HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Miljönämnden

Transkript

1 Innehåll 22 Presentation av nyanställda livsmedelsinspektören och assistenten Information om skol- och förskoleprojektet Anmälan om miljöfarlig verksamhet vindkraft Gölhult 2:13, Habo kommun Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Hunared 1:9, Mullsjö kommun Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Skrickle 3:2, Mullsjö kommun Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Lilla Flittered 1:5, Habo kommun Redovisning av delegationsbeslut Informationsärenden... 45

2 32 Plats och tid Beslutande Båthuset vid Vättern vid Tumbäcks gård, Habo, torsdagen den 13 juni 2013 klockan Bertil Engström (MP), ordförande Erik Johansson (M) Leif Jansson (S) Pernilla Jovanovic (S) ersättare för Harriet Cajfeldt Carlsson (S) Staffan Bäckelid (KD) Camilla Lindén (S) Leif Wangström (M) ersättare för Sven-Anders Nyström (M) Kjell-Roland Strömberg (KD) Nina Zacho (MP) ersättare för Jimmie Larsson (M) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Annica Malmer, förvaltningschef Margareta Levin, sekreterare Lena-Stina Wennman, miljöinspektör Sofia Mancini, miljöinspektör Eva Åstrand, miljöinspektör Malin Malmberg, miljöinspektör Victoria Löfvenmark, assistent Utses att justera Leif Jansson Paragrafer: Ordförande Justerare Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ i Habo och Mullsjö kommuner Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på s arkiv Underskrift:

3 33

4 34 22 Presentation av nyanställda livsmedelsinspektören och assistenten Nyanställda livsmedelsinspektören Malin Malmberg presenterar sig och berättar att hon arbetat som livsmedelsinspektör sedan 2002 och kommer närmast från Jönköpings kommun. Nyanställda assistenten Victoria Löfvenmark presenterar sig och talar om att hon arbetat hos Polisen i Jönköping sedan hälsar de båda nyanställda välkomna till miljöförvaltningen.

5 35 23 Information om skol- och förskoleprojektet Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Miljöinspektör Lena-Stina Wennman informerar om projektet Tillsyn av egenkontroll i skola, förskola och fritidshem Kommunerna har kommit olika långt med dokumenteringen av egenkontrollen. Habo kommun, barn- och utbildningsförvaltningen, har tagit fram kommunövergripande riktlinjer för egenkontroll för alla kommunala skolor och förskolor tillsammans med ett formulärunderlag. Då framtagandet drog ut på tiden fanns inte den slutliga utformningen klar i början av projekttiden. Skolor och förskolor har dock haft stöd av den första upplagan vid besöken. Mullsjö kommun, utbildning och barnomsorgsenheten, har inte tagit fram gemensamma utformade riktlinjer för egenkontroll. Det finns en hel del muntliga rutiner som bör skrivas ner. Det saknas förankring bland personalen ute på verksamheterna i de kommunala verksamheterna. Ansvarsfördelning mellan fastighetsägare och verksamhetsutövare måste bli tydligare och informationsutbytet bättre. De privata förskolorna i båda kommunerna har tydligare ansvarfördelning då de ofta har ansvar för både lokal och förskoleverksamhet. Eftersom de ansvariga jobbar i verksamheten blir förankringen även bättre. Även i de privata verksamheterna saknas till stor del skriftliga rutiner.

6 36 Dnr Anmälan om miljöfarlig verksamhet vindkraft Gölhult 2:13, Habo kommun Till i Habo och Mullsjö kommuner har det den 13 januari 2012 kommit in en anmälan om miljöfarlig verksamhet från Green Extreme AB, org. nr , gällande uppförande och drift av två vindkraftverk med kod C. Verksamheten kommer att bedrivas på fastigheten Gölhult 2:13 i Habo kommun. Beslut i Habo och Mullsjö kommuner beslutar med stöd av miljöbalken (SFS 1998:808) 26 kap. 9, 19, 21, 22 och 2 kap. 2 och 3 samt 27 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att förelägga Green Extreme AB, org.nr , att för verksamheten (kod C) på fastigheten Gölhult 2:13 i Habo kommun, iaktta följande försiktighetsmått och vidta åtgärder enligt bifogat beslutsunderlag. Beslutsunderlag: Förslag till beslut till företaget Green Extreme daterat Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län. Besvärshänvisning. Beslutet skickas till: Green Extreme AB

7 37 Dnr Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun Beslut beslutar att vid ett vite på kr förbjuda NN personnummer XX och NN personnummer XX att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Mullsjö kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består en trekammarbrunn följt av en stenkista. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter är anslutna till avloppet. Den 20 november 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägarna via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt samt att det finns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Tillståndsansökan skulle vara miljöförvaltningen tillhanda senast den 20 april En påminnelse om att komma in med ansökan skickades till fastighetsägarna den 20 oktober En ansökan kom in till miljöförvaltningen den 26 november 2010, dock var den inte komplett. Därför skickades en begäran om komplettering av avloppsansökan till fastighetsägarna den 3 februari Ingen komplettering av ansökan har gjorts. Den 16 april 2013 kontaktades NN, den ena ägaren till fastigheten, för att fråga om hur det gick med åtgärdande av avloppsanläggningen. Han var väl medveten om att avloppet behöver åtgärdas, men det hade ännu inte blivit av. Fastighetsägaren kommer att kontakta miljöförvaltningen för ett platsbesök i samband med att en provgrop har grävts. Den 8 maj 2013 skickades ett förslag till beslut, förenat med vite, om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, fastighetsägarna gavs då möjlighet att komma in med synpunkter gällande förslaget. NN kontaktade miljöförvaltningen i samband med att han mottagit förslaget. Han hade inget att erinra

8 38 forts. 25 gällande det, men önskade informera om att han kommer höra av sig då en provgrop har grävts. Bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län. Besvärshänvisning. Beslutet skickas till: NN

9 39 Dnr Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun Beslut beslutar att vid ett vite på kr förbjuda NN personnummer XX att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Mullsjö kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består en trekammarbrunn följt av en stenkista. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter är anslutna till avloppet. Den 9 februari 2011 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt samt att det finns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Den 7 mars 2011 kontaktade fastighetsägaren miljöförvaltningen. Han fick då reda på att hans ansökan ska vara inne senast den 16 juni och att han hade två år på sig att åtgärda sitt avlopp efter att han fått ett tillstånd för avloppsanläggningen. En ansökan om tillstånd för avloppsanläggning med WC kom in till miljöförvaltningen den 15 juni Den 5 juli 2011 besöktes fastigheten av miljöförvaltningen. Med vid besöket var fastighetsägaren. Det konstaterades då att avloppsanläggningen består av en tvåkammarbrunn och en enkammarbrunn, följt av en stenkista. Den 23 april 2013 kontaktade fastighetsägaren miljöförvaltningen, han undrade när hans avloppsanläggning ska vara färdigställd. Han informerades om att avloppsanläggningen ska vara färdigställd inom två år från det datum han kom in med ansökan. Fastighetsägaren informerades även om att han kommer få ett förslag till beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten.

10 40 forts. 26 Den 13 maj 2013 skickades ett förslag till beslut, förenat med vite, om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Fastighetsägaren gavs då möjlighet att komma in med synpunkter gällande förslaget. Fastighetsägaren kontaktade miljöförvaltningen i samband med att han hade mottagit förslaget. Han önskade boka in en tid för ett platsbesök på fastigheten, tid för besök bestämdes till den 3 juni Bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län. Besvärshänvisning. Beslutet skickas till: NN

11 41 Dnr Beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, NN, Habo kommun Beslut beslutar att vid ett vite på kr förbjuda NN med personnummer XX att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Habo kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består en trekammarbrunn följt av en stenkista. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter är anslutna till avloppet. Den 20 november 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt samt att det finns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Tillståndsansökan skulle vara miljöförvaltningen tillhanda senast den 20 april Den 30 augusti 2010 besöktes fastigheten av miljöförvaltningen. Med vid besöket var fastighetsägaren. Det konstaterades då att avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn, utan t-rör, följt av en stenkista. Vid besöket bestämdes det att fastighetsägaren skulle komma in med en ansökan och kontakta miljöförvaltningen när det var aktuellt med en provgrop. Den 23 juni 2011 skickades ett förslag till beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Fastighetsägaren kontaktade miljöförvaltningen den 7 juli 2011 angående förslaget till beslut. Hon berättade att hon tagit ett jordprov året innan. Det hon invände mot var tiden, då hon skulle befinna sig i Stockholm under sommaren samt att hon inte var säker på att hon skulle vistas på fastigheten under nästkommande år. Fastighetsägaren informerades om att hon skriftligen måste inkomma med de synpunkter hon har gällande förslaget till beslut.

12 42 forts. 27 Den 10 augusti 2011 inkom en e-post till miljöförvaltningen gällande förslag till beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Hon önskade få anstånd till våren 2013 att åtgärda sitt avlopp, då hon under ett år kommer att studera i Stockholm och därmed inte vistas på fastigheten. Hon talade om att hon redan tagit jordprov, och att hon kommer att åtgärda avloppsanläggningen. Fastighetsägaren kontaktade miljöförvaltningen den 3 oktober Hon ringde angående tömningen av hennes slambrunn. Under samtalet informerades hon om att hennes avloppsanläggning måste åtgärdas, och att det kommer skickas ett ytterligare ett förslag till beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, troligen förenat med vite. Den 1 februari 2013 inkom ett samtal från fastighetsägaren. Hon talade om att hon kommer åtgärda sitt avlopp under året. Hon informerades ännu en gång om att det kommer att tas ett beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Den 6 maj 2013 skickades ett förslag till beslut förenat med vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Fastighetsägaren gavs då möjlighet att komma in med synpunkter gällande förslaget, några sådana har ej inkommit. Den 27 maj 2013 kom en ansökan om inrättande av avloppsanläggning. Bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter.

13 43 forts. 27 En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län. Besvärshänvisning. Beslutet skickas till: NN

14 44 Dnr Redovisning av delegationsbeslut Beslut Ärenden nr enligt delegationslistan vilka avgjorts med stöd av delegationsordning presenteras. Delegationslistan förklaras härmed anmäld.

15 45 29 Informationsärenden - Habo kommun kf 34, Årsredovisning Habo kommun kf 35, Revisionsberättelse Habo kommun kf 38, Motion om barnkonsekvensanalys. - Habo kommun ks 63, Svar på skrivelse angående handlingsplan för tysta områden. - Mullsjö kommun kf 39, Ansvarsprövning för år 2012 avseende styrelser, nämnder och övriga förtroendevalda. - Svea hovrätt, Meddelande om att inte bevilja prövningstillstånd gällande förbud vid vite mot utsläpp från befintligt avlopp inom fastigheten NN i Mullsjö kommun. - Svea hovrätt, Meddelande om att inte bevilja prövningstillstånd gällande förbud vid vite mot utsläpp från befintligt avlopp inom fastigheten NN i Mullsjö kommun. - Växjö tingsrätt, Dom. Avslag på överklagandet angående miljösanktionsavgift för utebliven anmälan av anmälningspliktig verksamhet. - Länsstyrelsen Östergötland. Tillstånd till uppförande och drift av gruppstation för vindkraftverk vid Ryfors, Mullsjö kommun. - Ekonomisk redovisning av miljönämndens verksamhet, maj 2013.