Sammanträdesprotokoll Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(15) Plats och tid Stadshuset Vetlanda, kl Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Lena Hållinder Berglund (S) Åke Karlsson (S)) Mikael Swahn (S) Kjell Åke Nottemark (M) ordf Håkan Thydén (C) 1:e v ordf Kristoffer Kaspersson (FP) Sören Hermansson (MP) Börje Andreasson (S) Tjänstemän Utses att justera Thomas Svensson, sekreterare Handläggande tjänstemän Lena Hållinder Berglund Underskrifter Sekreterare Paragrafer Thomas Svensson Ordförande Justerare Kjell Åke Nottemark Lena Hållinder Berglund Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Thomas Svensson

2 Sammanträdesdatum 2(15) 80 Dnr 2012 MB1005 Bygglov för handelslokal och parkeringsplatser Fastighet: Diket 1 (Tjustkulle 1:1 del av) Sökande: Buffin Real Estate Garnisonsgatan 26, 3tr Helsingborg Beslut 1. beslutar att återförvisa ärendet till miljö- och byggförvaltningen för förnyad handläggning. 2. Nämnden beslutar att ansökan om marklov för markarbeten inom berörd fastighet kan handläggas och beslutas i enlighet med nämndens delegationsordning. 3. Nämnden beslutar att uppdra åt nämndens presidium att ta beslut om att kalla till ett extra sammanträde under augusti 2012 om kompletta bygglovshandlingar inkommit innan nämndens nästa ordinarie sammanträde i september Ärendet Buffin Real Estate ansöker om bygglov för en handelslokal på m 2 och 234 parkeringsplatser på fastigheten Diket 1 (Tjustkulle 1:1 del av). Ny fastighet ska bildas och detaljplanen kommer att anpassas för ändamålet. Motivering Sökanden har inlämnat bygglovshandlingar men efter geotekniska undersökningar har det visat sig att delar av fastigheten är mycket svårbebyggd och byggnad inklusive parkering med mera måste flyttas inom fastigheten. Reviderade bygglovshandlingar har inte inkommit till miljö- och byggnämndens sammanträde 3 juli 2012 varvid ärendet återförvisas till miljö- och byggförvaltningen för förnyad handläggning (Plan- och bygglagen 2010:900, 9 kap 21 ). För att komma vidare i ärendet gör nämnden bedömningen att ett marklov kan beviljas på tjänstemannanivå enligt nämndens delegationsordning. Beslut i bygglovsärendet kan sedan tas vid nästa ordinarie sammanträde i september 2012 alternativt, om nämnden så önskar, på ett extra sammanträde i augusti Utdrag: Buffin Estate, delgivningskvitto med information om hur beslutet kan överklagas.

3 Sammanträdesdatum 3(15) 81 Dnr 2009/MBxx Beslut om vitesföreläggande, enkelt avhjälpta hinder, XX Beslut beslutar att förelägga Xx, organisationsnummer xx vid vite enligt nedanstående, att senast den 1 oktober 2012 sända in en redovisning av de åtgärder som skulle ha utförts vid xx. Följande enkelt avhjälpta hinder ska ha utförts: - Nivåskillnader i form av en hög tröskel vid ingången ska överbryggas med en ramp och kontrastmarkeras. Vitesbelopp kronor. - Nivåskillnader i form av en hög tröskel i butiken ska överbryggas med en ramp och kontrastmarkeras. Vitesbelopp kronor. - Dörr med dörrstängare ska förses med automatisk dörröppnare och manöverdonet för dörröppnaren ska placeras på rätt avstånd och i rätt höjd så att personer i rullstol kan nå det. Vitesbelopp kronor. Ärende Vid en inventering som gjordes den 1 augusti 2008 av miljö- och byggförvaltningen i Vetlanda, visade att det fanns hinder vid xx som ligger i er fastighet. Ett inventeringsformulär med vilka åtgärder som skulle utföras sändes till er efter inspektionen tillsammans med ett åtgärdsformulär som skulle sändas tillbaka till miljö- och byggförvaltningen med redovisning om när åtgärderna skulle utföras. I oktober 2010 skickades en påminnelse om att komma in med åtgärdsförslag med tidsangivelser, men inga redovisningar har kommit in till miljö- och byggförvaltningen. Ett föreläggande skickades den 21 december 2011 om att en redovisning på utförda enkelt avhjälpta hinder skulle inkomma senast den 1 mars Ingen redovisning har inkommit.

4 Sammanträdesdatum 4(15) Forts 81 Vitesföreläggandet är kommunicerat den 14 maj Ett yttrande kom in där fastighetsägaren redovisade att åtgärderna med kontrastmarkering av trappan kommer att utföras samt att ledstänger ska monteras så att det finns på båda sidor om trappan inne i butiken. I yttrandet anser fastighetsägaren att det inte är ett enkelt avhjälpt hinder att montera dit en automatisk dörröppnare till butiken, men det saknas motivering till varför det inte ska anses som ett enkelt avhjälpt hinder. Motivering Ett föreläggande om redovisning av ovanstående har meddelats D Lagrum Plan- och bygglagen (1987:10) 10 kap 18, Föreläggande enligt 15 får förenas med vite. Plan- och bygglagen 17 kap 21a, I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas. Enligt Boverkets föreskrifter och allmänna råd om enkelt avhjälpta hinder (BFS 2003:19 - HIN 1, 6) ska fysiska hinder i form av mindre nivåskillnader, tunga dörrar och felaktigt placerade eller felaktigt utformade manöverdon undanröjas. Dörrar med dörrstängare bör förses med automatisk dörröppnare. Vid utformningen av dörrar med automatisk öppnare är det viktigt att de ingående funktionerna placeras på rätt plats, att manöverknappar kontrastmarkeras och att områden där dörrar slås upp markeras. Upplysningar Årsskiftet 2010/2011 utgjorde ett mål där riksdagen förväntade sig att alla enkelt avhjälpta hinder skulle vara undanröjda. Det handlar om att få bort hinder i den fysiska miljön i publika lokaler för att skapa förutsättningar för alla att ta sig fram på egen hand. Det är alltid den som äger fastigheten som är ansvarig för att de enkelt avhjälpta hindren undanröjs i de offentliga lokaler som finns i fastigheten Utdrag: Xx med delgivningskvitto och information om hur beslutet kan överklagas.

5 Sammanträdesdatum 5(15) 82 Dnr 2009/MBxx Beslut om vitesföreläggande, enkelt avhjälpta hinder, xx Beslut beslutar att förelägga Xx, organisationsnummer xx vid vite enligt nedanstående, att senast den 1 oktober 2012 sända in en redovisning av de åtgärder som skulle ha utförts vid xx. Följande enkelt avhjälpta hinder ska ha utförts: - Ledstänger ska finnas på båda sidorna av trappan och rampen i butiken som går förbi översta och nedersta stegframkanten respektive rampens början och slut med minst 30 cm. Vitesbelopp kronor. - Trappan i butiken ska kontrastmarkeras på nedersta plansteget och på framkanten av trappavsatsen vid översta sättsteget. Vitesbelopp kronor. - Det ska vara fritt framför rampen i butiken så att den kan användas obehindrat. Vitesbelopp kronor. - Dörr med dörrstängare ska förses med automatisk dörröppnare och manöverdonet för dörröppnaren ska placeras på rätt avstånd och i rätt höjd så att personer i rullstol kan nå det. Vitesbelopp kronor. Ärende Vid en inventering som gjordes den 6 augusti 2008 av miljö- och byggförvaltningen i Vetlanda, visade att det fanns hinder till xx som ligger i er fastighet. Ett inventeringsformulär med vilka åtgärder som skulle utföras sändes till er efter inspektionen tillsammans med ett åtgärdsformulär som skulle sändas tillbaka till miljö- och byggförvaltningen med redovisning om när åtgärderna skulle utföras. I oktober 2010 skickades en påminnelse om att komma in med åtgärdsförslag med tidsangivelser, men inga redovisningar har kommit in till miljö- och byggförvaltningen. Ett föreläggande skickades den 12 december 2011 om att en redovisning på utförda enkelt avhjälpta hinder skulle inkomma senast den 1 mars Ingen redovisning har inkommit.

6 Sammanträdesdatum 6(15) Forts. 82 Vitesföreläggandet är kommunicerat den 14 maj Ett yttrande kom in där fastighetsägaren redovisade att åtgärderna med kontrastmarkering av trappan kommer att utföras samt att ledstänger ska monteras så att det finns på båda sidor om trappan inne i butiken. I yttrandet anser fastighetsägaren att det inte är ett enkelt avhjälpt hinder att montera dit en automatisk dörröppnare till butiken, men det saknas motivering till varför det inte ska anses som ett enkelt avhjälp hinder. Motivering Ett föreläggande om redovisning av ovanstående har meddelats D Lagrum Plan- och bygglagen (1987:10) 10 kap 18, Föreläggande enligt 15 får förenas med vite. Plan- och bygglagen (1987:10) 17 kap 21a, I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas. Enligt Boverkets föreskrifter och allmänna råd om enkelt avhjälpta hinder (BFS 2003:19 - HIN 1, 6) ska fysiska hinder i form av mindre nivåskillnader, tunga dörrar och felaktigt placerade eller felaktigt utformade manöverdon undanröjas. Dörrar med dörrstängare bör förses med automatisk dörröppnare. Vid utformningen av dörrar med automatisk öppnare är det viktigt att de ingående funktionerna placeras på rätt plats, att manöverknappar kontrastmarkeras och att områden där dörrar slås upp markeras. Upplysningar Årsskiftet 2010/2011 utgjorde ett mål där riksdagen förväntade sig att alla enkelt avhjälpta hinder skulle vara undanröjda. Det handlar om att få bort hinder i den fysiska miljön i publika lokaler för att skapa förutsättningar för alla att ta sig fram på egen hand. Det är alltid den som äger fastigheten som är ansvarig för att de enkelt avhjälpta hindren undanröjs i de offentliga lokaler som finns i fastigheten Utdrag: Xx med delgivningskvitto och information om hur beslutet kan överklagas.

7 Sammanträdesdatum 7(15) 83 Dnr 2009/MBxx Beslut om vitesföreläggande, enkelt avhjälpta hinder, xx Beslut beslutar att förelägga Xx, organisationsnummer xx vid vite enligt nedanstående, att senast den 1 oktober 2012 sända in en redovisning av de åtgärder som skulle ha utförts vid xx. Följande enkelt avhjälpta hinder ska ha utförts: - Vid ingången i trapphuset ska ledstänger finnas på båda sidorna av trappan. Vitesbelopp kronor. - Trappan ska kontrastmarkeras på nedersta plansteget och på framkanten av trappavsatsen vid översta sättsteget. Vitesbelopp kronor. - Dörr med dörrstängare ska förses med automatisk dörröppnare och manöverdonet för dörröppnaren ska placeras på rätt avstånd och i rätt höjd så att personer i rullstol kan nå det. Vitesbelopp kronor. Ärende Vid en inventering som gjordes den 6 augusti 2008 av miljö- och byggförvaltningen i Vetlanda, visade att det fanns hinder vid xx som ligger i er fastighet. Ett inventeringsformulär med vilka åtgärder som skulle utföras sändes till er efter inspektionen tillsammans med ett åtgärdsformulär som skulle sändas tillbaka till miljö- och byggförvaltningen med redovisning om när åtgärderna skulle utföras. I oktober 2010 skickades en påminnelse om att komma in med åtgärdsförslag med tidsangivelser, men inga redovisningar har inkommit till miljö- och byggförvaltningen. Ett föreläggande skickades den 21 december 2011 om att en redovisning på utförda enkelt avhjälpta hinder skulle inkomma senast den 1 mars Ingen redovisning har inkommit.

8 Sammanträdesdatum 8(15) Forts. 83 Vitesföreläggandet är kommunicerat den 14 maj Ett yttrande kom in där fastighetsägaren redovisade att åtgärderna med kontrastmarkering av trappan kommer att utföras samt att ledstänger ska monteras så att det finns på båda sidor om trappan inne i butiken. I yttrandet anser fastighetsägaren, att det inte är ett enkelt avhjälpt hinder att montera dit en automatisk dörröppnare till butiken, men det saknas motivering till varför det inte ska anses som ett enkelt avhjälp hinder. Motivering Ett föreläggande om redovisning av ovanstående har meddelats D Lagrum Plan- och bygglagen (1987:10) 10 kap 18, Föreläggande enligt 15 får förenas med vite. Plan- och bygglagen 17 kap 21a, I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas. Enligt Boverkets föreskrifter och allmänna råd om enkelt avhjälpta hinder (BFS 2003:19 - HIN 1, 6) ska fysiska hinder i form av mindre nivåskillnader, tunga dörrar och felaktigt placerade eller felaktigt utformade manöverdon undanröjas. Dörrar med dörrstängare bör förses med automatisk dörröppnare. Vid utformningen av dörrar med automatisk öppnare är det viktigt att de ingående funktionerna placeras på rätt plats, att manöverknappar kontrastmarkeras och att områden där dörrar slås upp markeras. Upplysningar Årsskiftet 2010/2011 utgjorde ett mål där riksdagen förväntade sig att alla enkelt avhjälpta hinder skulle vara undanröjda. Det handlar om att få bort hinder i den fysiska miljön i publika lokaler för att skapa förutsättningar för alla att ta sig fram på egen hand. Det är alltid den som äger fastigheten som är ansvarig för att de enkelt avhjälpta hindren undanröjs i de offentliga lokaler som finns i fastigheten Utdrag: Xx med delgivningskvitto och information om hur beslutet kan överklagas.

9 Sammanträdesdatum 9(15) 84 Dnr 2011/MBxx Beslut om vitesföreläggande om åtgärder och enkelt avhjälpta hinder, xx Beslut beslutar att solidariskt förelägga xxatt utföra följande åtgärder vid fastigheten xx. Följande åtgärder ska vara utförda senast den 1 september 2012: 1. Skriftliga rutiner ska finnas för : städning av de allmäna utrymmena trädgårdens skötsel snöröjning klagomålshantering Vitesbelopp kronor 2. Toalettdörren i lägenhet på andra våningen ska vara monterad. Vitesbelopp kronor. 3. Problemet med avloppslukt i lägenhet på andra våningen ska åtgärdas. Vitesbelopp kronor. Följande åtgärder ska vara utförda senast den 1 oktober 2012: 4. Enkelt avhjälpta hinder ska åtgärdas vid fastigheten. Det ska sättas dit en ramp vid ingången till frisörsalongen på framsidan av huset med ledstänger på båda sidorna. Vitesbelopp kronor. Trappan ska kontrastmarkeras. Vitesbelopp kronor. Ledstänger ska finnas på båda sidorna av trapporna och vid rampen. Vitesbelopp kronor. Forts. 84

10 Sammanträdesdatum 10(15) Följande åtgärder ska vara utförda senast den 1 januari 2013: 5. Golv och väggar i tvättstugan ska målas för att göra det lätt rengörbart. Mekanisk frånluft ska installeras för att uppnå tillräcklig ventilation. Luftflödet ska vara minst 10 l/s + 0,7 l/s per m 2. Det ska finnas fungerande tvättmaskin och torktumlare alternativt tillräckligt med utrymme för att hänga tvätt och då ska även en en utrustning för avfuktning installeras. Vitesbelopp kronor. Följande åtgärder ska vara utförda senast den 1 juni 2013: 6. Balkongen och balkongtaken som rasat in ska åtgärdas så att det inte finns risk för att människor skadas. Vitesbelopp kronor. 7. Trasiga vindskivorna ska bytas ut för att undvika fuktproblem. Vitesbelopp kronor. 8. Trasiga hängrännor och stuprör ska bytas ut på baksidan av huset och på sidan mot parkeringen. Vitesbelopp kronor. 9. Det uppruttna staketet på baksidan av huset ska plockas bort och ersättas med ett nytt med en lägsta höjd på 1,1 meter eftersom trädgården på den delen ligger på ett garagetak. Vitesbelopp kronor. 10. Gången och trappan från lägenheten på andra våningen som går ner och förbi garaget ska åtgärdas så att det inte finns någon risk för olyckor. Vitesbelopp 5000 kronor. 11. Fasaden ska renoveras så att det inte finns risk för att människor skadas av de bitar av tegel som lossnar från fasaden. Vitesbelopp kronor. Följande åtgärder ska vara utförda senast den 1 december 2013: 12. Fönstren i fastigheten ska åtgärdas så att de är hela samt att öppningsbara fönster går att öppna och stänga. Vitesbelopp kronor. 13. Fukten i källaren ska vara åtgärdad för att människors hälsa inte ska påverkas. Vitesbelopp kronor.

11 Sammanträdesdatum 11(15) Forts. 84 Ärende Miljö- och byggförvaltningen deltog, under våren 2011, i Socialstyrelsens nationella tillsynsprojekt om fastighetsägares egenkontroll och i detta sammanhang gjordes ett tillsynsbesök på fastigheten xx den 19 april Vid besöket närvarade båda fastighetsägarna xx samt Eva Jansson från miljö- och byggförvaltningen. Fastigheten gicks igenom med frågor om bl.a. om underhåll av fastigheten, klagomålshantering, ventilation, temperatur, fukt och mögel, vatten, energi och avfall. Två lägenheter besöktes vid inspektionen. En inspektionsrapport sändes därefter till fastighetsägarna med en begäran att komma in med en skriftlig åtgärdsplan för punkterna i inspektionsrapporten med tider när åtgärderna planerades vara utförda. Åtgärdsplanen skulle komma in till miljö- och byggförvaltningen senast den 1 juni Fastighetsägarna har två gånger fått ytterligare tid att komma in med åtgärdsplanen. Den skulle då inkomma senast den 7 augusti Eftersom det inte inkom någon åtgärdsplan så förelades fastighetsägarna att komma in med en åtgärdsplan till den 10 augusti 2011, D Ingen åtgärdsplan kom in. Miljö- och byggförvaltningen skickade en kommunicering om vitesföreläggande och möjlighet att senast den 20 september 2011 skriftligen lämna synpunkter angående förslag till beslutet. Några synpunkter kom inte in så ärendet togs upp i miljö- och byggnämnden den 4 oktober Där beslutades om ett vitesföreläggande, Motivering xx kom till miljö- och byggförvaltningen den 17 oktober 2011 med en åtgärdsplan, eftersom den saknade tidsangivelser så gicks punkterna igenom av xx och Eva Jansson. Tidsangivelser på när åtgärderna ska vara utförda sattes på varje punkt. Eftersom en åtgärdsplan med tidsangivelser kom in är vitesföreläggandet uppfyllt. Dock visade ett uppföljande tillsynsbesök som gjordes den 19 januari 2012 att åtgärderna inte utförts enligt planen, endast fyra av tretton punkter var åtgärdade.

12 Sammanträdesdatum 12(15) Forts 84 Ett nytt tillsynsbesök bestämdes till den 12 juni 2012 för att kontrollera så att resten av åtgärderna var utförda. Samma dag som besöket skulle utföras meddelade Xx att han inte har möjlighet att närvara. Vid frågan om åtgärderna utförts enligt åtgärdsplanen svarade xx att ingen av de återstående punkterna var utförda. Ett vitesföreläggande angående utförande av åtgärder enligt åtgärdsplanen bedöms som nödvändig. Förslaget till vitesföreläggande är muntligt kommunicerat den 20 juni Lagrum I 9 kap 9 miljöbalken (1998:808) anges att bostäder ska brukas på ett sätt så att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer. Ägare eller nyttjanderättshavare ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter. Enligt 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) får tillsynsmyndigheten meddela de förelägganden som behövs för att lagen skall efterlevas. Enligt 19 samma kapitel ska den som bedriver verksamhet fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa. Den som bedriver sådan verksamhet ska lämna förslag till förbättrande åtgärder som tillsynsmyndigheten begär det. Enligt 21 samma kapitel får tillsynsmyndigheten förelägga ansvarig att till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Enligt 33 pkt 1 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en bostad särskilt ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar. 33 pkt 2 samma förordning säger att bostäder ska ha tillfredsställande luftväxling genom exempelvis anordning av ventilation. Plan- och bygglagen (1987:10) 10 kap 18, Föreläggande enligt 15 får förenas med vite. Plan- och bygglagen (1987:10) 17 kap 21a, I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas. Plan- och bygglag (2010:900) 8 kap 14, Ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses bevaras.

13 Sammanträdesdatum 13(15) Forts 84 Plan- och bygglag (2010:900) 8 kap 15, En tomt ska hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt Boverkets byggregler, BFS 2011:26 kapitel 6:5 om fukt ska byggnader utformas så att fukt inte orsakar skador, elak lukt eller hygieniska olägenheter och mikrobiell tillväxt som kan påverka människors hälsa. Enligt 6:53 i samma kapitel ska byggnader utformas så att varken konstruktionen eller utrymmen i byggnaden kan skadas av fukt. Enligt Boverkets byggregler, BFS 2011:26 kapitel 8:22, ska gångytor utformas så att risken för att halka och snubbla begränsas. Ytorna ska utformas utan oväntade små nivåförändringar, ojämnheter eller låga hinder som är svåra att upptäcka. Enligt 8:232 samma kapitel, ska trappor i anslutning till byggnader utformas så att personer kan förflytta sig säkert. Enligt Boverkets byggregler, BFS 2011:26 kapitel 8:2321, balkonger som inte avgränsas av väggar, ska ha räcken som begränsar risken för personskador till följd av fall. Räckesfyllningar med infästningar ska tåla dynamisk påverkan av en människa. Enligt Boverkets byggregler, BFS 2011:26 kapitel 8:91, ska trappor i gångvägar mellan en byggnads tillgängliga entréer och parkeringsplatser för bilar, utformas så att personer kan förflytta sig säkert Utdrag: xx med delgivningskvitto och information om hur beslutet kan överklagas.

14 Sammanträdesdatum 14(15) 85 Delgivningar med särskild redovisning Beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärenden a) Föreläggande om försiktighetsmått, 6 vindkraftverk, Erikshester 1:3 m fl, Smålands Miljöenergi AB, dnr 2010/MB1243, D1261 b) Miljödomstolen dom, avslår överklagande, 3:10, xx c) Polisanmälan, avfallshantering, d) Länsstyrelsen, överklagandet avslås, förbud utsläpp av avloppsvatten, xx

15 Sammanträdesdatum 15(15) 86 Delgivningar Beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärenden a. Delegationsbeslut från 19 maj - 18 juni 2012, dnr 2012/MB b. Ärendelista från 19 maj - 18 juni 2012, dnr 2012/MB Bakgrund Miljö- och byggförvaltningen redovisar en lista med beslut som är fattade på delegation samt en lista på inkomna ärenden vid varje sammanträde i miljö- och byggnämnden