17-25
2 Information och överläggningar...6 Vårbokslut...7 Yttrande på Remiss, Motion angående införande av strukturerade riskanalyser inom dricksvattenförsörjning - Thomas Pettersson (C)...8 Kontrakt för VA-entreprenad i Sundet...9 Tidigareläggning av nytt FNI fordon i investeringsplan...10 Felparkeringsavgifter, ändrad avgiftsnivå...13 Val av ledamot i Göta älvs vattenvårdsförbund...14 Delegerade beslut 2017...15 Meddelanden 2017...16 Uppdrag till förvaltningen: Inventering av styrande dokument...17
3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Tisdagen den 16 maj 2017, kl 14.00 16.25 Paragrafer 17-25 Beslutande Ersättare Övriga deltagare Thorsten Larsson (M), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Barbro Engh (S) Gunnar Tiselius (S) Novak Vasic (MP) Holger Grahm (MP) Britt Berggren (M) Thomas Jensen (KD) Jerry Brattåsen (L) Sven Helgesson (S) Johnny Östh (M) Peter Norlander (S) Åke Aronsson, tf förvaltningschef och gatuchef Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Endast under information och överläggningar: Martin Wollhag, verksamhetscontroller Mika Lindberg, controller Agneta Wendesten, stadsträdgårdsmästare Christian Nellis, avfallschef Jennie Eriksson, VA-chef Utses att justera Pär-Göran Björkman (S) Justeringens plats och tid förvaltningen, 2017-05-18 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Thorsten Larsson (M) Pär-Göran Björkman (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, omedelbar justering 17 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-05-18 Datum för anslags nedtagande 2017-06-10 Förvaringsplats för protokollet förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-05-19 Datum för anslags nedtagande 2017-06-11 Förvaringsplats för protokollet förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare
Information och överläggningar A/ Innovationsfond två ansökningar 6 - Beslut om ansökningarna har tagits som ordförandebeslut och sänts till Kommunstyrelsen. - VA-chef Jennie Eriksson informerar om ansökan från VA och gatuchef Åke Aronsson informerar om ansökan från Gata. B/ Tf förvaltningschef och gatuchef Åke Aronsson, ger aktuell information enligt följande: - Vändspåret - Lägesrapport om vändspår och perrong, och den stora minskning av antal parkeringar som uppstår under byggtiden (14 månader). Informationsskyltar till allmänheten kommer att sättas upp inom kort. Allmänheten ombeds att lämna bilen hemma och istället ta sig till stationsområdet med cykel eller till fots, och i de fall man måste ta bilen till stationsområdet hänvisas man till parkeringen i Estrad. - Kyrkstigen En skrivelse kommer att skickas gällande tekniska förvaltningens betalningsanspråk. - Parksoffor Parksofforna på torget håller på att bytas ut, då de befintliga var alldeles för dyra att underhålla. - Cykelpumpar - Två fasta, mekaniska cykelpumpar har köpts in och kommer att sättas på torget och den andra vid stationen. - Håll Sverige rent Ett möte med Barn- och ungdomss presidium har begärts. - Barnens trafikkalender Barnens trafikkalender är ett företag som jobbar med trafiksäkerhetsarbete med barn som målgrupp. Kommuner kan teckna tvååriga avtal med (kostar 14 000 kr per termin). Alingsås kommun är med (kostnaden delas lika mellan och Barn- och ungdoms). Nuvarande avtalsperiod går ut vårterminen 2018, och då den går ut vill inte längre Barn- och ungdoms vara med. Ett möte med BOU:s presidium har begärts. - Kongo Spången för fotgängare håller på att rustas upp och arbetet beräknas vara klart i juni. - Cykelkonferens - Ordförande och vice ordförande har varit på cykelkonferens i Jönköping 9-10 juni. En genomgång för av den gällande trafikplanen för Alingsås kommun efterfrågas. - Lägesrapporter från respektive avdelningschef (Park/Natur, VA och Avfall)
7 TN 17 Dnr 2017.195 TN Vårbokslut Ärendebeskrivning Enligt styrmodellen görs ekonomisk uppföljning tre gånger per år, vårbokslut per 30 april, delårsbokslut per 31 augusti och årsbokslut vid årets slut. Utöver en ekonomisk redovisning i delårsbokslutet ska redovisa hur verksamheten har fortlöpt under årets första fyra månader samt hur den av kommunfullmäktige antagna ramen påverkar kommande planering. I Vårbokslutet följs även s åtaganden upp samt sjukstatistik. Beredning förvaltningen har tillsammans med ekonomienheten på Sveagatan sammanställt delårsrapporten. Den skattefinansierade delen av s verksamhet, gata och park/natur beräknad göra ett överskott för helåret på ca + 300 tkr. Intäkterna beräknas öka, framförallt i samband med att kommunen anlitar extern part för parkeringsövervakningen. Samtidigt ökar även köp av tjänst på grund av detta. Avfall beräknas göra ett överskott jämfört med budget. VA har budgeterat ett överskott för 2017 vilket nu förväntas bli något lägre än budgeterat. Avfall kommer att öka skulden till abonnenterna medan VA förväntas minska skulden till abonnenterna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde 2 maj 2017, 9. s beslut godkänner Vårbokslutet för 2017. Exp: Kommunstyrelsen, Akten Bilaga: Vårbokslut 2017
8 TN 18 Dnr 2017.096 TN Yttrande på Remiss, Motion angående införande av strukturerade riskanalyser inom dricksvattenförsörjning - Thomas Pettersson (C) Ärendebeskrivning Thomas Pettersson (C) har till kommunfullmäktige den 14 december 2016, 286 lämnat en motion om att införa strukturerade riskanalyser inom dricksvattenförsörjning. Motionären föreslår att Alingsås kommun implementerar WHO:s Water Safety Plans för att bättre förebygga hälsorisker för vattenburna sjukdomsutbrott i dricksvattenförsörjningen, nu och i framtiden. Förvaltningens yttrande Arbetssättet Water Safety Plans (WSP) har tagits fram av WHO som ett systematiskt sätt att säkerställa dricksvattenförsörjningen. Arbetet riktar in sig på att säkra upp hela kedjan från råvattentäkt till tappkran. Det finns i dagsläget inget krav inom Sverige eller EU på att dricksvattenproducenter ska arbeta med WSP Precis som motionären beskriver bygger Sveriges lagstiftning på principen att endast det färdigproducerade dricksvattnet analyseras. Det stämmer också att branschens riktlinjer vad gäller riskanalyser enligt HACCP-principer fokuserar på risker i vattenverket och råvattentäkten, men inte på ledningsnätet. När kravet på råvattenanalyser togs bort, valde VA-avdelningen att fortsätta analysera råvattenkvaliteten av just den anledningen att i tid kunna se negativa trender som kräver åtgärd. VA-avdelningen har även valt att inkludera ledningsnätet i riskanalyser enligt HACCP-principerna för att se risker i hela dricksvattensystemet från råvattentäkt till tappkran. förvaltningen ställer sig positiv till alla typer av arbetssätt som kan undanröja risker som påverkar den kommunala dricksvattenkvaliteten. Arbetssättet att utföra riskanalys enligt WHO s Water Safety Plans är dock relativt oprövat i Sverige och det är svårt att hitta riktlinjer för hur detta ska genomföras. Motionären, som varit med att driva liknande arbetssätt utomlands, välkomnas därför att redovisa resultat från dennes tidigare projekt enligt detta arbetssätt. Utifrån en sådan eventuell redovisning kan i ett senare skede bedöma om Alingsås kommun ska anamma arbetssättet eller inte. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde 2 maj 2017, 10. s beslut ställer sig positiv till alla typer av arbetssätt som kan undanröja risker som påverkar den kommunala dricksvattenkvaliteten, men gör bedömningen att implementering av riskanalys enligt WHO:s Water Safety Plans utöver vad som krävs enligt Svensk lagstiftning och branschriktlinjer inte är aktuellt i dagsläget. Exp: KS
9 TN 19 Dnr 2016.047 TN Kontrakt för VA-entreprenad i Sundet Ärendebeskrivning Som första del i omvandlingsområdet Östra Färgen ska kommunalt VA byggas ut i Sundet. Upphandling har genomförts och kontrakt med entreprenör ska skrivas efter överklagandetiden. Arbetet är planerat att startas upp i juni 2017. Biträdande VA-chef står som ombud i upphandlingen och föreslås även att fortsättningsvis företräda kommunen under denna entreprenad. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde 2 maj 2017, 11. s beslut beslutar att delegera till Biträdande VA-chef att skriva under kontraktet.
10 TN 20 Dnr 2017.168 TN Tidigareläggning av nytt FNI fordon i investeringsplan Ärendebeskrivning s avfallsavdelning ansvarar för kommunens avfallshantering genom insamling av hushållsavfall, drift av två återvinningscentraler och den aktiva deponin Bälinge samt drift och kontrollprogram på de stängda deponierna Mariedal och Mjölsered. Ambulerande insamling av farligt avfall, två miljöstationer placerade på bensinstationer samt tömning av slam från enskilda avloppsanläggningar ligger inom ramen för avdelningens ansvar och utförande. Även företagskunder har möjlighet att lämna avfall på Bälinge och Torp ÅVC. Sedan 2014 kan även privathushåll från Lerum och Vårgårda lämna avfall mot avgift. förvaltningens avfallsavdelning bedriver sen 2002 insamling av hushållsavfall i egen regi. FNI-systemet är fullt utbyggt och drygt 70% av villahushållen har valt FNI. Sen 1 januari 2016 har Alingsås kommun en miljöstyrande taxa vilket innebär att det är billigare för abonnenten att ha FNI-kärl än det äldre systemet med brännbart avfall och matavfall. Från och med 2016 särredovisas Avfallsverksamheten som en egen balans- och resultaträkningsenhet. Avfallsavdelningen bedriver sin verksamhet inom ramen för avfallstaxan och tilldelas således inget kommunbidrag. Årliga över- respektive underskott regleras mot den uppbokade skulden till kollektivet. Våra insamlingsfordon tillbringar mycket tid på verkstad. Vi har i dagsläget inga extra outnyttjade FNI-fordon och FNI-fordon går inte att hyra in på så kort varsel som verksamheten kräver. Då vår uppdragsmängd vad gäller tömningar är konstant och inte kan förskjutas i tid måste varje timma som ett FNI-fordon står på verkstad arbetas ikapp under kväll eller helg. Det för med sig mycket stora övertidskostnader samt stor irritation hos våra abonnenter som i förekommande fall får tömt en annan dag än vad deras tömningsschema anger. förvaltningens yttrande Bara under december 2016 var våra FNI-fordon tagna ur drift vid 15 tillfällen pga. av reparationsrelaterade orsaker. Dikeskörningar pga. halka, normalt och onormalt slitage på både fordon och påbyggnader är orsakerna. Små och stora insatser krävdes för att få dem i produktion igen. De fackliga organisationerna samt kommunens HR-avdelning har uppmärksammat övertidsuttaget samt avdelningens sjukfrånvaro och vi jobbar febrilt med att lösa dessa två, för verksamheten, problematiska faktorer.
11 Forts TN 20 förvaltningen anser att en stor del av lösningen, både ur en ekonomisk synvinkel samt arbetsmiljösynvinkel är att ha ett hämtningsfordon i reserv som kan täcka upp vid avbrott. En av lösningarna är att handla upp och driftsätta ytterligare ett FNI-fordon redan 2018 istället för 2019 som gällande flerårsstrategis investeringsplan anger och göra det första FNI-fordonet vi köpte senhösten 2012 till en egen reservbil. Idag finns 6 stycken 4-facks FNI-fordon i drift som används för hämtning av FNI-avfall. 6 fordon räcker gott men förutsätter att alla fordon är hela vilket de nästan aldrig är. I gällande flerårsstrategis investeringsplan har man fastslagit takten för att byta ut verksamhetens avfallsfordon. Fordonen har en avskrivningstid på 7 år och det första fordonet ska enligt plan bytas 2019. Istället för att byta ut ett fordon 2019 enligt gällande flerårsstrategis investeringsplan föreslås istället att vi köper in ett fordon redan 2018 vilket innebär en revidering av antagen plan i syfte att lösa del av avfallsavdelningens nuvarande produktionsproblem och övertidsuttag. Upphandlingskonsult kommer annonsera upphandlingen under maj 2017 med reservationen att politiska beslut kan innebära att upphandlingen avbryts. Vi kommer efter avklarad upphandling, omedelbart beställa och leverans kommer preliminärt ske under Q1 2018. Kostnadsmässigt påverkar denna investering verksamheten marginellt. Det nya fordonet kostar ca 500 tkr under 2018 i avskrivningskostnader och ca 30 tkr i räntekostnader. Kostnaderna bara för övertid för insamlingsverksamheten under 2016 var mer än 1115 tkr där merparten går att härleda till fordonsproblematik av olika karaktär. 190 tkr var övertidsersättning till timanställd personal. 925 tkr var övertidsersättning till månadsanställd personal. Röda dagar som förkortar arbetsveckan och ska köras in påverkar också men de var ovanligt få 2016. En betydande kostnadsbesparing förväntas således. Besparingen är givet att sjukfrånvaron hålls på en acceptabel nivå. Oavsett kommer vi ha egen makt att med egna resurser kunna säkerställa vår produktion i större omfattning.
12 Forts TN 20 s beslut godkänner förslag till reviderad investeringsplan i Flerårsstrategin och ger avfallschefen i uppdrag att upphandla och ingå avtal om leverans av aktuellt fordon år 2018 istället för 2019. Exp: Expedieras till KLK ekonomi för kännedom.
13 TN 21 Dnr 2017.132 TN Felparkeringsavgifter, ändrad avgiftsnivå Ärendebeskrivning förvaltningen har 2017-03-21, TN 16 fått i uppdrag att utreda nivån på beloppen för avgifter när det gäller överträdelse av parkering i kommunen för beslut i kommunfullmäktige. Nuvarande felparkeringsavgifter i Alingsås kommun har varit oförändrade sedan 2003. Parkeringsvakten, som dagligen har kontakt med ett stort antal parkerande bilister, har under de senaste åren upplevt en allt mer ökande nonchalans för parkeringsreglerna. Många bilister chansar på att inte bli upptäckta och en del upplever inte avgiften som särskilt kännbar vilket ökar den medvetna felparkeringen. En jämförelse med andra kommuner av Alingsås storlek och belägenhet i regionen visar att dessa i många fall har högre nivåer på felparkeringsavgifterna än Alingsås. Förvaltningens yttrande I syfte att behålla och i någon mån utöka respekten för parkeringsreglerna föreslår tekniska förvaltningen att nivån för felparkeringsavgifterna höjs. Sedan kommunal parkeringsövervakning infördes i Alingsås 1991 har felparkeringsavgiften varit differentierad, olika hög beroende på typ av överträdelse. Högsta nivån har gällt parkering reserverad för rörelsehindrad, mellannivån övrig felparkering utöver tidsbegränsning och den lägsta nivån för överskriden tidsbegränsning. Denna uppdelning finns det acceptans för och det känns rimligt att behålla denna. Förordningen om felparkeringsavgift (1976:1128) medger fr.o.m 2017-03-01 att avgiften får fastställas till lägst 75 kr och högst 1300 kr s beslut föreslår kommunfullmäktige att fastställa nya felparkeringsavgifter enligt följande: Parkering på reserverad plats för rörelsehindrad utan giltigt parkeringstillstånd höjs från 600 kr till 1000 kr Övrig felparkering förutom överskriden tidsbegränsning höjs från 500 kr till 600 kr Parkering över gällande tidsbegränsning höjs från 300 kr till 400 kr De nya avgifterna skall gälla från 2017-10-01.
14 TN 22 Dnr 2017.208 TN Val av ledamot i Göta älvs vattenvårdsförbund Ärendebeskrivning Tidigare ordförande i Tore Hult (S) deltog som ledamot i Göta älvs vattenvårdsförbund. Thorsten Larsson (M) nuvarande ordförande föreslås efterträda Tore Hult (S) som ledamot i Göta älvs vattenvårdsförbund. s beslut föreslår att Thorsten Larsson (M) utses till ledamot i Göta älvs vattenvårdsförbund.
15 TN 23 Dnr 2017.002 TN Delegerade beslut 2017 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i s delegationsordning. Förvaltningschefsbeslut: Delegationsbeslut för ändring av attesträtt för Susanne Celing. Trafikärenden: - Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen - Parkeringstillstånd för rörelsehindrad - Tillfälliga lokala föreskrifter Beslut enligt listor från avdelningscheferna: - för./verksamhetsstöd: - - VA-avd: Beslut fattade 2017-03-23 2017-04-03 - Gatuavd: Beslut fattade 2017-04-06 2017-05-02 - Park/Natur: - - Avfall: Beslut fattade 2017-02-04 2017-04-25 s beslut tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
16 TN 24 Dnr 2017.001 TN Meddelanden 2017 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som ej redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska. 1. MN 18, 2017-04-06, Kontrollprogram och åtgärder för Mjölseredsdeponin Ärende 2016.426/385 TN-004 2. KS 71, 2017-04-03, Riktlinjer för innovationsfonden Ärende 2017.164/077 TN-001 3. KF 86, 2017-03-29, Årsredovisning 2016 för Alingsås kommun Ärende 2017.159/078 TN-001 4. Skrivelse angående tennisplan och fotbollsplan beläget på rekreationsområdet vid Arrendegatans radhus Ärende 2017.146/354 TN-354 5. KFN 24, 2017-03-20, Remissvar: motion om ett principiellt ställningstagande för ett kulturliv fritt från djurplågeri Anna Hansson (MP) Ärende 2016.450/300 TN-006 s beslut tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.
17 TN 25 Uppdrag till förvaltningen: Inventering av styrande dokument s beslut ger tekniska förvaltningen i uppdrag att redovisa en sammanställning över de styrande dokument som utgör riktlinjer för förvaltningens verksamheter. Redovisningen ska ske vid s sammanträde den 26 september 2017.