FORSKNINGSDAGEN 2019 REGIONALA SKILLNADERS BETYDELSE FÖR TRANSPORTPOLITISKA STYRMEDELS EFFEKTIVITET Linda Wårell Docent i nationalekonomi Luleå tekniska universitet
AGENDA Bakgrund till forskning om regionala skillnaders betydelse för styrmedels effektivitet Persontransporter i Sverige Styrmedel i Sverige: Drivmedel Fordon Samhällsplanering Regionala förutsättningar Styrmedels effektivitet i olika kommuner
BAKGRUND Det finns betydande skillnader både mellan, och inom, Sveriges kommuner gällande demografi och geografi Påverkar förutsättningar för individers transportval Analysera vilka faktorer som påverkar hushållens val av transporter, och om dessa skiljer sig åt mellan/inom kommuner med olika regionala förutsättningar Analysera vilken betydelse olikheter i förutsättningar har för omställningskostnaderna (fördelningsaspekter), och vilken betydelse det har för mixen av nationella och lokala styrmedel
PERSONTRANSPORTER SVERIGE Utvecklingen av persontransporter har ökat kraftigt från 1950-2014. Personbilstrafiken står för den dominerande andelen av ökningen. Resor i samband med arbete/skola utgör mer än hälften av det totala antalet resor. Mätt i längd dominerar fritidsresandet. Stor del av forskning/resurser riktas mot arbetsresor viktigt att fånga upp fritidsresandet. Olika kommuner: Storstäder: Högst andel kollektivt och gång/cykel, lägst andel bil Större stad: Högre andel bilåkande Glesbygd: Högst andel bilåkande, lägst andel gång/cykel
STYRMEDEL Transportsektorn i Sverige påverkas av styrmedel inom EU - främst EU ETS även om vägtrafikens utsläpp inte omfattas av systemet Nationella styrmedel kan antingen vara generella (tex skatt), eller riktade åtgärder (tex subvention av lokaltrafik). Exempel på svenska styrmedel riktade mot: Drivmedel Fordon Samhällsplanering
REGIONALA FÖRUTSÄTTNINGAR Syfte att studera kommuner med olika demografiska och geografiska förutsättningar. Valet av kommuner har påverkats av skillnader avseende befolkningsunderlag och täthet, samt geografisk spridning : Storstad: Stockholm Större stad: Örebro och Luleå Landsbygds/liten kommun: Gislaved och Arvidsjaur
REGIONALA FÖRUTSÄTTNINGAR Stockholm Örebro Luleå Gislaved Arvidsjaur Befolkning Kommun/tätort Tillväxt Bef.täthet 960 000/ 1,5 miljoner Växer Tät 152 000/ 115 000 Växer Tät 78 000/ 44 000 Växer lite Blandat 30 000/ 10 000 Statisk Spridd 6 500/ 4 700 Krymper Tät Kollektivtrafik Tunnelbana, pendeltåg, tåg, buss Buss, tåg, planerar BRT Buss, (tåg) Länsbuss Länsbuss Körsträcka i bil Bil/invånare 560 (673) 370 (477) 616 (673) 437 (477) 692 (673) 509 (477) 818 (673) 559 (477) 820 (673) 591 (477) Lokala styrmedel / åtgärder Trängselskatt, parkeringsavg, bilpooler, miljözoner, dubbdäcksförb, Kampanj för kollektivtrafik och cykel, bilpool, låga parkeringsavg. Kampanj för kollektivtrafik och cykel, parkeringsavg Inga parkeringsavg Inga parkeringsavg
STYRMEDELS EFFEKTIVITET Koldioxidskatt är kostnadseffektiv men har fördelningseffekter (lägre omställningskostnad i Stockholm vs. Arvidsjaur). De som har svårast att undvika skatten får betala Bonus-malus effektivitet oklar stor andel av nybilsförsäljning i storstäder (hög andel juridiskt ägande) Lokala styrmedel effektiva mot lokala miljöproblem (trängsel och luftkvalitet) Finns utrymme att använda dessa mer effektivt, men är ej effektiva klimatåtgärder
FRÅGOR?