VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors BESLUT Nr 59/2009/3 Dnr LSY-2007-Y-275 Givet efter anslag 30.11.2009 ÄRENDE SÖKANDE Yrkande om rättelse av Österbottens arbetskrafts- och näringscentrals beslut av 24.8.2007 som gäller godkännande av Larsmo- Öjasjöns nyreglerings fiskeriekonomiska kontrollprogram för åren 2007 2016, Karleby, Jakobstad, Larsmo, Kronoby och Pedersöre Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag BAKGRUND Larsmosjön vid Bottenvikens kust uppdämdes till en sötvattenbassäng år 1962 och Öjasjön uppdämdes år 1969. Till den på så sätt uppkomna Larsmo-Öjasjön rinner vatten från Kronoby, Esse, Purmo och Kovjoki åar. Under den s.k. gamla regleringen, som tillämpades efter uppdämningen på 1960-talet, följde vattenståndet i Larsmo- Öjasjön med fördröjning havsvattenståndet. Larsmo-Öjasjöns nyreglering förverkligades 1.5.1998 enligt det tillstånd som beviljats av Västra Finlands vattendomstol med beslut nr 56/1996/3 av 26.6.1996, vilket huvudsakligen vidhållits av vattenöverdomstolen genom beslut nr 106/1997 av 19.9.1997. Målsättningen med nyregleringen var att främja rekreationsbruket av sjön, minska uppgrundningen och igenväxningen samt att öka sjöns landskapsmässiga värden. I samband med genomförandet av nyregleringen höjdes medelvattenståndet med 15 cm och vattenståndsvariationerna blev mindre, samtidigt som regleringens bindning till havsvattenståndet upphörde. Inverkan på de högsta vattenstånden var några cm, medan det lägsta vattenståndet höjdes med 20 cm jämfört med perioden 1991 1997. Verkningarna av vattenytans höjning på vattenkvalitet, fiskbestånd och fiske, vattenvegetation, fågelbestånd och skogstillväxt har följts upp i enlighet med de kontrollprogram som godkänts av myndigheterna på basen av tillståndsvillkoren i Västra Finlands vattendomstols beslut nr 56/1996/3. Den del av tillståndsvillkor 12), som gäller kontroll av fiskbestånden och fisket lyder som följande: "Tillståndshavaren skall kontrollera regleringens verkningar på fiskstammen och fisket i Larsmo-Öjasjön på ett av Vasa landsbygdsnär-
BESLUT I VILKET RÄTTELSE YRKAS RÄTTELSEYRKANDE 2 ingsdistrikt godkänt sätt. Kontrollen skall omfatta även kontroll av fiskvägarnas funktion. Kontrollen kan utföras gemensamt med kontroller som redan är i gång. Ett sammandrag av kontrollresultaten skall bifogas till den ansökan som avses i tillståndsvillkor 16)". Enligt tillståndsvillkor 16) skulle en ansökan om översyn av villkoren i regleringstillståndet inlämnas till vattendomstolen senast 30.6.2006. Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag har lämnat in sin ansökan om översyn av villkoren i regleringstillståndet nämnda dag. Österbottens arbetskrafts- och näringscentrals (numera Österbottens arbets- och näringscentral, senare benämnd TE-centralen) beslut Dnr 153/5723/2007 av 24.8.2007, som gäller godkännande av Larsmo-Öjasjöns nyreglerings fiskeriekonomiska kontrollprogram för åren 2007 2016. Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag har med ett rättelseyrkande som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk 25.9.2007 och som sedermera kompletterats yrkat att Västra Finlands miljötillståndsverk 1) upphäver de kompletteringar TE-centralen fogat till det fiskeriekonomiska kontrollprogrammet för Larsmo-Öjasjön gällande åren 2007 2016 i sitt beslut av 24.8.2007 och 2) prövar huruvida TE-centralen har befogenhet att avgöra sökandens ansökan om godkännande av kontrollprogrammet innan miljötillståndsverkets beslut gällande översynen av tillståndsvillkoren för nyregleringen av Larsmo-Öjasjön har vunnit laga kraft, eftersom TE-centralens handläggning av kontrollprogrammet bör basera sig på miljötillståndsverkets beslut. Motivering TE-centralen har i sitt beslut av 24.8.2007 ålagt sökanden nya förpliktelser, vilka inte ingår i det kontrollprogram sökanden inlämnat till TE-centralen för godkännande. Sökanden har även tillställt miljötillståndsverket samma kontrollprogram som bilaga till ansökan om översyn av tillståndsvillkoren för nyregleringen av Larsmo-Öjasjön. De nya förpliktelserna är följande: - "Om det förekommer omfattande fiskdöd i sjön, skall det utföras en undersökning över hur stora mängder fisk som dött, vilka arter som berörs och vad som är orsak till fiskdöden." - "Under kontrollperioden skall det göras en utredning över fiskvägarnas funktion då det gäller utvandrande fiskyngel. En noggrannare plan över utredningen skall inlämnas till TE-centralen före utgången av år 2008."
3 TE-centralen har redan i sin påminnelse till miljötillståndsverket i samband med ärendet gällande översyn av tillståndsvillkoren för Larsmo-Öjasjöns nyreglering yrkat på samma utredningar och sökanden har i sin förklaring med anledning av påminnelserna och yrkandena motsatt sig detta. Således är ärendet redan anhängigt hos miljötillståndsverket och det är ologiskt att TE-centralen nu själv har fattat beslut i ärendet. Sökanden har ansett att det är oskäligt att den åläggs nya och omfattande förpliktelser. Fiskdöden under hösten vintern 2006 2007 orsakades av många faktorer som sammanföll och det är oskäligt att yrka att sökanden utreder försurningens och fiskdödens omfattning per art. Ifall en sådan utredning görs, finns det orsak att utreda olika faktorers och aktörers andel i det skedda. På basis av tidigare utredningar har ändringen av regleringen inte bedömts ha någon inverkan på surheten. De skador som försurningen orsakade fisket i Larsmo- Öjasjön vintern 2006 2007 var uppenbara, men det är fråga om en samverkan av flere faktorer som är utmärkande för Bottenvikens kust. Alunjordar, som torrlagts för jord- och skogsbruksområden, frigör surhet och metaller särskilt då en ovanligt torr period åtföljs av rikliga regn. Skador uppstod i alla åmynningar och åars nedre delar från Lappfjärds å till Perho å. Därtill påverkas Larsmo-Öjasjön av att sjön är en invallad havsvik med inflöde från flere åar, vilket medför att de sura åvattnen inte späds ut med havsvatten som i övriga åmynningar. Hösten 2006 var havsvattenståndet dessutom högt, vilket hindrade utsläpp av vatten från sjön till havet, eftersom salt havsvatten inte får släppas in i sjön då det tjänar som processvatten för industrin. Vid granskningen av förändringarna i surheten bör man jämföra den nya regleringen med den gamla och inte med det tillstånd, som rådde då sötvattensbassängen inte var byggd. Nyregleringen av Larsmo-Öjasjön påverkade inte de tidigare nämnda grundfaktorerna och förändrade inte tillståndet i sjön jämfört med den gamla regleringen. Det är dock möjligt att inom ramen för den nya regleringen sköta regleringen så att skador, som orsakas av försurning, kan begränsas. Sökanden kan inte till denna del anses utredningsskyldig, men stöder för egen del alla åtgärder som minskar försurningen. Sökanden beviljades genom Västra Finlands vattendomstols beslut nr 56/1996/3 tillstånd till reglering av vattennivån i Larsmo-Öjasjön. Sökanden har däremot inte övertagit ansvaret för de dammar och andra konstruktioner som byggdes i samband med invallningen av Larsmosjön år 1961 och Öjasjön år 1969 och därmed inte heller något ansvar för verkningarna av invallningen. Detta ansvar kvarstår på de ursprungliga tillståndshavarna, numera UPM-Kymmene Oyj och staden Jakobstad beträffande Larsmosjön och Öjasjöns regleringsbolag beträffande Öjasjön. Regleringsbolaget har inte heller anhållit om tillstånd för eller byggt någon av de tre fiskvägarna mellan havet och Larsmo-Öjasjön. I Västra Finlands vattendomstols beslut nr 56/1996/3 ålades sökan-
4 den att utreda vattenståndsförhöjningens inverkan på de då befintliga två fiskvägarnas funktion, eftersom denna fråga inte utretts på förhand. Dessa utredningar har utförts åren 1998 och 2003 2004 på ett av TE-centralen godkänt sätt. Norra svenska fiskeområdet är tillståndshavare för fiskvägen vid Gertruds, men Oy Wilh. Schauman Ab, numera UPM Kymmene Oyj, har genom ett avtal från 29.6.1988 förbundit sig att ansvara för användning, skötsel och underhåll av fiskvägen. Vid kontrollen av fiskvägarnas funktion år 1998 konstaterades att fiskvägen fungerade bristfälligt när nivåskillnaden mellan Larsmosjön och havet var stor. Fiskvägen har år 1999 byggts om så att fiskens vandring har underlättats. Kostnaderna för ombyggnaden fördelades mellan TEcentralen, UPM Kymmene Oyj, Larsmo och Eugmo fiskelag samt sökanden. Undersökningen av fiskledens funktion åren 2003 2004 visade att den fungerar tillfredsställande efter ombyggnaden. Reips fiskväg har till följd av sin konstruktion fungerat bristfälligt. Öjasjöns regleringsbolag har anhängiggjort en ansökan vid Västra Finlands miljötillståndsverk om tillstånd för byggande av en ny fiskväg i Reips. Västra Finlands vattendomstol har i sitt beslut nr 96/1998/1 av 31.12.1998 ålagt UPM Kymmene Oyj att i samarbete med fiskerimyndigheten, fiskeorganisationerna och ägarna av vattenområdena utarbeta en plan för att förbättra fiskens möjlighet att stiga in i Larsmosjön vid Gertruds och Storströmmen samt vidta åtgärder för genomförandet av planen. Fiskvägen har byggts år 2005 av UPM Kymmene Oyj. Enligt utlåtanden från Västra Finlands miljöcentral 4.10.2002 och 8.1.2004 förutsatte byggandet av fiskvägen inte tillstånd av Västra Finlands miljötillståndsverk. Larsmo kommun har 20.10.2004 beviljat UPM Kymmene Oyj ett åtgärdstillstånd för byggandet av fiskvägen. Denna fiskväg planerades och byggdes således efter nyregleringen av Larsmo-Öjasjön under de nya regleringsförhållandena. Eftersom förordnandet i vattendomstolens beslut nr 56/1996/3 om kontrollen av fiskvägarnas funktion enligt sökandens uppfattning uttryckligen gällde frågan om hur förverkligandet av Larsmo-Öjasjöns nivåhöjning inverkade på de då befintliga två fiskvägarnas funktion, anser sökanden att detta förordnande är fullgjort i och med att de nämnda undersökningarna har utförts. Frågan om huruvida fiskvägarna fungerar för fiskynglens utvandring kan svårligen sammankopplas med nyregleringen av Larsmo-Öjasjön, utan är en fråga sammankopplad med fiskledernas konstruktion och skötsel samt med byggandet av vandringshindren för fisk i samband med de ursprungliga invallningarna av Larsmosjön och Öjasjön. Sökanden har inget ansvar varken för fiskvägarnas konstruktion eller skötsel och inte heller för dammarna mellan Larsmo-Öjasjön och havet. Enligt sökandens uppfattning hör kontrollen av fiskvägarna därmed inte längre till sökanden.
HANDLÄGGNING AV RÄTTELSEYRKANDET Hörande med anledning av rättelseyrkandet 5 Sökanden har dock föreslagit att den fiskeriekonomiska uppföljningen skall fortsätta. Förslaget till kontrollprogram finns som bilaga till ansökan om översyn av tillståndsvillkoren för Larsmo-Öjasjön. Miljötillståndsverket har 7.2.2008 berett TE-centralen tillfälle att avge sitt bemötande med anledning av rättelseyrkandet. Bemötande Yrkande Motivering TE-centralen har 27.2.2008 tillställt miljötillståndsverket sitt bemötande med anledning av rättelseyrkandet. TE-centralen har yrkat att rättelseyrkandet bör förkastas och att sökanden bör åläggas fullfölja TE-centralens beslut innan det vunnit laga kraft. Den fiskeriekonomiska kontrollförpliktelsen baserar sig på Västra Finlands vattendomstols beslut nr 56/1996/3 av 26.6.1996. Enligt tillståndsvillkor 12) skall tillståndshavaren kontrollera regleringens verkningar på fiskstammen och fisket i Larsmo-Öjasjön. Kontrollen skall omfatta även kontroll av fiskvägarnas funktion. Det framgår vidare av utlåtandet om påminnelser och yrkanden i punkt 14.4. i beslutet att den fiskeriekonomiska kontrollen skall fortgå så länge regleringen pågår. Sökandens senaste kontrollprogram har omfattat åren 1998 2004. Kontrollprogrammets giltighet har på basis av sökandens ansökan förlängts till utgången av år 2006. Sökanden har inte ansökt om ytterligare förlängning av kontrollprogrammets giltighet. Eftersom sökanden inte för närvarande har ett giltigt kontrollprogram, är det inte motiverat att invänta miljötillståndsverkets beslut i ärendet som gäller översyn av villkoren i regleringstillståndet. Av samma orsak är det också nödvändigt att verkställa TE-centralens beslut innan det vunnit laga kraft. Försurningen är en av de faktorer som mest påverkar fiskstammen i Larsmo-Öjasjön. Genom sättet för handhavandet av avtappningen kan försurningens utbredning i sjön och det sura vattnets skadliga effekter på fiskbestånden lindras. Eftersom sökanden ansvarar för avtappningen är det rimligt att sökanden också åläggs undersöka regleringsförfarandets andel av de skador, som det sura vattnet orsakat fisken och fisket. I sökandens förslag till kontrollplan har sökanden föreslagit övriga försurningsrelaterade undersökningar, men inte utredning av en eventuell fiskdöd, som är den i fiskeriekonomiskt hänseende mest förödande förändringen som kan uppstå i sjön. Den tidigare kontrollen av fiskvägarnas funktion har omfattat undersökning av fiskens vandring till sjön. Den invandrande fisken härrör från havsområdet och dess lek samt yngelproduktion i Larsmo-
6 Öjasjön borde därmed också betjäna havsområdets fiskbestånd och fiske. Det saknas uppgifter om hur stor utvandringen av fiskyngel till havet är. Det sätt, på vilket avtappningen handhas och fiskvägarna hålls öppna, kan i märkbar utsträckning påverka fiskynglens utvandring. Undersökningarna av fiskvägarna baserar sig på vattendomstolens beslut nr 56/1996/3 och förpliktelsen gällande dem är således inte ny. Enligt punkt 1.4 i det ifrågavarande kontrollprogrammet har sökanden själv föreslagit att det även i fortsättningen skall finnas en tillståndsbestämmelse gällande kontroll av fiskvägarnas funktion. TE-centralen har ansett att kostnaderna för undersökningar av fiskvägarna och utredning av en eventuell fiskdöd är marginella med beaktande av verksamhetens omfattning och övriga kontroller. Därmed är rättelseyrkandet inte motiverat på basis av oskäliga kostnader. TE-centralen har bekräftat de av sökanden framförda uppgifterna om vilka som beviljats tillstånd för byggande av fiskvägarna och på vilka beslut byggandet har baserat sig. Förklaring Sökanden har 14.4.2008 tillställt miljötillståndsverket sin förklaring med anledning av TE-centralens bemötande. Sökanden har i sin förklaring vidhållit sitt rättelseyrkande. Sökanden har konstaterat att den fullföljer sin skyldighet att utföra kontroller enligt kontrollprogrammet för åren 1998 2004. Sökanden har 13.3.2008 ansökt om TE-centralens godkännande för detta förfarande tills beslutet om godkännandet av det nya kontrollprogrammet vunnit laga kraft. Beträffande sökandens ansvar för det sura vattnets inverkan på fiskstammen och eventuellt omfattande fiskdöd i Larsmo-Öjasjön har sökanden konstaterat att den i samråd med UPM Kymmene Oyj och Öjasjöns regleringsbolag samt övriga berörda parter och myndigheter strävar till att minska skadeverkningarna på fiskstammen under tider med tillrinning av surt vatten till sjön. Genom styrning av avtappningsförfarandet inom de ramar regleringen tillåter kan spridningen av det sura vattnet från åarna i någon mån begränsas. Huvudorsaken till de sura tillflödena finns dock inom sjöns tillrinningsområde. Sökanden ansvarar inte för att tillflödet till sjön delvis är surt och åliggandet att följa upp verkningarna av den sura tillrinningen kan därför inte rimligen påföras regleringsbolaget. Kontrollen av den nya Reips fiskvägens funktion har genom Västra Finlands miljötillståndsverks beslut nr 34/2008/3 av 19.3.2008 ålagts Öjasjöns regleringsbolag och frågan om kontrollen torde därmed vara avgjord beträffande denna fiskväg. Tilläggsutredning TE-centralen har 29.7.2008 tillställt miljötillståndsverket sitt beslut av 25.7.2008 gällande godkännande av Larsmo-Öjasjöns nyreglerings fiskeriekonomiska kontrollplan. Genom beslutet har TE-centralen godkänt att sökanden i enlighet med sin ansökan till TE-centralen av
7 13.3.2008 tillämpar kontrollprogrammet för åren 1998 2004, tills beslut har givits i ärendet som gäller kontrollprogrammet för åren 2007 2016. ANMÄRKNING Miljötillståndsverket har vid handläggning av detta ärende haft även handlingarna, som uppkommit vid handläggningen av ärendet Dnr LSY-2006-Y-217, tillhanda. MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande i huvudsaken Motivering TE-centralens befogenhet Miljötillståndsverket har genom sitt beslut nr 58/2009/3 av 30.11.2009 justerat tillståndsvillkoren i det av Västra Finlands vattendomstol 26.6.1996 givna beslutet nr 56/1996/3. Miljötillståndsverket konstaterar att Österbottens arbets- och näringscentral (senare benämnd TE-centralen) har haft befogenhet att fatta beslut om godkännande av det av Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag 3.1.2007 till TE-centralen inlämnade fiskeriekonomiska kontrollprogrammet för åren 2007 2016. Miljötillståndsverket rättar det av TE-centralen 24.8.2007 givna beslutet Dnr 153/5723/2007 gällande godkännande av Larsmo- Öjasjöns nyreglerings fiskeriekonomiska kontrollprogram för åren 2007 2016 sålunda att den av TE-centralen gjorda kompletteringen av programmet gällande undersökning av en eventuell fiskdöd i Larsmo-Öjasjön avlägsnas. Miljötillståndsverket förkastar rättelseyrkandet till övriga delar. Miljötillståndsverket förkastar TE-centralens yrkande om att sökanden bör åläggas iaktta TE-centralens beslut innan det vunnit laga kraft. Vid tidpunkten för TE-centralens beslut har det inte funnits något godkänt kontrollprogram för kontrollen av de av Larsmo-Öjasjöns nyreglering orsakade verkningarna på fiskbestånden och fisket. Västra Finlands vattendomstols beslut nr 56/1996/3 av 26.6.1996, som förpliktar regleringsbolaget att utföra nämnda kontroll, är i kraft tills miljötillståndsverkets beslut nr 58/2009/3 av 30.11.2009 om översyn av tillståndsvillkoren i beslut nr 56/1996/3, har vunnit laga kraft. Godkänt yrkande Resultaten av kontrollerna gällande verkningarna av Larsmo- Öjasjöns nyreglering på fiskbeståndet och fisket har visat att nyregleringen inte har haft nämnvärd inverkan på surheten i Larsmo- Öjasjön. Vattnets surhet beror huvudsakligen på de till Larsmo- Öjasjön rinnande åvattnens surhet samt på sjöns uppdämning till en
8 sötvattenbassäng, till följd av vilken de sura åvattnen inte späds ut med havsvatten, utan förblir kvar i sjön. I beslutet som gäller översyn av tillståndsvillkoren för regleringen av Larsmo-Öjasjön har dessutom intagits tillståndsbestämmelser, som möjliggör ett snabbare avledande av sura vatten från Larsmo-Öjasjön än tidigare. Således föreligger det inte grunder för att ålägga Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag en skyldighet att utreda en eventuell fiskdöd i sjön. Förkastade yrkanden Västra Finlands vattendomstol har i sitt beslut nr 56/1996/3 i tillståndsvillkor 12) förordnat att kontrollen gällande verkningarna av Larsmo-Öjasjöns nyreglering på fiskbeståndet och fisket även skall omfatta kontroll av fiskvägarnas funktion. Detta beslut är i kraft tills det av miljötillståndsverket 30.11.2009 givna beslutet nr 58/2009/3 vunnit laga kraft. Det framgår inte av tillståndsvillkor 12) i beslut nr 56/1996/3 att förordnandet gällande kontrollen av fiskvägarnas funktion skulle ha avsetts vara av engångsnatur och därmed förpliktar det fortfarande Larsmo-Öjasjöns regleringsbolag fram till dess miljötillståndsverkets beslut nr 58/2009/3 vunnit laga kraft. Den av TEcentralen gjorda kompletteringen av det fiskeriekonomiska kontrollprogrammet för åren 2007 2016 är i överensstämmelse med förordnandet i tillståndsvillkor 12) i vattendomstolens beslut nr 56/1996/3 och således har miljötillståndsverket förkastat regleringsbolagets yrkande om rättelse till denna del. Då miljötillståndsverkets beslut nr 58/2009/3 av 30.11.2009 har vunnit laga kraft bör det fiskeriekonomiska kontrollprogrammet justeras så att det motsvarar innehållet i beslutet. TE-centralens yrkande om att sökanden bör åläggas iaktta TEcentralens beslut innan det vunnit laga kraft saknar stöd i lag. Lagrum 2 kap. 14a vattenlagen HANDLÄGGNINGSAVGIFT 90 euro För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning den avgift, som stadgats för beslut med anledning av rättelseyrkande.
9 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Hannu Kokko Juha Helin Nina Engberg I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen, Hannu Kokko (granskande ledamot) och Juha Helin. Ärendet har föredragits av föredraganden Nina Engberg. NE/tr
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 30.12.2009. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: (växel) 020 610 121 telefax: (09) 726 0233 e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.