Plats och tid: Trosa kommunhus, kl. 13:30-14:20 Beslutande ledamöter Sune G Jansson (M), ordf. Annika Lundström (S) Bengt Larsson (M) Åke Wallman (KD) Övriga närvarande: Göran Hammarlund (FP) Britta Eklund (MP) Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef Katarina Sjöberg, miljöansvarig Sara Nyström, miljöinspektör Susanne Wase-Smith, miljöinspektör Helena Håkansson, nämndsekreterare Tid och plats för justering: 2013-09-, kommunkontoret i Trosa Paragrafer 32-39 Underskrifter: Sekreterare Helena Håkansson Ordförande Sune G Jansson (M) Justerande Annika Lundström (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: : Datum för anslags uppsättande: 2013-09- Datum för anslags nedtagande: 2013-09- Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Helena Håkansson
Innehållsförteckning: Dnr 32 Godkännande av föredragningslistan 33 Dispens för anslutning av avlopp på fastigheten Tureholm MN 2013/18 2:365 och 2:366 till gemensamhetsanläggning vid Gillbergsvik (ga:37) 34 Ändring av föreläggande om provtagning av utgående MN 2013/19 avloppsvatten på fastigheten Fäntorpet 4:1 35 Ändring av föreläggande om provtagning av utgående MN 2013/20 avloppsvatten på fastigheten Stora Hällängsstugan 1:1 36 Anmälan om miljöfarlig verksamhet inom fastigheten MN 2013/21 Mölna 2:26 37 Information från sommaren 2013 38 Anmälan av delegeringsbeslut MN 2013/1 39 Övriga anmälningsärenden MN 2013/2 2
32 Godkännande av föredragningslistan beslutar: att godkänna föredragningslistan. 3
33 MN 2013/18 Dispens för anslutning av avlopp på fastigheten Tureholm 2:365 och 2:366 till gemensamhetsanläggning vid Gillbergsvik (ga:37) beslutar: att godkänna förslaget om dispens att få koppla på avlopp till befintlig gemensamhetsanläggning. Ärendet Fastighetsägaren till Tureholm 2:365 och 2:366 renoverar sitt hus och behöver uppdatera sin avloppsanläggning. För tillfället kan huset inte användas då avlopp saknas. Fastigheternas placering gör det svårt att hantera avloppsvattnet inom de egna fastigheterna och ett utsläpp till dike på annans mark skulle bli nödvändigt. Markägaren på Tureholmshalvön vill inte lämna medgivande till utsläpp på sin mark. I närheten av fastigheten Tureholm 2:365 och 2:366 finns en gemensamhetsanläggning dimensionerad för 50 pe, vilken försörjer barnkolonin vid Gillbergsvik samt ytterligare tre närliggande fastigheter. Vid inspektion, utförd av miljöansvarig på Trosa kommun, konstaterades att slamavskiljarna är i gott skick och pumpanläggningen servas enligt avtal. Efterföljande bädd lever dock inte upp till dagens krav på rening utan behöver grävas om samt kompletteras med ett fosforavskiljande reningssteg. Ägare till fastigheten för barnkolonin samt övriga intilliggande fastigheter (samfällighet) vill med gemensamma medel bekosta en renovering av markbädden för att möjliggöra för fler fastigheter att koppla på sig på anläggningen. Renoveringsarbetet ska vara färdigställt senast 2015-12-31, i enlighet med ett vanligt föreläggande om åtgärd. Skäl till beslutet Fastighetsägaren kan för tillfället inte använda sitt hus då avlopp saknas. Fastighetsägaren vill inte behöva vänta två år innan han får möjlighet att koppla sitt avlopp till gemensamhetsanläggningen, och inte heller skapa en onödig tvist med forts. 4
forts. 33 markägaren som inte vill lämna medgivande till utsläpp på sin mark. Fastighetsägaren föreslår i dispensansökan att han meddelas dispens för att få koppla på sin fastighet på den gemensamma avloppsanläggningen trots att den inte anses godkänd. Fastigheten Tureholm 2:365 och 2:366 är redan medlem i samfälligheten som har nyttjanderätt till avloppsanläggningen. Dispensen ska gälla till och med 2015-12-31. Har inga åtgärder vidtagits innan detta datum kommer fastigheten Tureholm 2:365 och 2:366 att föreläggas med förbud mot utsläpp av avloppsvatten till anläggningen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef, och Katarina Sjöberg, miljöansvarig, 2013-08-08. Dispensansökan för anslutning till avloppsanläggning Tureholm ga:37, 2013-08-29. Situationsplan. Kopia till Miljöansvarig Fastighetsägare, Tureholm 2:365 och 2:366 Akten 5
34 MN 2013/19 Ändring av föreläggande om provtagning av utgående avloppsvatten på fastigheten Fäntorpet 4:1 beslutar: att förlänga tiden för provtagning av utgående avloppsvatten på fastigheten Fäntorpet 4:1 till 2015-12-31. att förelägga fastigheten Fäntorpet 4:1 med förbud till utsläpp av avloppsvatten från och med 2015-12-31 om provresultat inte inkommit till miljökontoret senast 2015-12-31. Ärendet Den 12 juni 2013 skickade miljökontoret ett föreläggande till fastighetsägarna till Fäntorpet 4:1 om att provta sitt utgående avloppsvatten. Provresultaten skulle skickas in till miljökontoret senast den 31 december 2013. Anledningen till föreläggandet är att fastighetsägarna har en avloppsanläggning i form av en slamavskiljare och en markbädd från 2003 som saknar tillstånd hos miljökontoret. Miljökontoret vill därför veta funktionen hos anläggningen innan beslut tas om hur ärendet ska behandlas vidare. Fastighetsägaren kontaktade miljökontoret den 13 augusti 2013 för att meddela att ingen hade använt fastigheten på två år och därmed skulle det bli svårt att ta ett prov på utgående avloppsvatten. Fastighetsägaren ansökte om att få tiden för provtagning förlängt med två år. Skäl till beslutet Att ta prov på utgående avloppsvatten när ingen använder fastigheten ger inget resultat som går att dra några slutsatser om anläggningens funktion. För att få ett gångbart resultat bör anläggningen ha varit i drift under några månader. Miljökontoret ser det därför som lämpligt att ge fastighetsägaren ytterligare två år på sig att utföra provtagningen. forts. 6
forts. 34 Däremot anser miljökontoret att fastighetsägarna ska föreläggas med förbud till utsläpp av avloppsvatten om resultat på provtagning inte inkommit till miljökontoret innan utsatt tid. Detta för att undvika att ärendet drar ut för långt med tiden. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef, och Sara Nyström, miljöinspektör, 2013-08-16. Föreläggande om att provta avloppsanläggning på fastigheten Fäntorpet 4:1, 2013-06-12. Skrivelse från fastighetsägare, 2013-08-13. Kopia till Miljöinspektör Fastighetsägare, Fäntorpet 4:1 Akten 7
35 MN 2013/20 Ändring av föreläggande om provtagning av utgående avloppsvatten på fastigheten Stora Hällängsstugan 1:1 beslutar: att förlänga tiden för provtagning av utgående avloppsvatten på fastigheten Stora Hällängssstugan 1:1 till 2015-12-31. att förelägga fastigheten Stora Hällängsstugan 1:1 med förbud till utsläpp av avloppsvatten från och med 2015-12-31 om provresultat inte inkommit till miljökontoret senast 2015-12-31. Ärendet Den 12 juni 2013 skickade miljökontoret ett föreläggande till fastighetsägarna till Stora Hällängsstugan 1:1 om att provta sitt utgående avloppsvatten. Provresultaten skulle skickas in till miljökontoret senast den 31 december 2013. Anledningen till föreläggandet är att fastighetsägarna har en avloppsanläggning i form av en slamavskiljare och en markbädd från 2006 som saknar tillstånd hos miljökontoret. Miljökontoret vill därför veta funktionen hos anläggningen innan beslut tas om hur ärendet ska behandlas vidare. Fastighetsägaren kontaktade miljökontoret den 13 augusti 2013 för att meddela att ingen hade använt fastigheten på två år och därmed skulle det bli svårt att ta ett prov på utgående avloppsvatten. Fastighetsägaren ansökte om att få tiden för provtagning förlängt med två år. Skäl till beslutet Att ta prov på utgående avloppsvatten när ingen använder fastigheten ger inget resultat som går att dra några slutsatser om anläggningens funktion. För att få ett gångbart resultat bör anläggningen ha varit i drift under några månader. Miljökontoret ser det därför som lämpligt att ge fastighetsägaren ytterligare två år på sig att utföra provtagningen. forts. 8
forts. 35 Däremot anser miljökontoret att fastighetsägarna ska föreläggas med förbud till utsläpp av avloppsvatten om resultat på provtagning inte inkommit till miljökontoret innan utsatt tid. Detta för att undvika att ärendet drar ut för långt med tiden. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef, och Sara Nyström, miljöinspektör, 2013-08-16. Föreläggande om att provta avloppsanläggning på fastigheten Stora Hällängsstugan 1:1, 2013-06-12. Skrivelse från fastighetsägare, 2013-08-13. Kopia till Miljöinspektör Fastighetsägare, Stora Hällängsstugan 1:1 Akten 9
36 MN 2013/21 Anmälan om miljöfarlig verksamhet inom fastigheten Mölna 2:26, Sita Sverige AB beslutar: att bevilja verksamhet enligt anmälan. att arbetstid utöver tid som är angiven i anmälan (07:00-16:00) ska föranmälas till tillsynsmyndigheten. att om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten bedrivas huvudsakligen i enlighet med vad som Sita AB angivit i anmälan eller övrigt åtagit sig i ärendet. Ärendet Sita Sverige AB bedriver i dag miljöfarlig verksamhet inom fastigheten Mölna 2:26 enligt verksamhetskod 90:40, vilket avser omlastning och mellanlagring av annat avfall än farligt avfall med en volym av max 10 000 ton. Verksamheten omfattar mottagning av insamlat återvinningsmaterial och förpackningar för tillfällig lagring i väntan på transport till behandlingsanläggning. En ny anmälan om miljöfarlig verksamhet inkom till miljökontoret 2013-06-20 i enlighet med 21 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Den nya anmälan avser utökad verksamhet enligt verksamhetskod 90:80, vilket avser sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än 1 000 men högst 10 000 ton per kalenderår. Sökanden tydliggör att 10 000 ton avfall inte kommer att hanteras och att beslutet därför kan villkoras med att maximalt 4 000 ton avfall per år får hanteras inom fastigheten. Det som skiljer den nya verksamheten från den ursprungliga är att sortering av inkommande avfall ska ske samt att avfallsvolymen kommer att öka, dock marginellt. Sita Sverige AB avser att bedriva verksamhet inom fastigheten till och med 2018-12-31. forts. 10
forts. 36 Villkor Om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten bedrivas huvudsakligen i enlighet med vad som Sita AB angivit i anmälan eller i övrigt åtagit sig i ärendet. Volym Maximalt 4 000 ton avfall per kalenderår får hanteras inom rubricerad fastighet. Lagring av farligt avfall, kemikalier m.m. Lagring av farligt avfall samt lagring av kemiska produkter ska ske under tak på tät hårdgjord yta inom invallat område. Det invallade området ska rymma hela den lagrade volymen av farligt avfall och kemiska produkter. Omhändertagande av förorenat dagvatten, kemikaliespill och släckvatten Ytor avsedda för mellanlagring av avfall ska vara hårdgjorda. Absorberingsmedel och saneringsutrustning ska finnas lätt tillgängligt. Damning eller annan olägenhet Om problem med damning, lukt eller annan olägenhet uppstår från verksamheten ska bolaget i samråd med tillsynsmyndigheten genast utreda orsaken till problemen samt vid behov vidta lämpliga åtgärder. Området för sortering ska städas dagligen då sorteringsverksamhet har bedrivits. Buller Buller från anläggningen inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas så att inte högre ekvivalent ljudnivå uppkommer utomhus vid närmaste bostäder än 50 db(a) dagtid (kl. 07-18) 40 db(a) samtliga dygn nattetid (kl. 22-07) 45 db(a) kvällstid (kl. 18-22), samt lördag, söndag och helgdag (kl. 07-18). Den momentana ljudnivån får nattetid vid bostäder inte överstiga 55 db(a). Ett överskridande av ovan angivna begränsningsvärden ska åtföljas av omedelbara och tillräckliga åtgärder för att begränsningsvärdet ska följas vid tidpunkt som tillsynsmyndigheten bestämmer. Angivna begränsningsvärdena ska kontrolleras genom bullermätning och beräkningar vid behov. Egenkontroll Sita AB ska fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka och förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön (26 kap. 19 MB) samt i övrigt iaktta vad som sägs i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. forts. 11
forts. 36 Yrkande Sune G Jansson (M) yrkar att miljönämnden beslutar enligt följande: att bevilja verksamhet enligt anmälan. att arbetstid utöver tid som är angiven i anmälan (07:00-16:00) ska föranmälas till tillsynsmyndigheten. att om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten bedrivas huvudsakligen i enlighet med vad som Sita AB angivit i anmälan eller övrigt åtagit sig i ärendet. Proposition Ordförande ställer proposition på Sune G Janssons (M) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef, och Katarina Sjöberg, miljöansvarig, 2013-08-16. Situationsplan. Anmälan från Sita Sverige AB om miljöförlig verksamhet, 2013-06-13. Skrivelse från Sita Sverige AB, 2013-08-16. Yttranden från sakägare. Kopia till Miljöansvarig Sita Sverige AB Akten 12
37 Information från sommaren 2013 Miljökontoret informerar om hur sommaren 2013 varit utifrån miljönämndens ansvarsområden: Det har varit en lugn sommar i Trosa. Inga klagomål på buller från restauranger har inkommit. Det har inkommit klagomål på att det är mycket kajor (fåglar) i Trosa. Det är inget kommunen åtgärdar, det är fastighetsägarens eget ansvar. Inget oljespill har förekommit i hamnen, i vanliga fall brukar det vara något fall varje sommar. Planerad alkoholtillsyn har fått ställas in vid två tillfällen då Polisen som ska vara med behövt åka på andra uppdrag. Det har varit lugnt på livsmedelsanläggningarna under sommaren. Ett klagomål om matförgiftning har inkommit. 13
38 MN 2013/1 Anmälan av delegeringsbeslut beslutar att lägga anmälda beslut nedan samt enligt bilaga 1 daterad till handlingarna. Ärendet tar del av beslut som tjänstemän tagit med stöd av delegering. Period: 2013-05-28 2013-08-20 Löpnr./ Diarienr. Punkt i delegeringsordningen Ärende och beslut Datum för beslut Delegat 06-2013- 00009 11.1 Ändring av serveringsyta och villkor Restaurang Fyren 2013-06-20 Björn Wieslander 02-2013- 00011 06-2013- 00009 11.2 Utökad uteservering Trosa kök & bar 2013-05-28 Björn Wieslander 11.1 Tillfälligt Tillstånd Trosayran 2013-07-01 Sune G Jansson 01-2013- 00008 11.1 Nytt tillstånd TwoT4you AB Ågården 2013-06-18 Björn Wieslander 06-2013- 00013 06-2013- 00015 11.6 Utsträckt serveringstid Bomans Katarina Sjöberg 11.6 Utsträckt serveringstid Fina Fisken 2013-08-16 Katarina Sjöberg forts. 14
forts. 38 Period: 2013-08-01 2013-08-31 Löpnr./ Diarienr. Punkt i delegeringsordningen Ärende och beslut Datum för beslut Delegat MN 2011/43 1.1 Överklagande av beslut från Svea Hovrätt om föreläggande enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster i Tofsö fritidshusområde i Trosa kommun 2013-08-13 Sune G Jansson Kopia till Akten 15
39 MN 2013/2 Övriga anmälningsärenden har tagit del av följande ärenden: Kommunfullmäktige 2013-06-19 36, Budget 2014 med planer 2015-2016. Dnr KS 2013/87 Dom från Svea Hovrätt 2013-06-27 Saken: Föreläggande enligt lagen om allmänna vattentjänster angående inrättande av en allmän va-anläggning för avlopp, Tofsö fritidshusområde. Hovrättens domslut: Hovrätten ändrar Va-nämndens beslut endast på så sätt att tidpunkten för när utbyggnaden av den allmänna va-anläggningen ska vara färdig flyttas fram till fem år efter det att avgörande i målet har vunnit laga kraft. Dnr MN 2011/43 Kopia Akten 16