KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT PROTOKOLL

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid , Klarälven, klockan 08:30-14:15 Avser paragrafer ande Per Lawén (S) Ordförande Maria Norell (S) Vice ordförande Göran Adrian (C) Ledamot Thomas Nilsson (M) Ledamot Mattias Op De Weegh (M) Ledamot Kilometerersättning: 60 Övriga Utses att justera Cornelia Lundgren (Kommunsekreterare) Josefin Berger (Kultur- och fritidsenheten), Lena Backlund (Ekonomichef) Morgan Häggbom (Teknisk chef) Peter Öhlander (Barn- och utbildningschef), Susanne Gustafsson (Personalchef) Torbjörn Falk (Kommunchef) Helena Vennerström (Barn- och utbildningsförvaltningen), Thomas Nilsson (M) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare... Cornelia Lundgren Ordförande... Per Lawén (S) Justerande... Thomas Nilsson (M)

2 PROTOKOLL Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunkontoret... Cornelia Lundgren

3 3(21) 23 Val av justerare (minoriteten) - till justerare välja Thomas Nilsson (M) - protokollet justeras , kl et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

4 4(21) 24 UTGÅR: Utvecklingspunkt/tema 2019: information KS 2019/14 Punkten utgår Kommunteknik och service informerar om hur kommunens lokaler utnyttjas och möjlighet till samverkan. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

5 5(21) 25 UTGÅR: Länsstyrelsen informerar om mygg Punkten utgår Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 mars 2019 beslutades att bjuda in Länsstyrelsen för att få information och diskutera myggfrågan. Kommunchef Torbjörn Falk fick till uppdrag att bjuda in Länsstyrelsen till arbetsutskottets möte den 8 april et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

6 6(21) 26 Återrapportering av Forshaga kommuns kulturplan KS 2019/68 - notera information Kommunstyrelsen antog Forshaga kommuns kulturplan Planens syfte är att utgöra en gemensam riktning och understryka betydelsen av att genom kulturen bidra till mångfald, jämställdhet, kreativitet, tillgänglighet och delaktighet. Arbetet med planens genomförande ska återrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år. sunderlag Kulturchef Josefin Bergers tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Kommunstyrelsen et skickas för kännedom till:

7 7(21) 27 Revidering av Forshaga kommuns biblioteksplan KS 2019/69 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - ge kulturchef Josefin Berger i uppdrag att ta fram förslag till en ny biblioteksplan Enligt bibliotekslagen 17 ska kommuner och landsting/regioner ha planer för sina biblioteksverksamheter. En biblioteksplan syftar till att beskriva kommunens verksamhet samt konkretisera kommunens förutsättningar, behov och prioriteringar. Forshaga kommun antog sin nuvarande biblioteksplan och den är i stort behov av att revideras. sunderlag Kulturchef Josefin Bergers tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Josefin Berger et skickas för kännedom till:

8 8(21) 28 Skolinspektionens rapport om Dejeskolan KS 2019/73 -notera informationen Thomas Nilsson (M) önskade ta upp Skolinspektionens rapport om Dejeskolan som en punkt på dagordningen vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 mars Utskottet beslutade att bjuda in barn- och utbildningschef Peter Öhlander till arbetsutskottets nästa sammanträde den 8 april Peter Öhlander och barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsutvecklare Helena Vennerström informerar om Skolinspektionens rapport och uppdraget att arbeta med det systematiska kvalitetsarbetet på Dejeskolan. sunderlag Skolinspektionens beslut Dnr :7486, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

9 9(21) 29 UTGÅR: Samrådsremiss: Detaljplan för del av Forshaga 1:117, Forshaga kommun KS 2018/57 et skickas för verkställighet till: Miljö- och byggförvaltningen et skickas för kännedom till: Samhällsplanerare Nicole Nelson Nyrén

10 10(21) 30 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - notera övergripande budgetuppföljning per februari/mars uppdra till VON ta fram en plan för budget i balans - bjuda in förvaltningscheferna för barn- och utbildning respektive vård- och omsorg till kommunstyrelsens arbetsutskotts nästa sammanträde. Övergripande budgetuppföljning och prognos per februari/mars 2019 har tagits fram av ekonomikontoret. sunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per februari/mars 2019 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till:

11 11(21) 31 Upphandlingsfunktion i samverkan med Kils kommun KS 2019/81 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - upphandlingsfunktion i samverkan med Kils kommun inrättas, där funktionen ger stöd åt båda kommunerna och där kostnaderna fördelas 50% Forshaga och 50% Kil - ekonomikontoret tar fram förslag till samverkansavtal om gemensam inköpsfunktion med Kils kommun - upphandlingschef rekryteras och Forshaga kommun finansierar 50% av tjänsten via budget kommunstyrelsens förfogande Avsiktsförklaring fortsatt samarbete Forshaga-Kil tas på kommunfullmäktige Forshaga och Kils ekonomikontor har kommit överens om att föreslå en upphandlingsfunktion i samverkan. Inköp och upphandling Forshaga kommun gör varje år inköp för runt 200 mnkr per år som är upphandlingsbart (dvs exklusive personalkostnader, lokalhyra, interkommunala ersättningar, försörjningsstöd mm). Om kommunen genom effektivare inköp och upphandlingar kan sänka sina inköpskostnader med 1 % motsvarar det ungefär 2,0 mnkr per år. Det handlar både om att göra bra upphandlingar och upphandla sådant som kanske aldrig upphandlats utan bara köpts in utan upphandling/konkurrensutsättning, samt följa upp kommunens avtal. Uppföljningen av avtalen är viktigt både vad gäller avtalstrohet och för att säkerställa att kommunen får det som avtalats till rätt pris och rätt kvalitet. Kommunen är dessutom skyldig att följa upp de krav som ställts i en upphandling. Avtalstroheten avser både att köpa från rätt upphandlad leverantör samt köp från upphandlat sortiment (rätt produkter/tjänster). Nytta av gemensam inköpsorganisation två eller flera kommuner - Minskar sårbarheten. Möjlighet att bättre täcka upp för varandra vid vakanser, sjukdom, föräldraledighet och semester. - Ökar attraktiviteten som arbetsgivare genom att medarbetaren ingår i ett arbetslag istället för att vara ensam. Det underlättar vid rekrytering. - Ökar kompetensen. Medarbetaren blir inte ensam och har flera att fråga om råd och diskutera med. Den samlade kompetensen blir bredare och spetsigare. Ökar förmågan till omvärldsbevakning och utveckling. - Rationellare upphandlingar med större volymer, vilket ger prisfördelar. - Administrativa vinster, bla tidsvinster. Kan göra en upphandling för två/fler kommuner i

12 12(21) stället för att var och en gör varsin upphandling i den egna kommunen av samma produkt/tjänst. - Effektivare avtalshantering då kommunerna har samma upphandlings- och avtalssystem (Eavrop). Kan enkelt publicera avtalen i respektive kommun. sunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse Ekonomichef Lena Backlunds beslutsunderlag et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:

13 13(21) 32 Utdelade uppdrag 2019 KS 2019/8 - notera utdelade uppdrag 2019 Utdelade uppdrag 2019 redovisas. sunderlag Utdelade uppdrag 2019 Kommunsekreterare Cornelia Lundgrentjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

14 14(21) 33 KinshipCenter KS 2017/90 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - avböja erbjudandet - avsluta ärendet KinshipCenter erbjuder Forshaga kommun att ingå i ett arbetsmarknadsprojekt gällande migrationsdokumentation. Ett samarbete har pågått under 2018 där det, av olika anledningar, inte varit möjligt att fatta beslut i ärendet. Kommunchefen fick därför uppdraget att fortsätta dialogen med KinshipCenter. Forshaga kommun har tidigare haft ett liknande projekt med Migrationscenter. Migrationscenter gick i konkurs under 2017 och idéerna kring KinshipCenter är sprungna ur den tidigare verksamheten. Kommunens medfinansiering omfattande då kronor/år och resulterade i tjugo heltidsjobb. Kommunen anser att den verksamhet som genomfördes vid Migrationscenter var en bra verksamhet som var anpassad för kommuninvånare som har svårt att konkurrera på arbetsmarknaden. Kommunen anser att förslaget är intressant. Beroende av val av finansieringsmodell kan hinder uppstå för att nå önskad målgrupp. Projektet bygger på Extratjänster som nu, till del avvecklas. Först den 10 april kommer regeringen att uttala tankar kring bidrag och finansiering. LAN ser det inte rimligt att medfinansiera projektet utifrån sitt uppdrag. Medfinansiering bör då hämtas från centrala medel. Projektet bedöms som rimligt men inte möjligt att finansiera under utan bidrag. Förslaget är därför att avböja erbjudandet, avsluta ärendet och återuppta tanken om förutsättningar uppstår. sunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse, Kommunchef Torbjörn Falks tjänstemannayttrande, et skickas för verkställighet till: KinshipCenter et skickas för kännedom till: Kinship Center

15 15(21) 34 Remissbevakning 2019 KS 2019/9 - notera remissbevakningen Obesvarade remisser: Liberalerna: angående vattentornet i Forshaga, remiss till Morgan Häggbom. Yttrande har ej diarieförts Moderaterna: angående hyra av kommunens idrottshallar. Remiss till Kultur och fritidsenheten. Något yttrande har ej diarieförts Kommunens Bästa: angående slottets fortsatta drift och kulturplats. Remiss till Morgan Häggbom, Josefin Berger, Nicole Nelson Nyrén. Något yttrande har ej diarieförts sunderlag Kommunsekreterare Cornelia Lundgrens tjänsteskrivelse et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

16 16(21) 35 Moderaterna i Forshaga-Ullerud: motion om Natura områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar KS 2018/171 - att avslå motionens första och andra förslag vad gäller att kommunen ska verka utredning om förutsättningar för och upphävande av Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar - att anse tredje förslaget besvarat då kommunen redan arbetar med frågan om att öka Länsstyrelsen i Värmlands engagemang i myggproblematiken såväl ekonomiskt som organisatoriskt -ställa sig bakom motionens andemening att staten ska stå för de kostnader som uppkommer för Forshaga Kommun i samband med etablering av naturskyddsområden/ Natura 2000-områden, och de konsekvenser som påverkas därav, exempelvis genom förekomsten av översvämningsmygg. Staten bör ansvara för att främja goda samordningsoch samverkansmöjligheter ur ett folkhälsoperspektiv med Forshaga kommun och dess invånare, för bekämpningsåtgärder och naturvård. I en motion från Anders Ljungsten (M) och Thomas Nilsson (M) om Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar föreslås ett antal åtgärder som berör statusen för området där det förekommer mycket översvämningsmygg. I motionen föreslås att kommunen ska verka för att Länsstyrelsen i Värmland utreder om berörda områden fortfarande har skyddskäl enligt EU:s art och habitatdirektiv (SCI) och att kommunen ska verka för att Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar upphävs. Om de två första förslagen inte är möjligt föreslås i motionen att kommunen tydligt ska kräva att staten genom Länsstyrelsen i Värmland ska stå för de omkostnader som uppkommer för kommunen beroende på dessa Natura 2000-områden. sunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse Kommunchef Torbjörn Falks tjänstemannayttrande Motion från Moderaterna i Forshaga-Ullerud om Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar et skickas för verkställighet till: KS 7/5, KF et skickas för kännedom till:

17 17(21) 36 Vänsterpartiet Deje-Forshaga: motion angående klimatanpassningspolicy KS 2018/195 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - motionen anses besvarad En motion har inkommit från My Funcke (V) om att Forshaga kommun snarast ska ta fram en klimatanpassningspolicy för alla olika verksamheter. Motionen tar upp problematiken med höga temperaturer under sommaren Motionen föreslår att kommunen upprättar en klimatanpassningspolicy för alla kommunens verksamheter, att sommarvikarier inför varje sommar får en genomgång av klimatanpassningspolicy och hur de ska agera i liknande situationer samt att arbetet med klimatanpassningspolicyn ska genomsyras av ett barnperspektiv. Motionen återremitterades på kommunfullmäktiges sammanträde och tas åter uppför behandling utifrån motionens frågeställningar. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunchef Torbjörn Falk Tjänstemannayttrande kommunchef Torbjörn Falk Protokoll KF My Funckes motion, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: Vänsterpartiet Deje-Forshaga

18 18(21) 37 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 - notera delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m Delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m redovisas. Av delegeringsordningen för kommunstyrelsen (KS 2016/44:13) framgår följande. Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person, eller från en person till en annan. Grunden i en kommun är att det är det direktvalda fullmäktige som är den beslutande församlingen. Av praktiska skäl väljer fullmäktige att flytta över stora delar av beslutanderätten till nämnderna. Nämnderna kan sedan i sin tur ofta delegera beslutanderätt till sina utskott, till ordföranden eller till en tjänsteman. Nämnderna beslutar också i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller andra författningar ska ha hand om. Delegaten ska lämna det skriftliga beslutet till registratorn som för in det på en förteckning som anmäls till kommunstyrelsens nästa sammanträde. På förteckningen ska följande uppgifter anges: 1. Nummer i delegeringsordningen 2. Ärendegruppen 3. Datum för beslutet 4. ets innebörd i korthet 5. Delegat 6. Diarienummer Samtliga delegeringsbeslut inom en kommunstyrelsens verksamhetsområde ska samlas i en förteckning. Detta gäller även de beslut som är fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen. På föredragningslistan till varje sammanträde med kommunstyrelsen ska ett stående ärende med rubriken Anmälan av delegeringsbeslut finnas med. Själva besluten ska finnas tillgängliga vid sammanträdet och därefter förvaras samlat bland övriga ärenden. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

19 19(21) 38 Kurser, konferenser med mera 2019 KS 2019/13 - notera informationen Inbjudningar till kurser, konferenser med mera som inkommit mellan och redovisas et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

20 20(21) 39 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera meddelanden och rapporter som inkommit under perioden t.o.m Inkomna meddelanden och rapporter under perioden t.o.m redovisas et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

21 21(21) 40 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 -notera informationen Kommunchef Torbjörn Falk informerar vid arbetsutskottets sammanträde om följande -styrmodell för IT-säkerhet -samlade krafter mot mygg -nomineringar av Värmländska vardagshjältar -Kvarntorpsdammen et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: