanstående frågar jag: Hur resonerar utbildningsnä mndens majoritet nä r man underminerar bibliotekets verksamhet samtidigt som skolministern fö reslår att skolbiblioteken ska stä rkas? Interpellationssvar Alströ mergymnasiet måste, precis som andra verksamheter i utbildningsfö rvaltningen och ö vrig kommunal verksamhet, anpassa sin organisation till den av kommunfullmä ktige tilldelade budgeten. Fö r 2009 har detta inneburit neddragningar inom Alströ mergymnasiets samtliga verksamhetsdelar och personalkategorier. Skolbiblioteken omnä mns i remissfö rslaget till ny skollag bl a på fö ljande sä tt: Skollagsberedningen fö reslår att det i skollagen infö rs en bestä mmelse med innebö rden att eleverna i grundskolan, grundsä rskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesä rskolan ska ha tillgång till skolbibliotek. Tillgången till skolbibliotek måste kunna anordnas på olika sä tt beroende på de lokala fö rhållandena vid varje skola. En liten skola på landsbygden kan ha behov av andra lö sningar ä n en stor skola i en stor stad. Dä rfö r måste mö jligheterna till att anordna skolbibliotek kunna se olika ut utifrån varje skolas eller elevernas olika behov och fö rutsä ttningar.

13 Kommunfullmä ktige Sida 11 KF 168, forts Dnr KS 540 Skollagsberedningen fö reslår således att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek men att organiseringen av skolbiblioteksverksamheten ska vara flexibel. Den nya skollagen kommer inte att reglera på vilket sä tt och i vilken omfattning eleverna skall ha tillgång till skolbibliotek. Alströ mergymnasiets bibliotek kommer att vara ö ppet och bemannat samtliga skoldagar, men i mindre omfattning ä n tidigare. Under hela skoldagen, ä ven nä r skolbiblioteket ä r stä ngt, har eleverna i sina hemvister tillgång till datorer fö r informationssö kning. Med detta uppfyller Alströ mergymnasiet de krav som den nya skollagen kan komma att stä lla på gymnasieskolan. Det kan också nä mnas att utbildningsnä mnden deltar i arbetet med att revidera biblioteksplanen. Dä r kommer skolbibliotekens roll att belysas. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Lena Klevenås (MP), Lars Lundgren (FP) och Pä r Gö ran Bjö rkman (S).

14 Kommunfullmä ktige Sida 12 KF 169 Dnr KS 520 Interpellation angå ende Alingså s museum, en resa för Alingså s och styrningen av Alingså s kommun Interpellation Lena Klevenås (MP) har den 16 september 2009 lä mnat en interpellation angående Alingsås museum, en resa fö r Alingsås och styrningen av Alingsås kommun. Vid dagens sammanträ de meddelar kommunfullmä ktiges ordfö rande, med hä n- visning till kommunallagens 5 kap, dä r det stadgas att interpellationer skall ha ett bestä mt innehåll och vara fö rsedda med motivering, att interpellationen inte kan stä llas under proposition. Kommunfullmä ktiges ordfö rande fö reslår dä rfö r att interpellationen avvisas och finner att kommunfullmä ktige beslutar att avvisa interpellationen. Omrö stning begä rs. Fö ljande propositionsordning godkä nns: Ja-rö st fö r bifall till att interpellationen avvisas. Nej-rö st fö r bifall till att interpellationen får framstä llas.

15 Kommunfullmä ktige Sida 13 KF 169, forts Dnr KS 520 Omrö stningen utfaller enligt fö ljande: Ja Nej Avstå r Lennart Allbro (S) Janine Alm Ericson (MP) Torbjö rn Gustafsson (C) Gunilla Gomé r (KD) Anna-Maria Olsson (S) Mirwais Wais (S) Hans O Andersson (FP) Lise-Lotte Berghede (V) Eva Mattsson-Hill (FP) Lars-Olof Gustafsson (S) Gun Aronsson (M) Ulla Dalé n (MP) Pä r-gö ran Bjö rkman (S) Gurli Ericsson (S) Birgit Bö rjesson (S) Johanna Frisk (V) Niklas Hellgren (KD) Jan Gustafsson (V) Birgitta de Verdier (FP) Leif Hansson (S) Urban Eklund (KD) Anita Hedé n-unosson (S) Gunnar Henriksson (M) Ingbritt Johansson (C) Daniel Filipsson (M) Lena Klevenås (MP) Kristina Grapenholm (FP) Birgitta Larsson (S) Lena Gunnarsson (FP) Vanja Larsson (V) Monica Gustavsson (S) Gun Pettersson-Bohlin (S) Birgitta Hallerbä ck (M) Carl-Erik Bergsé n (S) Anne-Marlé ne Hjortskog (S) Sven Orrsjö (M) Tore Hult (S) Christian Jerhov (M) Thorsten Larsson (M) Hans Lindell (M) Bo Lundbladh (C) Lars Lundgren (FP) Ingegerd Lö fqvist (M) Nils Malmros (KD) Bo Olsson (S) Roland Salomonsson (M) Stefan Svensson (KD) Lars-Gunnar Svensson (S) Fredrik Van den Broek (FP) Gunilla Wennö (FP) Elver Jonsson (FP), ordf Med 32 ja-rö ster mot 17 nej-rö ster och 2 avstår-rö ster beslutar fullmä ktige i enlighet med kommunfullmä ktiges ordfö randes fö rslag. Kommunfullmä ktiges beslut: Kommunfullmä ktige beslutar att avvisa interpellationen. Reservation Janine Alm Ericson (MP), Ulla Dalé n (MP), Lena Klevenås (MP), LiseLotte Berghede (V), Johanna Frisk (V), Jan Gustafsson (V) och Vanja Larsson (V) reserverar sig mot beslutet.

16 Kommunfullmä ktige Sida 14 KF 170 Meddelanden Kommunstyrelsen protokoll den 17 augusti Kommunstyrelsen protokoll den 31 augusti Vård- och ä ldreomsorgsnä mnden 64 Ej verkstä llda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjä nstlagen

17 Kommunfullmä ktige Sida 15 KF KS 230 Frå ga angå ende Nolhagahallen Jan Gustafsson (V) Frå ga Jag undrar vad som hä nder beträ ffande om och tillbyggnaden av Nolhagahallen och vill dä rfö r fråga kommunstyrelsens ordfö rande: om det finns något avtal klart och nä r sjä lva arbetet berä knas starta? Svar Frågan besvaras muntligt av kommunstyrelsens ordfö rande vid dagens sammanträ de.

18 Kommunfullmä ktige Sida 16 KF 172 Dnr KS 054 Frå ga till kommunstyrelsens ordförande angå ende utebliven information gä llande kollektivtrafik Vanja Larsson (V) Frå ga Den kommunala informationen angående vä rdecheck fö r gratis kollektivtrafik under en månad har inte gått ut till alla kommuninvånare trots upphandling om att alla hushåll skulle få informationen. Enligt uppgift har samma personer som inte fått sina vä rdecheckar inte heller fått ta del av annan kommunal information under ca tre år eftersom ä ven de utdelningarna upphandlats på samma premisser. Jag vill dä rfö r fråga kommunstyrelsens ordfö rande hur de som inte fått sin vä rdecheck ska få den och om kommunen kompenserats fö r utebliven distribution och sitt merarbete? Svar Kommunstyrelsens ordfö rande besvarar frågan muntligt vid dagens sammanträ - de.