SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(12) Plats och tid Nya kulturcentrum och nya kommunhuset, konferensrummet Yxningen kl 13,00-16,40 Beslutande Ledamöter Lars-Åke Bergstrand (S), Ordförande Anki Sjöö Törner (S) Mia Götesdotter (MP) Tommy Aarna (M) Tjänstgörande ersättare Erica Nåhdin (S) ersättare för Fredrik Ebbestad (M) Astrid-Marie Jonsson (C) ersättare för Mia Götesdotter (M) 54-56 Övriga närvarande Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnad 50-56 Jennie Rothman nämndsekreterare 49-56 Daniel Tornberg, controller 50-51 Anna-Lena Grusell, verksamhetschef turism, kultur och fritid 53-54 Malin Forsling Parborg, kulturutvecklare 53-54 Patrick Friberg, fritidsutvecklare 53-54 Johan Gustafsson, verksamhetschef gata och park 54-55 Yasmine Dernelid, tf miljöchef 55-56 Ersättare Närvarorätt Övriga Närvarade Justering Utses att Justera Anki Sjöö Törner Justeringens plats och tid Åtvidaberg 2017-10-19, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-56 Jennie Rothman Ordförande Justerare Lars-Åke Bergstrand Anki Sjöö Törner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Jennie Rothman
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (12) Ärendelista 49 ATVKS Dnr 2017-00679 101 Studiebesök nya kulturcentrum... 3 50 ATVKS Dnr 2017-00670 101 Delegationsbeslut - redovisning... 4 51 ATVKS Dnr 2017-00668 101 Ekonomi - redovisning... 5 52 ATVKS Dnr 2017-00669 101 Personal - uppföljning... 6 53 ATVKS Dnr 2017-00666 101 Information från verksamheten... 7 54 ATVKS Dnr 2017-00671 101 Återkommande informationspunkter... 8 55 ATVKS Dnr 2016-00857 092 Medborgarförslag - Lyktstolpar på Facitparkeringen - besvarande... 10 56 ATVKS Dnr 2014-00320 093 Motion - Åtvidaberg, en giftfri kommun - besvarande... 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (12) 49 ATVKS Dnr 2017-00679 101 Studiebesök nya kulturcentrum Beslut Utskottet tackar för visningen. Malin Forsling Parborg, kulturutvecklare och Mikael Sjöberg, projektledare Fastighet visar runt i nya kulturcentrums lokaler. De berättar om lokalens olika funktioner som byggs upp och om hur de kommer kunna användas av olika verksamheter. Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (12) 50 ATVKS Dnr 2017-00670 101 Delegationsbeslut - redovisning Förslag till beslut Utskottet godkänner redovisningen. Redovisningen av förvaltningens delegationsbeslut skickas vidare till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegationsbeslut fattade enligt delegationsordningen gällande: - parkeringstillstånd för rörelsehindrade - beslut om nyttokort - beslut om färdtjänst - markupplåtelseavtal - köpeavtal tomt - tillfälliga lokala trafikföreskrifter - beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut, daterad 2017-09-11 Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (12) 51 ATVKS Dnr 2017-00668 101 Ekonomi - redovisning Beslut Utskottet godkänner informationen. Daniel Tornberg, controller, redogör för samhällsbyggnadsförvaltningens prognos efter andra tertialen. Förvaltningen prognosticerar att lämna ett helårsresultat om 1,5 miljon bättre än budget. Samtliga verksamheter har bidragit till den prognosticerade förbättringen av resultatet. Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (12) 52 ATVKS Dnr 2017-00669 101 Personal - uppföljning Beslut Utskottet godkänner informationen. Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnad, berättar att vid kommande månadsskifte kommer man återigen att annonsera ut tjänsten som mark- och exploateringsingenjör på grund av att de få sökande inte haft tillräckliga kvalifikationer. Annonsering kommer att ske i flera kanaler och förhoppningsvis har då närliggande kommuner avslutat sina rekryteringar av liknande tjänster. I rekryteringsprocessen av en förvaltningsadministratör är kravspecifikationen klar och troligtvis kommer även den tjänsten att annonseras ut inom kort. En medarbetare har återkommit i arbetet på 20 procent efter en längre sjukskrivning och arbetar nu i staben. Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (12) 53 ATVKS Dnr 2017-00666 101 Information från verksamheten Beslut Utskottet godkänner informationen. Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnad, redogör för det som är på gång inom förvaltningen. Förvaltningens pågående projekt rullar på. Gata och park har avslutat arbetena med utemiljön vid B-fabriken, nya kulturcentrum. Fastighet kommer att påbörja att förbereda EKB-fastigheten på Bruksgatan inför en försäljning. Ett stort antal aktörer har anmält intresse för att köpa fastigheten. Den nya översiktsplanen är ute på granskning och 20 november är sista dagen för att inkomma med synpunkter. Intentionsavtal för försäljning av de 2 tomterna för flerbostadshus på Oxtorgsgatan har skickats iväg till ett byggföretag. Beräknad byggstart är hösten 2018. När det gäller ridanläggningen i Vrånghult kommer man att arbeta vidare med att försöka sälja fastigheten under förutsättning att man kommer överens med en lämplig intressent och att det blir ett upplägg som fungerar för alla tre parter. Ett krav som kommunen ställer vid försäljningen är att det på anläggningen även fortsättningsvis ska bedrivas ridverksamhet/ridskoleverksamhet för allmänheten. Kommunen uttrycker även önskemål om att dagens prisbild i stort ska råda och gärna att förening kopplas till verksamheten. Åtvidabergs ridklubb som hyr anläggningen idag har en mycket stor hyresskuld till kommunen för 2017 som man aviserat att man inte kommer att kunna betala och ovanpå det ansvarar kommunen för reinvestering och investeringsbehov samt har tekniskt driftansvar för anläggningen. Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (12) 54 ATVKS Dnr 2017-00671 101 Återkommande informationspunkter Beslut Utskottet godkänner informationen. Anna-Lena Grusell, Patrick Friberg och Malin Forsling Parborg från turism, kultur och fritidsverksamheten informerar om aktiviteter och besöksstatistik för aktiviteter under sommarsäsongen 2017. Sommarlovsläger Patrick Friberg, fritidsutvecklare berättar att i år deltog 146 barn i sommarlovslägret. Barnen delades in i 10 grupper med 3 ledare per grupp. Lägret pågick under 3 veckor och genomfördes i samverkan med ett antal olika föreningar. Utmaningar framöver är att rekrytera lämpliga ledare både till barngrupperna och föreningsaktiviteterna. Antal föreningar som deltar i lägerverksamheten har också minskat på grund av lågt antal unga ledare i föreningarna vilket bidrar till att det kommer att bli svårt att fortsätta anordna sommarlovsläger på det sätt som man gjort de senaste åren. Just nu ser man över hur man ska kunna gå vidare framöver för att kunna fortsätta att erbjuda sommarlovsläger i någon form. #Sommariåtvid sommarlovsaktiviteter Under 11 veckor i sommar anordnades 14 olika aktiviteter vid 37 olika tillfällen. Sommarlovsaktiviteterna anordnades med stöd från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor MUFC. Exempel på aktiviteter som genomfördes är: - Sommarläseklubben på biblioteket för läskunniga barn i åldern 6-16 år - Minigolf - Golf - Pop-up bil med lek- och pysselutrustning - Street art - Cirkus - Teater - Utomhusbio - Utflykt till Linköping Nytt för i år är till exempel att aktiviteter anordnades även i Grebo och Björsäter och att aktiviteterna genomfördes i samarbete med fler föreningar. Man har även använt ny formgivning på marknadsföringsmaterial för att nå olika målgrupp och använt sig av fler olika kanaler för marknadsföring. Trots extra kommunikationssatsningar var det även i år svårt att nå ut till målgrupperna. I år har sommarlovsaktiviteterna haft cirka 1900 besök av barn i åldern 6-15 år och totalt 4000 besök om även medföljande föräldrar, syskon och mor- farföräldrar räknas in. I aktiviteten sommarläseklubben som syftar till att stimulera till läsning under sommarmånaderna deltog 142 barn och ungdomar och tillsammans läste de 527 böcker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (12) 54 forts. ATVKS Dnr 2017-00671 101 Turism Besöksstatistiken för turistbyrån visar på ett minskat antal besök över säsongen och turistbyrån har bara haft ett fåtal besökare varje dag. Anledningar till minskningen av besökare kan vara att turistbyrån bara kunnat ha öppet 5 dagar per vecka eftersom den varit bemannad av en person, en nederbördsfattig sommar som gjort att man inte letat efter information om exempelvis museer men även en ökad användning av digitala kanaler. Fler har besökt Åtvidabergssidor på turistwebben Visit Östergötland, i genomsnitt cirka 50 besökare per dag. Nästa sommar kommer turistinformation tillhandahållas på nya kulturcentrum vilket kommer innebära tillhandahållande av turistinformation året runt. Program för vår- och sommarblommor Johan Gustafsson, verksamhetschef för gata och park berättar om utsmyckningen med blommor. Bytet av entreprenör gör att det ännu inte finns ett färdigt växtförslag inför 2018. Upplägget sedan tidigare år är att som vårblommor används penséer som är tåliga mot kyla och utsmyckningen har framför allt skett i Åtvidabergs tätort. Sommarblommorna är placerade i amplar, rabatter, blomsterkuber och i kommunmärket på Stortorget i Åtvidaberg. Höst och vinter smyckas det med prydnadskol. Det har kommit in förslag från allmänheten om att utöka utsmyckning i Grebo och Björsäter. Med start nu i höst har kommunen samma entreprenör för yttre skötsel i alla orter vilket kommer att underlätta det kommande arbetet. Synpunkter har också inkommit om att tidpunkten för utsättning av sommarblommor ibland innebär att blommorna placeras ut i anslutning till skolavslutningen vilket man tycker är för sent. Johan Gustafsson berättar att anledningen till att man inte sätter ut blommorna tidigare är att risken för frostnätter är högre i början av juni. Utskottets handläggning Antalet blomsterurnor i Grebo och Björsäter bör ökas. Prova att tidigarelägga utsättningen av sommarblommorna några dagar sommaren 2018. Samhällsbyggnadsförvaltningen Akt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (12) 55 ATVKS Dnr 2016-00857 092 Medborgarförslag - Lyktstolpar på Facitparkeringen - besvarande Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar svaret att valet av dessa ljusstolpar gjorts medvetet utifrån ett gestaltningsperspektiv som avviker från ett traditionellt synsätt på allmänbelysningens funktion, men med säkerställda och uppfyllda grundkrav. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Ett medborgarförslag anmäldes i kommunfullmäktige 2016-12-14 144 gällande lyktstolpar på Facitparkeringen (parkeringsplatsen mellan Bruksgatan och G:a Torget). Förslagsställaren yrkar att Lamporna på Facitparkeringen ska belysa marken, bilarna och annat på parkeringen med fullgott resultat. Experter på belysning ska anlitas för att bedöma funktionen. Konstnärliga idéer får varken hindra eller avgöra utfallet. Enligt förslagsställaren har nuvarande belysning karaktären av lodräta lysrör med gulaktigt sken. Ljusflödet bländar, i stället för att, som gatlyktor ska, belysa neråt och ha tillräcklig avskärmning. Var och en kan lätt konstatera felen nattetid. Från Söderleden ser man täta rader av stolpar. Det påminner om en massiv ljusskyltning för utbud. Belysningen på marken är däremot undermålig. Det är svårt att upptäcka den mörklagda egna bilen och att orientera sig på parkeringen, särskilt som lamporna samtidigt bländar. Armaturen måste enligt förslagsställaren bytas ut men hen anser att man förmodligen klarar sig med betydligt färre lampor men rätt utformade för fullgod belysning. I kommunens utformning av den offentliga parkeringen vid B-fabriksområdet och Facetten var och är det viktigt att använda en nutida utformning som speglar en modernare gestaltning av den offentliga miljön. Detta för att skapa kontrast mot den gamla miljön, t ex Verksgatan och Gamla Torget, och på det sättet framhäva skillnaden mellan nytt och gammalt. En av huvudpunkterna i denna gestaltning för parkeringsytan var en icke traditionell anpassad belysning som inte bara lyser för framkomlighet och säkerhet utan också ska lysa för att framhäva omgivningen, planteringar och träd. Då belysning ska användas för flera funktioner blir ljusberäkningarna komplexa. Kommunen använde sig därför av en belysningskonsult för att ta fram en visualisering och beräkning på anläggningen så att grundkraven på anläggningen uppfylldes och avsedd effekt uppnåddes. Valet av dessa ljusstolpar har alltså gjorts medvetet utifrån ett gestaltningsperspektiv som avviker från ett traditionellt synsätt på allmänbelysningens funktion, men med säkerställda och uppfyllda grundkrav. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2016-12-11 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (12) 56 ATVKS Dnr 2014-00320 093 Motion - Åtvidaberg, en giftfri kommun - besvarande Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar svaret, att hur kommunen arbetar med kemikaliefrågor inryms i Åtvidabergs kommuns hållbarhetsprogram och en handlingsplan ska tas fram för hur kommunorganisationen ska bli kemikaliesmart. Motionen får därmed anses vara besvarad. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2014 har Sören Söderström (C) väckt ett ärende genom motion avseende Åtvidaberg en giftfri kommun. I motionen finns följande förslag: - Att det i miljöpolicyn skrivs in att Åtvidabergs kommun ska vara giftfri. - Att Åtvidabergs kommun gör en kartläggning var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas. - Att Åtvidabergs kommun, genom att anta miljömålet om att kommunen ska vara giftfri, gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter. - Att Åtvidabergs kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling ex genom de kriterier som miljöstyrningsrådet ger. - Att Åtvidabergs kommun ska agera kunskapshöjande gällande gifter som finns runt om oss. Kommunen antog i december 2016 ett hållbarhetsprogram som ska vara vägledande för hela kommunorganisationens hållbarhetsarbete. Hantering av kemikalier är ett av de områden som ryms inom hållbarhetsprogrammet. Vid upphandling ställs idag krav utifrån upphandlingsmyndighetens hållbarhetskriterier, vilka även omfattar kemikalier i produkter. Gällande målet en giftfri kommun, har Åtvidabergs kommun valt att istället ha målet en kemikaliesmart kommun. Detta då vad som ska klassas som gift är svårdefinierat, men också för att det är omöjligt för en kommun att bli helt giftfri så som samhället är uppbyggt. Däremot kan vi genom att vara kemikaliesmarta minimera de risker som finns med skadliga kemikalier för både människa och miljö. Enligt hållbarhetsprogrammet ska en handlingsplan tas fram senast år 2020 gällande hur hela kommunorganisationen ska bli kemikaliesmart. I hållbarhetsprogrammet finns även mål gällande att kommunen ska agera kunskapshöjande rörande kemikalier i vardagen. Beslutsunderlag Motion Åtvidaberg, en giftfri kommun, daterad 2014-06-12 Hållbarhetsprogram för Åtvidabergs kommun, antaget 2016-12-14
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (12) 56 forts ATVKS Dnr 2014-00320 093 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige