PROTOKOLL Plats och tid 2019-03-11, Klarälven, klockan 08:30-15:45 Avser paragrafer 1-22 ande Per Lawén (S) Ordförande Maria Norell (S) Vice ordförande Göran Adrian (C) Ledamot Thomas Nilsson (M) Ledamot Mattias Op De Weegh (M) Ledamot Kilometerersättning: 60 km Ej tjänstgörande ersättare Övriga Utses att justera Aakash Budathoki (S) Cornelia Lundgren (Kommunsekreterare) Susanne Gustafsson (Personalchef), 1-8 Torbjörn Falk (Kommunchef) Claes Havimäki (Kultur- och fritidschef), 1-8 Morgan Häggbom (Teknisk chef) Grete Knapköyen (Controller), 5-8 Peter Öhlander (Barn- och utbildningschef), 5-8 Joakim Bååth (Kommunteknik och service), 8 och 3 Göran Adrian (C) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2019-03-11 klockan 15:45 Underskrifter Sekreterare... Cornelia Lundgren Ordförande... Per Lawén (S) Justerande... Göran Adrian (C)
PROTOKOLL Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum 2019-03-11 Datum för anslags uppsättande 2019-03-12 Datum för anslags nedtagande 2019-04-02 Förvaringsplats för protokollet Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunkontoret... Cornelia Lundgren
3(28) 1 Val av justerare (majoriteten) - välja Göran Adrian (C) till justerare - justera protokollet 2019-03-11 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
4(28) 2 Utredning om en alternativ politiskt organisation i Forshaga kommun KS 2019/66 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - inleda ett arbete med syfte att förändra den politiska organisationen i Forshaga kommun med inriktning på en alternativ politisk organisation där utskott ersätter facknämnder och att den nya organisationen ska gälla från och med 2021 - uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram förslag på en alternativ politisk organisation i Forshaga kommun med inriktning på en organisation där utskott ersätter facknämnder, uppdraget ska återrapporteras löpande - utse kommunstyrelsen presidium till representanter i referensgrupp för utredning av den alternativa politiska organisationen, då både majoritet och minoritet finns representerade Yrkande Thomas Nilsson (M) och Mattias Op De Weegh (M) yrkar avslag på samtliga att-satser. Propositionsordning Thomas Nilsson (M) och Mattias Op De Weegh (M) reserverar sig mot beslut om bifall med följande motivering. En kommunstyrelseorganisation innebär ett demokratiskt underskott då färre förtroendevalda får möjlighet att arbeta politiskt. Det är en avvikelse mot den tradition som finns i Forshaga kommun med stor delaktighet i den politiska processen bland kommuninvånarna. Detta har tidigare varit en ledstjärna i Forshaga kommun. I kommunens utsatta ekonomiska läge är det resursslöseri att belasta tjänstemännen med en stor organisationsförändring. Överordnat måste vara att få en ekonomi i balans. Inför 2019 finns ett åtagande i kommunens strategiska plan om att utreda en så kallad KSorganisation. Det som avses kallas ofta för alternativ politisk organisation och syftar på en politisk organisation där utskott ersätter facknämnder. Modellen blir allt vanligare bland mindre kommuner och allt fler kommuner i Värmland går också över i en organisation med utskott i stället för facknämnder. Forshaga kommun har tidigare gjort organisationsförändringar i riktning mot en alternativ politisk organisation och frågan har beretts i omgångar. Den strategiska planen är sedan tidigare försett med ett åtagande i den aktuella frågan men då val till kommunfullmäktige genomfördes efter beslut om planen och en ny majoritet bildas bör ett tydligt inriktningsbeslut fattas. Arbetet med att utreda en alternativ politisk organisation bör genomföras på kommunledningskontoret med tydligt mandat att driva utredningarbetet framåt. För att säkerställa en god politisk koppling så ska ärendet avrapporteras löpande till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens presidium föreslås utses till politisk referensgrupp för arbetet. sunderlag Kommunutredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse 2019-03-04
5(28) PM om alternativ politisk organisation för Forshaga kommun 2019-03-04 et skickas för verkställighet till: Kommunutredare Madeleine Nyvall, kommunchef Torbjörn Falk et skickas för kännedom till: Kommunens samtliga nämnder
6(28) 3 Kommunrevisorerna: Revisionsrapport Granskning av äldreomsorgens lokalförsörjning KS 2018/389 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - notera Kommunteknik och service kommentarer till revisionsrapporten PwC har genomfört en revisionsgranskning av vård- och omsorgsnämndens och kommunstyrelsens arbete med lokalförsörjning för äldreomsorgens behov. Syftet med granskningen är att undersöka om vård- och omsorgsnämnden och kommunstyrelsen säkerställer att arbetet med lokalförsörjning för äldreomsorgen sker på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt samt med tillräcklig intern kontroll. Driftchef Joakim Bååth redogör för Kommuntekniks svar på revisionens granskningsrapport. Efter genomförd granskning lämnar PwC följande rekommendationer som Kommunteknik och service kommenterar efter varje rekommendation: 1. Uppdra åt Kommunteknik och service att utarbeta en formell beskrivning av hur lokalförsörjningsprocessen ska gå till, både i fråga om vilken nämnd som ansvarar för respektive process samt vilken tjänstefunktion inom förvaltningen som är ansvarig. SVAR: En lokalutredning för vård- och omsorgsförvaltningens lokaler togs fram 2015. I den anges vård och omsorgs verksamheter med ansvarfördelning till varje fastighet. Nuläget avser 2015 och planerade förändringar och underhållsbehov anges. Med den rapporten som bakgrund kan en ny lokalförsörjningsprocess startas upp där varje byggnad anges och dess underhållsbehov/nybyggnad ses över. Kommunteknik och service blir huvudansvarig för det tekniska medan vård- och omsorg utreder behoven. Fastighetschef är Kommuntekniks representant i processen. 2. Anta en tydligare tidplan för när samtliga underhållsplaner ska vara färdigställda, och tillse att de är utformade så att underhållsplanerna kan kategoriseras per nämnd och verksamhetsområde. SVAR: Arbetet med underhållsplaners framtagande pågår under 2019. En underhållsplan kan aldrig färdigställas då det är ett levande dokument som uppdateras efter färdigställande av punkter eller att det läggs in nya uppgifter. Underhållsplanen följer fastighetens behov och det finns ingen vinst i att kategorisera per nämnd eller verksamhetsområde. Varje verksamhet ska däremot jobba med de ansvarsbitar som följer i gränsdragningen mellan hyresvärd och hyresgäst. 3. Uppdra åt Kommunteknik att arbeta fram en gemensam mall och instruktion för hur bedömning av respektive fastighet ska utföras. SVAR: Uppdraget med gemensam mall förutsätter vi att det avser standardiserade statuskontroller som gäller för byggnader. Grundmaterialet till en underhållsplan baseras
7(28) till stor del på statuskontroller ex. fasader, ventilation, värme, konstruktion, ytskikt, belysning osv. 4. Uppdra åt Kommunteknik att beräkna nuvarande underhållsskuld för att kunna lägga en framtida budget för planerat underhåll som är rimlig och baserad på faktiskt behov. SVAR: Nuvarande budget för planerat underhåll är på 57 kr/m2 och år. Rekommendationen för vårdlokaler är på 160 kr/m2 och år. Detta innebär att för de c:a 15 000 m2 lokaler vi har ska ett tillskott på 1 545 000 kr budgeteras årligen för att uppnå ett fullgott underhåll. 5. Anta en lista över prioriterade underhållsinsatser och lägsta acceptabla standardnivå för fastighetsbeståndet. SVAR: Underhållsplanen är den prioriterade listan över underhållsinsatser och lägsta standard baseras på budgeterade medel. 6. Tillse att kännedomen om och tillämpningen av gränsdragningslistan förstärks. SVAR: Alla uppdaterade gränsdragningslistor kommer att skickas ut till förvaltningschef som får i uppdrag att implementera dessa i respektive verksamhet. Färdigställs för utskick våren 2019. 7. Se över möjligheten att beställa fler statistiska rapporter och därigenom bidra till att analysarbetet och prognossäkerheten för samtliga förvaltningar stärks. SVAR: Rapporter som erfordras till framtida lokalförsörjning får vård- och omsorgsförvaltningen avgöra vilka som behövs och ta ställning till kostnadsmässigt. sunderlag Revisionsrapport äldreomsorgens lokalförsörjning, PwC. Teknisk chef, Morgan Häggboms tjänsteskrivelse 2019-02-13 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: Driftchef Joakim Bååth Fastighetschef Kent Nilsson Vård- och omsorgschef Maritha Edlund
8(28) 4 Mänskliga rättigheter i styrning och ledning KS 2019/62 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - påbörja införande av mänskliga rättigheter i styrning och ledning i syfte att bli en MRkommun. - ta fram en plan för invånardialog kring mänskliga rättigheter för genomförande under 2019. - ta fram en plan för utbildning av anställda och förtroendevalda kring mänskliga rättigheter för genomförande under 2020. Med nytt politiskt styre följer nya inspel kring övergripande lednings- och styrningsfrågor. I och med det behöver också den vägledande framtidsbilden, visionen, ses över. Forshaga kommun har sedan 2016 arbetat efter visionen Forshaga barnkommun, där ett övergripande hållbarhetsperspektiv och att långsiktigt bygga en kommun för nuvarande och kommande generationer varit i fokus. Tidigare kopplades visionen Barnkommun i Värmland främst till en kommun där vi utvecklas till trygga, nyfikna och kreativa invånare. Socialdemokraterna och Centerpartiet önskar nu ta ett större grepp om, och sätta fokus på, mänskliga rättigheter (nedan kallat MR) och den sociala dimensionen av hållbar utveckling. Sveriges kommuner och landsting (nedan kallat SKL) har byggt en MR-plattform där mycket information och stöd kan hämtas. Här finns till exempel möjligheter till nätverk och utbildningar. Man pekar ut fyra aktörsskap där kommunen utifrån olika perspektiv behöver ta sig an MR-frågorna: samhällsaktör, demokratiaktör, välfärdsaktör och arbetsgivare. MR bygger på principer om icke-diskriminering, jämlikhet, delaktighet, inkludering, transparens och ansvar. Dessa principer handlar inte bara om vad som ska uppnås utan även hur det ska uppnås. Vi utgår därför ifrån MR som både mål och medel. Här blir vår kommungemensamma värdegrund ytterligare en del i styrmodellen som behöver ses över, liksom påföljande dokument som medarbetar- och ledarpolicy samt underlag för medarbetarsamtal. SKL har också tagit fram ett antal indikatorer på hur man kan följa upp utvecklingen av MR i styrningen. Det handlar om rätten till: - politiskt deltagande - bästa möjliga uppnåeliga hälsa - arbete - utbildning - bostad - kultur och fritid - personlig säkerhet - social trygghet och skälig levnadsstandard - information och delaktighet Arbetet med att se över nuläget kring styrande dokument och hur verksamheterna arbetar med mänskliga rättigheter idag kommer att påbörjas under 2019, exempelvis genom höstens ledardagar för kommunens alla chefer, arbetsledare och fackliga företrädare. Vi startar
9(28) också upp arbetet i kommunstyrelsen 2019-03-19 med att sätta mänskliga rättigheter i sammanhanget Agenda 2030 och de 17 globala målen. Att säker ställa de mänskliga rättigheterna kräver ett långsiktigt politiskt åtagande över parti- och blockgränser. Viktigt för den lokala demokratin är därför att skapa processer som bidrar till tillit till den representativa demokratin och dess utövare. Men också att tilliten i samhället bygger på en horisontell tillit människor och grupper emellan. Ett tydligt och långsiktigt arbete med de mänskliga rättigheterna kan öka engagemang och deltagande i utform ningen av samhället. För att möjliggöra ett större engagemang kring MR-frågorna på platsen Forshaga kommun bör även de vi är till för kopplas in tidigt i processen. Vi har ett antal kommunala råd för invånardialog som kan användas initialt och det är önskvärt med ökad grad av både medarbetar- och invånardialog för att visa på viljan kring delaktighet och inkludering även i ett visionsarbete. sunderlag Utvecklingsledare Victoria Göthbergs tjänsteskrivelse et skickas för verkställighet till: Torbjörn Falk et skickas för kännedom till: Victoria Göthberg
10(28) 5 Sjukfrånvaro i Forshaga kommun 2018 KS 2019/56 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera informationen Personalchef Susanne Gustafsson redovisar sjukfrånvarostatistik för helår 2018. Forshaga kommuns sjukfrånvaro har höjts under 2018 och ligger på 6,28 %. Motsvarande period 2017 var sjukfrånvaron 5,96 %. Sjukfrånvaron skiljer sig mycket mellan olika yrkesgrupper i kommunen. sunderlag Susanne Gustafssons tjänsteskrivelse 2019-02-15 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
11(28) 6 Reviderade bidragsregler KS 2018/237 Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför fullmäktige tillstryka beslut - anta de reviderade bidragsreglerna som börjar att gälla från 2019-05-02 - kommunledningsstaben ska minst en gång per år informera om fördelningen av stöden enligt bidragsreglerna - kultur-och fritidschefen eller ersättare för kultur- och fritidschef får i uppdrag att fördela stöden i enlighet med bidragsreglerna och att det inkluderas i kommunstyrelsens delegationsordning - uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att se över hur arbetet med kommunens hållbarhetsmål kan inkluderas i arbetet med bidragsreglerna Yrkande Thomas Nilsson (M) och Mattias Op De Weegh (M) yrkar avslag på samtliga att-satser i föreslaget beslut. Propositionsordning Thomas Nilsson (M) och Mattias Op De Weegh (M) reserverar sig mot beslut om bifall med följande motivering. I dokumentet ska det tydligare framgå att jämställdhet och mänskliga rättigheter är en grundpelare för att vara bidragsberättigad. Texten bör därför omarbetas. Religiösa föreningar som bedriver ungdomsverksamhet i enlighet med reglementet ska inte diskrimineras utan också vara bidragsberättigade. Den 23 oktober 2018 fick kultur-och fritidsförvaltningen i uppdrag att revidera befintliga bidragsregler (KS 2016/338). Anledningen till uppdraget var att underlätta för föreningslivet i linje med föreningsplanen (KS 2017/148). De tänkta förändringarna var följande - De kommunala aktivitetsstödet harmonisera med statens riktlinjer med LOK-stödet. - Reglarna kommer att ses över under året 2021 - Större fokus på barn- och ungdomsverksamhet - Utbildningsstödet har ingen åldersgräns. - Lönebidrag för föreningar kommer att tas bort för möjliggöra mötesplatsstöd så som projektstöd, stöd till öppen aktivitet, stöd till öppen anläggning och uppdragstöd, där verksamhet riktad till allmänheten med fokus på ungdom. - Nya stöd är också arrangemangsstöd och grundstöd. - Trossamfund inkluderas inte i stöd till kultur- och fritidsföreningarna 2019-2021. Underlätta: Tidigare har varje stöd varit kopplade till de allmänna bestämmelserna för att underlätta nu så har varje stöd eget regelverk. Det kommer även att finnas en beredningsgrupp som gemensamt handlägger alla typer av stöd. För att söka stöd från kultur- och fritidsförvaltningen ska sökande förening vara
12(28) stödberättigad, om inget annat anges. Att vara en stödberättigad förening innebär att föreningen uppfyller vissa krav. En stödberättigad förening synliggörs även i Forshaga kommuns kanaler mot invånarna. Återremiss Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 12 februari 2019 återremitterades ärendet om bidragsregler. Ärendet återremitterades med motiveringen att dokumentet tydligt måste genomsyras av krav på jämställdhet och mänskliga rättigheter. Därutöver motiverades återremissen också mot bakgrund av att verksamheter som i grunden är politiska eller religiösa ska kunna söka bidrag för verksamhet som inte har politiska eller religiösa inslag. Kultur- och fritidsenheten har berett frågan och bedömer att kraven på jämställdhet och beaktande av mänskliga rättigheter uppfylls. Det finns krav i dokumentet på att verksamhet ska vara öppen för alla. Forshaga kommun arbetar utifrån Riksidrottsförbundets styrdokument, idrotten vill. Detta gäller alla föreningar oavsett verksamhetsinriktning. Kravet på att verksamhet ska vara öppen för alla gör att kultur- och fritid bedömer att det inte är möjligt eller lämpligt att ge ekonomiskt stöd till föreningar som inte är politiskt eller religiöst obundna. Enligt tidigare yrkanden kommer kultur- och fritidsenheten också se över hur kommunens hållbarhetsmål kan inkluderas i arbetat med bidragsreglerna nu och framåt. sunderlag Kultur-och fritidschef Claes Havimäkis tjänsteskrivelse 2019-03-04 Protokollsutdrag KF 2019-02-12, 8 Fritidsutvecklare Elin Janssons tjänsteskrivelse 2019-01-14 Förslag till reviderade bidragsregler 2019-01-22 et skickas för verkställighet till: Claes Havimäki, Elin Jansson et skickas för kännedom till:
13(28) 7 Uppdragsersättning 2019 till Röda korset och Folkets hus. KS 2019/60 Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslås besluta - Röda korset får 100 000 kr i uppdragsersättning 2019 - Folkets hus får 675 000 kr i uppdragsersättning 2019 Uppdragsersättningen är avsedd för förening som enligt uppgjort avtal med Forshaga kommun verkar för upprätthålla en specifik mötesplats, åtar sig genomföra ett arrangemang eller driver ett utpekat projekt. Röda korset föreslås få mer pengar än tidigare år eftersom deras uppdrag har utökats. sunderlag Fritidsutvecklare Elin Janssons tjänsteskrivelse 2019-02-22 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
14(28) 8 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - notera övergripande budgetuppföljning per januari/februari 2019 - uppdra till barn- och utbildningsnämnden att fortsatt arbeta med tidigare utdelat uppdrag samt löpande redovisa vidtagna åtgärder att nå en budget i balans till kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunchef Torbjörn Falk redovisar övergripande budgetuppföljning och prognos per januari/februari 2019 har tagits fram av ekonomikontoret. Barn- och utbildningschef Peter Öhlander redovisar för de justeringar som har skett för att komma till bukt med barn- och utbildningsförvaltningens budgetunderskott. sunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per januari/februari 2019 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2019-02-27 et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till:
15(28) 9 Bokslut och årsredovisning för 2018 års verksamhet i Forshaga kommun KS 2019/53 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - godkänna upprättat förslag till årsredovisning 2018, innehållande förvaltningsberättelse för Forshaga kommun, kommunens redovisning, kommunens samlade verksamhet i sammanställd redovisning av kommunkoncernen (Kommunen, Kommunala bostadsföretaget Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga Fibernät AB) och verksamhetsberättelser för 2018. Kommunchef Torbjörn Falk redovisar för årsredovisning 2018 som tagits fram till arbetsutskottets sammanträde. Det är också kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige över verksamhetsåret 2018. Den har utarbetats av ekonomikontoret och kommunledningskontoret i samarbete med kommunens förvaltningar, som själva svarar för sina verksamhetsberättelser. sunderlag Årsredovisning 2018 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2019-02-21 et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till:
16(28) 10 om över- och underskott KS 2019/54 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - godkänna att underskott 2018 för barn- och utbildningsnämnden, lärande- och arbetsnämnden, vård- och omsorgsnämnden och miljö- och byggnämnden inte överförs till 2019 års budget - godkänna överföring av överskott 2018 till 2019 års driftbudget med 550 000 kr till kommunstyrelsen (varav 300 000 mnkr ekonomikontoret, 250 000 mnkr kultur- och fritid) - summan finansieras via rörelsekapitalet Kommunens mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning 2018 gäller. Forshaga kommuns budgetmodell bygger på treåriga rullande budgetar. Treårsbudgeten revideras varje år. om budget inkl. skattesats ska tas av kommunfullmäktige senast i juni månad. Om de politiska, finansiella eller verksamhetsmässiga förutsättningarna förändrats väsentligt kan justeringar ske under hösten genom att ett nytt fullmäktigebeslut tas. Något höstbeslut behöver dock inte tas. Över- och underskott ska i normalfallet föras med till nästkommande år. Om förutsättningarna för anslagen förändrats väsentligt eller om verksamheten inte genomförts i enlighet med mål och planer ska över- och underskott revideras. Förändrade förutsättningar som medför att en nämnd bedömer att man inte klarar av att hålla sig inom givna anslag ska så fort som möjligt redovisas till kommunstyrelsen. Över- och underskott 2018 bidrar till det totala resultatet på 0,6 mnkr 2018. När kommunfullmäktige beslutar om över- och underskott, så fördelas pengarna på nytt och tas ur 2019 års budgetutrymme. sunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2019-02-21 Underlag begäran om ombudgetering driftbudget et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:
17(28) 11 Ombudgetering från 2018 till 2019 års investeringsbudget KS 2019/55 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - godkänna ombudgeteringar från 2018 till 2019 (se bilaga) - summan 31.840 tkr tas från eget kapital om ombudgeteringar investeringsbudget tas varje år i samband med behandling av bokslut och årsredovisning. sunderlag Ekonomikontorets underlag för ombudgetering 2018 till 2019 års investeringsbudget Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2019-02-21 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:
18(28) 12 Investeringar 2018 - slutredovisningar KS 2019/52 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - godkänna slutredovisningen av investeringsprojekt slutförda under år 2018 motsvarande 4.734,5 tkr med en total avvikelse om -2.701,5 tkr. - uppdra till Kommunteknik och service i samråd med ekonomikontoret balansera underskott i redovisade investeringar 2019. om slutredovisade investeringsprojekt tas varje år i samband med behandling av bokslut och årsredovisning. sunderlag Ekonomikontorets sammanställning av slutredovisning av fleråriga investeringsprojekt Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse 2019-02-21 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:
19(28) 13 Rapportering enligt finanspolicy 2018 KS 2019/58 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta -Notera rapporteringen enligt finanspolicy per 2018-12-31 Enligt finanspolicy ska rapporteringen ske i samband med delår och årsbokslut. sunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2019-02-21 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: Ekonomikontoret
20(28) 14 Meddelanden och rapporter 2018 KS 2018/3 Kommunstyrelsen föreslås besluta - notera Länsstyrelsen i Dalarnas inspektion av överförmyndarnämnd i samverkan 2018-12-13 Länsstyrelsen i Dalarnas inspektion av överförmyndarnämnd i samverkan 2018-12-13 redovisas sunderlag Länsstyrelsen i Dalarnas inspektion av överförmyndarnämnd i samverkan 2018-12-13 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
21(28) 15 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera meddelanden och rapporter som inkommit under perioden 2019-01-01 t.o.m. 2019-03-04 Inkomna meddelanden och rapporter under perioden 2019-01-01 t.o.m. 2019-03-04 redovisas et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
22(28) 16 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera delegeringsbeslut som inkommit under perioden 2019-01-01 t.o.m. 2019-03-04 Delegeringsbeslut som inkommit under perioden 2019-01-01 t.o.m. 2019-03-04 redovisas. Av delegeringsordningen för kommunstyrelsen (KS 2016/44:13) framgår följande. Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person, eller från en person till en annan. Grunden i en kommun är att det är det direktvalda fullmäktige som är den beslutande församlingen. Av praktiska skäl väljer fullmäktige att flytta över stora delar av beslutanderätten till nämnderna. Nämnderna kan sedan i sin tur ofta delegera beslutanderätt till sina utskott, till ordföranden eller till en tjänsteman. Nämnderna beslutar också i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller andra författningar ska ha hand om. Delegaten ska lämna det skriftliga beslutet till registratorn som för in det på en förteckning som anmäls till kommunstyrelsens nästa sammanträde. På förteckningen ska följande uppgifter anges: 1. Nummer i delegeringsordningen 2. Ärendegruppen 3. Datum för beslutet 4. ets innebör i korthet 5. Delegat 6. Diarienummer Samtliga delegeringsbeslut inom en kommunstyrelsens verksamhetsområde ska samlas i en förteckning. Detta gäller även de beslut som är fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen. På föredragningslistan till varje sammanträde med kommunstyrelsen ska ett stående ärende med rubriken Anmälan av delegeringsbeslut finnas med. Själva besluten ska finnas tillgängliga vid sammanträdet och därefter förvaras samlat bland övriga ärenden. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
23(28) 17 Kurser, konferenser med mera 2019 KS 2019/13 kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta - notera informationen - anmäla Per Lawén (S), Göran Adrian (C) till Nya perspektiv. Invänta besked från Mattias Op De Weegh (M) och Thomas Nilsson (M). Inbjudningar till kurser, konferenser med mera som inkommit mellan 2019-01- 01 och 2019-03-04 redovisas et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
24(28) 18 Information till nämnd vid anställningar 2019 KS 2019/16 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta - notera att två lokalvårdare och en arbetsledare till skog och grönt har anställts inom Kommunteknik och service. Information om ingångna visstidsanställningar längre tid än tre månader och tillsvidareanställningar sker till kommunstyrelsen, som delegerar uppgiften vidare till kommunstyrelsens arbetsutskott. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
25(28) 19 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta -notera informationen -bjuda in Länsstyrelsen i Värmland till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträdet den 8 april 2019 -bjuda in Karlstadsregionens räddningstjänstförbund till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 27-28 maj -ledarkonferens Kommunchef Torbjörn Falk informerar vid arbetsutskottets sammanträde om följande - Rekrytering av kultur- och fritidschef - kommunikatörerna är nu samlade under kommunledningskontoret. - möjlighet till samarbete Kil- Forshaga kring upphandlingar - avtal NEDAB. Länsstyrelsen har yttrat sig kring röjning. Jordbruksverket har frågat huruvida kommunen kommer ansöka om "myggmiljonerna" från Jordbruksverket, inte aktuellt med hänvisning till avtalet med NEDAB. - Karlstadsregionens räddningstjänstförbund -teknisk chef Morgan Häggbom informerar om plan på ombyggnad av infart till ICA Deje. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
26(28) 20 Frågor till Värmlandsrådet KS 2019/70 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lyfta fram följande punkter till Värmlandsrådet i Region Värmland: - Samarbetet med psykisk ohälsa hälsofrämjande åtgärder - Naturvårdande insatser/ myggbekämpning Värmlandsrådets arbetsutskott sammanträdde den 1 februari 2019. På mötet överenskoms att Varje KSO/RSO och KD/RD får i uppdrag att ta fram två frågor som rör samverkan och respektive kommun/region bedömer är viktig att lyfta till nästa möte den 8 mars. Forshaga kommun konstaterar att det föreligger många områden att samverka om, och som är angelägna att få mer verkstad på. Värmlandsstrategin beskriver detta på ett övergripande sätt där Regional utveckling och en god hälso- sjukvård är de viktigaste målen. Värmland ska ha en hållbar utveckling och det gäller att regionen, kommunerna och övriga aktörer finner former för hur samverkan kan uppnås. Det har pekats ut fler frågor som strategiskt viktiga som vägnät, kompetensförsörjning, inflyttning och en infrastruktur som möjliggör ett välmående näringsliv och ett gott liv i hela Värmland. Dessa frågor ställer vi oss bakom. Forshaga kommun har två frågor som vi anser bör lyftas fram. Den ökande psykiska ohälsan i kommunerna och länet i sin helhet är oroväckande. Många av våra invånare mår dåligt, vilket ger en mängd oönskade effekter i form av missbruk, självskadebeteende och utanförskap. Kostnaderna är stora i form av behandling, sjuklön, placeringar och otrygghet. Därtill uppkommer ett påtagligt lidande hos den drabbade, dess anhöriga och bekantskapskrets. Här måste vi samverka bättre kring folkhälsoarbetet. Den andra frågan som vi lyfter är kring ämnet attraktiva, välskötta och öppna miljöer. Här konstaterar vi att flera kommuner har bekymmer med igenväxta landskap och vattenreglering som i sin tur skapar bekymmer med förekomsten av mygg. Forshaga kommun har drabbats av framförallt översvämningsmygg vid vissa tillfällen som påverkar vår samhällsutveckling negativt. Det kan inte vara rimligt att en kommun ska stå ensam med en sådan problematik. Här behöver vi samverka bättre med framförallt region och stat för en bättre måluppfyllelse på området. Nationell kompetens och tillförande av resurser behövs för att lösa problemet. et skickas för verkställighet till: Region Värmland et skickas för kännedom till:
27(28) 21 Skolinspektionens rapport om Dejeskolan kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar -bjuda in barn- och utbildningsförvaltningen till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 april 2019 Thomas Nilsson (M) önskar ta upp Skolinspektionens rapport om Dejeskolan som en punkt på dagordningen. Thomas redogör kort för rapportens innehåll och önskar bjuda in barn- och utbildningschef samt rektorn för Dejeskolan till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde. sunderlag Skolinspektionens beslut Dnr 43-2018:7486, 2019-01-28 et skickas för verkställighet till: Barn- och utbildningschef Peter Öhlander et skickas för kännedom till:
28(28) 22 Avsiktsförklaring samarbete Kil och Forshaga KS 2019/72 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - godkänna avsiktsförklaringen om fortsatt samarbete, se bilaga. Forshaga kommun och Kils kommun godkände i november 2009 en avsikts-förklaring om utvecklad samverkan mellan kommunerna. Det resulterade i en gemensam nämnd, samverkansnämnden, som agerar inom IT-området. Under 2018 beslutade kommunerna att återuppta samtalen om en utökad samverkan. Det finns ett förslag till avsiktsförklaring om fortsatt samarbete. Syftena med samverkan är rekryteringskraft/kompetens, kostnadseffektivisering (kontroll över kostnadsutvecklingen), kvalitet/styrning samt långsiktighet/planering/bättre beslutsunderlag. Avsiktsförklaringen är framtagen gemensamt av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande samt kommunchef/kommundirektör i kommunerna. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen om fortsatt samarbete. sunderlag Dåvarande kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2009-11-26 (Kil) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-23, 164 (Kil) Underskriven avsiktsförklaring om samverkan 2009-12-01 Förslag till avsiktsförklaring om fortsatt samarbete 2019-03-04 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-03-04 (Kil) et skickas för verkställighet till: Kommunstyrelsen, Kommunchef Torbjörn Falk, förvaltningschefer Forshaga kommun, kommundirektör Kils kommun Jan-Olov Ragnarsson, administrativ chef Kils kommun Cecilia Hurtig. et skickas för kännedom till: Kommunfullmäktige