Ljudmätning i Visby innerstad. Rapport 2011

Transkript

1 Ljudmätning i Visby innerstad Rapport 2011

2 Sammanfattning av ljudmätningar sommaren 2011 Vecka 27 Onsdag Mätning under musikframträdande vid scenen i Almedalen. Ljudnivåerna höll sig inom riktlinjerna. Natten mellan fredag och lördag Burmeister, Vinäger och Rosengården överskred riktlinjerna och informerades om detta. Vid övriga verksamheter generellt godtagbara ljudnivåer. Många mätningar blir dock osäkra p.g.a. högt sorl på uteserveringarna. Vecka 28 Natten mellan torsdag och fredag Burmeister överskred riktlinjerna och informerades om detta. Natten mellan lördag och söndag Rosengården, Vinäger och Burmeister överskred riktlinjerna. Högt sorl från uteserveringar gör mätningarna osäkra. Vecka 29 Natten mellan onsdag och torsdag Inomhusmätning hos närboende till G:a Masters genomfördes då klagomål inkommit och mätning i bostaden efterfrågats. Riktlinjerna för högsta ljudnivåer inomhus klarades. Ljudet i lägenheten kom fram för allt från folkliv i omgivningen utanför bostaden. Natten mellan fredag och lördag Kharma, Olearys, Burmeister och Donners låg över riktlinjerna. Personal vid respektive verksamhet informerades och medparten sänkte då ljudnivån. Natten mellan lördag och söndag Burmeister, Kharma, Rosengården och Olearys överskred riktlinjerna. Personal vid respektive verksamhet informerades. Vecka 30 Natten mellan torsdag och fredag Rosengården, Kharma, Burmeister och Bolaget överskred riktlinjerna och informerades om ljudnivån. Mätning gjordes även vid Wisby strand vilka låg inom riktlinjerna. Natten mellan lördag och söndag Burmeister överskred riktlinjerna vilka meddelades detta. Wisby strand låg över riktlinjerna, vilka hade missat att stänga av musiken på uteserveringen. Efter åtgärd låg ljudnivån inom riktlinjerna. Vecka 31 Natten mellan onsdag och torsdag Generellt en stor skillnad i ljudnivå i Visby innerstad. Betydligt lugnare, med mindre folk i rörelse. Endast Surfers låg över riktlinjerna beroende på att dörren vid mättillfället stod öppen. Efter tillsägelse återgick nivån till att bara omfatta sorl från uteserveringen.

3 Innehållsförteckning Egenkontroll... 1 Verksamheter som kontrollerats Mätningarnas omfattning... 1 Bullermått och bullermätning... 1 Basljud... 1 Mäta buller... 2 Mätförfarande... 2 Ljudmätare... 2 Metod... 2 Resultat från mätningar... 3 Burmeister... 3 Hamnplan Kharma... 5 Olearys... 6 Wallers krog... 7 Rosengården... 8 Surfers... 9 Gutekällaren Donners Brunn Vinäger G:a Masters Klagomål Diskussion Verksamheter och mätpunkter... 16

4 Egenkontroll Myndighetsavdelningen har under sommaren följt upp egenkontrollen genom att vid varje klagomål begära in verksamhetens egna utförda mätningar. Flera av verksamhetsutövarna var dock långsamma i sitt agerande vilket gjorde att det kunde ta upp till en vecka innan egenkontroll inkom. Verksamheter som kontrollerats 2011 Myndighetsavdelningen har genomfört kontrollerande ljudmätningar på följande förutbestämda verksamheter under sommaren Burmeister, Vinäger, Kharma, Hamnplan 5, Effes, Surfers, Olearys, Wallers, Trädgården, Rosengården och Gutekällaren. Vissa verksamheter plockades under sommaren bort från schemat då det var uppenbart att ingen musik spelades och vissa verksamheter tillkom efter att klagomål inkommit Myndighetsavdelningen har vid varje planerat mättillfälle besökt samtliga verksamheter. Vid de verksamheter där musikljudet varit obetydligt har ingen kontrollmätning genomförts. Kontrollmätning gjordes även vid ett tillfälle under Almedalsveckan. En inomhusmätning genomfördes hos boende i närheten av G:a Masters. Mätningarnas omfattning Kontrollerande mätning av verksamheter har genomförts vid nio nätter under juli och augusti Bullermått och bullermätning Hur starkt vi uppfattar ett ljud beror dels på ljudtrycket, dels på ljudets frekvens och sammansättning. Omfånget av det ljud vi kan uppfatta är enormt, ljudtrycket vid smärtgränsen är cirka miljarder gånger starkare än det svagaste ljud vi kan uppfatta. För att slippa använda mycket stora tal används en logaritmisk skala för ljudtrycket som anges i decibel (db). En skillnad i bullernivå på 3 db ger en knappt hörbar förändring, medan en skillnad på ca 10 db upplever vi som en fördubbling av ljudet. Frekvensen har också betydelse för hur vi uppfattar ljudstyrkan och därför används en vägning av olika frekvenser för att på ett rättvist sätt mäta vad örat uppfattar. Vägningen kan göras på olika sätt. De mest vanliga vägningsfiltren är A- och C-filtren. A-vägningen tillämpas för normala frekvenser och ljudstyrkor och används normalt vid mätningar av trafikbuller men också vid våra mätningar utanför restauranger. Den uttrycks i dba. C-vägning används för att mäta lågfrekvent buller och anges i dbc. Basljud Lågfrekventa ljud påverkar människor mer än ljud som inte domineras av låga frekvenser. Lågfrekvent ljud ligger mellan 20 och ca 200 Hz. Det är svårare att dämpa lågfrekvent ljud beroende på den långa våglängden. Det kan därför lättare sprida sig genom väggar, tak och golv. Ett sätt att bedöma om det förekommer störande lågfrekvent ljud, är att ta reda på skillnaden mellan A-vägt och C-vägt ljud. Om skillnaden mellan det C-vägda och A-vägda värdet är 20dB eller mer bör man enligt socialstyrelsen göra en mer noggrann utredning. 1

5 Mäta buller Mätningar har den fördelen att de visar den faktiska exponeringen vid mättillfället. Nackdelen är att mätvärdet kan vara helt irrelevant om det är en ovanligt tyst, bullrig eller blåsig dag då mätningarna genomfördes. Mätning bör därför ske vid flera tillfällen. Mätförfarande Ljudmätare Instrumentet kan mäta ekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå över en längre tidsperiod. Ekvivalent ljudnivå innebär att en medelljudnivå över en viss tidsperiod registreras. För att kunna urskilja lågfrekvent ljud finns både A- och C vägt filter att tillgå på ljudmätaren. Metod Vid utomhusmätning Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd om begränsning av externt buller från industrier och liknande miljöfarlig verksamhet bör bullermätningar genomföras enligt Naturvårdsverket rapport 5417 Metod för immissionsmätning av externt industribuller. Vid ljudmätningar i Visby innerstad har ett något förenklat förfarande använts, sammanfattat nedan. Ljudmätning utomhus Mikrofon placerad ca 1,5 m över marken. Varje kontrollmätning omfattas av en mätperiod på max två minuter per punkt där den ekvivalenta ljudnivån för både A-vägt och C-vägt ljud registreras. Mätpunkten är vald i riktning mot bostäder. Frifältsvärde eftersträvas men ingen kompensation har skett för reflektioner. En beräkning av reflektioner är omöjlig att göra i Visbys täta stadskärna. Ljudmätning inomhus I socialstyrelsens handbok Buller, Höga ljudnivåer och buller inomhus hänvisas man till SP INFO 1996:17, Vägledning för mätning av ljudnivå i rum vid låga frekvenser. Vid ljudmätning inomhus har ett något förenklat förfarande använts, sammanfattat nedan. Mikrofon placerad 0,5 meter från hörn, samt i mitten av rummet. Mätningar görs i vardagsrum och sovrum. Varje kontrollmätning omfattar en mätperiod på 2 minuter. Hörnet med den högsta uppmätta C-vägda ljudnivån används. Om den A-vägda ljudnivån klarar riktvärdet (30 dba) samtidigt som skillnaden mellan den C-vägda och det A-vägda värdet är 20 db eller mindre anses lågfrekvent buller inte vara ett problem. 2

6 Resultat från mätningar Burmeister Verksamhetsbeskrivning Strandgatan 9, Visby Verksamhetsutövare: Burmeister i Visby AB, Box 719, Stockholm Fastighetsbeteckning: Visby Burmeister 4 Verksamhetsansvarig: Urban Wallin Restaurang,nattklubb, livemusik och uteservering Mätpunkt Strandgatan vid Brännerigränd samt vid Ödins garveri uppmätt ljudnivå dbc riktlinjer dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån från verksamheten var vid flera mättillfällen över riktlinjerna. Då ljudnivåerna var återkommande höga förelade MHN, i ett beslut med vite, den 20 juli 2011 att följa högsta ljudnivåer. Beslutet delgavs den 28 juli. Uppföljande ljudmätning genomfördes den 29 juli kl samt den 31juli kl vid Bränneri gränd vilka visade att riktlinjerna vad gäller dbc fortfarande överskreds, 86 dbc samt 83 dbc. Däremot hade de vidtagit åtgärder vid uteserveringen där musikljudet vad gäller dba höll sig i linje med riktlinjerna. Vitesutdömande kommer att ske under hösten Ljudnivån från Burmeister, fram för allt basljudet, har stört närboende vid Novgorod gränd. Fyra klagomål inkom under sommaren. 3

7 Hamnplan 5 Verksamhetsbeskrivning Hamnplan 5, Visby Verksamhetsutövare: WPN i Visby AB, Box 1416, Visby Fastighetsbeteckning: Visby Trafiken 21 Verksamhetsansvarig: Marcus Pettersson Livemusik, disko, pub och restaurang. Mätpunkt vid Ankarplats och Muren uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån uppmättes vid verksamheten åtta gånger under sommaren. Vid ett tillfälle överskreds ljudnivån något vad gäller dbc. Mätvärdet är dock något osäkert till följd av störande ljud i omgivningen i samband med mätningen. Ett klagomål inkom under sommaren. 4

8 Kharma Verksamhetsbeskrivning St. Torggränd 3, Visby Verksamhetsutövare: TEAMCO AB, Box 1188, Visby Fastighetsbeteckning: Visby S:t Lars 5 Verksamhetsansvarig: Mats Skärlén Restaurang, pub, disko och uteservering. Mätpunkter vid Sankt Lars gränd och Funks gränd uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån uppmättes vid verksamheten vid nio tillfällen under sommaren. Ljudnivån överskred riktlinjerna klart vid tre tillfällen. Då ljudnivåerna var återkommande höga förelade MHN, i ett beslut med vite, den 20 juli 2011 verksamheten att följa högsta ljudnivåer Musikljudet från Kharma har stört närboende framförallt vid Sankt Lars gränd men även boende vid Visby prion klagomål inkom under sommaren. 5

9 Olearys Verksamhetsbeskrivning Strandgatan 13, Visby Verksamhetsutövare: Sportbaren i Visby AB Fastighetsbeteckning: Visby Burmeister 2 Verksamhetsansvarig: Aydin Akyűs Restaurang, pub, livemusik Utomhus i mätpunkt ovan trappa i Dubbes gränd uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån mättes vid sju tillfällen under sommaren. Vid två tillfällen överskreds riktlinjerna. Vid tillsägelse sänktes musiken. Generellt mycket sorl på uteserveringen. Ljudnivån från Olearys har under sommaren stört boende på strandgatan. Två klagomål inkom under sommaren. 6

10 Wallers krog Verksamhetsbeskrivning Wallersplats 2, Visby Verksamhetsutövare: JTT Restaurang AB Fastighetsbeteckning: Visby Krämaren 3 Verksamhetsansvarig: Tommy Sandlin Restaurang, bar och uteservering. Mätpunkter vid uteservering och vid kryddgränd uppmätt ljudnivå bbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån mättes vid sex tillfällen under sommaren. Vid samtliga tillfällen låg ljudnivån inom riktlinjerna. Två klagomål inkom under sommaren. 7

11 Rosengården Verksamhetsbeskrivning Södra Kyrkogatan 9, VISBY Verksamhetsutövare: Rosengården i Visby AB Fastighetsbeteckning: Visby S:ta Katarina 2 Verksamhetsansvarig: Henrik Westerlund Restaurang, Pub, Uteservering Mätpunkt framför uteservering i riktning mot Stora torget uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Vid samtliga mättillfällen överskreds ljudnivåerna vid verksamheten. Efter tillsägelse sänktes vanligen musiken till en godtagbar nivå. Bakgrundssorlet på Stora torget visar en nivå kring dba vilket gör det svårt att avgöra när det är musiken som är den avgörande faktorn. Vid tre mättillfällen bröt musiken markant igenom bakgrundssorlet i omgivningen, både vad det gäller nivåerna för dba och dbc. Då riktlinjerna överskreds vid återkommande tillfällen förelade MHN Rosengården, i beslut med vite, den 27 juli att följa högsta ljudnivåer Ett klagomål inkom under sommaren. 8

12 Surfers Verksamhetsutövare Södra Kyrkogatan 1, Visby Verksamhetsutövare: Chinatown In Visby AB Fastighetsbeteckning: Visby Köpmannen 1 Verksamhetsansvarig: Mymlan Isenborg Restaurang, bar, musik och uteservering. Utomhus i mätpunkt andra sidan gatan från uteservering riktning mot bostadshus uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån vid verksamheten uppmättes tre gånger under sommaren. Ingen musik hördes vid mättillfällena utan de höga uppmätta värdena vad gäller dba orsakades uteslutande av högt sorl på uteserveringen. Vid ett mättillfälle stod dörren öppen vilket resulterade att musikljudet bröt igenom sorlet. Personal informerades om att dörrar och fönster skall hållas stängda.. Inga klagomål inkom under sommaren. 9

13 Gutekällaren Verksamhetsbeskrivning Lilla Torggränd 3, Visby Verksamhetsutövare: Gute i Visby AB, Box 719, Stockholm Fastighetsbeteckning: Visby Munkskänken 1 Verksamhetsansvarig: Urban Wallin Restaurang, nattklubb och livemusik. Utomhus i mätpunkt vid Lybska gränd uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån vid verksamheten uppmättes åtta gånger under sommaren. Samtliga mätningarna tyder på att de ligger över riktlinjerna. Mätningarna är dock mycket osäkra p.g.a. flera störande ljudkällor i omgivningen. Det är många människor som rör sig kring verksamheten, samt att Kharmas verksamhet kan ha påverkat mätningarna. Det går inte med säkerhet säga att det är Gutekällarens verksamhet som ensamt bidrar till de höga ljudnivåerna. Inga klagomål inkom under sommaren. 10

14 Donners Brunn Verksamhetsbeskrivning Donners plats 3, Visby Verksamhetsutövare: Jansson & Nilsson Restaurang & Konsult AB, Volters gränd 1, Visby Fastighetsbeteckning: Visby Hypotetket 1 Verksamhetsansvarig: Bo Nilsson Restaurang, bar och uteservering. Utomhus i mätpunkt vid uttagsautomaten i hästbacken uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån vid verksamheten uppmättes vid sex tillfällen under sommaren. Ljudnivåerna var generellt höga beroende på högt sorl från uteserveringen och mycket folk i rörelse kring verksamheten Vid två tillfällen kunde musiken höras genom sorlet. Vid tillsägelse sänktes då musiken omgående. Inga klagomål inkom under sommaren. 11

15 Vinäger Verksamhetsutövare Hästgatan 3, Visby Verksamhetsutövare: Vinäger i Visby AB, Box 1108, Visby Fastighetsbeteckning: Visby Hypoteket 2 Verksamhetsansvarig: Johan Källstrand Restaurang och uteservering. Utomhus i mätpunkt rakt framför ingången till Vinäger uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Ljudnivån vid verksamheten uppmättes fem gånger under sommaren. Ljudnivåerna var generellt höga beroende på högt sorl från uteserveringen. Vid två tillfällen låg ljudnivån från musiken klart över riktlinjerna. Vid tillsägelse sänktes musiken. Två klagomål inkom under sommaren. 12

16 G:a Masters Verksamhetsutövare Södra kyrkogatan 10, Visby Verksamhetsutövare: Matchris AB Fastighetsbeteckning: Visby Systemet 3 Verksamhetsansvarig: Gabriel Sahlin Restaurang och uteservering. Mätpunkt utanför uteserveringen i riktning mot bostad uppmätt ljudnivå dbc uppmätt ljudnivå dba Fyra mätningar gjordes vid G:a Masters under sommaren efter att klagomål inkommit till myndighetsavdelningen. Riktvärdena överskreds något vid ett tillfälle, men orsakades av högt sorl från uteserveringen. Livemusik spelades vid flertalet tillfällen. Då dörrar och fönster hölls stängda bröt musiken inte igenom sorlet. Då det efterfrågats genomfördes även en inomhusmätning hos närboende till verksamheten. Två klagomål inkom under sommaren. Inomhusmätning hos närboende till G:a Masters vardagsrum kl vardagsrum vardagsrum sovrum kl. kl kl uppmätta ljudnivåer dbc uppmätt ljudnivå dba Resultatet från inomhusmätningen visar att ljudnivån ligger i linje med socialstyrelsen 13

17 riktlinjer för högsta ljudnivåer inomhus. Musiken var vid mättillfället knappt hörbar. Ljudet som registrerades kom fram för allt från folklivet utanför bostaden. Innan inomhusmätningen kontrollerades ljudnivån utomhus vid G:a Masters verksamhet, vilket visade en nivå på 63 dba och dbc. Klagomål Under sommaren, perioden juni till augusti, kom det sammanlagt in 45 bullerklagomål till myndighetsavdelningen. Drygt hälften av dessa klagomål kom från tre personer och rörde störningar från Kharmas verksamhet. Antal bullerklagomål inkomna till myndighetsavdelningen sommaren Diskussion Klagomålen som inkommit under sommaren berör ett fåtal verksamheter med närboende som upplever sig kraftigt störda av musikljud. Det kom in färre klagomål under säsongen 2011 i förhållande till föregående säsong då det inkom 71 klagomål. Likt förra året var det Kharmas verksamhet som genererade flest klagomål. Den utförda egenkontroll som verksamhetsutövarna lämnat till myndighetsavdelningen under sommaren visar inte på betydande överskridanden av riktlinjerna. Det ska även tilläggas att de flesta verksamheterna håller sig med undermåliga ljudmätare vilka inte klarar av att registrera ekvivalenta ljudnivåer, vilket gör det svårt att avgöra om ljudnivåerna verkligen ligger i linje med riktlinjerna. Det som framkommit av egenkontrollen är att det är mycket svårt att genomföra ljudmätningar till följd av att mycket folk är i rörelse samt att det ofta är högt sorl på uteserveringarna, vilket är något som myndighetsavdelningen också uppfattat under sina kontrollmätningar. Det är myndighetsavdelningens uppfattning att höga ljudnivåer från sorl och folkliv generellt bidrar till höga ljudnivåer i Visby innerstad. Det är dock inget som miljöoch hälsoskyddsnämnden kan styra över genom miljöbalken. När det gäller myndighetsavdelningens kontrollmätningar visar dessa att riktlinjerna överskridits vid flertalet verksamheter, men att det i regel inte är vid återkommande tillfällen, förutom i undantagsfall. Eftersom musikljud innehåller lågfrekvent basljud som lättare sprider 14

18 sig genom väggar, tak och golv och att de upplevs som störande har riktvärdena inför sommaren 2011 omarbetats. Den tidigare tillåtna nivån på dbc efter kl har sänkts till dbc. Trots förändringen berör flertalet klagomål störningar från basljud, vilket förmodligen beror på att vissa verksamheter har svårt att förhålla sig till riktlinjerna. När det gäller egenkontrollen från verksamhetsutövarna har den inte fungerat tillfredsställande under sommaren. Inför sommaren 2011 informerades verksamhetsutövarna om att egenkontrollen regelbundet skulle översändas varje söndag till myndighetsavdelningen. Endast ett fåtal verksamheter rättade sig efter detta. I samband med inkommande klagomål till myndighetsavdelningen begärdes berörd verksamhets egenkontroll in. Ställtiden från det att myndighetsavdelningen begärde in egenkontrollen till att den inkom var generellt för lång, ett problem som även uppmärksammades under säsongen

19 Verksamheter och mätpunkter 16