Anna Bryntesson, kommunsekreterare Sofi Eklund, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mats Rydström, miljöchef Mats Melin, byggnadsinspektör

Transkript

1 1(8) Plats och tid Thon hotel Charlottenberg kl Beslutande Lars-Magnus Pålsson (M) ordförande Sven Bergström (V) ersättare för Eva Aanerud Karlsson (V) Bo Guldbrandsson (S) ersättare för Erik Nilsson (S) Ersättare saknas för Mats Olsson (Hela Edas Lista) Eva Magnusson-Nilsson (C) Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Sofi Eklund, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mats Rydström, miljöchef Mats Melin, byggnadsinspektör Justerare Justeringens plats och tid Eva Magnusson-Nilsson Direktjustering Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-9 Anna Bryntesson Ordförande Lars-Magnus Pålsson (M) Justerare Eva Magnusson-Nilsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Jävsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson

2 2(8) Jävsnämnden Innehållsförteckning 7 Dnr JVN Föreläggande om försiktighetsmått för Noresunds avloppsreningsverk..3 8 Redovisning delegationsbeslut Dnr JVN Norra Ämterud 1:195, ansökan från Morokulien Infocenter om bygglov för digital/elektronisk ljustavla...7

3 3(8) 7 Dnr JVN Föreläggande om försiktighetsmått för Noresunds avloppsreningsverk Sammanfattning Gatusektionen har till Miljösektionen inkommit med en anmälan om ändring av pågående verksamhet vid Noresunds avloppsreningsverk, belägen på fastigheten Skarbol 1:2. Ändringen består i en utökning av antalet anslutna abonnenter i och med att Valfjällets skidanläggning ansluts till reningsverket, samt test med kemisk fällning. Beslutsunderlag För avloppsreningsanläggningar dimensionerade för mer än 200 pe och upp till 2000 pe gäller anmälningsplikt enligt 28 kap 2 miljöprövningsförordningen (2013:251) vid nystart och ändring av verksamheten. Enligt 9 kap 6 miljöbalken (1998:808) och 1 kap 10 miljöprövningsförordningen (2013:251) är det förbjudet att utan anmälan bedriva eller vidta åtgärd utan att anmäla till tillsynsmyndigheten. För sådana verksamheter och åtgärder anges uttrycket anmälningsplikt C. Enligt 27 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska myndigheten som handlägger ett anmälningsärende, när det är tillräckligt utrett, meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken. Om sådana åtgärder inte ska beslutas ska myndigheten underrätta den som gjort anmälan om att ärendet inte föranleder någon åtgärd från myndighetens sida. Enligt 19 kap 5 punkt 11 får ärenden som prövas av kommunala nämnder tillämpa bestämmelserna i 22 kap 27 miljöbalken. Enligt 22 kap 27 får mark- och miljödomstolen, om verkningarna från en verksamhet inte kan förutses med tillräcklig säkerhet, skjuta upp frågan om villkor till dess erfarenhet har vunnits om verksamhetens inverkan. Enligt 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk, samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken efterlevs. Jävsnämndens beslut Jävsnämnden förelägger Gatusektionen (org.nr ), med stöd av 26 kap 9 Miljöbalken (1998:808) samt 27 Förordningen (1998:889) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, om följande försiktighetsmått vid

4 4(8) ändring av pågående verksamhet vid Noresunds avloppsreningsverk, beläget på fastigheten Skarbol 1:2: 1. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med vad verksamhetsutövaren angivit i anmälan eller i övrigt åtagit sig i ärendet om inte annat framgår av nedanstående. 2. Förändrad eller avslutad verksamhet ska i god tid innan förändringen/avslutandet meddelas tillsynsmyndigheten. En förändring kan medföra att detta föreläggande omprövas. Inkommande spillvatten 3. Industriellt avloppsvatten får inte tillföras anläggningen i sådan mängd eller karaktär att avloppsreningsverkets funktion nedsätts eller att andra olägenheter uppstår för t ex avloppsslammet eller recipienten. 4. Anslutning av industriellt avloppsvatten ska i god tid före anslutning, anmälas till tillsynsmyndigheten för samråd. Utsläpp till vatten 5. Resthalterna av syreförbrukande ämnen, mätt som BOD7, får som riktvärde inte överstiga 25 mg/liter i utgående behandlat avloppsvatten beräknat som kvartalsmedelvärde. 6. Ett utökat provtagningsprogram för första kvartalet 2016 ska snarast, dock senast 15 januari 2016, tas fram i samarbete med miljösektionen. Förvaring/hantering av kemikalier och farligt avfall 7. Vid val av fällningskemikalier ska kemikalier med lågt innehåll av tungmetaller eftersträvas. Införande av nya fällningskemikalier samt ändring av sådana kemikalier ska i god tid i förväg anmälas till tillsynsmyndigheten. 8. Förvaring av farligt avfall och kemiska produkter ska ske på tät yta som är beständig mot det som lagras och så att det skyddas mot nederbörd. Behållare ska vara märkta, ändamålsenliga, säkra och skyddade mot påkörning. Förvaringsytor ska vara försedda med sekundärt skydd så att spill, läckage eller liknande hålls kvar och kan omhändertas. Skydd mot olyckor och olägenheter 9. Larm för slamnivå ska installeras. 10. Avloppsledningsnätet ska fortlöpande ses över och underhållas i syfte att så långt som möjligt begränsa tillflödet till reningsverket av ovidkommande vatten samt att förhindra utsläpp av obehandlat eller otillräckligt behandlat bräddat vatten. 11. Slamhanteringen vid avloppsreningsverket ska ske på sådant sätt att olägenheter i omgivningen inte uppkommer. 12. Vid större haveri, omfattande ombyggnads- eller underhållsarbeten som medför att hela eller delar av anläggningen tas ur drift ska åtgärder vidtas

5 5(8) för att motverka vattenförorening eller andra olägenheter för omgivningen. Samråd ska ske med tillsynsmyndigheten. 13. Om besvärande lukt eller andra olägenheter uppstår i omgivningarna till avloppsnätet och avloppsreningsverket ska åtgärder vidtas för att motverka dessa störningar. Samråd ska ske med miljösektionen. 14. Buller från verksamheten inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än: dagtid vardagar (kl ) 55 db(a) nattetid (kl ) 45 db(a) övrig tid 50 db(a). Momentana ljud nattetid (kl ) får inte överskrida 55dBA (FAST). Detta beslut ersätter tidigare meddelade råd, daterat (MHN 97, Dnr 828-2/92), för verksamheten. Utredningar och föreskrifter under en prövotid Miljösektionen skjuter med stöd av 22 kap 27 miljöbalken jämfört med 19 kap 5 punkt 11 upp frågan om vilka slutliga villkor som ska gälla för rening av avloppsvatten vid reningsverket i Noresund, beläget på fastigheten Skarbol 1:2. Sökanden ska i samråd med miljösektionen (tillsynsmyndigheten) under prövotiden utreda om avloppsreningsverket klarar den ökade belastningen med hänsyn tagen till utsläppsmängder av total fosfor samt det ökade flödet. Utredning med förslag till eventuella slutliga villkor för utsläppsmängder gällande totalfosfor samt eventuella åtgärder som kan behöva vidtas innan resterande del av Valfjällsområdet kan kopplas på ska redovisas till tillsynsmyndigheten senast den 31 oktober Information Verksamhetsutövaren är skyldig att känna till den lagstiftning som verksamheten omfattas av. Detta i enlighet med miljöbalkens kunskapskrav, 2 kap 2. Verksamheten ska ha dokumenterad egenkontroll i enlighet med förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll samt Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1990:14) om kontroll av utsläpp till vatten- och markrecipient från anläggningar för behandling av avloppsvatten från tätbebyggelse. Beslutet expedieras till Gatuchefen Miljöchefen

6 6(8) 8 Redovisning delegationsbeslut Sammanfattning Jävsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som jävsnämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till jävsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över delegeringsbeslut finns med på sammanträdet i en för ändamålet avsedd pärm. Beslutsunderlag Delegationslista för miljösektionen Delegationslista plansektionen Jävsnämndens beslut Jävsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

7 7(8) 9 Dnr JVN Norra Ämterud 1:195, ansökan från Morokulien Infocenter om bygglov för digital/elektronisk ljustavla Sammanfattning Ansökan avser uppförande av en dubbelsidig elektronisk ljustavla på fastigheten Norra Ämterud 1:195. Skyltpelaren består av två ljustavlor, dubbelsidigt monterade. Den elektroniska ljustavlan har en storlek av 6000*3000mm med en total höjd över mark på 6000mm. Budskapen kommer att visas som fasta bilder och/eller text, i sekvenser om minst 1 minut mellan varje bild. Byte av budskap sker genom så kallad tyst visning. Skyltpelaren kan vara tänd mellan 07:00-22:00 Den elektroniska ljustavlan är försedd med ljus- relä/dimmerfunktion viket innebär att ljuseffekten helt anpassas till det omgivande ljuset. Grannar och myndigheter har hörts och erinring har inkommit. Inom områden med detaljplan krävs bygglov för skyltar och ljusanordningar enligt vår skyltpolicy. I denna policy står det då att bildväxlande eller rörliga skyltar bör undvikas och att skyltningen inte får medför försämrad trafiksäkerhet. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Fotomontage på plats Situationsplan Fasad/detaljritning Policy exponering infoskylt Utdrag ur FÖP Tjänsteskrivelse Jävsnämndens beslut Morokulien Infocenter får positivt besked för bygglov av skyltpelare med dubbelsidig elektronisk ljustavla på fastigheten Norra Ämterud 1:195. Bygglovet beviljas med följande motivering. Då skylten placeras ca 200m från närmaste bostadshus anses störningsmomentet från skylten som minimal. I den redigering av skyltpolicyn som är under bearbetning kommer digitala skyltar med långsam bildväxling (ej rörliga bilder) att accepteras inom planlagt område mellan tiderna 07:00-22:00 alla dagar i veckan under förutsättning att bostäder inte finns i nära anslutning till skyltens placering. Budskapet på bildskärmen villkoras med att bildväxling inte får vara mindre än 1 min. Budskapet på bildskärmen får endast ha fasta bilder (ej rörliga).

8 8(8) Byte av budskap (bildväxling)sker genom så kallad tyst visning (mjuk övergång). Skylttext som riktar sig till allmänheten bör vara skrivet på svenska. Eda kommun håller på att ta fram en ny skyltpolicy när den har antagits ska den följas. Bygglovet ges med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 30 PBL (plan- och bygglagen 2010:900). Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet och startbeskedet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Placering ska följa inlämnad situationsplan. Skyltpelaren med den dubbelsidiga bildskärmen ska placeras på kommunal mark. Markstativets konstruktionen ska vara dimensionerat efter de krav som ställs på hållfastigheter och vindlaster. Påkörningsskydd monteras om det föreligger risk för påkörning. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Byggnadsnämnden anser att byggsamråd, kontrollplan, slutbesked, utstakning och arkivering inte behövs. I samband med byggande, rivning och markarbeten är det byggherren som har det fulla ansvaret för att gällande lagar och föreskrifter följs. Beslutet expedieras till Sökande Trafikverket