2018-11-21 1 Innehållsförteckning Ärende 96 Internkontrollplan 2019... 3 97 Månadsuppföljning oktober... 4 98 Budget 2019... 5 99 Individärende... 6 100 Delegation gällande köp av plats på stödboende av annan kommun eller av annan vårdgivare... 7 101 Information om ett individärende inom individ- och familjeomsorgen... 8 102 Ändring i riktlinjer för försörjningsstöd... 9 103 Aktuellt inom individ- och familjeomsorgen... 10 104 Svar på motion om stöd till personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer... 11 105 Sammanträdestider 2019... 13 106 Rapportering av ej verkställda beslut - tredje kvartalet 2017... 14 107 Delegationsärenden... 15 108 Informationsärenden... 16
2018-11-21 2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Onsdagen den 21 november 2018 kl. 17:00 19:10 Lars Elwing (M) Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Olle Moln Teike (SD) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (L) 96-103 Ewa Wettebring (S) Robert Larsson (S) Lennart Blåberg (KD), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M), tjänstgörande ersättare 104-108 Margareta Fick (MP), insynsplats Carina Bergman, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare 96 Anna-Carin Alzén, biträdande ekonomichef 96-98 Birgitta Berglund Ågren, IFO-chef 96-103 Utses att justera Ewa Wettebring Paragrafer: 96-108 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2018-11-21 Datum då anslaget sätts upp 2018-11-26 Datum då anslaget tas ned 2018-12-18 Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift
2018-11-21 3 Dnr SN18/142 96 Internkontrollplan 2019 antar internkontrollplan 2019. Enligt kommunallagen och föreskriften om systematiskt kvalitetsarbete ska socialnämnden ha en internkontrollplan. Ekonomienheten har tagit fram en mall för hur internkontrollplaner ska tas fram i kommunen. Nämnden ska följa upp och utvärdera den egna verksamheten samt kontrollera att verksamheten bedrivs enligt de beslutade processer och rutiner som finns. Internkontrollen innebär att till exempel granska, jämföra och analysera sina egna resultat med nationella kvalitetsregister, att granska journaler, akter och annan dokumentation samt undersöka om det finns förhållningssätt och attityder hos medarbetare som påverkar verksamhetens kvalitet negativt. Förvaltningen kommer under 2019 genomföra kontroller och uppföljning enligt upprättad internkontrollplan som återfinns i bilaga till ärendet. et skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen Chefer socialförvaltningen
2018-11-21 4 Dnr SN18/2 97 Månadsuppföljning oktober Informationen läggs till handlingarna. Prognosens på helår 2019 visar på ett totalt överskott jämfört med budget på 2 450 tkr. Avvikelser jämfört med budget fördelas enligt följande: Politisk verksamhet + 50 tkr Socialförvaltningen gemensamt + 200 tkr Äldreomsorg + 3 600 tkr Funktionshinderomsorg 6 200 tkr Individ- och familjeomsorg + 3 800 tkr Flykting och integration + 1 000 tkr Summa + 2 450 tkr Investeringsbudgeten prognosticeras med ett överskott på 3 320 tkr. et skickas till: Kommunstyrelsen
2018-11-21 5 Dnr SN18/2 98 Budget 2019 Jämfört med tidigare beslutad budget för 2019 minskas budgeten för övergripande verksamhet med 0,05 mnkr. För äldreomsorgen minskas budgeten med 3,3 mnkr och för funktionshinderomsorgen minskas budgeten med 0,7 mnkr. För individ- och familjeomsorgen ökas budgeten med 0,5 mnkr. För att nå den ekonomiska ram som kommunfullmäktige förväntas besluta om för 2019 behöver socialnämnden anpassa budgeten 2019 med 1,1 mnkr. Utöver detta beslutade socialnämnden den 29 augusti 2018 om budgetanpassningar på 2,5 mnkr som förvaltningen skulle återkomma med förslag om. För att hamna i balans uppgår nämndens återstående budgetanpassningar till totalt 3,6 mnkr. Nedan följer förslag på åtgärder jämfört med den budget för 2019 som socialnämnden beslutade om den 29 augusti 2018. Övergripande Budgeten för övergripande verksamhet föreslås minska med 0,05 mnkr. Detta görs genom att sänka anslaget till utbildning av nya politiker. Äldreomsorg Budgeten för äldreomsorgen föreslås minska med 3,3 mnkr. Detta görs bland annat genom hemtagning av extern placering, ökning av intäktsbudgeten och sänkt prognos för behovet av hemtjänsttimmar. Återstående del, ca 0,8 mnkr, fördelas mellan samtliga verksamheter, där en del är anpassning av bemanningen efter behoven. Funktionshinderomsorgen Budgeten för funktionshinderomsorgen föreslås minska med 0,7 mnkr. Detta görs bland annat för att behoven inte förväntas öka lika snabbt inom de egna verksamheterna samt förväntad effekt av utredning av funktionshinderomsorgen. Individ- och familjeomsorgen Budgeten för individ- och familjeomsorgen föreslås öka med 0,5 mnkr. Orsaken till detta är bland annat ökade kostnader för öppenvårdsinsatser.
2018-11-21 6 99 Individärende... beviljas bistånd enligt 4 kapitlet 1 och 6 kapitlet 1 socialtjänstlagen i form av placering vid stödboende genom 4:e Våningen i Jönköping AB stödboende i Jönköping från och med den 22 november 2018. et justeras omedelbart. Ansökan om bistånd enligt socialtjänstlagen i form av placering vid stödboende. et skickas till:...... Mathias Andersson
2018-11-21 7 Dnr SN17/91 100 Delegation gällande köp av plats på stödboende av annan kommun eller av annan vårdgivare delegerar enligt 6 kap. 37 kommunallagen till socialnämndens arbetsutskott rätten att fatta beslut om att köpa plats vid stödboende hos annan kommun eller hos annan vårdgivare. Den 1 januari 2016 infördes i socialtjänstlagen stödboende som en ny placeringsform för barn och unga 16-20 år. Bakgrunden till lagändringen är behovet av fler placeringsalternativ, särskilt en mindre ingripande insats för barn och unga som inte har sådana behov av vårdinsatser som motiverar en placering i HVB. Stödboende kan vara aktuellt för ungdomar mellan 16-20 år där det inte finns något vårdbehov. Det huvudsakliga syftet med stödboende är att träna och förbereda den unga personen inför vuxenlivet och ett självständigt boende. Stödboende kan vara ett fristående placeringsalternativ eller fungera som utslussning efter annan vård utanför det egna hemmet. Habo kommun driver inte längre något stödboende i egen regi. et skickas till: utredare
2018-11-21 8 101 Information om ett individärende inom individ- och familjeomsorgen Ordförande tackar för informationen. Förvaltningen berättar om ett ärende som handlar om socialt kontrakt. Förvaltningen ser att sociala kontrakt ökar i kommunen. Ett socialt kontrakt är en möjlighet att hyra en bostad för de personer som inte får tillgång till en bostad på den öppna bostadsmarknaden eftersom bostadsbolaget inte godkänner försörjningsstöd som inkomst.
2018-11-21 9 Dnr SN15/112 102 Ändring i riktlinjer för försörjningsstöd Månadskostnad för internet ska ingå i skälig kostnad för hushållsel i nämndens riktlinjer för försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd. I riksnormen för försörjningsstöd ingår livsmedel, kläder och skor, fritid och lek, hygien, barn- och ungdomsförsäkring, förbrukningsvaror, dagstidning, telefon och TV-avgift. Försörjningsstöd utöver riksnormen kan lämnas för skäliga kostnader för ett antal andra behovsposter. Dessa är boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Enligt en dom från högsta förvaltningsdomstolen från 2017 gällande försörjningsstöd, ska månadskostnad för internet ingå i skälig levnadsnivå. Förvaltningen föreslår att nämndens riktlinjer för försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd ändras i enlighet med domen. et skickas till: Förste socialsekreterare
2018-11-21 10 103 Aktuellt inom individ- och familjeomsorgen Ordförande tackar för informationen. IFO-chef Birgitta Berglund Ågren berättar att försörjningsstödet är fortsatt lågt i Habo. För närvarande har förvaltningen inga placeringar inom missbruk. Förvaltningen köper öppenvård från Jönköpings kommun och från privata aktörer. För närvarande finns fem pågående placeringar i familjehem samt två pågående placeringar vid HVB. Förvaltningen håller på att starta upp sociala insatsgrupper tillsammans med polis, skola och fritid. I samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen kommer ett hemmasittarprogram starta i kommunen. Förvaltningen behöver utveckla det våldsförebyggande arbetet.
2018-11-21 11 Dnr SN18/129 104 Svar på motion om stöd till personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer Med hänvisning till pågående utredning av funktionshinderomsorgen, föreslår socialnämnden kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad Maria Alzén (L) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där hon föreslår att en utredning görs för att fastställa om det finns behov av mer specialiserad verksamhet riktad mot personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer både gällande vuxna, ungdomar och barn. s svar: ansvarar för att verksamheterna inom funktionshinderomsorgen bedrivs ändamålsenligt och resurseffektivt inom de lagar och förordningar som styr verksamheten. anser att det finns ett stort behov av att en utredning görs av funktionshinderomsorgen och har därför föreslagit kommunstyrelsen att en utredning ska genomföras av funktionshinderomsorgen av extern konsult samt att kommunstyrelsen tillskjuter medel för detta. Kommunstyrelsen beslutade den 10 oktober 2018 att inom kommunstyrelsens ram finansiera en sådan utredning. Utredningen omfattar följande huvudfrågeställningar: - Bedriver funktionshinderomsorgen verksamheten kostnadseffektivt. - Hur sker uppföljning av ekonomi, verksamhet, kvalitet och effektivitet. - Har verksamheten en anpassad och effektiv organisation. - Sker myndighetsutövningen på ett rättssäkert sätt, effektivt och med regelbundna uppföljningar. - Genomförs de beviljade insatserna och till vilken kvalitet. - Sker personalbemanningen effektivt och i enlighet med brukarnas behov. - Vilka krav och utmaningar kommer att ställas på funktionshinderomsorgen i framtiden. - Har Habo kommun en struktur och volym på verksamheten som motsvarar dagens och framtidens behov på 5-10 års sikt. bedömer att pågående utredning kommer att ge svar på de
2018-11-21 12 frågor motionären efterfrågar. et skickas till: Kommunfullmäktige
2018-11-21 13 Dnr SN18/136 105 Sammanträdestider 2019 Förslag till sammanträdestider 2019 godkänns. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2018 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium. et skickas till: Kommunledningskontoret Förvaltningsadministratör tekniska förvaltningen
2018-11-21 14 Dnr SN18/69 106 Rapportering av ej verkställda beslut - tredje kvartalet 2017 Informationen läggs till handlingarna. har för tredje kvartalet 2018 rapporterat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om ett gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt tre gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
2018-11-21 15 107 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Ordförandebeslut: Inga ordförandebeslut finns att rapportera AU-delegation: Protokoll 2018-10-17 41-45 Protokoll 2018-11-08 46 Delegationslistor individärenden: Nr: 254-287 Övriga delegationsbeslut: Nr: 106-108
2018-11-21 16 108 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Familjehemsresursen Jönköpings län - Rapport maj 2016-augusti 2018 2. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Samråd om förslag till verksamhetsplan med budget 3. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar den 20 november 2018 Strategi för länsövergripande e-hälsa Förvaltningen informerar om att en strategi för länsövergripande e-hälsa är framtagen för att få en gemensam bild av vilka strategiskt viktiga områden Region Jönköpings län och länets kommuner behöver samverka kring när det gäller behov av digital utveckling inom e-hälsa och välfärdsområdet, med utgångspunkt i nationella mål för e-hälsa.