Protokoll. Tekniska nämnden

Transkript

1 32-35

2 2 Information och överläggningar... 5 Upphandling av parkdrift - Förlängning av kontrakt, markskötsel södra kommundelen... 6 Nytt vattenskyddsområde för Färgensjöarna... 7 Delegerade beslut Inkomna skrivelser

3 3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Tisdagen den 23 augusti 2016, kl Paragrafer Beslutande Ersättare Tore Hult (S), ordförande Thorsten Larsson (M), vice ordförande Barbro Engh (S) Gunnar Tiselius (S) Novak Vasic (MP) Holger Grahm (MP) Britt Berggren (M) Thomas Jenssen (KD) Johnny Östh (M), ersätter Lars Bolminger (L) Ghislain Kalombo (KD) Sven Helgesson (S) Ulla Dalén (MP) Peter Norlander (S) Övriga deltagare Tommy Blom, tf förvaltningschef/va-chef Agneta Wendesten, stadsträdgårdsmästare/parkchef Christian Nellis, avfallschef Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Under information och överläggningar: Anna Hansson, miljöingenjör Camilla Bergquist, driftschef avfall Utses att justera Thorsten Larsson (M) Justeringens plats och tid förvaltningen, Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Tore Hult (S) Thorsten Larsson (M)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

5 Information och överläggningar A/ Miljödiplomering 2016 B/ Förvaltningschefen, aktuell information 5 - VA:s och Avfalls samarbete med Alingsås Energi kring debitering. Rapport från möte med Alingsås Energi. Mer information kommer längre fram då samarbetet undersökts ytterligare. - förvaltningen får ny förvaltningschef från 1 september, Caroline Hagström, som också är förvaltningschef för Miljöskyddskontoret.

6 6 TN 32 Dnr TN Upphandling av parkdrift - Förlängning av kontrakt, markskötsel södra kommundelen Ärendebeskrivning Entreprenör för markskötseln i den södra delen av kommunen är Peab Anläggning AB. Kontraktstiden är med möjlighet till förlängning upp till ett år, varvid förlängning ska meddelas senast 6 månader i förväg, dvs Kontraktsumman, dvs. den fasta ersättningen är per år. Peab har utfört arbetena enligt kontrakt och samarbetet har fortlöpt på ett konstruktivt sätt. Beredning Förvaltningen föreslår att möjligheten till förlängning med ett år utnyttjas eftersom entreprenaden löpt på utan några betydande anmärkningar. Driftmöten har hållits regelbundet och dialogen mellan beställare och entreprenör har varit god. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde , 21. s beslut beslutar att förlänga kontraktet med Peab Anläggning AB avseende markskötsel i södra delen av kommunen med ett år. Avtalet upphör därmed att gälla Exp: KUF

7 7 TN 33 Dnr TN Nytt vattenskyddsområde för Färgensjöarna Ärendebeskrivning Bakgrund Syftet med ett vattenskyddsområde är att skydda en kommunal vattentäkts vattentillgång och kvalitet i ett flergenerationsperspektiv, för att på så sätt kunna försörja anslutna kommuninvånare med fullgott dricksvatten. Ytvattentäkten Färgensjöarna utgör idag huvudvattentäkt för Alingsås tätort samt samhällena Västra Bodarne, Hemsjö och Ingared. Befintligt vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter är fastställt av länsstyrelsen år gammalt har området och föreskrifterna uppdateras och anpassas till gällande lagstiftning och krav. Yttre gränser för vattenskyddsområdet ändras inte. Genom att ett område förklaras som vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter meddelas: stärks skyddet för vattenförekomsten tydliggörs vattenförekomstens planmässiga betydelse förtydligas vad som gäller utifrån Miljöbalken Vattenskyddsområden finns för alla kommunens vattentäkter. Färgensjöarnas vattenskyddsområde och dess skyddsföreskrifter beslutas av kommunfullmäktige i Alingsås kommun. Genomförande Under genomfördes samråd med Länsstyrelse (även tidigt samråd), myndigheter samt med sakägare, fastighetsägare och arrendatorer där möjlighet gavs att lämna synpunkter på underlaget. Samrådstiden avslutades Ett samrådsmöte ägde rum där det beslutades att en Referensgrupp skulle tillsättas. Referensgruppen bestod av företrädare för skog och lantbruk tillsammans med företrädare från Sweco, VA-avdelning, Miljöskydd och Skogsvårdsstyrelse. Arbetssättet med en referensgrupp syftar till förbättrade möjligheter att uppnå ett avvägt förslag men meningsskiljaktigheter angående uppdaterade skyddsföreskrifter kvarstår förstås. Underlag för vattenskyddsområdet har justerats i det tidiga samrådet med Länsstyrelsen. Det har också justerats med ifrån samrådet inkomna yttranden samt enligt diskussioner i Referensgrupp. När kommunen beslutar ska det eventuellt genomförs ett förnyat samråd med länsstyrelsen, om det i samrådet framkommit synpunkter som lett till betydande ändringar av förslaget till vattenskyddsområde eller föreskrifter. VA-avdelningen bedömer inte att några betydande förändringar mot ursprungligt förslag genomförts.

8 8 Forts TN 33 Förändringar De förändringar av föreskrifterna som gjorts beskrivs i en Samrådsredogörelse. De mest betydande förändringarna anges nedan: 2 Bekämpningsmedel Föreskriften ändras så att förbud för bekämpningsmedel endast gäller inom primär skyddszon A. Enligt förslag förbud även i övriga delar av primär skyddszon. Inom övriga delar av primär skyddszon, liksom i sekundär skyddszon, gäller tillståndsplikt för hantering av kemiska bekämpningsmedel. 4 Skogsbruk Flertalet av de yttranden som inkom i samrådet gällde de föreskrifter om skogsbruk som fanns med i de föreslagna skyddsföreskrifterna. Samma föreskrifter är gällande inom Ömmerns vattenskyddsområde. Enligt förslag till skyddsföreskrifter är avverkning mer än 0,49 ha eller skyddsdikning förbjuden utan föregående anmälan till den kommunala för miljöfrågor i Alingsås kommun. 14 skogvårdslagen anger att avverkning omfattande minst 0,5 ha samt sådan dikning som inte kräver tillstånd enligt 11 kap miljöbalken ska anmälas till Skogsstyrelsen senast sex veckor innan åtgärd påbörjas. Den allmänna åsikten bland skogsägare inom det föreslagna vattenskyddsområdet var att det ska räcka att anmäla till Skogsstyrelsen. Då de krav som Skogsvårdslagen ställer vid avverkning nära vatten går att likställa med ( 4 Skogsbruk) har VA-avdelningen beslutat att helt ta bort den föreskrift som berör skogsbruk med undantag för föreskrift om upplag av timmer och dylikt som flyttas till 5 om upplag. Detta medför att anmälan om avverkning mer än 0,5 ha bara behöver anmälas till Skogsstyrelsen. Den kommunala för miljöfrågor i Alingsås kommun kan dock även fortsättningsvis ställa krav och villkor i samband med avverkning inom det föreslagna vattenskyddsområdet. Definitioner Ordalydelse och definitioner av några begrepp i föreskriften har förtydligats. T.ex. angående muddring. Muddring innebär schaktning under vatten i sjö, vattendrag eller i havet och det omfattar inte dikesrensning ned till den gamla dikesbotten. Detta har förtydligats. VA-avdelningen har som fortsatt uppdrag att få till en god kommunikation med Skogsstyrelsen så att information om anmälda avverkningar kan fås i god tid. Det för att Miljöskydds fortsatt skall kunna utöva tillstånd vad gäller avverkningar. Ersättningsrätt Det skall finnas en rimlig balans mellan vad det allmänna vinner och den enskilde förlorar på grund av den inskränkning att bruka marken som föreskrifterna orsakar. VA-avdelningen anser, för att kunna uppfylla Miljöbalkens (1 1kap) mål, att den enskildes förlust får anses rimlig. I det här sammanhanget erinras om att inskränkningar kan kompenseras genom en ersättningsrätt för den enskilde. I miljöbalken finns ersättningsbestämmelser i kap 31. Skulle det bli tal om ersättning för enskilda är det rimligt att betala ut sådan för att nå ett fullgott skydd för kommunens vattentäkter.

9 9 Forts TN 33 När beslut om vattenskyddsområde är fattat och i de fall där överenskommelse inte har träffats om ersättning eller inlösen och rätten att föra talan i det avseendet inte har gått förlorad tidigare, kan den som vill göra anspråk på ersättning eller inlösen väcka talan hos Mark och miljödomstolen för det aktuella området. Det skall ske senast inom ett år efter det att beslutet om skyddsområde har vunnit laga kraft. Annars kan rätten till ersättning också gå förlorad. Ersättningen betalas av kommunen i vars intresse som vattenskyddsområdet fastställs. Dock inte av VA-verksamheten dvs. taxekollektivet (31 kap miljöbalken 7 ). Närmare bestämmelser finns i 31 kap miljöbalken Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde , 22. s beslut beslutar om att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa skyddsområde och skyddsbestämmelser för Färgensjöarnas ytvattentäkt enligt reviderat förslag, samt att upphäva gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för Färgens gamla ytvattentäkt som Länsstyrelsen beslutade om 24:e september Beslutet inbegriper samtycke i den rimlighetsbedömning, avseende inskränkningar som enskilda får tåla, vilken gjort. Exp: KF

10 10 TN 34 Dnr TN Delegerade beslut 2016 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i s delegationsordning. Trafikärenden: - Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen - Parkeringstillstånd för rörelsehindrad - Tillfälliga lokala föreskrifter, inga beslut fattade Förvaltningschefsbeslut: Delegationsbeslut för ändring av attesträttighet för Jörgen Svensson, Markus Thunberg, Max Tholén, Patrick Grotenius, Lars-Ove Hultgren, Sara Johansson, Sofia Björking, Tommy Blom, Gert-Inge Claesson, Åke Aronsson, Mikael Bank och Camilla Bergquist Beslut enligt listor från avdelningscheferna: - förv./verksamhetsstöd: - Beslut bygglov fattade i april maj VA-avd.: Beslut fattade juni Gatuavd: Beslut fattat Park/Natur: - - Avfall: - s beslut tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna

11 11 TN 35 Dnr TN Inkomna skrivelser 2016 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som ej redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska. 1. KF 116, , Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i tekniska Ärende /011 TN KF 120, , Kommunalt kompletteringsval Ledamot i tekniska Ärende /011 TN KF 121, , Kommunalt kompletteringsval Ersättare i tekniska Ärende /011 TN SN 66, , Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016 Ärende /672 TN Skrivelse från J Christer Ericsson angående kommunalt VA i Västra Bodarne Ärende /360 TN Svar till J Christer Ericsson angående kommunalt VA i Västra Bodarne Ärende /360 TN E-brev med J Christer Ericsson angående kommunalt VA i Västra Bodarne Ärende /360 TN KS 136, , Sammanträdesdagar augusti 2016 för KS och KSau Ärende /010 TN KF 150, , Flerårsstrategi tekniska VA och Avfall Ärende /077 TN KF 147, , Vårbokslut 2016 för Alingsås kommun Ärende /070 TN KF 151, , Parkeringsnorm för Alingsås kommun Ärende /333 TN-002 s beslut tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna