PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) 2009-04-07 Handläggare: Aleksander Wolodarski Tfn 08-508 273 36 Till Stadsbyggnadsnämnden Emelie Eriksson Tfn 08-508 266 61 REDOVISNING INFÖR FORTSATT PLANARBETE FÖR NORRA STATION I STADSDELEN VASASTADEN (3500 LÄGENHETER) Den nya mötesplatsen vid Gävlegatan med utblick över Norrtullsparken österut. Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen inför plansamrådet och beslutar att förslag till detaljplan ska sändas på samråd och remiss i enlighet med kontorets utlåtande. Arne Fredlund T.f Sammanfattning Torsten Malmberg T.f Box 8314, 104 20 Stockholm. Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 518. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Besöksadress Fleminggatan 4 www.stockholm.se/sbk
SID 2 (7) Det nya Norra Stationsområdet kommer att spela en viktig roll i Stockholms regionala utveckling. Den centrala stadskärnan stärks när den växer ut över innerstadens traditionella gränser och förenas med bebyggelsen närmast utanför. När Stockholm och Solna integreras över kommungränsen kommer viktiga forskningsinstitutioner att ingå i innerstadens urbana struktur och bidra till en dynamisk utveckling både regionalt och lokalt. Den aktuella detaljplanen för Norra Station är en viktig del av den gemensamma framtidsvisionen. I detta skede är uppgiften att starta en stadsbyggnadsprocess som möjliggör nödvändiga satsningar på infrastruktur. Med en förlängning av tunnelbanan från Odenplan till Karolinska, överdäckning av Norra länken och Värtabanan, sammanlänkning av Vetenskapsstaden och gemensamma miljösatsningar läggs grunden för en långsiktigt hållbar utveckling. Boende, forskning och verksamheter kommer att komplettera varandra i gränslandet mellan den historiska innerstaden och Karolinska. En tät stadsstruktur skapas på Norra Station. Kvarteren adderas till en sammanhängande struktur där det offentliga rummet får en påtaglig storstadskänsla och urban atmosfär. Genom området anläggs en ny stadspark så att Vasastaden och Vetenskapsstaden får en ny länk mellan Hagaparken och Karlberg. Vid både Norrtull och Torsplan föreslås nya mötesplatser, där karaktäristiska landmärken kommer att berika Stockholms silhuett. Projektet innebär i sin helhet att 3 500 lägenheter och 14 000 arbetsplatser, lokaler för bio-science, kommersiellt centrum med butiker, restauranger och caféer, skola och förskolor uppförs inom Stockholm. Samråd och remiss planeras till 11 maj 21 juni 2009 med redovisning i nämnden under september och godkännande av detaljplanen i december. Med denna tidplan skulle genomförandet kunna påbörjas under nästa år. Följande dokument ingår i samrådshandlingarna för Norra Stationsområdet: Norra Stationsområdet den täta stadens attraktionskraft, Gestaltningsoch kvalitetsprogram Detaljplaneförslag 2009-02013-54 för del av Vasastaden 1:16 mm, med tillhörande bestämmelser, beskrivning och genomförandebeskrivning Trafik-PM Miljökonsekvensbeskrivning Riskanalys Utlåtande
SID 3 (7) Norra Stationsområdet med plangräns för den första detaljplanen. Det nya Norra Stationsområdet mellan Vasastaden och Karolinska kommer att spela en viktig roll i Stockholms regionala utveckling. Genom det nya området stärks den centrala stadskärnan, när den får växa ut över den traditionella innerstadens gränser och förenas med stadsbebyggelsen närmast utanför. Sammanlänkningen mellan Solna och Stockholm innebär att viktiga forskningsinstitutioner kommer att ingå i innerstadens urbana struktur och bidra till en dynamisk utveckling både regionalt och lokalt. Förändringarna kommer även att bidra till att integrationen i öst-västlig riktning kommer att förstärkas inom Vetenskapsstaden. Norra Stationsområdet, Karolinska Institutet och det nya universitetssjukhuset kommer att integreras i innerstadens stadsstruktur. Boende, kultur och service samt forskning, undervisning, vård och företagande skapar en attraktiv, trygg och levande stadsmiljö under dygnets alla timmar. Vård, utbildning och bio-science blir viktiga delar i den framtida kunskapsstaden som är väl integrerad i en levande stadsmiljö. I gränslandet mellan den historiska stadens intensitet och Hagaparkens gröna lugn, utvecklas den nya stadsdelen. Ytterligare en unik möjlighet i Stockholms utveckling kan förverkligas när Vasastaden växer norrut. Stockholm stad och Solna stad har gemensamt upprättat en fördjupning av städernas respektive översiktsplaner för området Karolinska Norra Station. Planen antogs av Stockholms kommunfullmäktige i september 2008 och av Solnas kommunfullmäktige i augusti 2008. Den fördjupade översiktsplanen kommer att vara vägledande för utbyggnaden av en gemensam stadsdel över kommungränsen. Inom respektive kommun har arbetet redan påbörjats med de första detaljplanerna i syfte att förverkliga den gemensamma visionen om en
SID 4 (7) attraktiv och levande stadsmiljö i regionens hjärta med en blandning av boende, bio-science, vård, verksamheter och kultur. I Solna har planeringen för det nya universitetssjukhuset kommit långt och den första detaljplanen ställs ut under april. Parallellt pågår utvecklingen och planeringen för Karolinska Institutets område och för östra Karolinska sjukhusområdet. Den aktuella detaljplanen för Norra Station är en viktig del av den gemensamma visionen över kommungränsen. I detta skede är uppgiften att starta en stadsbyggnadsprocess som möjliggör nödvändiga satsningar på infrastruktur. Med en förlängning av tunnelbanan från Odenplan till Karolinska, överdäckning av Norra länken och Värtabanan, sammanlänkning av Vetenskapsstaden, gränsöverskridande ledningssamordning och miljösatsningar läggs grunden för en långsiktig regional satsning. Boende, forskning och verksamheter kommer att komplettera varandra i gränslandet mellan den historiska innerstaden och Karolinska. I det föreliggande samrådsmaterialet redovisas den fysiska strukturen för i stort sett hela Norra Stationsområdet mellan Karlberg och Wenner-Gren Center. Den medföljande aktuella detaljplanen är begränsad till områdets centrala del och omfattar det avsnitt av projektet som sträcker sig mellan Norrbackagatan i väster och Sankt Eriksgatan i öster. I nord-sydlig riktning är detaljplaneområdet begränsat av Norra Stationsgatan i söder och kommungränsen i norr. Det aktuella planförslaget innebär att det ödsliga och bullriga industrilandskapet, med motorväg och järnväg överdäckas, så att en levande och attraktiv stadsdel kan ta form. Därigenom kommer Stockholm och Solna att förenas och integreras med det nya universitetssjukhuset på Karolinska i centrum. Stationsområdet ligger idag i en dalsänka mellan Norra Stationsgatan och Karolinskaberget. Ny bebyggelse förutsätter att topografin omvandlas i sin helhet mellan Solnavägen och Norrtull. Genom en överdäckning av motor- och järnväg bildas en ny marknivå med en sluttning som vänder sig mot södersolen. Den nya bebyggelsen anläggs som två kvartersbälten som ska förena innerstaden med Karolinska. Bebyggelsen ges stöd i den resliga stadsfronten längs Norra Stationsgatan och med Karolinskabergets höjdrygg skapas en sammanhängande stadsstruktur som klättrar upp på sydsluttningen. Bostadskvarteren adderas konsekvent mellan Solnavägen och Norrtull, på ömse sidor om den nya Norrtullsparken. Dess långsidor blir sex-sju våningar mot gatan och fyra-fem våningar mot de upphöjda och underbyggda gårdarna. Kortsidorna får en resligare profil med i genomsnitt 12 våningar mot den breda Norra Stationsgatan och Norrtullsparkens grönska. Gården får öppningar mot söder och mot parkens grönska.
SID 5 (7) Förslaget innebär att en tät stadsstruktur växer fram. Exploateringen är högre än vad som tidigare prövats i Stockholm. Dels är det nödvändigt med hänsyn till kostnaderna för den omfattande överdäckningen av väg- och järnvägsområde. Dels är det en fördel för möjligheterna till en levande stadsmiljö med bra serviceutbud. En förutsättning är emellertid att området utformas med variation och hög kvalitet, både vad gäller bebyggelse och de offentliga stadsrummen mellan byggnaderna. En annan förutsättning är att området får en stark koppling till parkerna vid Karlberg och Haga. Den nya Solnavägen söderut med Tors torn i fonden. Bebyggelsestrukturen har utvecklats i förhållande till den fördjupade översiktsplanen. Kvarteren adderas till en sammanhängande och vacker stadsdel, där det offentliga rummet har en påtaglig storstadskänsla och urban atmosfär. Mitt igenom området anläggs den nya stadsparken som blir Vasastadens och Vetenskapsstadens nya länk mellan Hagaparken och Karlberg. Norra Stationsområdets urbana dynamik bygger på upplevelsen av kontraster mellan lågt och högt, mellan trångt och öppet. Det småskaliga kvarterets intima atmosfär konfronteras med den storslagna parkens konvergerande former. I den sluttande terrängen förstärks ytterligare rörelsen mot både Vasastaden och Hagaparken. Ett arkitektoniskt tema i form av tätt placerade gavelmotiv löper genom hela området och tecknar dess specifika urbana kod. Kvarterens högresta gavelmotiv följer rytmiskt terrängen och bygger upp det arkitektoniska temat för områdets två största offentliga rum. Den täta stadens attraktionskraft och mening ligger i det urbana stadslivet. Med en blandning av bostäder och arbetsplatser kommer det mesta att finnas inom
SID 6 (7) räckhåll. I den nya promenadstaden återfinns både kvarterskrogen runt hörnet och stadsdelens skola, den kvällsöppna matbutiken, liksom caféer och nöjen stadsbilden präglas av aktiviteter med folkliv och möten. Mångfald och blandning blir det nya Norra Stationsområdets signum. Vid Norrtull ger bygget av Norra länken förutsättningar att omvandla dagens trafiklandskap till huvudstadens värdiga entréplats, med tullhusparet från 1700- talet i fokus. En ny stadsfront kommer att möta flanören i Hagaparken, liksom även besökaren på väg från Arlanda. Vid den nya Norrtullsterrassen föreslås en tornbyggnad som tillsammans med Wenner-Gren Center definierar entrén vid Norrtull. Vid Torsplan markeras Solnavägens möte med den historiska staden med ett 100 meter högt tornpar Tors torn en symbol för det nya Norra Stationsområdet som också ger Stockholms siluett ett nytt karaktäristiskt landmärke. För stadsdelen planeras en ny tunnelbanegren som dras från Odenplan. Med stationsuppgångar vid både det nya universitetssjukhuset på Karolinska och Torsplan skapas förutsättningar för en levande och miljövänlig stadsdel. Möjligheter hålls öppna att i framtiden kunna binda samman Norra Stationsområdet med Universitetet/KTH, Albano samt stadsutvecklingen vid Hjorthagen och Värtahamnen med spårbunden trafik. Sammanlagt rymmer Norra Stationsområdet totalt ca 3 500 bostäder, vilket motsvarar ca 7 000 boende. Inom hela området ryms dessutom totalt 325 000 kvm för lokaler, vilket motsvarar ca 13 000-14 000 sysselsatta. Inom det aktuella detaljplaneområdet ryms 2 500 bostäder, vilket motsvarar ca 5 000 boende. Utöver detta ryms 230 000 kvm för lokaler, vilket motsvarar 10 000-11 000 sysselsatta. Därav ca 47 000 kvm för hotellverksamhet som fördelas med 19 000 kvm vid brofästet Norrtull och 28 000 kvm inom tvillingtornen vid Torsplan. I den första genomförandeetappen längs Norra Stationsgatan ryms 950 bostäder, vilket motsvarar ca 2 000 boende. Denna etapp beräknas att börja byggas under 2010. Dessutom ryms ca 80 000 kvm lokaler. Områdets centrum har förlagts vid Torsplan, där också den planerade tunnelbanan har sina stationsuppgångar. Behovet av antalet nya förskoleplatser beräknas uppgå till ca 800 när hela Norra Stationsområdet är färdigbyggt. I det första utbyggnadsskedet längs Norra Stationsgatan beräknas behovet till ca 250 nya förskoleplatser. Det innebär i stort sett en ny förskola i varje kvarter. I det fortsatta arbetet kommer de slutliga placeringarna att bestämmas innan detaljplanen ställs ut. I anslutning till den nya stadsdelen föreligger behov av en grundskola när stadsdelen blir färdig. En särskild tomt har reserverats för nyetablering av en grundskola inom området. Vid gränszonen mellan Hagaparken och stenstaden, strax väster om Wenner-Gren Center, föreslås en ny byggnad som blir lättillgänglig från både Vasastaden och Norra Stationsområdet genom planskilda förbindelser. Skoltomten kan kombineras med idrottsverksamhet. Eventuella alternativ för en ny skola ska utredas i det fortsatta arbetet.
SID 7 (7) Promenadstråkets möte med Norrtull. Till höger en ny tornbyggnad på Norrtullsterrassen. Kommungränsen mellan Stockholm och Solna går igenom några av de planerade kvarteren och flera gator knyts samman över gränsen. Städerna arbetar gemensamt för att hitta en lösning som innebär att gränsen inte kommer att märkas när området byggs ut. Viss gränsjustering kommer att behövas till i första hand blivande kvarters- och fastighetsindelning. Norra Station planeras och byggs för att främja en ekologisk, ekonomisk och socialt hållbar utveckling. Stadsdelen genomsyras av hållbar användning av material och resurser. Området får god tillgänglighet genom utbyggnad av kapacitetsstark kollektivtrafik i form av tunnelbana och Citybanans pendeltågsstation med uppgång vid Vanadisplan. I enlighet med tidplanen ska det aktuella planärendet sändas på samråd och remiss 11 maj 21 juni 2009, så att samrådsredovisning kan äga rum i nämnden under september. Utställning planeras till oktober och godkännande av detaljplanen i december 2009. Enligt denna tidplan kan byggstarten äga rum under 2010 och första inflyttningen ske under 2012. Den nya stadsdelen väntas stå färdig i sin helhet år 2025. Kontoret föreslår att föreliggande samrådsmaterial skall sändas på remiss och att samråd kan inledas enligt tidplan. Slut