INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 51 Kommunalisering hemsjukvård Delrapport barn som bevittnat våld i hemmet Budget- och verksamhetsuppföljning tertial Budget 2013 Rambehov, drift Budget 2013 rambehov, investering Äldreomsorgsplan Information kvalitetsutvärdering avseende entreprenad Delegation av beslut kring insats för barn där samtycke saknas från ena vårdnadshavaren Riskbedömning biståndsenheten Redovisning av åtgärder från internkontrollen Svar på revisionsrapport Översiktlig granskning av vissa delar av hanteringen av ensamkommande flyktingbarn Svar på revisionsrapport Översiktlig granskning av vissa delar av funktionshinderomsorgen Föreningsbidrag Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kontaktpolitiker Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av informationsärenden... 79

2 61 Plats och tid: ande: Höger kammare, kommunhuset i Habo, onsdagen den 2 maj 2012, klockan Gunnar Pettersson (S) Monica Haraldsson (S) David Svensson (S) Hans Jarstig (KD), ordförande Anita Bergman (M) Evan Axelsson (M) Anita Spaak (M) Lars-Göran Wärnbring (M) Övriga närvarande Peter Olofsson, socialchef Sara Svenningsson, sekreterare Marianne Liljeberg, projektledare KomHem 51 Monika Jönsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 51 Lisbet Bärenholdt, förvaltningsekonom Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare Berith Johansson (SD), insynsplats Utses att justera: Lars-Göran Wärnbring Paragrafer: Ordförande:... Justerare:... Sekreterare:... BEVIS/ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Datum för anslags nedtagande: Socialförvaltningens arkiv Underskrift:...

3 Expedieras: Kf 51 Dnr: SN11/ Kommunalisering hemsjukvård föreslår att kommunfullmäktige godkänner avtal mellan Jönköpings läns landsting och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende. föreslår att kommunfullmäktige inför patientavgift om 250 kronor/månad/patient. Primärkommunala nämnden (PKN) Jönköpings län och Planeringsdelegationen (PD) landstinget i Jönköpings län har beslutat att godkänna Avtal mellan landstinget och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Avtalet innehåller värdegrund, viljeinriktning, definitioner, avgränsningar, ekonomisk reglering och uppföljning för länets framtida hemsjukvård. Till avtalet hör 12 bilagor. Parterna har för avsikt att inför avtalets ikraftträdande utarbeta ett fördjupningsdokument innehållande bakgrundsfakta och stöd i tillämpningen. Det föreliggande förslaget till avtal har utarbetats i enlighet med avsiktsförklaringens värdegrund och viljeinriktning. Avtalsförslaget kommer att tas upp av PD och PKN för godkännande den 4 maj Kommunen har liksom landstinget rätt att ta ut patientavgift för utförd vård. Patientavgiften för hemsjukvård föreslås vara 250 kronor per månad.

4 Expedieras: Delrapport barn som bevittnat våld i hemmet 2011 Informationen läggs till handlingarna. Projektet barn som bevittnat våld i hemmet startade den 1 september 2011 och pågår under ett år. Projektet är ett samverkansprojekt mellan Habo och Mullsjö och syftar till att erbjuda enskilt stöd till de barn som utsatts för eller bevittnat våld i hemmet. Verksamheten bedrivs enligt den evidensbaserade metoden Trappan. Projektet finansieras genom utvecklingsmedel från länsstyrelsen.

5 Expedieras: Kf 53 Dnr: SN12/1 64 Budget- och verksamhetsuppföljning tertial 1 Budget- och verksamhetsuppföljning tertial 1 överlämnas till kommunfullmäktige. Lisbet Bärenholdt, förvaltningsekonom föredrar ärendet. Med idag kända förhållanden beräknas socialnämnden göra ett underskott om tkr för året Större avvikelser jämfört med budget finns inom följande verksamheter: Verksamhet Prognos 2012 Övergripande socialförvaltningen tkr Gemensamt äldre- och funktionshinderomsorg 300 tkr Äldreomsorg, ordinärt boende tkr Äldreomsorg, särskilt boende 750 tkr Psykiskt funktionshinder SoL tkr Individ- och familjeomsorg, missbruksvård vuxna tkr Individ- och familjeomsorg, barn- och ungdomsvård tkr Individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd 500 tkr Individ- och familjeomsorg, familjerätt tkr tkr

6 Expedieras: Kf 54 Dnr: SN12/1 65 Budget 2013 Rambehov, drift beslutar - att hos kommunfullmäktige äska tkr (varav 7 mkr avser hemsjukvård) för så kallade automatiska volymökningar. - att vid eventuellt överlämnande av färdtjänst till landstinget återlämna tkr. - att för kvalitetsförbättringar äska tkr samt - att som reducering/effektivisering lämna förslag på 310 tkr och på 2-3 mkr för förändring av äldreboende. Lisbet Bärenholdt, förvaltningsekonom föredrar ärendet. Socialförvaltningen redogör för ramförslag avseende driftbudget, för önskemål om kvalitetsförbättringar samt för verksamhetseffekter vid reducering/effektivisering av ramförslag.

7 Expedieras: Kf 55 Dnr: SN12/1 66 Budget 2013 rambehov, investering begär hos Kommunfullmäktige en investeringsbudget för 2013 om 675 tkr. Lisbet Bärenholdt, förvaltningsekonom föredrar ärendet. har, med idag kända förhållanden, behov av investeringsbudget för 2013 om 675 tkr.

8 Expedieras: Se beslut! 56 Dnr: SN12/44 67 Äldreomsorgsplan Äldreomsorgsplanen remitteras till följande politiska partier och intresseorganisationer: Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna, Vision, Akademikerförbundet SSR, Vårdförbundet, Förbundet Sveriges arbetsterapeuter, Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund, Kommunal, Pensionärernas riksorganisation, Sveriges Pensionärsförbund, Riksförbundet Pensionärs Gemenskap. Sista dag att lämna synpunkter är den 28 juni Äldreomsorgsplanen är framtagen av förvaltningen på uppdrag av socialnämnden. Planen utgår från dokumentet Visioner och mål som antogs av kommunfullmäktige den 24 november 2011 samt från socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen och Habo kommuns riktlinjer för äldreomsorgen.

9 Expedieras: 57 Dnr: SN08/91 68 Information kvalitetsutvärdering avseende entreprenad Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen har genomfört en kvalitetsutvärdering av Carema Care i Habo och bedömer att kraven i avtalet av de områden som granskats, är uppfyllda.

10 Expedieras: Nämnd- och förv.sekreterare 58 Dnr: SN07/ Delegation av beslut kring insats för barn där samtycke saknas från ena vårdnadshavaren s arbetsutskott ges delegation att besluta om att åtgärder enligt 6 kapitlet 13 a föräldrabalken får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke, om det krävs med hänsyn till barnets bästa. Från den 1 maj 2012 stärks barns rätt till vård och sociala insatser vid gemensamt vårdnadsansvar. En vårdnadshavare har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets personliga angelägenheter. När ett barn har två vårdnadshavare, ska dessa utöva sina rättigheter och skyldigheter i förhållande till barnet tillsammans. Lagändringen innebär att psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling samt vissa insatser enligt socialtjänstlagen och lag och stöd och service till vissa funktionshindrade ska få ges till barnet om det krävs med hänsyn till barnets bästa, trots att endast en av vårdnadshavarna har samtyckt till det. Delegation kan enligt 6 kapitlet 13 a föräldrabalken, endast ges åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden.

11 Expedieras: 59 Dnr: SN12/77 70 Riskbedömning biståndsenheten Informationen läggs till handlingarna. Enhetschefen för biståndsenheten har begärt att en riskbedömning ska göras. Samtlig personal har intervjuats enskilt. Resultatet har presenterats i sin helhet för biståndsenheten och för fackliga företrädare från Vision och SSR.

12 Expedieras: 60 Dnr: SN11/4 71 Redovisning av åtgärder från internkontrollen 2011 Informationen läggs till handlingarna. Resultatet av 2011 års internkontroll har återkopplats till berörda enhetschefer, som har inkommit med handlingsplaner där det beskrivs hur enheterna ska arbeta med att åtgärda de områden som redovisats som förbättringsområden i internkontrollen. Vid nämndsammanträdet den 7 mars 2012, beslutade nämnden att redovisning av åtgärderna ska ske vid nämndens sammanträde den 2 maj 2012.

13 Expedieras: Revisorerna 61 Dnr: SN12/57 72 Svar på revisionsrapport Översiktlig granskning av vissa delar av hanteringen av ensamkommande flyktingbarn Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Revisorerna i Habo kommun har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av hur kommunfullmäktiges beslut angående ensamkommande flyktingbarn enligt 39 i april 2011 har hanterats. Granskningens syfte har varit att besvara frågan om kommunfullmäktiges beslut har verkställts av ansvarig styrelse/nämnd i Habo kommun. Revisionsrapporten har överlämnats till socialnämnden för besvarande senast den 31 maj s svar på revisionsrapporten: konstaterar att de åtaganden som utgår från kommunfullmäktiges beslut har fullgjorts. Med anledning av att mottagandet av ensamkommande flyktingbarn är en ny uppgift för kommunen och innehåller flera delar som var och en kräver förberedelser och uppföljning, hade socialnämnden önskat att mottagandet hade föregåtts av en grundlig genomlysning för att bättre kunna förutse konsekvenser och kunna planera långsiktigt.

14 Expedieras: Revisorerna 62 Dnr: SN12/56 73 Svar på revisionsrapport Översiktlig granskning av vissa delar av funktionshinderomsorgen Informationen läggs till handlingarna. Revisorerna i Habo kommun har gett PwC i uppdrag att granska delar av funktionshinderomsorgen. Granskningens syfte har varit att svara på frågan om nämndens ekonomiska och verksamhetsmässiga uppföljning av insatserna enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är ändamålsenlig och om den sker med tillräcklig intern kontroll. Revisionsrapporten har överlämnats till socialnämnden för besvarande senast den 31 maj s svar på revisionsrapporten: Erfarenheten av att göra brukarundersökningar har visat att svarsfrekvensen är låg, både inom funktionshinderomsorg och äldreomsorg. Inom äldreomsorgen kommer därför istället kvalitativa undersökningar att genomföras, där intervjuer sker med ett mindre antal personer. ska utvärdera frågan om att genomföra kvalitativa undersökningar även inom funktionshinderomsorgen. kommer att undersöka möjligheten att införa nyckeltal som beskriver resursförbrukningen över tiden. Ett exempel på nyckeltal är att redovisa hur stor andel av funktionshinderomsorgen som finansieras av kommunen respektive försäkringskassan. Förvaltningen anser inte att nyckeltal som beskriver kostnader per brukare bör användas, eftersom det i en liten kommun är lätt att identifiera brukare och sekretessen skulle då inte kunna garanteras. Under våren 2012 kommer personalen inom personlig assistans att få tillgång till datorer. Ambitionen är att enhetschefen inte ska dokumentera åt personalen. Från och med hösten 2012 kommer enhetschefstjänsten för LSS att tillträdas av nuvarande enhetschef för biståndsenheten. Eftersom den blivande enhetschefen är erfaren och har kunskaper om verksamheten, är det socialnämndens förhoppning att detta kommer innebära att enheten får den stabilitet och kontinuitet som behövs.

15 Expedieras: Förvaltningsekonom 63 Dnr: SN11/121, SN12/29, SN12/65, SN12/69, SN12/70 74 Föreningsbidrag 2011 Föreningsbidrag beviljas enligt följande: BRIS region väst RFHL Jönköpings län Sällskapet Länkarna Jönköping 01 Kvinno- och tjejjouren Jönköping Brottsofferjouren i Jönköping kronor kronor kronor kronor kronor BRIS erbjuder genom sin stödverksamhet alla barn och ungdomar upp till 18 år att anonymt och kostnadsfritt få tala med en vuxen och stödjande person på BRIS. Verksamheten bygger på frivilligt arbete, ekonomiska bidrag och gåvor. BRIS ansöker om bidrag om fem kronor per barn från Habo kommun, vilket innebär kronor. RFHL, Riksföreningen för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende, arbetar för ökade informationsinsatser av hälsofrämjande och förebyggande och av stödjande och rådgivande karaktär i syfte att minska beroende och missbruk av lugnande, sömngivande, smärtstillande och antidepressiva läkemedel. RFHL Jönköpings län ansöker om föreningsbidrag för Sällskapet Länkarna är ett ideellt sällskap vars verksamhet bygger på att hjälpa drogmissbrukare ut ur sitt missbruk och sedan i sin efterbehandling. Sällskapet Länkarna ansöker om föreningsbidrag för 2012 motsvarande en krona per kommuninvånare. Kvinno- och tjejjouren i Jönköping är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som arbetar aktivt med att motverka mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer. Kvinnojouren bildades Kvinnojouren erbjuder råd och stöd till kvinnor och även skyddat boende till kvinnor och barn som måste fly hemmet på grund av våld och hot. Kvinnojouren i Jönköping ansöker om bidrag om tio kronor per kommuninvånare för 2012.

16 forts Brottsofferjouren är en ideell organisation som hjälper människor som utsatts för allvarliga brott. Det handlar ofta om grova kränkningar som misshandel, olaga hot, rån, inbrott, kvinnofridskränkning och våldtäkt. De flesta hjälpsökande har gjort polisanmälan först. Brottsofferjouren ansöker om föreningsbidrag för Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar att BRIS beviljas kronor i föreningsbidrag istället för kronor som föreslagits i tjänsteskrivelse.

17 Expedieras: Kf 64 Dnr: SN12/40 76 Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Informationen läggs till handlingarna. har för första kvartalet 2012 meddelat till Socialstyrelsen och till kommunens revisorer fyra gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL, som ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott.

18 Expedieras: Kontaktpolitiker Förslag på kontaktpolitiker till Västersol diskuteras vidare i presidiet. ska utse kontaktpolitiker till verksamheten i Västersol.

19 Expedieras: Redovisning av delegationsbeslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: - Ordförandebeslut Inga ordförandebeslut finns att rapportera - AU-delegation Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: Övriga delegationsbeslut: Nr:

20 Expedieras: Redovisning av informationsärenden Informationsmappen innehöll följande handlingar: 1. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Årsberättelse, revisionsberättelse och protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott - Kallelser till sammanträden på kommunens hemsida, Kommunstyrelsens arbetsutskott - Driftsform vid Kärrsgården från och med oktober 2013, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Korrigerad revisionsbiträdesrapport