Dnr. MBN 2014-10 Version Plannr. 2 D 2052 Planhandling Detaljplan för del av Stadsön 2:1 och del av Ekorren 14 Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: Arkitekthuset Monarken AB Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbadress 941 85 PITEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 mbk@pitea.se www.pitea.se
Innehållsförteckning 1 Planbeskrivning... 4 1.1 Handlingar... 4 1.2 Planens syfte... 4 1.3 Plandata... 4 1.3.1 Läge... 4 1.3.2 Areal... 4 1.3.3 Markägarförhållanden... 4 1.4 Tidigare ställningstaganden... 4 1.4.1 Översiktsplan... 4 1.4.2 Detaljplan... 5 1.4.3 Program... 5 1.4.4 Kommunala beslut... 5 1.4.4.1 Beslut om detaljplaneläggning... 5 1.4.4.2 Stadsmiljöprogram... 5 1.4.5 Riksintressen... 6 1.4.6 Behovsbedömning... 6 1.4.7 Strandskydd... 6 1.5 Förutsättningar och förändringar... 6 1.5.1 Bebyggelseområdet... 6 1.5.1.1 Förutsättningar... 6 1.5.1.2 Gestaltningsidé... 7 1.5.1.3 Förändringar... 8 1.5.1.4 Skuggstudie... 9 1.5.1.5 Tillgänglighet... 10 1.5.1.6 Offentlig och kommersiell service... 10 1.5.2 Natur... 10 1.5.2.1 Geotekniska förhållanden... 10 1.5.2.2 Förorenad mark... 11 1.5.2.3 Radon... 11 1.5.2.4 Fornlämningar... 11 1.5.3 Friytor... 11 1.5.3.1 Strandskydd... 12 1.5.4 Gator och trafik... 12 2
1.5.4.1 Kollektivtrafik... 12 1.5.4.2 Parkering... 12 1.5.4.3 Flyghinder... 12 1.5.5 Störningar... 13 1.5.6 Teknisk försörjning... 14 1.5.6.1 Vatten och avlopp... 14 1.5.6.2 Värme... 14 1.5.6.3 El... 14 1.5.6.4 Avfall... 14 1.5.6.5 Byggteknik... 14 1.6 Planens genomförande... 14 1.6.1 Genomförandetid... 14 1.6.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap... 14 1.6.3 Strandskydd... 14 1.6.4 Avtal... 15 1.6.5 Fastighetsrättsliga frågor... 15 1.6.5.1 Stadsön 2:1... 15 1.6.5.2 Ekorren 14/Ny fastighet... 15 1.6.5.3 Ledningsrätt... 15 1.6.6 Ekonomiska frågor... 15 1.6.7 Konsekvenser av planens genomförande... 15 1.7 Medverkande tjänstemän... 16 3
1 Planbeskrivning 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta med bestämmelser och illustration Planbeskrivning med genomförandedel Samrådsredogörelse Bilaga: Kv. Ekorren i Piteå kommun Utlåtande trafikbuller 1.2 Planens syfte Detaljplanen syftar till att ge planmässiga förutsättningar för huvudsakligen bostadsändamål. Därutöver medges handels- och kontorsändamål i bottenvåning samt parkering. 1.3 Plandata 1.3.1 Läge Planområdet är beläget nordöst inom Piteå stadskärna i nära anslutning till Badhusparken och Strömsundskanalen. Planområdet avgränsas av Sundsgatan i norr, Trädgårdsgatan i öster, Prästgårdsgatan i söder och fastigheten Ekorren 14 i väster. 1.3.2 Areal Planområdet är cirka 0,6 hektar. 1.3.3 Markägarförhållanden Planområdet omfattar fastigheterna: Stadsön 2:1 Ekorren 14 Fastigheten Stadsön 2:1 ägs av Piteå kommun och Ekorren 14 ägs av PiteBo AB. 1.4 Tidigare ställningstaganden 1.4.1 Översiktsplan I Översiktsplan Fördjupning för Piteå stadsbygd är planområdet redovisat som Befintliga bostadsområden. För att nyttja befintlig infrastruktur på bästa sätt föreslås i den fördjupade översiktsplanen att en utbyggnad av bostäder i första hand sker inom planlagda områden i centrala Piteå. Genom att förtäta i framförallt stadsnära områden bedöms trafikarbetet minska medan möjlighet att cykla, gå eller åka buss till arbetsplatser och fritidsaktiviteter skapas. En förnyelse av områden innebär nydaning med åtgärder av identitetsskapande och utformningsmässig karaktär men även anpassning av lägenhetsbeståndet till efterfrågan. Som målsättning för stadsutvecklingen anges i den fördjupade översiktsplanen en fortsatt upprustning av stadskärnan samt ett värnande om de historiska spåren. 4
1.4.2 Detaljplan Gällande detaljplaner är: Förslag till ändring av stadsplan för CENTRALA PITEÅ (D0071), 1974-11-22. Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteren VARGEN, LILJAN och EKORREN (D0023A), 1957-02-08. Förslag till ändring av stadsplan för STRÖMSBORGSOMRÅDET (D0038), 1963-05-14. Gällande detaljplaner reglerar i huvudsak allmän platsmark för gata och park samt kvartersmark för fordonsparkering. Detaljplanerna D0023A samt D0038 upphävs i sin helhet. 1.4.3 Program Miljö- och byggnämnden i Piteå kommun beslutade den 4 april 2013 att påbörja detaljplanearbetet för del av Stadsön 2:1 och del av Ekorren 14 med framtagandet av ett planprogram: Planprogram del av kvarteret Ekorren, Strömsundshuset (D2038). Huvuddraget i planprogrammet är att redovisa planeringsförutsättningarna för höghusbebyggelse inom aktuellt planområde avseende påverkan på stadsbild, gestaltning, skuggbildning, trafikbuller, parkering, friyta, gestaltning och markföroreningar. Planprogrammet har godkänts av kommunfullmäktige genom beslut den 16 december 2013. 1.4.4 Kommunala beslut 1.4.4.1 Beslut om detaljplaneläggning Beslut att påbörja framtagande av detaljplaneförslag för samråd och granskning för del av Stadsön 2:1 och del av Ekorren 14 i Piteå centrum meddelades den 21 januari 2014 av miljö- och byggnämnden i Piteå kommun. 1.4.4.2 Stadsmiljöprogram Kommunfullmäktige i Piteå kommun har den 25 juni 2012 fastställt riktlinjer för bebyggelse på Häggholmen för att upprätthålla och skapa en god byggnadskultur utifrån Piteås förutsättningar och mål. Riktlinjerna, Riktlinjer för bebyggelsen Piteå centrum, Häggholmen, Piteå kommun, är antagana av kommunfullmäktige och ska tillämpas i planeringen av den fysiska miljön. Riktlinjer i programmet anger bland annat: Rutnätsplanen bör i alla avseenden beaktas och i möjligaste mån vidmakthållas. Nya byggnaders uttryck utformas medvetet för att uppnå ett gott historiskt sammanhang i miljön. Vid förslag om höjning över befintlig byggnadshöjd ska skuggstudie alltid genomföras. Husfasad ska läggas i liv med gata och utformas på ett stadsmässigt sätt. Byggnader ska utföras med tydlig sockel, långa fönsterlösa fasader ska undvikas, entréer mot gata ska eftersträvas och avfasade byggnadshörn mot korsningar kan med fördel nyttjas för att erhålla öppnare och ljusare gaturum. Stora enhetliga byggnadsvolymer ska undvikas. Stora volymer utformas på sådant sätt att de delas upp och uppfattas vara av mindre skala. Färg- och materialval för individuella byggnader ska förstärka god helhetsverkan och historisk kontinuitet inom respektive kvarter. 5
1.4.5 Riksintressen Följande riksintressen gäller inom planområdet: Riksintresse rörligt friluftsliv, 4 kap. 2 miljöbalken (NV 2005-03-10) Riksintresse friluftsliv, 3 kap. 6 miljöbalken (NV 1988-01-14) Planläggning av området för bostadsändamål medför inte någon betydande inverkan på gällande riksintressen som dels värnar kustturism och friluftsliv i Norrbottens skärgård (RI rörligt friluftsliv) men också möjligheten till båtsport, bad, kulturstudier och fritidsfiske (RI friluftsliv) 1.4.6 Behovsbedömning En behovsbedömning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och MKB-förordningen har gjorts av Fysisk planering, Piteå kommun den 20 januari 2014. Kommunen bedömer att planerad markanvändning inte innebär betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har den 7 februari 2014 tagit del av beslutet och delar kommunens bedömning att planen inte innebär betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken (1998:808) 6 kap. 11, 12 har därför inte upprättats i samband med detaljplanen. 1.4.7 Strandskydd Strömsundet omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 13-18 miljöbalken. 1.5 Förutsättningar och förändringar 1.5.1 Bebyggelseområdet Planområdets nuvarande användning som fordonsparkering. 1.5.1.1 Förutsättningar Planområdet utgörs i huvudsak av gatumark och yta för biluppställning för cirka 50 personbilar på plan mark. Parkeringen är belagd med asfalt och växtlighet förekommer i form av ensartade trädrader mot samtliga gator och i fastighetsgräns mot Ekorren 14. Trädgårds- och Prästgårdsgatan är sedan tidigare planlagda som allmän platsmark för gata. Inom planområdet finns inte någon bebyggelse bortsett från en transformatorstation som avses att flyttas västerut utanför planområdet. Planområdet omges av kvarter med diversifierad bebyggelse avseende utformning, ålder och användning. I rad längs Sundsgatan ligger fem likformiga punkthus i sju våningar regelbundet placerade med upphöjda gårdar och underbyggda garage mot Sundsgatan. Mot Prästgårdsgatan ligger entréer och gårdar i nivå med gatan. Punkthusen möts på motsatt sida av öppen 6
kvartersbebyggelse i tre till fyra våningar med slutna fasader mot Prästgårdsgatan. Norr om Sundsgatan ligger stadsdelen Norrmalm med småskalig trähusbebyggelse i en till två våningar i ett klassiskt rutnätsmönster. Längs Trädgårdsgatan bildar nordsydligt placerade lamellhus avgränsning mellan stadsbebyggelsen och Stadsparken/Badhusparken invid Strömsundskanalen. På östra sidan kanalen framträder flertalet institutionsbyggnader omgivna av generösa grön- och parkeringsytor. Sålunda befinner sig planområdet i en korsningspunkt av en rad bebyggelsekaraktärer som är möjliga att ansluta till. Avsaknaden av en tydlig områdeskaraktär har å andra sidan frambringat ett förslag till detaljplan som ger planmässigt utrymme för en ny arkitektonisk form och gestaltning inom kvarteret. Bostadshus i 16 våningar samt parkeringshus med upphöjd bostadsgård mot Prästgårdsgatan. 1.5.1.2 Gestaltningsidé Inom planområdet avses ett bostadshus uppföras i form av ett höghus i 16 våningar med möjlighet till kontor och handel i bottenvåning. Byggnaden tillåts avvika i höjd från befintlig bebyggelse med avsikt att accentuera den specifika platsen i utkanten av stadskärnan, uttrycka en ny tidsepok i bebyggelsemönstret och medvetet inverka på stadsbilden. Genom att söka släktskap med omgivande bebyggelse i material och kulörer kan ny bebyggelse inom planområdet skapa ett förhållningssätt till den tidigare bebyggda miljön. En lägre byggnad i två våningar för parkering och bostadsfaciliteter föreslås integrerat med bostadshuset mot Prästgårdsgatan. Byggnaden uppförs företrädesvis i en och en halv våning över markplanet med källarplan i en halv våning. Utformning av fasaden görs ljus och genomsiktlig för att undvika baksideskaraktär mot Prästgårdsgatan och för upplevelsen av trygghet i byggnaden. Mot Prästgårdsgatan utformas byggnaden med avfasade hörn för att inte få en negativ avvisande karaktär. Taket på den lägre byggnadsvolymen utformas till bostadsgård för boende inom planområdet och avskiljs därmed från fordonstrafik. Entréer föreslås från bostadshuset ut mot gården. Via hiss och trappor görs gården tillgänglig för alla boende. 7
T.v. situationsplan över planerad bebyggelse. 1.5.1.3 Förändringar Kvartersmark planläggs för bostadsändamål samt handels- och kontorsändamål i bottenvåning [BH 1 K 1 ]. Högsta totalhöjd över nollplanet regleras för byggrätten mot Sunds- och Trädgårdsgatan till +55,0 meter medan högsta byggnadshöjd +9,0 meter regleras för byggrätten mot Trädgårds- och Prästgårdsgatan. Mot Trädgårds- och Prästgårdsgatan regleras utseende för byggnad i form av fasad av trä och glas [f 1 ]. I korsningen Trädgårdsgatan/Prästgårdsgatan ska byggnad utformas med rundat hörn [f 2 ]. Bestämmelserna motiveras av Piteå kommuns riktlinjer för bebyggelse på Häggholmen som anger att träfasad ska övervägas, långa fönsterlösa fasader undvikas samt avfasade byggnadshörn mot korsningar eftersträvas. I syfte att skapa en tillgänglig och trivsam utemiljö för boende inom planområdet regleras att tak på byggnad mot Prästgårdsgatan ska utformas som bostadsgård med vegetation [f 3 ]. Närmast Sundsgatan får marken inte bebyggas, vilket även inkluderar förbud mot parkering. Övrig mark regleras som korsmark som innebär att marken inte får förses med byggnad undantaget komplementbyggnad. 8
1.5.1.4 Skuggstudie En skuggstudie har gjorts för att utreda planerade byggrätters inverkan på sol- och skuggförhållanden inom fastigheten och för omgivande bebyggelse. I bildserien nedan redovisas skuggförhållanden vid placering av bebyggelse inom kvartersmark enligt illustrationer på sida 7 under vår- och höstdagjämning samt vid dagen för sommarsolståndet under utvalda tidpunkter på dagen. Skuggförhållanden: 22 mars/22 september 22 mars/22 sep klockan 06.00 22 mars/22 sep klockan 09.00 22 mars/22 sep klockan 13.00 22 mars/22 sep klockan 17.00 9
Skuggförhållanden: 22 juni 22 juni klockan 09.00 22 juni klockan 13.00 22 juni klockan 17.00 22 juni klockan 21.00 1.5.1.5 Tillgänglighet Inga avsteg från tillgänglighetsbestämmelser i plan- och bygglagen (2010:900) samt Boverkets byggregler (BBR) är motiverade inom planområdet. 1.5.1.6 Offentlig och kommersiell service Offentlig och kommersiell service finns att tillgå i centrala Piteå inom 5-minuters gångavstånd från planområdet. 1.5.2 Natur Med undantag av planterade trädrader längs samtliga gator i anslutning till planområdet samt i fastighetsgräns mot Ekorren 14, saknas i dagsläget gröna ytor inom planområdet. 1.5.2.1 Geotekniska förhållanden Mark i planområdet ligger generellt på +3,2 meter över nollplanet (RH 2000). Marken består av utfyllda massor som underlagras av naturliga jordar på nivån 2-3,5 meter under befintlig markyta. En geoteknisk utredning, Markteknisk undersökningsrapport kv. Ekorren, Piteå (Tyréns, 2012-03-23), har genomförts på kvartersmark i detaljplanen med syfte att fastställa jordlagerförhållanden samt grundvattenförhållanden som underlag för bestämning av lämplig grundläggningsmetod. Goda grundförhållanden råder inom planområdet med avseende på bärförmåga och sättningar. Grundläggning, vilket även omfattar kalla byggnadsdelar, ska utföras på frostfritt djup alternativt isoleras då förekomande siltjordar är mycket tjällyftande. 10
I händelse av påträffande av sulfidhaltig jord vid schaktarbete krävs omhändertagande och särskild deponi enligt gällande lagstiftning, då sulfidjord klassas som miljöfarligt avfall. Grundvattennivån kontrolleras innan schaktningsarbeten påbörjas i befintliga grundvattenrör. Om grundvattennivån ligger över schaktbottnen bör pumpning av grundvatten ske så att schaktning kan utföras i torrhet. 1.5.2.2 Förorenad mark Föroreningshalter över riktvärdet KM (känslig markanvändning) har påträffats på 3 meters djup under markytan i en punkt som ligger i kanten av planerad byggrätt (Källa: Slutrapport - PM Miljögeoteknik kv. Ekorren, Tyréns, 2013-02-04). Provtagning i ytterligare punkter visar att föroreningen inte är utbredd under hela byggrätten. Risken för negativa hälsoeffekter med avseende på lukt och inandning av ånga inomhus bedöms som mycket låg, under förutsättning att ett skikt med ren jord om minst 1 meter förekommer mellan föroreningen och bottenplattan. För att säkerställa markens lämplighet för uppförande av bebyggelse där människor stadigvarande vistas har villkor för lov reglerats i detaljplanen. Bestämmelsen anger att bygglov inte får ges för ändrad markanvändning inom kvartersmark förrän markens lämplighet säkerställts genom att markförorening avhjälpts. Nuvarande markanvändning bedöms inte medföra någon risk för hälsa eller miljö med avseende på de påträffade föroreningarna. Vid bortschaktning av förorenad jord ska denna omhändertas enligt gällande miljölagstiftning. Schakt av förorenad jord kräver anmälan till tillsynsmyndighet senast 6 veckor innan påbörjat arbete, enligt 28 i Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Vid schaktning på 3 meters djup och djupare ska skyddsutrustning i form av andningsskydd finnas i beredskap. 1.5.2.3 Radon Byggnader ska uppföras radonsäkra enligt Boverkets byggregler (BBR). 1.5.2.4 Fornlämningar Fast fornlämning, Piteå socken 226:1, berör del av planområdet. Fasta fornlämningar skyddas av kulturmiljölagen (1988:950), vilket innebär krav på särskild tillståndsprövning hos länsstyrelsen innan ingrepp i marken får påbörjas. Fornlämningens art är kulturlager och innebär ett område där kulturlager kan väntas påträffas från Piteå stad som grundades efter branden vid Öjebyn år 1666. Fornlämning Piteå socken 226:1 markerat i blått. 1.5.3 Friytor Friyta föreslås på taket av planlagd byggrätt mot Prästgårdsgatan, vars utformning regleras i detaljplanen [f 3 ]. Friytan ger boende möjlighet till utevistelse och lek i direkt anslutning till bostaden och i skyddat läge från fordonstrafik. Öster om Trädgårdsgatan, i omedelbar närhet till planområdet, ligger Badhusparken och Strömsundskanalen som ger möjlighet till utevistelse för lek och rekreation. Inom två minuters gångavstånd från planområdet, öster om Strömsundskanalen i anslutning till Strömbackaskolan, finns idrottsplaner för flertalet bollsporter. 11
1.5.3.1 Strandskydd Strandskydd föreslås upphävas för den del av planområdet [a 1 ] där strandskyddet återinträder till följd av planläggning. Som särskilt skäl för upphävande av strandskyddet åberopas 7 kap. 18 c 1 p. miljöbalken, d.v.s. att området är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar skäl för strandskyddets syfte. I den gällande detaljplanen: Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för del av CENTRALA PITEÅ (D0064), regleras fri passage för allmänheten längs Strömsundskanalen i form av allmän platsmark för park och plantering. 1.5.4 Gator och trafik Prästgårds- och Trädgårdsgatan planläggs som allmän platsmark för lokaltrafik [LOKALGATA]. Prästgårdsgatan utökas mot norr till en vägbredd om 12 meter för att åstadkomma en säkrare trafikmiljö. Befintliga gång- och cykelvägar kvarligger som allmän platsmark längs Trädgårdsgatan. Utfartsförbud regleras mot Sunds- och Trädgårdsgatan, varför infart till planområdet endast medges från Prästgårdsgatan. 1.5.4.1 Kollektivtrafik Piteå busstation ligger cirka 800 meter från planområdet och trafikeras av lokal-, läns- och regionaltrafik. Samtliga lokaltrafiklinjer liksom flertalet länsbussar trafikerar Sundsgatan med hållplats cirka 400 meter från planområdet. 1.5.4.2 Parkering Parkering planläggs inom kvartersmark och möjliggör en kombination av parkeringshus och markparkering. Det samlade parkeringsbehovet för planlagda ändamål [BH 1 K 1 ] ska tillgodoses inom kvartersmark med utgångspunkten 1,1 parkeringsplatser/lägenhet inklusive besöksparkering. Parkeringsutrymmet ska vara möjligt att inrätta som en gemensamhetsanläggning med differentierad ägarstruktur, varför ändamålet givits en egen beteckning, [P], i plankartan. Det gör det möjligt att vid behov upplåta viss del av parkeringsutrymmet till exempelvis besöksparkering för verksamheter utanför kvarteret. För upplåtelse av parkeringsutrymme utan gemensamt ägande kan avtal tecknas mellan fastighetsägare och intressent. För cykelparkering finns ingen fastställd parkeringsnorm i Piteå kommun. Cykelparkering förläggs sålunda inom kvartersmark utifrån respektive fastighets behov. Utgångspunkt är 1,5 cykelparkeringsplatser/lägenhet. 1.5.4.3 Flyghinder Uppförande av byggnad eller föremål högre än 20 meter kan påverka luftfarten, varför en lokaliseringsbedömning krävs av luftfartsverket och Försvarsmakten. Förutom lokaliseringsbedömning ska en flyghinderanmälan göras senast 4 veckor före byggstart till Försvarsmakten om byggnadens sammanlagda höjd överstiger 45 meter inom sammanhållen bebyggelse. Föremål som är 45 meter eller högre över mark- och vattenytan ska även markeras enligt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:155). Detaljplanen ligger inom MSA-ytan för Luleå Airport, vilket innebär att samråd även ska hållas med flygplatsen. 12
1.5.5 Störningar Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1 bör nya bostäder kunna medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån utomhus vid fasad och uteplats uppgår till 55 db(a). Detaljplanen bör även säkerställa att bebyggelsen kan placeras och utformas så att 70 db(a) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad uppfylls. I centrala delar av städer och tätorter med bebyggelse av stadskaraktär kan avsteg från gällande allmänna råd vara motiverade. Principen bör då följas att nya bostäder kan medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad uppgår till 55-60 db(a), under förutsättning att det går att åstadkomma en tyst sida (högst 45 dba vid fasad) eller i varje fall en ljuddämpad sida (45-50 dba vid fasad). Minst hälften av bostadsrummen, liksom uteplats, bör vara vända mot tyst eller ljuddämpad sida. För att utreda trafikbullernivåers påverkan på planerad bebyggelse har en bullerberäkning genomförts (Bernströms Akustik, 2012, Stockholm). Beräkningen utgår från bebyggelsens placering, utformning och våningsantal, dvs. 16 respektive 2 våningar, enligt illustrationer på sida 7-8 i planbeskrivningen. Vardagsmedeldygnstrafiken på Sundsgatan har uppmätts till 8200 fordon, varav cirka 6 procent tunga fordon. På Prästgårdsgatan, sträckan Trädgårdsgatan-Persgatan, har vardagsmedeldygnstrafiken uppmätts till 1500 fordon varav cirka 4 procent tunga fordon (2012). I bullerberäkningen har antalet fordon längs Prästgårdsgatan utökats till 2000 fordon/vardagsmedeldygn. För samtliga gator har hastigheten 50 km/h varit beräkningsgrundande. Ett beslut i Teknik- och servicenämnden den 9 september 2013 har emellertid inneburit sänkt hastighet på Sundsgatan till 40 km/h. I bilaga till detaljplanen redovisas ett utlåtande angående beräknade trafikbullernivåer och möjligheten att erhålla en god ljudmiljö inom planområdet utifrån föreslagen bebyggelse (Kv. Ekorren i Piteå kommun Utlåtande trafikbuller, 2014, ÅF Infrastructure AB). I utlåtandet har beslutet om sänkt hastighet på Sundsgatan beaktats, utöver uppgifter om bebyggelsens placering och utformning samt uppmätta trafikvärden enligt ovan. Av utlåtandet framgår att riktvärdet ekvivalent ljudnivå 55 db(a) utomhus och vid uteplats uppfylls för den sydvästra delen av byggnaden (16 vån) utan bullerreducerande åtgärder. På den nordöstra sidan av byggnaden har högsta bullervärde beräknats till 60 db(a) ekvivalent ljudnivå, vilket innebär att Boverkets riktvärde 55 db(a) ekvivalent ljudnivå överskrids. Beräkningarna visar emellertid att med bullerdämpande åtgärder, ex. inglasade balkonger, kan bullernivån reduceras till 50 db(a) vid fasad mot minst hälften av bostadsrummen i lägenheter där riktvärdet överskrids. I beräkningarna har högst 50-75 procents inglasning av balkong beräknats i enlighet med Boverkets rekommendationer. Riktvärde för maximal ljudnivå utomhus på uteplats kan även uppfyllas efter vidtagande av bullerreducerande åtgärder, ex. 50 75 procents inglasning av balkong. Avsteg från huvudregeln beträffande ekvivalent ljudnivå 55 db(a) utomhus vid fasad regleras i detaljplanen med bestämmelse som anger att bostadshus, med avseende på vägtrafikbuller, ska utformas så att dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad inte överstiger 50 db(a) för minst hälften av bostadsrummen i bostadslägenhet där dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad överstiger 55 db(a) vid någon fasad. I detaljplanen regleras krav på iordningställande av bostadsgård på taket av planlagd byggrätt mot Prästgårdsgatan. För att säkerställa en god ljudmiljö även för gemensam uteplats på bostadsgård, regleras en bestämmelse [b 1 ] som anger att uteplats ska utformas så att dygnsekvivalent ljudnivå 55 db(a) och maximal ljudnivå 70 db(a) inte överskrids. 13
1.5.6 Teknisk försörjning 1.5.6.1 Vatten och avlopp Planlagd bebyggelse ansluts till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Fastighetsägaren ansvarar för erforderlig tryckstegring och brandvatten inom den egna fastigheten. Dagvatten omhändertas via befintligt dagvattenledningssystem. 1.5.6.2 Värme Uppvärmningssystemet ska kunna anslutas till fjärrvärme eller andra ur miljösynpunkt godtagbara energiformer. Möjlighet finns att ansluta bebyggelsen till PiteEnergi AB:s fjärrvärmenät. En energiförbrukning för värme och ventilation som är lägre än gällande föreskrifter enligt Boverkets byggregler (BBR) bör eftersträvas. 1.5.6.3 El Bebyggelsen kan anslutas till PiteEnergi AB:s elnät genom utbyggnad av befintlig transformatorstation inom fastigheten Ekorren 14. För att möjliggöra planerad markanvändning avses transformatorstationen att flyttas utanför planområdet till nytt läge inom fastigheten Ekorren 14. Ett femledarsystem för el rekommenderas. 1.5.6.4 Avfall Avfall ska kunna tas omhand via källsortering och kompostering av köks- och trädgårdsavfall. Återvinningsstation återfinns cirka 1 kilometer från planområdet. Pirevas anvisningar för ny- eller ombyggnationer av avfallsutrymmen ska följas. 1.5.6.5 Byggteknik För att kunna uppfylla kommunens långsiktiga mål för en hållbar utveckling rekommenderas för bostadsbyggnaders uppförande att byggmaterial väljs som ger sunda bostäder. För att få sunda bostäder måste även byggmetoder användas som förhindrar att fukt tillförs under byggskedet. Val av material och byggmetoder ska göras med hänsyn till framtida återvinning och återanvändning. För installationer ska energisnåla system för vatten, uppvärmning och ventilation installeras. 1.6 Planens genomförande 1.6.1 Genomförandetid Genomförandetiden för de detaljplaner som upphör att gälla har löpt ut. Detaljplanens genomförandetid utgår efter 10 år från och med det datum detaljplanen vunnit laga kraft. 1.6.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Piteå kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet med ansvarar för utbyggnad, skötsel och underhåll. Exploatör/fastighetsägare ansvarar för och bekostar anordnande av kvartersmark. Exploatör/fastighetsägare och/eller kommun ansvarar för ansökan om erforderliga fastighetsbildningsåtgärder hos lantmäterimyndighet. 1.6.3 Strandskydd Strandskydd upphävs för del av planområdet inom 100 meter från strandlinjen genom administrativ bestämmelse [a 1 ] i plankartan. 14
1.6.4 Avtal Piteå kommun och AB PiteBo har i september 2011 ingått ett markanvisningsavtal avseende del av fastigheten Stadsön 2:1. Avtalet ger AB PiteBo ensamrätt att förhandla med Piteå kommun om förutsättningarna för exploatering inom planområdet. I samband med detaljplanens antagande kan tecknade av exploateringsavtal komma att aktualiseras mellan byggherre och markägare. 1.6.5 Fastighetsrättsliga frågor Detaljplanen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för i huvudsak bostadsändamål. I detaljplanen möjliggörs därutöver parkering samt handel- och kontorsändamål i bottenvåning. Detaljplanen berör sammanlagt två fastigheter för vilka fastighetsrättsliga konsekvenser redovisas nedan. 1.6.5.1 Stadsön 2:1 Detaljplanen gör det möjligt att ombilda fastigheten Stadsön 2:1 till byggnadskvarter för bostadsändamål. Genom lantmäteriförrättning kan del av fastigheten som planlagts som kvartersmark för bostads-, handels- och kontorsändamål samt parkering avstyckas och överlåtas till exploatören. Markområde inom planområdet som utgör allmän platsmark [LOKALGATA] bör fortsatt tillhöra Piteå kommuns gatumarksfastighet Stadsön 2:1. Strandskydd upphävs inom del av fastigheten som ligger 100 meter från strandlinjen. 1.6.5.2 Ekorren 14/Ny fastighet Planlagd kvartersmark i detaljplanen kan genom lantmäteriförrättning avstyckas eller sammanläggas med befintlig fastighet Ekorren 14 om det medför en lämpligare fastighetsindelning. Om kvartersmarken delas upp i flera bostadsfastigheter kan gemensamhetsanläggning bildas för parkeringsdäck, gårdsytor etc. Strandskydd upphävs inom del av fastigheten som ligger 100 meter från strandlinjen. 1.6.5.3 Ledningsrätt Utrymme för befintliga och nytillkommande ledningar tillskapas med ledningsrätt. Ansökan om ledningsrätt kan behöva ske för att säkra ledningar vars placering ändras eller för sådana ledningar som bör, men ännu inte, omfattas av ledningsrätt. 1.6.6 Ekonomiska frågor Exploatören/fastighetsägaren svarar för alla planläggnings- och exploateringskostnader samt ansvarar för genomförandefrågor angående ansökan om lantmäteriförrättning. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören om sådan sker på exploatörens initiativ. Eventuell ledningsrätt ansöks av ledningsägare. Fastighetsägare bekostar anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el, värme samt tele/opto. Såväl förundersökning som slutundersökning av fast fornlämning bekostas av den som avser att exploatera området om sådan erfordras. 1.6.7 Konsekvenser av planens genomförande För att säkerställa att negativa effekter inte uppstår för människors hälsa har en bullerberäkning genomförts för planerad bebyggelse som visar att det är möjligt att åstadkomma en boendemiljö där dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad inte överstiger 55 db(a) för minst hälften av bostadsrummen i respektive lägenhet, vilket regleras med en planbestämmelse i plankartan. Beräkningen visar även på möjligheten att ordna uteplats som uppfyller bullerriktvärden i Boverkets allmänna råd 2008:1. Uteplats kan dels ordnas i form av balkonger samt ska, i enlighet med planbestämmelse, anordnas i form av en gemensam uteplats på taket av den lägre byggnadsvolymen mot Prästgårdsgatan. 15
Vad avser markförorening ska sanering ske i händelse av att sådan påträffas vid exploatering av planområdet. Genomförandet av detaljplanen kan därav bidra till förbättrade förhållanden då risk för spridning av markförorening kan avhjälpas och jordlager saneras från eventuella föroreningshalter. Då planläggning av marken för bostadsändamål möjliggör stadigvarande vistelse på platsen innebär eventuell sanering av marken en positiv åtgärd i strävan att förhindra risk för människors hälsa i samband med exploateringen. Genomförd skuggstudie redovisar skuggbildning av planerad bebyggelse vid den ungefärliga tidpunkten för vår- och höstdagjämning. Negativ påverkan på omgivande bebyggelse till följd av skuggning bedöms liten. Skuggbildning sker till största del på omgivande kommunala gator varför konsekvenserna av skuggbildning i högre grad kan accepteras. 1.7 Medverkande tjänstemän I upprättandet av detaljplanen har Fysisk planering, Teknik och gator, Näringsliv och samhälle inom Samhällsbyggnad i Piteå kommun deltagit. Planhandlingar - Arkitekthuset Monarken AB (2014), Piteå Skuggstudie - Tema (2013), Stockholm. Bullerberäkning - Bernström Akustik AB (2013), Gotland Utlåtande trafikbuller ÅF-Infrastructure AB (2014), Stockholm Geotekniskt utlåtande -Tyréns AB (2012), Piteå Patrik Wallgren Avdelningschef Fysisk planering, Piteå kommun Linnea Isaksson Planeringsarkitekt FPR/MSA Arkitekthuset Monarken AB 16