SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Folkets Hus, Heby, kl 17.00-21.45 Beslutande Håkan Collin (s), ordförande 21-26, 29-36 Dick Pettersson (c) Ingela Wikander (kd), ordförande 27-28 Mats Pettersson (s) Carina Schön (s) Pär Rickman (s) Tommy Johansson (sd) Marie Wilén (c) Larry Tallroth (s) Ulla Odhner (s) Catarina Odhner (s) Karl-Arne Larsson (c) Ola Birgersson (c) Charlotte Wall (lp) Tommy Dahlgren (s) Kurt R Lindgren (lp) Carl-Ove Ernlund (c) Claes Erlandsson (m) Maire Lautakoski (v) Rune Ragnarsson (s) Bengt Löfling (v) Robert Forslund (s) Leif Nilsson (v) Carola Eriksson (s) M Gadde Jennische (m) Berith Parmsäter (s) Ronny Orvendal (c) Elisabeth Wollein (s) David Olsson (m) Kjell Söderberg (lp) Inger Ingstedt (c) 21-28 Sören Johansson (kd) Jan Albinsson (s) Jan Sund (s) Annika Krispinsson (c) A-C Mattsson (fp) Stig Sjögren (m) 21-25 Tomas Bergström (fp) Britt Nilsson (s) Gösta Persson (m) 26-36 Caroline Gille (lp) Jan Malmsjö (m) Övriga deltagande Tjänstemän Ej tjänstgörande ersättare Mattias Åsander, kommunchef Arne Persson (fp) 21-29 Marie Löfgren, kommunsekreterare A Bengtson (fp) 21-28 Anna Marmbrandt, VA-chef 29 Sixten Lautakoski (v) C-E Thörngren (s) Utses att justera Annika Krispinsson David Olsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, fredag 28 mars 2008, kl 08.00 Sekreterare Paragrafer 21-36 Marie Löfgren Ordförande Justerande Håkan Collin 21-26, 29-36 Ingela Wikander 27-28 Annika Krispinsson David Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige kl 17.00 Datum för anslags uppsättande 28 mars 2008 Datum för anslags nedtagande 25 april 2008 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Marie Löfgren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kf 21 Dnr 2007/38 101 Fullmäktigeberedningarna, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen. Kjell Söderberg (lp) väcker frågan om Heby kommun återigen ska ha en plankommitté. Kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) lovar att ta upp frågan i kommunstyrelsen för diskussion. Beslutsunderlag Fullmäktigeberedningarna arbetsplaner för 2008 Verksamhetsnämnden 10, 28 januari 2008, Kostenheten organisationsutredning Kommunstyrelsen 19, 30 januari 2008, Hällnäset, ökad byggyta Kommunstyrelsen 31, 27 januari 2008, Månadsrapport, kommunstyrelsen, februari 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kf 22 Dnr 2007/38 101 Revisionen, information Kommunfullmäktige tackar för informationen. Revisionens ordförande, Ola Birgersson (c), informerar om revisionens beslut 15, 11 februari 2008 där man bland annat behandlat revisionsplanen för 2008. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges revisorer 15, 11 februari 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Kf 23 Dnr 2008/21 109 Allmänhetens frågestund 1. Carl Johan Olsson, Huddunge, ställer frågor angående äldreboende i Huddunge eventuellt i form av bostadsrätter. Kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) besvarar frågan. 2. Anita Söderberg, Harbo, ställer frågor angående Hebygårdars, bolagsstämma, bokslut och ägardirektiv. Hebygårdars ordförande Håkan Collin (s) besvarar frågan. 3. Achim Grelle, Heby, ställer skriftliga frågor, ankomststämplade 14 mars 2008, med anledning av dp 310, Horrsta Backe. Kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) besvarar frågan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kf 24 Dnr 2008/24 253 Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Delges Förslagslämnaren Kommunstyrelsen Medborgarförslaget All planbelagd lägenhetsmark ska försäljas genom ett öppet förfarande utan anonymitet och av kommunfullmäktige överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Anita Söderberg, Harbo, anför följande i medborgarförslag 3 mars 2008: För mindre orter kan oseriösa köpare vålla stora bekymmer och försena bygget med åtskilliga år. Centralt planbelagd lägenhetsmark växer inte på träd. I den händelse att det blir strul. Hur lätt och hur snabbt går det för kommunen att skaffa fram ett nytt område om det skulle behövas? Fullmäktige beslutar försäljning av planbelagd lägenhetsmark. Köparen ska ej vara anonym. All central planbelagd lägenhetsmark ska hanteras med största varsamhet. Vi har ett samhälle i förändring, drivmedlet kostar dyra pengar, och många av fyrtiotalisterna har upptäckt att det är jobbigt att ständigt oroa sig för föräldrar som sitter i ett hus beläget i en mindre by. Nog vore det väl bra om de kunde flytta lite närmare till ortens centrum. All lägenhetsmark i centrumkärnan är alldeles för viktig, därför ska denna mark hanteras med största varsamhet. Beslutsunderlag Medborgarförslag 3 mars 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kf 25 Dnr 2008/17 009 Enkla frågor 1. Annika Krispinsson (c) ställer två enkla frågor till verksamhetsnämndens 1:e vice ordförande Tomas Bergström (fp); Hur många fler chefer anställdes inom äldreomsorgen under 2007? Hur många miljoner kronor kostar cheferna inom äldreomsorgen 2007? Tomas Bergström besvarar frågorna. 2. Charlotte Wall (lp) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s); pågår det någon utredning gällande gemensam bygg- och miljöförvaltning för Heby och Sala kommuner. Kommer en utredning att genomföras före halvårsskiftet? Carina Schön besvarar frågan. 3. Caroline Gille (lp) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s); Vad kostar dagarna på Wiik? När blir uppföljningen av Wiik-dagarna. Carina Schön svara på frågan rörande uppföljning och ber att få återkomma med svar på hur mycket dagarna på Wiik kostar. 4. Ola Birgersson (c) ställer enkel fråga till Hebyfastigheters ordförande Håkan Collin (s); finns det några planer på nybyggnation av hyresbostäder i Huddunge? Håkan Collin ber att få återkomma med svar vid interpellationsdebatten. 5. Ola Birgersson (c) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens 1:e vice ordförande Tomas Bergström (fp) och till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) gällande gång- och cykelväg i Huddunge. Carina Schön besvarar frågan. 6. Annika Krispinsson (c) ställer enkel fråga till sociala nämndens ordförande Leif Nilsson (v) angående en motion om ökad valfrihet i hemtjänsten som bifölls av kommunfullmäktige under 2005. resultatet av motionen skulle redovisas till fullmäktige i februari 2006 men redovisning saknas. Leif Nilsson besvarar frågan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 7. Dick Pettersson (c) ställer enkel fråga till ordföranden för beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor Per Rickman (s) med anledning av nya adresser för att förenkla för utryckningsfordon. Per Rickman besvarar frågan. 8. Annika Krispinsson (c) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens 1:e vice ordförande Tomas Bergström (fp); Sjuksköterskorna som ingår i äldreomsorgens nattpatrull får inte utföra insatser på sjuksköterskenivå utan delegation. Är detta väl använda resurser. Tomas Bergström ber att få återkomma med svar. 9. Dick Pettersson (c) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens 1:e vice ordförande Tomas Bergström (fp) med anledning av VAFAB-utredning om öppettider på Återbruken. Vilka öppettider blir det och när träder de nya öppettiderna i kraft? Tomas Bergström ber att få återkomma med svar.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kf 26 Dnr 2006/21 141 Seminarium med tillväxt- och näringslivstema Kommunfullmäktige tackar för informationen. Näringslivssekreteraren inleder med ett anförande om tillväxt och näringsliv i Heby kommun. Kommunfullmäktiges ledamöter debatterar frågan. Diskussionsunderlag PM 17 mars 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kf 27 Dnr 2008/27 741 Varför har vi många tomma platser inom äldreomsorgens särskilda boenden, interpellation Delges Annika Krispinsson Leif Nilsson Annika Krispinsson (c) ställer interpellation, 24 februari 2008, till sociala nämndens ordförande Leif Nilsson (v); Varför har vi många tomma platser inom äldreomsorgens särskilda boende? I interpellationen ställs följande frågor till sociala nämndens ordförande: - Har sociala nämnden uppmärksammat problematiken? - Hur kan det komma sig att ryktena går om att det är inflyttningsstopp på Torggården? - Hur agerar sociala nämnden när det gäller det stora antalet tomma platser? Leif Nilsson besvarar interpellationen i skrivelse 10 mars 2008. Beslutsunderlag Interpellation 24 februari 2008 Interpellationssvar 10 mars 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Kf 28 Dnr 2008/26 208 Hebygårdars planer på byggnation, upprustning av stationshuset i Heby med mera, interpellation Delges Marie Wilén Håkan Collin Marie Wilén (c) ställer interpellation, 4 mars 2008, till Hebyfastigheters ordförande Håkan Collin (s) angående Hebygårdars planer på byggnation, upprustning av stationshuset i Heby med mera. I interpellationen ställs följande frågor till Håkan Collin: - Kan Hebygårdar planera för nybyggnation på flera orter, utöver Torget i Östervåla? - Var upprustningen av stationshuset nödvändig för att fungera som kontor för Hebygårdar? - Vilken är den normala avskrivningstiden i Hebygårdar av kostnader för upprustning som är jämförbar med den som skett utanför stationshuset? Håkan Collin besvarar interpellationen i skrivelse 14 mars 2008. Beslutsunderlag Interpellation 4 mars 2008 Interpellationssvar 14 mars 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kf 29 Dnr 2008/2 341 Utökning av Tärnsjö verksamhetsområde inom den tilltänkta primära skyddszonen Kommunfullmäktiges beslut Delges VA-enheten Samhällsbyggnadsförvaltningen Tärnsjö verksamhetsområde utökas runt befintliga fastigheter i den tilltänkta primära skyddszonen direkt i anslutning till befintligt verksamhetsområde i enlighet med PM 14 januari 2008. I Heby kommun förekommer äldre hus med bristfälliga avloppsanordningar. Ofta består reningen endast av någon enkel form av slamavskiljning. Hus som byggts under de senaste 30 åren är normalt försedda med ytterligare någon reningsmetod. De vanligaste förekommande reningsteknikerna, förutom slamavskiljning, är infiltrationsanläggning, markbädd och minireningsverk. Beslutsunderlag PM 14 januari 2008, VA-chefen Kommunstyrelsen 12, 30 januari 2008 Förslag Carina Schön (s) med bifall av Robert Forslund (s) och Carl-Ove Ernlund (c): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att förslaget bifalles.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kf 30 Dnr 2005/120 430 Lokala miljömål Kommunfullmäktiges beslut Lokala miljömål enligt följande antages Heby Kommun skall arbeta för en hållbar utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Begränsad klimatpåverkan Heby kommun ska verka för att minska sin klimatpåverkan genom att minska utsläppen av växthusgaser. Frisk luft Heby kommun ska verka för att minska föroreningarna i luften så långt som möjligt. Bara naturlig försurning Heby kommun ska verka för att minska utsläppen av kväveoxid och svaveldioxid. Giftfri miljö Heby kommun ska verka för att minska läckage av hälsofarliga ämnen såsom kemikalier och tungmetaller. Skyddande Ozonskikt Heby kommun ska verka för att minska utsläpp av ozonnedbrytande ämnen. Säker strålmiljö Heby kommun ska verka för en säker strålmiljö. Ingen övergödning Heby kommun ska verka för att vattenburna utsläpp av fosfor- och kväveföreningar inom kommunen ska minska. Levande sjöar och vattendrag Heby kommun ska verka för att vattenregleringen i Nedre Dalälvsområdet och Tämnaren sköts så att de internationellt höga naturoch kulturvärdena knutna till stränder och översvämningsmarker bibehålls och utvecklas. Grundvatten av god kvalitet Heby kommun ska verka för att skydda grundvattnet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Myllrande våtmarker Heby kommun ska verka för att våtmarkernas ekologiska och vattenhushållande funktion i landskapet ska bibehållas samt värdefulla våtmarker bevaras för framtiden. Levande skogar Heby kommun ska verka för att skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas. Ett rikt odlingslandskap Heby kommun ska verka för att bevara odlingslandskapets naturoch kulturvärden. God bebyggd miljö Heby kommun ska verka för att tätorter och annan bebyggelse skall utgöra en god och hälsosam livsmiljö för Hebyborna där natur och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Heby kommun ska verka för att byggnader och anläggningar lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt, så att en långsiktig god hushållning med mark, vatten energi och andra resurser befrämjas. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor får i uppdrag att inarbeta de lokala miljömålen i Heby kommuns Agenda 21- dokument. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor föreslår i 45, 18 september 2007, att kommunfullmäktige ska anta utav beredningen framtagna lokal miljömål. Beslutsunderlag Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor 45, 18 september 2007 och 53, 22 oktober 2007 PM 31 maj 2007 Lokala miljömål Kommunstyrelsen 11, 30 januari 2008 Förslag Per Rickman (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att förslaget godkännes. Delges Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 31 Dnr 2007/67 106 Jämförande kvalitetsnätverk Bergslagen, rapport om LSS-verksamheten Kommunfullmäktiges beslut Sociala nämnden och beredningen för social- och fritidsfrågor får i uppdrag att i det nästkommande målarbetet beakta de förbättringsområden som framkommit i rapporten om LSS-verksamheten och som kräver politiska beslut eller på annat sätt kan vidtas av de förtroendevalda. Jämförande kvalitetsnätverk Bergslagen har avlämnat rapport om kommunernas LSS-verksamhet. Nätverkets undersökningar speglar både kostnader och kvalitet samt är bedömt utifrån ett medborgar- och kundperspektiv. Undersökningen genomfördes under perioden augustinovember 2007. Undersökningen visar bland annat att det finns stora variationer mellan kommunerna när det gäller styrning, uppföljning och organisation. Målen innehåller generellt sett få kvalitetsaspekter utifrån brukarperspektiv. Sådana mål skulle förtydliga kommunernas ambitionsnivå och viljeinriktning för verksamheten. Det finns stora skillnader mellan kommunerna vad gäller antalet brukare med personlig assistans och även antalet LSS-boenden. Förhållandet mellan boende och personliga assistenter är tydligt. Kommuner med högt antal boenden har låg andel personliga assistenter och vice versa. Boendestandarden är hög i alla kommuner. De större kommunerna har det rikaste utbudet av aktiviteter inom daglig verksamhet, men brukare som bor i kommuner med fler valmöjligheter är inte mer nöjda än brukarna i de kommuner som har mindre utbud av aktiviteter. Nätverkskommunernas information är god vad avser att beskriva organisationen men sämre vad det gäller att informera om hur verksamheten styrs, innehåll i verksamhet och vilka kvalitativa resultat som uppnås. Ett annat utvecklingsområde är att i större utsträckning anpassa informationen efter funktionshinder. Inte på någon hemsida fanns exempelvis möjlighet att lyssna på information. Beslutsunderlag PM 3 januari 2008, administrativa enheten PM 19 december 2007, Sveriges kommuner och landsting Rapport 19 december 2007 Kommunstyrelsen 15, 30 januari 2008 Förslag Leif Nilsson (v): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att förslaget bifalles. Delges Sociala nämnden Beredningen för social- och fritidsfrågor Administrativa enheten, enhetschefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 32 Dnr 2007/1 214 Detaljplan för Horrsta Backe, dp 310 Kommunfullmäktiges beslut Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen Detaljplaneförslag 11 februari 2008 för DP 310 Horrsta Backe antages. Kommunstyrelsen gav 2007-02-01 förvaltningen i uppdrag att ta fram detaljplan för Horrsta Backe i Heby tätort. Syftet med planen var att pröva lämpligheten i att avsätta mark för ett trettiotal villor i södra Heby tätort och att planlägga mark för verksamheter mellan rv 72 och Tegelvägen. Natur- och rekreationsområden ryms också i planen. Planprogrammet godkändes av kommunstyrelsen 2007-03-29 och programmet var ute på samråd under april. Därefter var ärendet ute på samråd och godkändes. Samrådstiden har varit 9 juli - 29 augusti 2007. Utställningstiden har varit 19 december 2007-25 januari 2008. enligt reglerna för normalt planförfarande i plan- och bygglagen (PBL 5:23). Ett antal synpunkter på planens utformning har kommit in. Dessa har bemötts i utlåtandet. Antagandehandlingar innehållande plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och utlåtande föreligger. Beslutsunderlag Förslag 11 februari 2008 Plankarta 16 mars 2007 Genomförandebeskrivning 5 november 2007 Planbeskrivning 5 november 2007 Utställningsutlåtande 11 februari 2008 Illustrationsplan Yttranden Kommunstyrelsen 43, 27 februari 2008 Förslag Carina Schön (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att förslag bifalles.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kf 33 Dnr 2008/32 106 Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motionen Omfördela medel till strategiskt utvecklingsarbete med miljöfrågor överlämnas till kommunstyrelsens och beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Marie Wilén (c) och Dick Pettersson (c) föreslår i motion, 18 mars 2008, fullmäktige besluta Att Heby kommun utreder möjligheten att omfördela medel till strategiskt utvecklingsarbete med miljöfrågor från kommunens myndighetsutövande uppgifter. Beslutsunderlag Motion ---- Delges Motionärerna Kommunstyrelsen Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Kf 34 Dnr 2008/18 102 Avsägelser Kommunfullmäktiges beslut Delges Gunnel Cedervall Arne Wallén Kommunala pensionärsrådet FMS Gunnel Cedervalls (s) avsägelse av uppdraget som ledamot i kommunala pensionärsrådet godkännes. Arne Walléns, föreningsrepresentant SPF, Träffpunkten, avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunala pensionärsrådet godkännes. Gunnel Cedervall (s) avsäger sig i skrivelse ankomststämplad 7 mars 2008 uppdraget som ledamot i kommunala pensionärsrådet. Arne Wallén, föreningsrepresentant SPF Träffpunkten (Svenska Pensionärsförbundet), avsäger sig i skrivelse ankomststämplad 18 januari 2008 uppdraget som ersättare i kommunala pensionärsrådet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 35 Dnr 2006/91 102 Kommunala pensionärsrådet, val av ledamöter och ersättare Kommunfullmäktiges beslut Maj-Lis Cederlöf, föreningsrepresentant SPF Träffpunkten, utses till ersättare i kommunala pensionärsrådet för tiden fram till och med 31 december 2010. Ann-Charlotte Mattsson (fp) utses till ledamot i kommunala pensionärsrådet för tiden fram till och med 31 december 2010. Carola Eriksson (s) utses till ersättare i kommunala pensionärsrådet för tiden fram till och med 31 december 2010. Gunnel Cedervall (s) avsäger sig i skrivelse ankomststämplad 7 mars 2008 uppdraget som ledamot i kommunala pensionärsrådet. Kommunfullmäktige har i 34 beviljat henne befrielse från uppdraget. Eftersom Gunnel Cedervall var nominerad från beredningen för kultur- och utbildningsfrågor har beredningen, i 23, 3 mars 2008, nominerat en ny ledamot; Ann-Charlotte Mattsson (fp). Ann-Charlotte Mattsson var tidigare ersättare i kommunala pensionärsrådet, av den anledningen har beredningen i samma även nominerat en ny ersättare; Carola Eriksson (s) Arne Wallén, föreningsrepresentant SPF Träffpunkten (Svenska Pensionärsförbundet), avsäger sig i skrivelse ankomststämplad 18 januari 2008 uppdraget som ersättare i kommunala pensionärsrådet. Kommunfullmäktige har i 34 beviljat honom befrielse från uppdraget. SPF har vid sitt årsmöte nominerat en ny ersättare; Maj-Lis Cederlöf. Delges Maj-Lis Cedervall Ann-Charlotte Mattsson Carola Eriksson Kommunala pensionärsrådet Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor PMS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 36 Dnr 2007/38 101 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen. Följande anmälningsärenden föreligger: 1. Hur styr vi Heby kommun, om organisation, planering och annat grundläggande för att arbeta i kommunen.