SAMRÅDSHANDLING 2010-11-30/2011-08-16 Dnr: 2010-0175 Planprogram för bostäder på del av Månstorp 2:6 m.fl. i centrala Jönköping, Jönköpings kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 HUR PROGRAMSAMRÅDET HAR BEDRIVITS Planprogram för bostäder på del av Månstorp 2:6 m.fl. (Hovslätts ängar), daterat 2010-09-07 har upprättats. Stadsbyggnadsnämnden har informerats i ärendet och beslutat att skicka ut planprogrammet på samråd under tiden 27 september t.o.m. 26 november 2010. Programhandlingar har skickats till kommunstyrelsen, kommundelsråd, Länsstyrelsen, berörda förvaltningar, föreningar samt grannar. Handlingarna har hållits tillgängliga i kommunens utställningslokal på Stadsbyggnadskontoret, Västra Storgatan 16, Jönköping och information har funnits på kommunens hemsida. SAMRÅDSMÖTE Allmänt samrådsmöte hölls på Hovslättsskolan den 21 oktober 2010. Mötet besöktes av ett 40-tal personer. De frågor som diskuterades var främst trafiksituationen som den är idag och hur den bör hanteras i ett scenario där området bebyggs med nya bostäder. Såväl Västra Hällstorpsvägen som Idrottsvägen upplevs som otillfredsställande utformade redan utan en utbyggnad enligt planprogrammet. En ny väg mot Grästorp uppfattas av flera som mycket viktig för att avlasta Västra Hällstorpsvägen och Idrottsgatan. 1
INKOMNA SKRIVELSER Vid programsamrådstidens slut har nedanstående skriftliga synpunkter/svar inkommit: Länsstyrelsen 2010-10-18 (1) Ingen erinran Räddningstjänsten 2010-10-07 (2) Skol- och barnomsorg 2010-10-18 (3) Miljönämnden 2010-11-09 (4) Hans Blomqvist m.fl. 2010-11-11 (5) Kommunstyrelsen 2010-11-16 (6) Erland Hällstorp 2010-11-23 (7) Socialnämnden 2010-11-25 (8) A Evaldsson/D Creutz 2010-11-26 (9) Villaägarna 2010-11-26 (10) Sven Grandt m.fl. 2010-11-26 (11) Efter programsamrådstidens slut har nedanstående skriftliga synpunkter/svar inkommit: Patrik Rydberg m.fl. 2010-11-29 (12) Fritidsnämnden 2010-11-29 (13) Tekniska kontoret 2010-11-30 (14) Hovslätts IK 2011-08-16 (15) (yttrande inkommet efter behandling av ärendet i STBN 2011-02-17) SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inget att erinra mot planprogrammet. 2. Räddningstjänsten Insatstiden till området är mellan 10-20 minuter. Skydd mot brandspridning mellan byggnader enligt BBR 5:7 ska beaktas mot bakgrund av insatstiden. Brandvatten ska anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan brandpost och angreppsväg får inte överstiga 100 meter. Det förutsätts att varje dörr i fasad är en angreppsväg. Enbostadshusen kan förses med brandvatten via så kallat alternativsystem, d.v.s. glest placerade brandposter med god kapacitet. Synpunkterna noteras och tas med i kommande planbeskrivning. 2
3. Skol- och barnomsorgsförvaltningen Planprogrammet antas enbart påverka Skol- och barnomsorgsförvaltningens verksamhet. För Gymnasienämndens del påverkar endast eventuellt förändrat totalt befolkningsunderlag i kommunen situationen. Planprogrammet omfattar totalt 110 bostäder tänkta att byggas i två etapper. I programmet finns två möjliga lägen för ny förskola. Under fortsatt planarbete arbete kan Skol- och barnomsorgsförvaltningen bidra med information som fastställer slutlig placering. Förvaltningen är inte bunden till någon av de föreslagna lokaliseringarna. De kommunala intentioner som nu finns för förskoleverksamhet kan göra att en förhållandevis stor enhet erfordras. I kommunens befolkningsprognos ges ett stabilt läge för barn i skolåldern. Ett något minskande antal barn i skolåldern antas fram till år 2018. I underlaget för befolkningsprognosen innefattas Kommunalt bostadsförsörjningsprogram 2011-2015. Här är området Hovslätts ängar medtaget. Bedömningen blir därför att Hovslättsskolan i framtiden klarar att erbjuda även barnen från detta område skola. 4. Miljönämnden Dagvattenhanteringen måste utredas och redovisas ytterligare inför detaljplanearbetet. Åtgärder såsom öppna diken, träd och buskar, topografi, fördröjningsdammar som ska ingå i dagvattenhanteringen måste anges inom planområdet. Med hänsyn till rekreationsvärdet för skogsområdet i norr med elljusspår och idrottsplats bör plangränsen justeras vid kommande detaljplaneläggning. Inför detaljplaneläggning av etapp 3 och 4 måste bebyggelsen justeras efter befintliga stigar. Möjligheten för anslutning till södra Grästorp för gång- och cykeltrafikanter bör utredas tillsammans med utredningen av hur området ska anslutas till omgivande gång- och cykelnät. För att medverka till att boende tar cykeln eller promenerar istället för att ta bilen bör det finnas tydliga och bra vägskyltar till anslutande gång- och cykelvägar. I anslutning till strövområdena är det viktigt att lämna en trädkorridor som bibehåller strövområdets karaktär. I det fortsatta planarbetet ska en dagvattenutredning tas fram. Därefter kommer huvuddragen i dagvattenhanteringen redovisas i planbeskrivningen. Den slutliga utformningen av etapp 3 och 4 (den östra delen) är en fråga som kommer att utredas vidare när det blir aktuellt med planläggningen av denna del av programområdet. Även frågan om anslutning mot södra Grästorp kommer utredas vidare i samband med etapp 3 och 4. Terrängförhållandena medför att det är svårt att åstadkomma en förbindelse med godtagbara lutningsförhållanden, framför allt för icke motorburna trafikanter. Några kommunala medel för en sådan väg ryms för närvarande inte heller i kommunens investeringsplan. Skyltning av cykelvägar är inte en planfråga. 3
5. Hans Blomqvist m.fl. Hela Hökhults hage är en 30-zon för att begränsa fordonshastigheterna. Denna åtgärd vidtogs för relativt många år sedan. Att denna åtgärd vidtogs har med allra största sannolikhet att göra med de komplexa trafikförhållanden som råder inom området. 30-zonens stora utsträckning inom området gör dock att den angivna hastighetsgränsen följs i alltför begränsad omfattning. En utvidgad bebyggelse inom 30-zonen kommer ytterligare att komplicera trafikförhållandena. I samrådshandlingen anges att Den nya bebyggelsen innebär något ökad trafik och därmed ökade trafiksäkerhetsrisker och miljöeffekter. Ordet något är en mycket stor underdrift särskilt vad avser Västra Hällstorpsvägen. Det måste betraktas som osannolikt att någon annan trafiklösning än att leda trafiken från det aktuella exploateringsområdet via Västra Hällstorpsvägen kommer att finnas under de första åren. Det innebär en fördubbling av trafiken på Västra Hällstorpsvägen där man måste betänka att den uppmätta (faktiska) trafikvolymen idag endast berör delen längst ned (närmast skolan). För exempelvis elever, vårdnadshavare och personal vid Hovslättsskolan kan inte nämnda ökade trafik på Västra Hällstorpsvägen uppfattas som särskilt positiv. Västra Hällstorpsvägen ändrar karaktär från sin (faktiska) startpunkt idag i korsningen med Hagens väg (vid Hovslättsskolan). I början är den relativt smal utan egentliga trottoarer (endast markering i vägbanan av att det finns en gångbana) till att den blir mycket bred samt längre upp får en trottoar på ömse sidor. Kombinationen med backe gör att det inbjuder till höga hastigheter i den övre delen, samtidigt som vägen har ett antal korsningar. Eftersom den nuvarande trafiklösningen inom Hökhults hage inte är optimal och i synnerhet inte vad avser Västra Hällstorpsvägen skulle en kraftigt utökad trafikvolym vara mycket negativ. En ingående trafikutredning ska genomföras och redovisas för berörda sakägare och andra berörda innan planprogrammet antas av stadsbyggnadsnämnden. Trafikförhållandena och lösningen på desamma utifrån de ändrade förutsättningarna är i planprogrammet tyvärr alltför bristfälligt och summariskt belysta. Det är en polisiär uppgift att se till så att gällande hastighetsbegränsningar inte överskrids. Tyvärr är det vanligt att respekten för skyltad hastighet minskar om gaturummet inte är utformat i relation till denna. Särskilt Västra Hällstorpsvägen uppfattas uppenbarligen som alltför generös och uppmuntrar genom sin utformning till alltför höga hastigheter. Därför bör troligen dess utformning ses över. För att minska påverkan på Västra Hällstorpsvägen och passagen förbi skolan föreslås i planprogrammet att även Idrottsgatan byggs ut så att trafiken från det nya området kan fördelas på ett bättre sätt. Om Idrottsgatan ges en ny sträckning och utfart mot en ny cirkulationsplats i korsningen Glabovägen/Barrsätragatan avlastas även Barrsätragatan mellan nuvarande Idrottsgatan och Glabovägen. 4
En trafikutredning och kompletterande trafikmätningar genomförs parallellt med planarbetet. Resultatet kommer att föreligga innan beslut tas i stadsbyggnadsnämnden om att skicka ut ett förslag till detaljplan för västra delen på samråd. 6. Kommunstyrelsen Stadsbyggnadsnämnden ska i den fortsatta planprocessen beakta möjligheten till en förtätad bebyggelse inom planområdet. För övrigt har kommunstyrelsen inget att erinra mot planprogrammet. Markägaren och byggherren har som målsättning att genom en relativt hög exploatering koncentrerad till huvudsakligen enkelsidiga bebyggelsestråk kunna bibehålla större delen av de kvaliteter landskapet har idag. Förslaget motsvarar det av kommunen antagna bostadsförsörjningsprogrammet men återfinns inte i utbyggnadsstrategin eftersom det inte är beläget inom nära gångavstånd till kollektivtrafik. Om exploateringsgraden skulle fördubblas skulle sannolikt ingreppen i landskapet bli betydligt större och målsättningen med förslaget delvis gå förlorad. Möjligen skulle exploateringsgraden kunna ökas i den nordvästra delen, som ligger närmast kollektivtrafiken i centrala Hovslätt och dessutom terrängmässigt tål en högre exploatering. 7. Erland Hällstorp På Hällstorp 1:18 bedrivs ett aktivt lantbruk med djurhållning. Att bygga bostäder nära befintligt lantbruk kommer att medföra konflikter och eventuellt begränsningar i djurhållningen och jordbruket, som t.ex. synpunkter på ljud, lukt, stängsel, vägar mm. På mötet i Hovslättsskolan den 21 oktober 2010 framkom även synpunkter på olösta vägfrågor till området. Elljusspår och friluftsliv i anslutning till idrottsplatsen påverkas också av utbyggnaden. I upprättat planprogram visar bilder på angränsande jordbruk men har i text inte omnämnts. Medan det i tidningsartiklar har skönmålats med omgivande jordbruk. Planprogrammet har därför brister i utredningen. Många frågor återstår att utreda innan utbyggnad ska ske. Därför ska delområde 2, etapp 3 och 4 utredas vidare. Det finns även behov av upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken över området. Öster om programområdet bedrivs varierande odling och betning. Verksamheten har tillstånd för miljöfarlig verksamhet med bl.a. villkoren att spridning av stallgödsel ska ske under så få och koncentrerade perioder som möjligt och att särskild hänsyn ska tas till väderleksförhållanden så att minsta möjliga luktolägenheter uppstår för närboende. Gödselspridningen är även reglerad i Statens jordbruksverks allmänna råd för hur olägenheter för närboende bör minimeras. Enligt rättspraxis måste viss omgivningspåverkan från lantbruk och djurhållning accepteras på landsbygden. Miljökontoret delar denna uppfattning. Tekniska kontoret upplyser exploatören i exploateringsavtalet att informera om omgivningarnas förutsättningar. Exploatören ansvarar för att upplysa 5
tomtköparna att det föreligger jordbruksverksamhet i närområdet i prospektet samt i avtal med tomtköpare. Syftet med planprogrammet är att undersöka om det är rimligt att bygga bostäder i området. Naturligtvis är inte alla detaljer lösta i detta tidiga skede. Under det fortsatta planarbetet kommer bland annat trafikfrågorna att utredas vidare. Det är kommunen som bedömer om genomförandet av en detaljplan kommer att medföra betydande miljöpåverkan och därmed en MKB ska tas fram. I detta fall bedöms detta inte vara fallet. Länsstyrelsen delar denna uppfattning. Relevanta konsekvenser beskrivs istället i den planbeskrivning som tillhör planhandlingen. 8. Socialnämnden Socialförvaltningen förutsätter att konceptet Bättre för alla tillämpas i planerad byggnation där så är möjligt. Det är angeläget att relevanta aspekter på tillgänglighet beaktas, t.ex. att god vinterväghållning upprätthålls och att färdtjänstfordon lätt kan ansluta till entréer. Möjlighet att som äldre och funktionsnedsatt person lätt och smidigt kunna åka kollektivt till och från området måste planeras in från början. Då området planeras för lägenheter förutsätts att socialförvaltningen erbjuds anvisningslägenheter inom planerad bebyggelse. Tillgänglighetsaspekten i anslutning till entréer och bostädernas interna disposition behandlas i samband med bygglov/bygganmälan och är inte en egentlig planfråga. Inte heller vinterväghållningen är en planfråga. Däremot kan detaljplanen utformas så att utrymme finns för upplag av snö och att gatornas utformning inte omöjliggör en effektiv snöröjning. Området är kuperat och är inte beläget i omedelbar närhet till kollektivtrafik. På lång sikt kan möjligen någon form av kollektivtrafik komma att trafikera området men det är idag osäkert. 9. Anna Evaldsson och Dan Creutz Generellt är förslaget genomtänkt och smakfullt men det krävs en mycket bättre utredning av trafiksituation och tillfartsvägar. Under de senaste åren har flera nybyggnationer uppförts på området, t.ex. Sommarhagen och Hökvägen och i samband med detta gjordes inga förändringar av tillfartsvägar in till området. I dag finns endast en tillfartsväg via Barrsätragatan till ett förhållandevis stort bostadsområde och om planerna fortskrider kommer det att bli ännu större. Historiskt har det funnits ytterligare två anslutningar till området via Norrahammarsleden /Västra Hällstorpsvägen samt via Norra Hökhultsvägen/Norrahammar. För att möta den ökade trafikvolymen bör minst en tillfartsväg byggas, förslagsvis den via Södra Grästorp som bör utredas ytterligare och planläggas till etapp 1. Båda de föreslagna anslutningsvägarna, Västra Hällstorpsvägen samt Idrottsgatan, är redan idag hårt belastade av trafik och av barn till och från skola/förskola vilka är belägna i direkt anslutning till ovanstående vägar. Att öka det stora antal fordon som redan idag passerar skola och förskola är inget alternativ som känns genomtänkt. 6
Den beräkning av antal fordon som återfinns i planprogrammet är mycket missvisande då den inte har tagit i beaktande den ökade trafikvolym till och från den förskola som ska byggas på området. Om vi gör ett antagande att det är 60 barn på förskolan, innebär det 60 barn x 4 bilresor = 240 fordon/dag. Om förskolan byggs vid ladan enligt ett av förslagen kommer denna trafik att enbart trafikeras via Västra Hällstorpsvägen. Både Västra Hällstorpsvägen och Idrottsgatan är idag hårt belastade av trafik och gångtrafikanter på väg till skola, förskola, buss, idrottsaktiviteter mm. Västra Hällstorpsvägen har även flera korsningar och utfarter vilket skulle kunna innebära en ökad olycksrisk med en ökad biltrafik. Det är av yttersta vikt att en trafikmätning genomförs för att få en aktuell bild av dagens situation inklusive besök på plats vid morgonen när skolan börjar samt vid idrottsaktiviteter på Hovslätts Idrottsplats. Läget för förskolan utreds vidare i det fortsatta planarbetet. Förskolan betjänar även de framtida boende inom programområdet som troligen lämnar barn på förskolan på väg till arbete eller studier och därför sammanfaller dessa fordonsrörelser med de som ändå alstras av kommande bostäder. Därför är redovisad beräkning något missvisande. Ett av kriterierna vid lokalisering av ny förskola är just att i möjligaste mån undvika att läget medför onödiga omvägar för de som lämnar och hämtar. Ett av de föreslagna lägena för en ny förskola är i anslutning till Idrottsvägens förlängning i programområdets nordvästra del. För kommentarer kring övriga trafikfrågor se punkt 4 och 5. 10. Villaägarna Södra Vätterbygden Planprogrammet är en mycket tidig del av planarbetet varför det saknas flera väsentliga mätningar och utredningar för att ge en god överblick. Det förväntas därför att fler möjligheter ges till yttrande i frågan. Utifrån de nu föreliggande handlingarna kan dock sägas att en utbyggnad i Hovslätt innebär att befintlig service får bättre befolkningsunderlag och sannolikt ges möjlighet även till utökad service i form av butiker, skola och förskola mm. En befarat ökad trafik måste med hög prioritet studeras och bli föremål för åtgärder som ger säker vistelse i området. Det är tillfredsställande att de befintliga skogspartierna bibehålls som närströvområden. I övrigt finns med utgångspunkt från nuvarande underlag inget att erinra utan förslaget tillstyrks. Syftet med planprogrammet är att undersöka om det är rimligt att bygga bostäder i området. Alla detaljer är inte lösta i detta tidiga skede. Under det fortsatta planarbetet kommer bland annat trafikfrågorna att utredas vidare. 11. Sven Grandt m.fl. Det framkom vid senaste informationsträffen att Idrottsgatans sträckning skulle byggas om samt en rondell byggas i anslutning till Barrsätragatan. Detta har väckt stor irritation i samhället och därför diskuterades andra 7
lösningar som är mer naturliga. Kommunen bör undersöka om det går att öppna en ny anslutningsväg från Cirkelvägen/Grästorp fram till tilltänkta nybyggnation. Två alternativ redovisas som bilaga. Eventuellt kanske man ska överväga om man ska bygga etapp 3 och 4 först. Då utnyttjar man anslutningsvägen från början. Det västra delområdet ligger närmare kollektivtrafik och service än det östra. Här finns även befintlig infrastruktur i form av vatten och avlopp samt ett befintligt gatunät, även om vissa investeringar krävs i gatunätet även här. I den trafikutredning som tagits fram på uppdrag av stadsbyggnadskontoret har även en förbindelse mot Grästorp undersökts. Den slutliga utformningen av det östra delområdet är dock en fråga som kommer att utredas vidare när det blir aktuellt med planläggningen av denna del av programområdet. Även frågan om anslutning mot södra Grästorp utreds möjligen vidare i samband med den östra delen. Terrängförhållandena medför dock att det är svårt att åstadkomma en förbindelse med godtagbara lutningsförhållanden, framför allt för icke motorburna trafikanter. Några kommunala medel för en sådan väg ryms för närvarande inte heller i kommunens investeringsplan. Av de två i yttrandet redovisade alternativen sammanfaller alternativ två huvudsakligen med en av vägarna i programhandlingen. Här är troligen lutningsförhållandena svårast av de två alternativen. Alternativ ett innebär troligen ett alltför stort intrång i idrotts- och friluftsområdet öster om Hovslätts idrottsplats. 12. Patrik Rydberg m.fl. Förslaget är till stora delar vettigt och är bra för Hovslätt, men det finns vissa nackdelar som kommunen bör ta hänsyn till. Ett nytt dagis på grund av att det byggs 85 nya bostäder är bra och det bör i sådana fall byggas på det nya området i anslutning till etapp 0, vid platsen för ladan. Alternativet där man ska riva befintligt dagis på Idrottsgatan och bygga ett nytt i nordvästra hörnet förefaller inte vara något bra alternativ. Det måste kosta bra mycket mer än att behålla Hagens förskola och bygga ett nytt dagis vid ladan. Befintligt dagis bör istället byggas till och den gångväg som passerar bakom dagiset utnyttjas. Dagiset på Idrottsgatan är bra placerat för de boende idag och ligger naturligt innan man åker ut ur området. Det ligger i kanten av Hagen vilket gör att om man inte åker den vägen om man inte ska till eller från dagis eller idrottsplats. En utredning saknas om hur mycket barn skolan kan ta emot. Gällande vägnätet finns bara ett alternativ och det är att man som idag utnyttjar Västra Hällstorpsvägen men bygger lite bättre farthinder för att hindra att man håller för hög hastighet. Vägen är redan idag bred och borde inte ha några problem att ta emot en ökad belastning. Vidare bör man göra en anslutning mot Södra Grästorp istället för att dra fram en väg mot Idrottsgatan. Fördelarna med detta är att belastningen i området snarare kommer avlastas än byggas på, detta då det skulle vara naturligt att man kör via Grästorp om man ska in mot centrum. Den vägen har också en fördel av att gå i ytterkant på området och inte mitt i som det 8
gör i Hagen och det skulle innebära en säkrare väg för barn till och från skola. Ytterligare en aspekt om anslutning till Idrottsgatan är att det idag ligger en idrottsplats i direkt anslutning vid vägen och under säsongen är väldigt belastad med bilar. En anslutning till det nya området skulle öka trafikbelastningen och det är redan idag trångt under idrottsäsongen, samt att det passerar mycket folk till och från skogen för olika aktiviteter, som t.ex. friskvård, motion, lek och naturupplevelse. Dagiset och skola besöker ofta skogen för att leka och lära sig saker om naturen vilket är bra enligt vår mening, men om man bygger en bilväg där ökar man risken för att barnen skulle komma ut från skogen på vägen och då kan olyckan vara framme. Vidare används området mycket vintertid för pulkaåkning med sina fina backar. Vidare så är Idrottsgatan idag för smal för ökad belastning vilket innebär att man måste göra något åt den vägen vilket skulle kosta massa pengar, detta då den måste breddas vilket enligt förslag, eventuellt en rivning av dagis är nödvändig. Det bör ju ändå finnas en kostnadsmedvetenhet även i kommunen inför eventuella byggnationer. Man bör göra en cykelväg från det nya området som har anslutning till Idrottsgatan. Detta för att de personer som blir boende i nya området smidigt ska ta sig till och från aktiviteter på idrottsplatsen med hjälp av cykel alternativt att gå utan att för den delen öka motortrafiken. Längs Idrottsgatan förekommer att föräldrar som hämtar och lämnar barn på förskolan parkerar bilen framför utfarter från till gatan gränsande fastigheter. Skol- och barnomsorgsförvaltningen bedömer att Hovslättsskolan klarar att erbjuda även barnen från programområdet plats. Bedömningen baseras på kommunens befolkningsprognos, som anger ett stabilt läge för barn i skolåldern. Ett något minskande antal barn i skolåldern antas fram till år 2018. I underlaget för befolkningsprognosen innefattas Kommunalt bostadsförsörjningsprogram 2011-2015. Här är Hovslätts ängar medtaget. Läget för eventuell ny förskola alternativt utbyggnad av befintlig utreds i det fortsatta planarbetet. Det finns naturligtvis både för och nackdelar med att antingen ansluta enbart till Västra Hällstorpsvägen eller enbart till Idrottsgatan. Stadsbyggnadskontoret bedömer att det samlat mest fördelaktiga alternativet är att ansluta till båda. Frågan om anslutning mot södra Grästorp kommer möjligen att utredas vidare i samband med etapp 3 och 4. Terrängförhållandena medför att det är svårt att åstadkomma en förbindelse med godtagbara lutningsförhållanden, framför allt för icke motorburna trafikanter. Några kommunala medel för en sådan väg ryms för närvarande inte heller i kommunens investeringsplan. För ytterligare kommentarer kring trafikfrågorna se punkt 4 och 5. 13. Fritidsnämnden Planprogrammet tillstyrks under förutsättning att god anslutning till befintligt elljusspår mm skapas samt att möjligheterna till inomhusidrotter i området genomlyses. 9
I det fortsatta planarbetet studeras kopplingen till idrotts- och friluftsområdet, såväl med som utan motordrivna fordon. Frågan om möjligheter till inomhusidrotter är av mer övergripande karaktär och en plats för sådan idrott förlägges troligen utanför programområdet och är därför inte en fråga för nu aktuellt planärende. 14. Tekniska kontoret Anslutning till det nya området sker via befintliga gator vilket kräver ombyggnation av både Idrottsgatan och Västra Hällstorpsvägen. Ledningar för vatten, spillavlopp och dagvatten finns i Idrottsgatan och Västra Hällstorpsvägen. Eftersom vattentrycket inom området är för lågt kommer tryckstegring att erfordras inom delar av programområdet. Eftersom spillvattenanslutning kommer att ske till befintliga ledningar, dels till Idrottsgatan, dels till Västra Hällstorpsvägen, bör etappindelningen anpassas till ledningsutbyggnaden. VA-ledningarna för etapperna 2a och 2c bör förläggas nedanför husen för att undvika enskild pumpning. Dagvattensystemet nedströms programområdet består av relativt klena ledningar. Allt dagvatten från planområdet måste därmed omhändertas lokalt, alternativt genomgå en omfattande fördröjning innan det når Hovslätts dagvattensystem. I samband med planeringen bör även hänsyn tas till befintlig bebyggelse och åtgärder som avskärmar dessa från dagvatten från planområdet övervägas. Vid en kommande exploatering krävs att en ny förskola anordnas för att ta emot det ökade behovet av platser. En sammanslagning samt flytt av den befintliga förskolan vid Idrottsplatsen är ett alternativ. Slutlig placering av förskolan sker i diskussion med ansvariga på tekniska kontoret. Hovslättskolan förväntas klara av att erbjuda platser till eleverna i grundskolan. Behovet av lekplatser är något som bör utredas närmare då avståndet till befintliga kommer att bli över det rekommenderade 600 meter för delar av planområdet. Vidare utredning får visa huruvida en ny lekplats ska anläggas eller ej samt dess läge. Naturmarkerna inom området kräver skötsel för att vara öppna för allmänheten. Vem som ska ansvara för detta, kommunen eller via en gemensamhetsanläggning bör utredas. För att de ska hållas i bra skick kan det vara bättre att de tillhör kommunen, men då krävs det att medel skjuts till för driften. Byggnader och lägenheter skall utformas så att källsortering av avfall underlättas enligt nya normen för sortering av matavfall i flera sektioner. I det fortsatta planarbetet ska en dagvattenutredning tas fram. Vidare ska läget för en framtida förskola utredas samt vem som ska ansvara för naturmarkerna. 10
15. Hovslätts Idrottsklubb (yttrande inkommet efter behandling av ärendet i STBN 2011-02-17) Ombyggnationen är tänkt att beröra Hovslätts IK på så vis att det finns planer på att bredda (och bygga om i ny sträckning) Idrottsgatan i Hovslätt. Förslaget innebär att den nya vägen kommer att gå där nuvarande plan A och B ligger. Plan A är Hovslätts IK:s huvudplan där samtliga a-lagsmatcher i fotboll spelas för herr och damlag. Dessutom tränar friidrottare varje måndag. Förändringen enligt förslaget innebär inte att planen berörs men ytan söder om planen måste tas i anspråk. Här finns en form av buffert gentemot nuvarande dragning av Idrottsgatan. Plan B är den arena där såväl senior- som ungdomslag tränar och där det också spelas ett stort antal matcher, bland annat alla ungdomsmatcher för elvamannalag. Denna arena kommer att behöva flyttas eftersom vägen (enligt nuvarande förslag) kommer att snedda i ena kanten av planen som därför med nödvändighet måste flyttas norrut. Hovslätts IK har stor ungdomsverksamhet med cirka ett tiotal lag inom fotboll och hundratals aktiva i olika åldrar inom friidrotten. Dessutom mer än 15 lag inom innebandy. Innebandysektionen vistas huvudsakligen i inomhusarenor, men en viss begränsad träning bedrivs sommartid på en utomhusrink som byggts på en tidigare tennisplan. Hovslätts IK kan se positivt på en byggnation rent generellt. Sannolikt kommer många barnfamiljer att flytta till orten och därmed kan klubben få ytterligare medlemmar. Men för att en utbyggnad av Idrottsgatan inte ska innebära stora försämringar måste entreprenör/kommun stå för samtliga kostnader (och tillkommande mark) för flyttning av B-planen. Denna flytt innebär att även C-planen, där ungdomsträning och matcher för de allra yngsta bedrivs. Det är också viktigt att bra gång- och cykelvägar byggs i anslutning till den nya Idrottsgatan med tanke på det stora antalet mycket unga aktiva som ska ta sig till arenan. Med en starkt trafikerad gata kan det annars medföra fara när dessa tar sig till idrottsplatsen. Det är självklart en stor tillgång i ett samhälle som Hovslätt att 7-10-åringar inte behöver vara beroende av att vuxna måste skjutsa till arenan. Det är också mycket viktigt att parkeringsmöjligheter för bilar inte minskar i anslutning till Hovet på grund av utbyggnaden av Idrottsgatan. Eftersom Hovslätts IK utreder huruvida det går att bygga en inomhushall för i huvudsak innebandy är det också viktigt att ytan inte minskas runt Hovets idrottsplats. Eftersom klubben även har aktiviteter för gymnastik och även styrketräning är den totala ytan redan idag begränsad. Således måste den yta som åtgår till nya Idrottsgatan ersättas på kommunens/entreprenörens bekostnad. 11
Avsikten är att intrånget i och med den föreslagna nya sträckningen för Idrottsgatan ska bli så liten som möjligt. Den gång- och cykelväg som planeras parallellt tar dock plats varför den totala bredden blir större än befintlig Idrottsgata. Kommunens Fritidsförvaltning kommer tillsammans med Hovslätts IK att parallellt med planarbetet för Idrottsgatan att utreda hur åtgärden kan utföras med bibehållande av klubbens verksamheter. SAMMANFATTANDE KOMMENTARER Mot bakgrund av vad som framkommit under programskedet föreslås att fortsatt planering i form av upprättande av detaljplan sker. En första detaljplan föreslås omfatta den västra delen; etapp 0, 1 och 2. I kommande detaljplan för den östra delen ska tillses att utrymme tillskapas för en ny förskola. Den slutliga utformningen av etapp 3 och 4 (den östra delen) är en fråga som kommer att utredas vidare när det blir aktuellt med planläggningen av denna del av programområdet. Även frågan om anslutning mot södra Grästorp kommer möjligen att utredas vidare i samband med etapp 3 och 4. Terrängförhållandena medför dock att det är svårt att åstadkomma en förbindelse med godtagbara lutningsförhållanden, framför allt för icke motorburna trafikanter. Några kommunala medel för en sådan väg ryms för närvarande inte heller i kommunens investeringsplan. En trafikutredning bilägges planhandlingen som även behandlar eventuell framtida förbindelse med Södra Grästorp. Kompletterande trafikmätningar ska härvid även genomföras. I det fortsatta planarbetet ska en dagvattenutredning tas fram. Därefter kommer huvuddragen i dagvattenhanteringen redovisas i planbeskrivningen. I det fortsatta planarbetet ska även undersökas om det är möjligt att förtäta den nordvästra delen ytterligare. Denna del ligger närmast kollektivtrafik och service. Behovet av lekplats och dess läge bör utredas närmare då avståndet till befintliga kommer att bli över det rekommenderade 600 meter för delar av programområdet. Vem som ska ansvara för skötsel av naturmarkerna, kommunen eller via en gemensamhetsanläggning, bör utredas. För att de ska hållas i bra skick kan det vara bättre att de tillhör kommunen, men då krävs det att medel skjuts till för driften. 12
STADSBYGGNADSKONTORET Planenheten Liselott Johansson Planchef Mats Davidsson Planarkitekt 13