I nollalternativet och alternativ A bedöms inte tillgängligheten påverkas längs sträckan.

Tillgänglighet I nollalternativet och alternativ A bedöms inte tillgängligheten påverkas längs sträckan. De föreslagna åtgärderna i alternativ B och C ger överlag fortsatt god tillgänglighet till bostäder, verksamheter och andra målpunkter längs sträckan. Enstaka fastigheter som nås från väg 28 via mindre anslutningar där ingen öppning i mitträcket anläggs, kan få förlängd resväg och därmed viss försämring av tillgängligheten. Mindre anslutningars inverkan på framkomligheten utmed väg 28 bedöms vara liten. Att ta bort möjligheten till vänstersvängar vid dessa medför dock att viss lokal trafik drabbas av längre resväg och därmed också restidsförlängningar. I de fall då denna lokala trafik utgörs av långsamtgående fordon kan detta ge viss påverkan på framkomligheten för övrig trafik på väg 28. Dessa flöden bedöms dock vara av mindre omfattning. Gående och cyklister kan i vissa fall få en försämrad tillgänglighet i området, då möjligheten att passera över vägen begränsas till ett fåtal punkter. Det föreslagna kompletterade länkarna för gång- och cykeltrafikanter innebär en ökad tillgänglighet för gång- och cykeltrafikanterna längs med vägen på dessa delar. Transportkvalitet/Framkomlighet Den aktuella sträckan måste betraktas i sitt sammanhang tillsammans intilliggande vägsträckor. I nollalternativet och alternativ A bedöms inte transportkvaliteten och framkomligheten påverkas i någon större utsträckning. Möjligen kan ökande trafikmängder succesivt leda till något försämrad framkomlighet. Alternativ B och C bedöms ge ökad transportkvalitet och framkomlighet. Hastigheten kan genom mötessepareringen och justering av linjeföring höjas från 80 till 100 km/h. Idag är omkörningsmöjligheterna små längs sträckan, men även om omkörning omöjliggörs på enfältssträckorna, så skapas garanterade omkörningsmöjligheter på tvåfältssträckorna. Räddningstjänsten får en något försämrad framkomlighet på de enfältiga avsnitten. Generellt sett anses dock fördelarna överväga nackdelarna vid utbyggnad med mitträcke. Framkomligheten kan påverkas mer tydligt i de situationer då trafikanter hamnar bakom ett brett långsamtgående fordon på enfältssträckorna. Om det på varje kilometer med enfältssträcka finns en parkeringsficka eller annan plats (till exempel en ögla) där ett långsamtgående fordon kan köra åt sidan, blir tidsfördröjningen som mest 1-2 minuter. Trafikverket Region Syd 34(38) 2011-06-22 Förstudie, Förslagshandling, Väg 28, delen Uddabygd-Holmsjö

Miljö Ombyggnaden och breddningen av väg 28 samt ombyggnad av anslutande vägar innebär intrång utanför vägområdet. Känsliga natur- och kulturmiljöer, exempelvis skyddsvärda träd, nyckelbiotoper, sumpskogar samt riksintresse för kulturmiljö och fornlämningar, områden utpekade i länsstyrelsens naturvårdsplan samt strandskyddade områden, kan komma att beröras av åtgärderna. Närmare studier av effekterna och konsekvenserna görs i arbetsplanskedet alternativt vägutredningsskedet, då det klargörs hur omfattande intrången blir. Mark behöver tas i anspråk där vägen breddas, för sidoområden, för nya sidovägar respektive gång- och cykelvägar samt för öglor. Breddning av bergsskärningar och bortröjning av trädvegetation för säkerhetszonen utmed vägen bedöms innebära en negativ konsekvens för i första hand landskapsbilden genom att vägrummet kommer att upplevas som något bredare och att en del stora karaktärskapande träd tas bort. Där vägen breddas innebär detta en viss ökning av mängden vägdagvatten som rinner av från vägbanan till följd av ökad areal hårdgjord yta. Stor del av vägdagvattnet infiltreras i vägslänter och vägdiken. Ökning av dagvattenmängden kan innebära en viss ökad belastning på vattendrag och sjöar med avseende på främst vattenlösliga föroreningar, exempelvis vägsalt. Saltet tillförs dock under den årstid då man har höga flöden i vattendragen, vilket ger en utspädningseffekt som bedöms begränsa de eventuella negativa konsekvenserna. Behovet av skyddsåtgärder med avseende på skyddsområdena för vattentäkter och utformning av åtgärderna studeras vidare under arbetsplanskedet. Påverkan på natur- och kulturmiljöområden bedöms som minimal i alternativ A, viss påverkan kan förutses i alternativ B på de ställen där vägen breddas. I alternativ C påverkas natur- och kulturmiljön där ny väg byggs. Föreslagna ombyggnationer av vägen förväntas inte innebära att trafiken på väg 28 ökar mer än den allmänna trafikökningen på våra vägar och bedöms således inte i sig medföra några förändringar när det gäller trafikmängden jämfört med nollalternativet. Ombyggnaden innebär dock i alternativ B och C att den högsta tillåtna hastigheten på vägen kan komma att höjas till 100 km/h, vilket är den generella hastigheten för mittseparerade 2+1-vägar. Detta ger en något förhöjd bullernivå. Beträffande riktvärden för bullernivåer tillämpas riktvärdet för väsentlig ombyggnad (55 dba i ekvivalentvärde vid fasad) utmed de delar av vägen där vägbreddning kommer att bli aktuell. För övriga delar av vägen tillämpas riktvärdet för befintlig miljö (65 dba ekvivalent nivå vid fasad). Utifrån det alternativ som väljs kommer således förslag till bullerskyddsåtgärder att arbetas fram i arbetsplaneskedet för de bostäder som får bullernivåer på mer än 55 dba i ekvivalentvärde vid fasad (riktvärde för väsentlig ombyggnad) alternativt mer än 65 dba ekvivalent nivå vid fasad (befintlig miljö). Trafikverket Region Syd 35(38) 2011-06-22 Förstudie, Förslagshandling, Väg 28, delen Uddabygd-Holmsjö

Kostnader I utredningsskedet bedöms kostnaderna översiktligt eftersom det finns många svårbedömda faktorer som normalt inte är kända förrän i senare skeden. Etapp Alternativ A- Trafiksäkerhetsåtgä rder för 80 km/h Alternativ B- Mötesfri landsväg i befintlig sträckning för 100 km/h Alternativ C- Mötesfri landsväg i ny sträckning för 100 km/h Uddabyggd - Spjutsbygd 18 Mkr 40 Mkr 44 Mkr Spjutsbygd - Nävragöl 23 Mkr 60 Mkr 60 Mkr (alternativ B) Nävragöl - Holmsjö 17 Mkr 17 Mkr (alternativ A) 17 Mkr (alternativ A) SUMMA (exkl. projektering, marklösen och arkeologi) Projektering, marklösen och arkeologi 58Mkr 117 Mkr 121 Mkr 5 Mkr 6 Mkr 6 Mkr TOTAL Anläggningskostnad 63Mkr 123 Mkr 127 Mkr Bedömd anläggningskostnad, prisnivå 2010. 4. Samråd Under arbetet med förstudien har samråd hållits med intressenter och allmänhet. Samrådstiden pågick mellan 12 maj och 2 juni 2011. Ett informations- och samrådsmöte, som annonserades i dagspressen, hölls onsdagen den 11 maj 2011 i Ekegården i Nävragöl. Protokoll från mötet redovisas i bilaga 1. Samrådshandlingen fanns tillgänglig på Trafikverkets hemsida, på Trafikverkets kontor i Karlskrona samt på Näraboden i Nävragöl. Informationsbrev om projektet och samrådet skickades också till berörda myndigheter och intresseorganisationer. Totalt 11 yttranden kom in under samrådstiden. Yttrande från Karlskrona kommun biläggs i sin helhet, se bilaga 3. Samrådsyttrandena sammanfattas i en samrådsredogörelse i bilaga 2. Trafikverket Region Syd 36(38) 2011-06-22 Förstudie, Förslagshandling, Väg 28, delen Uddabygd-Holmsjö

5. Fortsatt arbete Förstudien, tillsammans med synpunkterna från samrådet och länsstyrelsens beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan, ligger till grund för Trafikverkets beslut om projektets fortsatta inriktning. Nästa steg i planerings- och projekteringsprocessen för projektet är att upprätta en arbetsplan, eller vägutredning om ny sträckning bedöms vara intressant att studera vidare. I samband med framtagande av vägutredning och/eller arbetsplan kommer en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att tas fram. Trafikverket planerar dela upp sträckan i etapper, då enbart delen Uddabygd Nävragöl finns med i nu gällande länsplan för regional transportinfrastruktur för åren 2010 2021. Enligt beslut 2011-04-13 finns medel avsatta för utbyggnad under 2015-2017. Frågor som kräver särskild uppmärksamhet Möjligheten att utföra säkrare sidoområden eller att sätta upp sidoräcken studeras i framtida arbetsplaneskede. Bullernivåer kommer att beräknas för den framtida trafikeringen (år 2030) och förslag till åtgärder kommer att tas fram utifrån gällande riktvärden i kommande arbetsplan för vägprojektet. Behovet av skyddsåtgärder med avseende på skyddsområdena för vattentäkter och utformning av åtgärderna studeras vidare under arbetsplanskedet. I det fortsatta projekteringsarbetet är det viktigt att stor omsorg läggs på placering och detaljutformning av gång- och cykelpassager, så att trafiksäkra utformningar med goda siktförhållanden fås. Trafikverket Region Syd 37(38) 2011-06-22 Förstudie, Förslagshandling, Väg 28, delen Uddabygd-Holmsjö

Källor STRADA Trafikverkets hemsida (www.trafikverket.se), avseende trafikmängder Översiktsplan 2030 Karlskrona kommun, Karlskrona 2010 Länsstyrelsens GIS-tjänst (http://www.gis.lst.se/) Skogsstyrelsen (Skogens pärlor) (http://skogsstyrelsen.se/aga-ochbruka/skogsbruk/karttjanster/skogens-parlor-/) Riksantikvarieämbetet (http://www.raa.se/cms/fornsok/start.html) Bilagor Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Protokoll från samrådsmöte Samrådsredogörelse Yttrande från Karlskrona kommun Ritningar 101T0101 101T0102 101T0103 101T0104 Alternativ B Mötesfri landsväg för 100 km/h i befintlig sträckning, Sektion 0/000 5/500 Alternativ B Mötesfri landsväg för 100 km/h i befintlig sträckning, Sektion 5/500 11/000 Alternativ B Mötesfri landsväg för 100 km/h i befintlig sträckning, Sektion 11/000 16/587 Alternativ C Mötesfri landsväg för 100 km/h i ny sträckning, Sektion 0/000 5/500 Trafikverket Region Syd 38(38) 2011-06-22 Förstudie, Förslagshandling, Väg 28, delen Uddabygd-Holmsjö

2011 06 22 BILAGA 2 FÖRSTUDIE, FÖRSLAGSHANDLING Väg 28, Karlskrona-Emmaboda delen Uddabygd-Holmsjö Karlskrona kommun, Blekinge län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Samråd Samrådstiden pågick mellan 12 maj och 2 juni 2011. Ett informations- och samrådsmöte, som annonserades i dagspressen, hölls onsdagen den 11 maj 2011 i Ekegården i Nävragöl. Protokoll från mötet redovisas i särskilt protokoll/bilaga. Samrådshandlingen fanns tillgänglig på Trafikverkets hemsida, på Trafikverkets kontor i Karlskrona samt på Näraboden i Nävragöl. Informationsbrev om projektet och samrådet skickades också till följande berörda myndigheter och intresseorganisationer: Karlskrona kommun Karlskrona kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningens miljöenhet Länsstyrelsen i Blekinge län Region Skåne Räddningstjänsten i Karlskrona Naturvårdsverket Försvarsmakten, Högkvarteret Riksantikvarieämbetet Räddningsverket Polismyndigheten i Blekinge Skogsstyrelsen Nävragöls hembygdsförening Holmsjö hembygdsförening Svenska kraftnät Rödeby Elverk Affärsverken Karlskrona AB IP-only Telecommunication AB Skanova Access AB 1(7)

2011 06 22 E.ON Sverige AB Blekingetrafiken Naturskyddsföreningen i Karlskrona Enskilda vägen 20562 Enskilda vägen 20372 Enskilda vägen 20132 Enskilda vägen 20179 Enskilda vägen 20197 Enskilda vägen 20615 Enskilda vägen 20172 Enskilda vägen 20131 Enskilda vägen 20558 Enskilda vägen 20238 Enskilda vägen 20171 Enskilda vägen 20229 Enskilda vägen 20411 Enskilda vägen 20402 Enskilda vägen 20485 Enskilda vägen 20143 Enskilda vägen 20235 Redogörelse över inkomna yttranden Totalt 11 yttranden kom in under samrådstiden, vilka sammanfattningsvis redovisas nedan. Eventuella kommentarer om hur synpunkten beaktas i det fortsatta arbetet redovisas i kursiv stil. Svenska kraftnät har inga anläggningar i området och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Skogsstyrelsen påpekar att det finns en nyckelbiotop väster om väg 28 i höjd med avfartsvägen till Spjutsbygd, som inte går att se i kartmaterialet i Förstudien, då det finns flera andra värden där markerade på kartan. Åtgärder som kan komma att förändra naturmiljön negativt i nyckelbiotoper är samrådspliktiga enligt 12 kap 6 i miljöbalken. Räddningstjänsten har inget att erinra. Man påpekar dock att framkomligheten för utryckningsfordon bör analyseras närmare då man ser en risk att komma fram med utryckningsfordon vid trafikolyckor, samt föreslår att skyddet mot utsläpp av farliga ämnen förbättras där väg 28 passerar ett vattenskyddsområde norr om Spjutsbygd. Yttrande från Karlskrona kommun redovisas i sin helhet i särskild bilaga. 2(7)

2011 06 22 Sammanställning över övriga inkomna yttranden Synpunkt att alternativ A är helt förkastligt, då det skulle innebära att en upprustning av vägen skjuts längre fram och inte blir genomförd på flera decennier. Bäst är alternativ C. Synpunkt att alternativ B och C innebär för långa sträckor med ett körfält, vilket kan skapa irritation om man hamnar bakom långsamtgående fordon. Förslag att ändra alternativ C genom att komplettera med ytterligare ett omkörningsfält i nordlig riktning på den del som byggs i ny sträckning, samt att de föreslagna omkörningssträckorna norr om denna del skiftar riktning. Kommentar: Andelen sträcka med omkörningsmöjlighet samt längd på enfältssträckor, är i alternativ B och C på önskad nivå i förhållande till rådande och prognosticerade trafikmängder. Synpunkt om dåliga siktförhållanden i korsningen i sektion 3/900. Krönet föreslås sänkas eftersom det skall vara en cykelpassage här. Frågan ställs om korsningen behöver vara öppen för biltrafik. Kommentar: Själva krönet har visserligen liten vertikalradie men båglängden är så kort att det inte innebär för korta siktlängder enligt de kriterier som gäller i projektet. I det fortsatta projekteringsarbetet är det viktigt att stor omsorg läggs på cykelpassagen får en trafiksäker utformning, med goda siktförhållanden. Det kan till exempel bli aktuellt med siktröjning vid sidan av vägen. För biltrafiken föreslås ingen öppning i mitträcket, det vill säga bara högersvängar blir då möjliga i anslutningarna. Synpunkt om skarpt krön vid sektion ca 5/600 vilket ger väldigt kort sikt. Kommentar: Själva krönet har visserligen liten vertikalradie men båglängden är så kort att det inte innebär för korta siktlängder enligt de kriterier som gäller i projektet. Däremot föreslås svackan strax norr om (sektion 5/750-5/950) höjas vilket förbättrar siktförhållandena. 3(7)

2011 06 22 Synpunkt om dåliga siktförhållanden i korsningen i sektion 8/150 med bland annat enskild väg 20615. Krönet strax söder om korsningen föreslås sänkas och eventuellt borde kurvan rätas ut något, inte minst eftersom det skall vara en cykelpassage här. Kommentar: Själva krönet har visserligen liten vertikalradie men båglängden är så kort att det inte innebär för korta siktlängder enligt de kriterier som gäller i projektet. Inte heller horisontalkurvan har radier som ger för korta siktlängder. I det fortsatta projekteringsarbetet är det viktigt att stor omsorg läggs på att korsningen får en trafiksäker utformning, med goda siktförhållanden. Det kan till exempel bli aktuellt med siktröjning vid sidan av vägen. Möjligen kan korsningen behöva flyttas något. Synpunkt att förbättra sikten vid korsningen med enskild väg 20238.1 mot Kvarnagården genom att ha korsningen kvar i befintligt läge och sänka krönet söder om korsningen istället för föreslagen flytt av korsningen norrut. Kommentar: Att sänka krönet innebär intrång i intilliggande fastighet och bedöms vara en dyrare lösning än föreslagen flytt av korsningen. Att sänka krönet innebär också stora konsekvenser för trafiken på vägen under själva byggtiden då det saknas närliggande alternativ väg. Alternativt måste tillfällig förbifart byggas vilket innebär tillfälliga intrång och inte minst stora kostnader. Föreslaget nytt läge för korsningen innebär också förbättrade siktförhållanden för anslutningen från den enskilda vägen 20171.1 mot S Stensjö. Synpunkt om korsningen vid 7/730 borde kunna stängas. Kommentar: Korsningen föreslås i nuläget inte få någon öppning i mitträcket, det vill säga bara högersvängar blir då möjliga i anslutningen. I det fortsatta planerings- och projekteringsarbetet kommer samråd hållas med berörda sakägare inför slutligt ställningstagande. 4(7)

2011 06 22 Synpunkt att kurvan vid Djupgölen är besvärlig, både att den upplevs trång och för snäv i kombination med att det lätt uppstår halka på vintern. Kommentar: Vägens nuvarande linjeföring samt närheten till Djupgölen innebär att en omfattande ombyggnad av både vägens horisontalgeometri och vertikalgeometri krävs för att förbättra vägens standard. Hänsyn måste också tas till själva Djupgölen. En ombyggnad bedöms bli så omfattande och konsekvenser och kostnader så stora att den inte anses kunna vara motiverad på detta avsnitt. Synpunkt att förbättra sikten vid korsningen med enskild väg 20404 mot Sillhövda by. Kommentar: För att förbättra sikten föreslås en sänkning av krönet strax söder om korsningen. En alternativ lösning är en ny sträckning av den enskilda vägen mot Sillhövda by med planskild passage över järnvägen samt anslutning till väg 28 i nytt läge söder om Djupgölen. Motsvarande lösning är inte möjlig norr om Djupgölen på grund av höjdförhållandena och närheten mellan väg 28 och järnvägen. Synpunkt om att det saknas mitträcke även norr om Holmsjö. Kommentar: Sträckan norr om Holmsjö ingår inte i det aktuella projektet. Påpekande att det gäller 90 km/h och inte 100 km/h på de delar av väg 28 söder om Rödeby som har byggt som till mötesfri landsväg. Kommentar: Hastigheten kommer under 2011 höjas till 100 km/h på dessa sträckor. Synpunkt om att det inträffat många viltolyckor på en sträcka av 2 km norr om Spjutsbygds vägskäl. Är det tänkt att sätta upp viltstängsel? Kommentar: Frågan om viltstängsel kommer att utredas i kommande arbetsplaneskede alternativt vägutredningsskede. Synpunkt att med rådande trafikmängd borde man satsa på standardförbättringar på befintlig väg med justeringar på de farligaste ställena. Ska man nå bra resultat till vettig kostnad ska man satsa på siktröjning vid vägkanterna och att komplettera med viss profiljustering samt även viltstängsel på de farligaste viltövergångarna. 5(7)

2011 06 22 Samfällighetsföreningen Kvarnagården-Säldemåla tillstyrker föreslagen ny sträckning av enskild väg 20238.1 mot Kvarnagården, förutsatt att den nya vägen förses med asfaltsbeläggning. Den nya korsningen föreslås förses med belysning, med hänsyn till den begränsade sikten norrut samt närliggande viltstråk. Påpekande att föreslagen ny sträckning i alternativ C delar fastigheten Bostorp 5:7 i två delar. Fastigheten rymmer 4 hektar betesmark som av Länsstyrelsen är klassad som mark med särskilda värden. Den föreslagna sträckningen delar går rakt igenom beteshagen och markområdet öster om den nya vägen blir då inte tillgängligt, vilket skulle göra djurhållning och avbetning omöjligt. Värdefull kulturmark riskerar då försvinna. Kommentar: Detaljerad sträckning av eventuell ny vägdragning får studeras djupare i kommande planerings- och projekteringsarbete. Då kommer också samråd hållas med berörda markägare och eventuella åtgärder diskuteras. Påpekande att föreslagen flyttning något österut vid Lugnadal (ca sektion 2/800) i alternativ B innebär att vägen med dess buller från trafiken kommer närmare bostadsfastigheten. Kommentar: Utifrån det alternativ som väljs kommer förslag till bullerskyddsåtgärder att arbetas fram i arbetsplaneskedet för de bostäder som får bullernivåer på mer än 55 dba i ekvivalentvärde vid fasad (riktvärde för väsentlig ombyggnad) alternativt mer än 65 dba ekvivalent nivå vid fasad (befintlig miljö). Samråd kommer då att hållas med berörda fastighetsägare. Synpunkt att hela sträckan Uddabygd länsgränsen upprustas till en standard som tillåter 100 km/h. Kommentar: Sträckan norr om Holmsjö ingår inte i det aktuella projektet. Synpunkt att trottoar anläggs utmed riksvägen i Holmsjö fram till avfarten Sillhövda kyrka samt att fartkameror sätts upp i tätorten Holmsjö. Kommentar: Sträckan i Holmsjö ingår inte i det aktuella projektet. 6(7)

2011 06 22 Synpunkt att vägen bör breddas vid busshållplatser så att av- och påstigning kan ske på betryggande sätt. Kommentar: Placering och detaljerad utformning av busshållplatser kommer att studeras mer ingående i arbetsplaneskedet, då också ytterligare samråd kommer att hållas. Synpunkt att vägen bör rustas upp och anpassas för en hastighet på 100 km/h. Synpunkt att förhandlingar med berörda markägare redan nu påbörjas för tillstånd att spränga bort berg och åtgärda trafikfaror i anslutning till vägen. Kommentar: För åtgärder utanför befintligt vägområde krävs ny arbetsplan. Utifrån det alternativ i Förstudien som väljs kommer samråd och förhandlingar med markägare att ske i kommande arbetsplaneskede. Synpunkt att utfarterna vid Kvarnagårdsvägen och Sillhövda by åtgärdas med högsta prioritet i projektet. Kommentar: Åtgärder för att förbättra förhållandena i dessa båda korsningar finns med i samtliga utbyggnadsförslag i Förstudien. Synpunkt att det är ohållbart att bygga vidare på och bredda befintlig väg förbi fastigheterna Bostorp 3:5, 5:17. Alternativ B är helt uteslutet på denna del, då tillgänglighet och bullerkrav aldrig kommer att uppnås i detta alternativ. Det enda som är rimligt på denna sträcka är alternativ C. 7(7)