Vad säger miljöbalken om buller i och kring bostäder? 1 Buller Utbrett miljö- och folkhälsoproblem Miljöstörning som påverkar flest antal människor i Sverige Samhällsbuller består av ljud från exempelvis trafiken, grannar, restauranger, fläktar och industrier Miljöhälsorapport 2009 2 Buller Vanligaste bullerkällan är trafikbuller Ca 2 miljoner av Sveriges befolkning utsätts för trafikbullernivåer som överstiger de gällande riktvärdena Ljud från grannar är det näst vanligaste störningen 3 1
Buller hälsoproblem Ljud och buller påverkar människor på olika sätt Beroende på typ av buller, styrka och frekvenser Höga ljudnivåer hörselnedsättning Sömnstörningar Negativ inverkan på prestation och inlärning Minskad taluppfattbarhet Minskad koncentrationsförmåga Ökad stress Trötthet Långvarig exponering ökar risk för hjärt- och kärlsjukdomar 4 Buller i världen WHO: s Riktlinjer för samhällsbuller (Guidelines för community noise) Buller uppmärksammas som en stor och komplex samhällsproblem 5 Buller i Europa Politiskt känslig då den beskriver buller som ett stort hälsoproblem 1,0 1,6 miljoner levnadsår årligen förloras eller försämras i Europa genom exponering för trafikrelaterat buller 6 2
EU lagstiftning Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG om bedömning och hantering av omgivningsbuller Gemensamt tillvägagångssätt för att förhindra, förebygga eller minska skadliga effekter på grund av exponering för omgivningsbuller väg-, spår-, flygtrafik samt buller från industrianläggningar Förordning (2004:675) om omgivningsbuller eftersträvas att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa 7 Miljöbalken Bostäder och lokaler för allmänna ändamål ska brukas på ett sådant sätt att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer och hållas fria från ohyra och andra skadedjur Ägare eller nyttjanderättshavare till berörd egendom ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa 8 Miljöbalken Verksamhetsutövarens ansvar! Undersökningsskyldighet verksamhetsutövaren måste göra de undersökningar av verksamheten som behövs för tillsynen verksamhetsutövaren kan vara skyldig att göra mätningar och andra kontroller om någon klagar på buller från verksamheten 9 3
Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd För att hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa ska en bostad särskilt: 1. ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar 10 Det finns många regler Boverkets byggregler, BFS 2011:26, BBR 19 Naturvårdsverkets allmänna råd för externt industribuller, NFS 1978:5, rev 1983 Naturvårdsverkets allmänna råd om riktvärden för trafikbuller och tillståndsprövning för flygplatser NFS 2008:6 Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från skjutbanor NFS 2005:15 Naturvårdsverkets allmänna råd (2004:15) om buller från byggplatser Socialstyrelsens allmänna råd för höga ljudnivåer, SOSFS 2005:7 Socialstyrelsens allmänna råd om buller inomhus, SOSFS 2005:6 11 Buller inomhus Gäller för Riktvärden enligt SOSFS 2005:6 Bostadsrum i permanentbostäder och fritidshus Bostadsrum: rum för sömn och vila, rum för daglig samvaro och matrum som används som sovrum Gäller för lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande och sovrum i tillfälligt boende Maximalt ljud Ekvivalent ljud Ljud med hörbara tonkomponenter Ljud från musikanläggningar LAFmax1 45 db LAeqT 30 db LAeqT 25 db LAeqT 25 db 12 4
Lågfrekvent buller inomhus Kan vara störande vid lägre ljudnivå än 30 db(a). För lågfrekvent ljud tillämpas särskilda rekommendationer för när det är störande Sprids extra lätt genom byggnader Till exempel ljud från fläkt, basljud (musik) pump, oljepanna eller motor som "hummar" Tersband (Hz) 31,5Hz 40 Hz 50 Hz 63 Hz 80 Hz 100 Hz 125 Hz 160 Hz 200 Hz Ljudtrycksnivå (db) 56 db 49 db 43 db 41,5 db 40 db 38 db 36 db 34 db 32 db 13 Handläggning av bostadsklagomål angående buller i bostaden Hur gör vi? 14 Klagomålet kommer in Boende kontaktar miljökontoret Om ingen kontakt med fastighetsägaren har skett Gör det först Om boende kontaktat fastighetsägaren men inget händer Ett klagomålsärende startas tillskriver fastighetsägaren att undersöka problemet och vidta åtgärder Vi tar ut timvagift för handläggningen 15 5
Mer om handläggning Om åtgärder vidtas och störningen upphör Ärendet debiteras och avslutas Om inga eller otillräckliga åtgärder vidtas och störningen inte upphör gör inspektion och utför ev. mätningar kräver ytterliggare undersökningar/ åtgärder 16 Typer av bullerklagomål Ventilationsfläktar Hissar Tvättmaskiner, torktumlare Musik Skällande hundar Ljud från krogar och restauranger Grannar som väsnas Idrottsarenor, scen utomhus Trafikbuller (väg, järnväg) Industriverksamheter 17 Exempel: Ventilationsfläkt En hyresgäst berättar att han har flyttat in en ny lägenhet och det bullrar i sovrummet. Det går inte att sova, man blir trött av att höra det där ljudet. tillskriver fastighetsägaren att undersöka problemet Vad gör ni? Kanske Undersöker vad som låter och det visar sig att det är en fläktrem har gått sönder Besöker lägenheten och kan inte höra nåt ljud, ni gör inget Gör en bullermätning Ni kan behöva göra allt men i rätt ordning! 18 6
Exempel: Skällande hund En hyresgäster berättar att en hund skäller hela dagarna, det är outhärdligt. tillskriver hundägaren att åtgärda detta snarast OBS! Jordabalken och miljöbalken är parallella lagstiftningar här. 19 Exempel: Grannar som väsnas Klagande bör i första hand själv kontakta den som stör I andra hand kontakta fastighetsägare/styrelsen deras ansvar att utreda ärendet Om inget av detta hjälper kan miljökontoret starta handläggning, dock är dessa ärenden svåra att driva Regleras i hyreslagstiftningen och bostadsrättslagstiftningen Bostadsrättsföreningen eller fastighetsägaren skyldig att undersöka om klagomålen är befogade Hyresnämnden är den myndighet som slutligen prövar juridiska frågor kring störningar/uppsägningar 20 Buller utomhus Handläggs på samma sätt som buller inomhus. Den som bedriver miljöfarlig verksamhet har ansvar för de miljöstörningar som kan uppkomma. Väg- och banhållaren eller hamnägaren är ansvariga för bullret som anläggningen genererar. 21 7
/buller 22 8