Sidan 1 av 33 Plats och tid Turebergsrummet 16.00-17.00 Närvarande ledamöter Torbjörn Rosdahl (M) Lennart Gabrielsson (FP) Freddie Lundqvist (S) Maria Stockhaus (M) Benkt Kullgard (M) Oscar Jansson (M) Maria Bergström (FP) Ingwar Åhman-Eklund (SP) Anna Vikström (S) Margareta Pettersson (V) Peter Godlund (MP) Frånvarande ledamöter Douglas Lithborn (M) AnnMargrethe Ericsson (M) Carina Lundgren (C) Sonia Lunnergård (KD) Tjänstgörande ersättare Tomas Franzén (M) för Douglas Lithborn (M) Björn Karlsson (M) för AnnMargrethe Ericsson (M) Monica Kolmodin Winberg (FP) för Carina Lundgren (C) Magnus Ramstrand (KD) för Sonia Lunnergård (KD) Närvarande, ej Birgitta Schwinn (M), Fredrik Lidby (M), Kjell Ekdahl (S), Åsa tjänstgörande ersättare Stenberg (S) Övriga Kommunjurist Ingegärd Bornelind, kommundirektör Ulf Bergh, ekonomichef Håkan Wikman, kommunsekreterare Annika Sabel, kommunikationschef Maria Sterner, plansekreterare Birgitta Eriksson, politiska sekreterare Roger Sjöberg, Fredrik Jöngren, Moa Rasmusson och Jan Fjellstedt Utsedda att justera Freddie Lundqvist Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2010-09-09, kl. 9.30 11 i Turebergshuset 98 omedelbar justering Paragrafer 90-102 Sekreterare... Annika Sabel Ordförande... Torbjörn Rosdahl Justerare 1... Freddie Lundqvist Justerare 2...
Sidan 2 av 33 Bevis/Anslag 90-102 Datum för anslags uppsättande Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset Underskrift... Annika Sabel
Sidan 3 av 33 Innehållsförteckning Meddelanden 90 Hemställan från Stockholmsregionens Försäkring AB om ändrad bolagsordning Ny förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda Utredning av kommunens transporter med syfte att minska den totala mängden transporter och minska kommunens påverkan på miljön Svar på motion av Roger Sjöberg (S) om konstnärlig hyllning av Mats Sundins karriär på Sollentunavallen Laglighetsprövning av fullmäktiges beslut om enskilt övertagande (avknoppning) av skolverksamheterna vid Norrviken och Stallets skolor 91 92 93 94 95 Regler för dokumenthantering i Sollentuna kommun 96 Bidrag till frivilliga försvarsorganisationer 2010 97 Redovisning av intern kontroll 2009 för kommunstyrelsen samt förslag till internkontrollplan för 2010 för kommunstyrelsen 98 Hemställan om kompensation för uteblivna kartintäkter 99 Trafikförändringar inom kollektivtrafiken 2011 - remiss 100 Revisorernas granskning av underhåll av fastigheter, redovisning av nyckeltalen för underhåll samt fördelningen mellan investering och underhåll 101 Valärenden 102
Sidan 4 av 33 90/2010 Dnr KS. Meddelanden Delegationsbeslut a) Plan- och fastighetsutskottet 2010-06-14 135-138 och 157 2010-08-23 162 och 163 b) Arbetsutskottet 2010-08-25 67-69 och 79-80 c) Elisabeth Almung Namnsättning av kvarter och belägenhetsadresser - ny respektive ändrad adressnumrering. Fastighet Ny adress Nr Dnr 2010/1 KS.235 2010-08-10 Torgståndet 1 Aniaravägen 3 Torgståndet 1 Kung Agnes väg 7 Torgståndet 1 Sollentunavägen 161A Torgståndet 1 Sollentunavägen 161B Dnr 2010/119 KS.235 2010-08-10 Torgståndet 1 Aniaravägen 1 Torgståndet 1 Aniaravägen 5 Torgståndet 1 Kung Agnes väg 5 Torgståndet 1 Sollentunavägen 155 Torgståndet 1 Sollentunavägen 157 Torgståndet 1 Sollentunavägen 159 Berörda adresser Skyttevägen 24A 8 Skyttevägen 24B 12 Aniaravägen 1 15 Aniaravägen 5 18 Kung Agnes väg 5 13 Sollentunavägen 155 14 Sollentunavägen 157 14 Sollentunavägen 159 13 Antal lägenheter d) Billy Holmberg 2010-06-22 Köpekontrakt Enigheten 3. Dnr 2010/331 KS.253
Sidan 5 av 33 e) Annika Holmberg 2010-07-16 Gallring av handlingar hos barn- och ungdomsnämnden. Dnr 2010/427 KS.034 f) Ingegärd Bornelind 2010-07-20 Överklagande från Telecomputing Sweden AB av beslut om kommunens upphandling av IT-drift och support. Hid 2010.5989 g) Annika Sabel 2010-08-04 Tillstånd till allmän kameraövervakning vid Systembolagets butik på Konsumentvägen 1. Dnr 2010/438 h) Christer Sävensjö 2010-06-16 Beslut om antagande av hemvärnsman 1. Dnr 2010/43 KS.051 Beslut om antagande av hemvärnsman 2. Dnr 2010/43 KS.051 2010-06-25 Tillfällig kameraövervakning på Mikaelskolan. Dnr 2010/168 KS.001 2010-06-29 Beslut om antagande av hemvärnsman 3. Dnr 2010/43 KS.051 Övriga meddelanden Beslut om antagande av hemvärnsman 4. Dnr 2010/43 KS.051 1. Detaljplan för kvarteret Terrinen, Tureberg, har vunnit laga kraft 2010-07- 14, dnr 2007/425 KS.203 2. Beslut om ändring av fastighetsplan för Härbret 16 och 17, Fågelsången, har vunnit laga kraft 2010-07-08, dnr 2009/233 KS.205 3. Beslut om upphävande av fastighetsplan avseende Vinkaggen 2 och 3, Viby, har vunnit laga kraft 2010-07-08, dnr 2008/517 KS.205 4. Protokoll 2010-06-22 72 från miljö- och byggnadsnämnden om dispens för köksavfallskvarnar. Hid 2010.5139 5. Dom 2010-06-11 från Förvaltningsrätten i Stockholm om begränsning av kameraövervakning vid Gärdesskolan. Dnr 2008/406 KS.001 6. Protokoll 2009-06-03 57 från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden angående remisspromemoria Legitimation för lärare och förskollärare. Hid 2010.4539 7. Renovering av Häggviksskolans kök och matsal. Entreprenören har dragit sig ur uppdraget. Plan- och fastighetsutskottets förslag 2010-08-23, 165 om hävande av avtal faller därmed. Plan- och fastighetsutskottet avser att inleda ny upphandling. Dnr 2010/18 KS.272 8. Förhandlingsprotokoll från MBL och central samverkan, 2010-08-25, dnr 2010/46 KS.141
Sidan 6 av 33 9. Benkt Kullgard (M) framför Vilhelm von Essens, ordförande i Stallbackens vänner, tack till kommunstyrelsen över kommunens agerande i frågan om Duvslagets återinvigning. Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Beslutsexpediering: Akt
Sidan 7 av 33 91/2010 Dnr 2010/330 KS.883 Hemställan från Stockholmsregionens Försäkring AB om ändrad bolagsordning I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-06-21 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Den 1 januari 2008 bildades Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF), ett försäkringsbolag ägt av samtliga kommuner i Stockholms län utom Stockholm, Upplands Väsby och Salem. Bolagets syfte är att erbjuda ägarna ett välanpassat försäkringsskydd. SRF har i brev till medlemskommunerna 2010-04-22 meddelat att SRF:s bolagsstämma beslutat ändra bolagsordningen, vilket behöver godkännas av medlemmarnas fullmäktigeförsamlingar. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande: Fullmäktige godkänner ny bolagsordning för Stockholmsregionens Försäkring AB i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-06-21. Överläggning i kommunstyrelsen Ordföranden, Torbjörn Rosdahl (M), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande: Fullmäktige godkänner ny bolagsordning för Stockholmsregionens Försäkring AB i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-06-21. Beslutsexpediering: Akt
Sidan 8 av 33 92/2010 Dnr 2010/293 KS.024 Ny förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-08-02 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Brandkåren Attunda är ett kommunalförbund med ansvar för att driva räddningstjänst och annan därtill anknuten verksamhet åt sina medlemskommuner. Medlemmar i kommunalförbundet är Järfälla, Knivsta, Sigtuna, Sollentuna, Upplands Väsby och Upplands-Bro kommuner. Kommunalförbundets direktion har i maj 2010 antagit en ny förbundsordning för förbundet. För att denna ska bli gällande måste den fastställas av samtliga medlemskommuners fullmäktige. Förslaget till förändrad förbundsordning härrör från att lagen om brandfarliga och explosiva varor får en ny lydelse från och med 1 september 2010. Den förändring som berör Brandkåren Attunda är att kommunerna övertar viss tillståndshantering beträffande explosiva varor, från polisen. Det gäller bl.a. tillstånd till förvaring av explosiva varor i garage och förråd. Förbundsdirektionen föreslår att förbundsordningen för Brandkåren Attunda ändras på så sätt att kommunernas nya uppgifter enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor ska hanteras av Brandkåren Attunda. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande: Fullmäktige fastställer ny förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-08-02, att gälla från och med 1 oktober 2010. Överläggning i kommunstyrelsen Ordföranden, Torbjörn Rosdahl (M), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Sidan 9 av 33 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande: Fullmäktige fastställer ny förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-08-02, att gälla från och med 1 oktober 2010. Beslutsexpediering: Akt
Sidan 10 av 33 93/2010 Dnr 2010/36 KS.109 Utredning av kommunens transporter med syfte att minska den totala mängden transporter och minska kommunens påverkan på miljön I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-06-23 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Fullmäktige gav 2009 kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kommunens transporter med syfte att minska den totala mängden transporter och minska kommunens påverkan på miljön. Ärendet ska behandlas vid fullmäktiges sammanträde i september 2010. Av förvaltningarna förfogar hemtjänsten och socialtjänsten över flest bilar för sina verksamheter. För optimal effektivitet utnyttjar hemtjänsten ruttoptimering för hembesök och måltidsleveranser. Skolskjutsar och färdtjänst har om möjligt samplanerade resor för flera personer. Varutransporter till och från kommunens verksamheter ingår inte i redovisningen. Projekt beträffande samordnade varutransporter för Uppsala kommuns egna verksamheter, delvis finansierat av Energimyndigheten, visar positiv klimatpåverkan och lägre kostnader. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande. 1. Fullmäktige godkänner bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-06-23 som redovisning av uppdraget om utredning av kommunens transporter med syfte att minska den totala mängden transporter och minska kommunens påverkan på miljön. 2. Frågan om transporter och dess påverkan på miljön kan utredas i samband med den plan för åtgärder som omnämns i förslaget till klimatstrategi. Överläggning i kommunstyrelsen Ordföranden, Torbjörn Rosdahl (M), yrkar återremiss till kommunledningskontoret för konsekvensbeskrivning av ändring av punkt 2 dvs: om transporter och dess påverkan på miljön ska istället för kan utredas i samband med den plan för åtgärder som omnämns i förslaget till klimatstrategi.
Sidan 11 av 33 Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för konsekvensbeskrivning av ändring av punkt 2 dvs: om transporter och dess påverkan på miljön ska istället för kan utredas i samband med den plan för åtgärder som omnämns i förslaget till klimatstrategi. Beslutsexpediering: Akt Utredare Eva Carlsson Kommunsekreteraren
Sidan 12 av 33 94/2010 Dnr 2009/620 KS.533 Svar på motion av Roger Sjöberg (S) om konstnärlig hyllning av Mats Sundins karriär på Sollentunavallen I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-05-19 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Roger Sjöberg (S) har 2009-12-16 väckt en motion i fullmäktige om att uppmärksamma Mats Sundins ishockeykarriär genom en konstnärlig utsmyckning på Sollentunavallen. Motionen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden för synpunkter. Kultur- och fritidsnämnden har i beslut 2010-04-07 ställt sig positiv till motionärens förslag och nämnden anser att en sådan utsmyckning bör ha liknande utformning som den emaljtavla föreställande Kajsa Bergqvist, som redan finns på Sollentunavallen. Enligt nämnden bör tavlan placeras inomhus i ishallen på långsidan och vara upplyst. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande. 1. Fullmäktige bifaller Roger Sjöbergs (S) motion om konstnärlig hyllning av Mats Sundins karriär. 2. Fullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att inom nämndens budget svara för den konstnärliga utsmyckningen. Överläggning i kommunstyrelsen Freddie Lundqvist (S) yrkar bifall till arbetsutskottet förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller Freddie Lundqvists (S) yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar följande: 1. Fullmäktige bifaller Roger Sjöbergs (S) motion om konstnärlig hyllning av Mats Sundins karriär. 2. Fullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att inom nämndens budget svara för den konstnärliga utsmyckningen.
Sidan 13 av 33 Beslutsexpediering: Akt
Sidan 14 av 33 95/2010 Dnr 2008/128 KS.609 Laglighetsprövning av fullmäktiges beslut om enskilt övertagande (avknoppning) av skolverksamheterna vid Norrviken och Stallets skolor I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-08-23 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2008-05-21, 45-46 om enskilt övertagande av övertagande (avknoppning) av skol- och förskoleverksamheterna vid Norrvikens och Stallets skolor. Besluten har överklagats av Margareta Pettersson boende i Sollentuna. Kammarrätten har, mot bakgrund av hur betalningsvillkoren har utformats, funnit att kommunen har lämnat ett individuellt riktat stöd till respektive köpare. Att det skulle föreligga synnerliga skäl för de lämnade stöden har inte gjorts gällande. Beslutet strider således mot 2 kap. 8 andra stycket i kommunallagen och ska därför upphävas. Överläggning i kommunstyrelsen Margareta Pettersson (V), Freddie Lundqvist (S) och Anna Vikström (S) deltar inte i beslutet. Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till förslaget i tjänsteutlåtandet dvs. att Fullmäktige vidtar inte några åtgärder med anledning av det av kammarrätten upphävda besluten i fullmäktige den 21 maj 2008, 45-46 eftersom rättelse inte är möjlig på grund av civilrättsliga grunder. Proposition Ordföranden Torbjörn Rosdahl (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar följande: Fullmäktige vidtar inte några åtgärder med anledning av det av kammarrätten upphävda besluten i fullmäktige den 21 maj 2008, 45-46 eftersom rättelse inte är möjlig på grund av civilrättsliga grunder.
Protokollsanteckning Freddie Lundqvist (S), för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen, lägger en anteckning till protokollet (bilaga 1). Sidan 15 av 33 Beslutsexpediering: Akt
Sidan 16 av 33 96/2010 Dnr 2010/328 KS.034 Regler för dokumenthantering i Sollentuna kommun I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-06-17 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Kommunledningskontoret har arbetat fram ett förslag till regler för dokumenthantering i Sollentuna kommun. Ett gemensamt regelverk för dokumenthanteringen har aldrig tidigare funnits i kommunen. Syftet med reglerna är att säkerställa rättssäkerheten för den enskilde, värna demokratin och uppnå en effektiv kommunal organisation med hög servicenivå. Dokumenthanteringen inom offentlig verksamhet är ett område som är starkt lagreglerat. I förslaget till regler klargörs kortfattat vilka lagregler som finns när det gäller ärendehandläggning, registrering, utlämnande, offentliggörande, bevarande och gallring av allmänna handlingar samt behandling av personuppgifter. Reglerna innehåller också de lokala bestämmelser som föreslås ska bli gällande för kommunen. Det är bl.a. regler om posthantering, diarium, utlämnande av allmän handling, publicering och personuppgiftshantering. Reglerna föreslås gälla för kommunens myndigheter och övriga organ. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta följande: Förslaget till regler för dokumenthantering i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-06-17, med förtydligande tillägg i punkten 4.12, antas. Överläggning i kommunstyrelsen Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens beslut Förslaget till regler för dokumenthantering i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-06-17, med förtydligande tillägg i punkten 4.12, antas.
Sidan 17 av 33 Beslutsexpediering: Akt Samtliga nämnder Kommunarkivarie Annika Holmberg Tf. kommunjurist Annika Sabel
Sidan 18 av 33 97/2010 Dnr 2010/211 KS.123 Bidrag till frivilliga försvarsorganisationer 2010 I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-07-15 från kommunledningskontoret. Jäv Benkt Kullgard (M) och Björn Karlsson (M) anmäler jäv och lämnar lokalen. Sammanfattning De frivilliga försvarsorganisationerna Sollentuna Civilförsvarsförening, Sollentuna Hemvärnsförening, Sollentuna Lottakår, Röda Korset i Sollentuna och frivilliga radioorganisationen har ansökt om verksamhetsbidrag för år 2010. Organisationerna söker bidrag om 30 000 kr, 38 000 kr, 30 000 kr, 20 000 kr respektive 10 000 kr. Hemvärnsföreningen ansöker vidare om bidrag till Hemvärnet i Sollentuna, vilket har varit 8 000 kr. de senaste åren och som används av föreningen för utbildning samt materielanskaffning till Sollentuna hemvärnskompani. Detta av sådan utrustning som försvarsmakten inte tillhandahåller eller bekostar. Kommunledningskontoret föreslår att organisationerna erhåller bidrag för år 2010 med de sökta beloppen med undantag för Sollentuna Hemvärnsförening som erhåller 30 000 kr i stället för äskade 38 000 kr. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: 1. För år 2010 ges verksamhetsbidrag till följande frivilliga försvarsorganisationer: Sollentuna Civilförsvarsförening 30 000 kr Sollentuna Hemvärnsförening 30 000 kr Sollentuna Lottakår 30 000 kr Röda Korset i Sollentuna 20 000 kr Frivilliga radioorganisationen (FRO) 10 000 kr 2. Medlen anvisas av den särskilda ersättningen för uppgifter enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinarie händelser i fredstid och höjd beredskap Överläggning i kommunstyrelsen Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Sidan 19 av 33 Proposition Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens beslut 1. För år 2010 ges verksamhetsbidrag till följande frivilliga försvarsorganisationer: Sollentuna Civilförsvarsförening 30 000 kr Sollentuna Hemvärnsförening 30 000 kr Sollentuna Lottakår 30 000 kr Röda Korset i Sollentuna 20 000 kr Frivilliga radioorganisationen (FRO) 10 000 kr 2. Medlen anvisas av den särskilda ersättningen för uppgifter enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinarie händelser i fredstid och höjd beredskap Beslutsexpediering: Akt Sollentuna Civilförsvarsförening Sollentuna Hemvärnsförening Sollentuna Lottakår Röda Korset i Sollentuna Frivilliga radioorganisationen (FRO) Säkerhetschef Christer Sävensjö Ekonomichef Håkan Wikman
Sidan 20 av 33 98/2010 Dnr 2010/190 KS.104 Redovisning av intern kontroll 2009 för kommunstyrelsen samt förslag till internkontrollplan för 2010 för kommunstyrelsen I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-05-20 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Den 1 januari år 2000 gjordes ändringar i kommunallagen som bl.a. innebar att nämndernas ansvar för den interna kontrollen tydliggjordes. Fullmäktige fattade beslut om riktlinjer om intern kontroll för Sollentuna kommun den 17 november 2003. För 2009 valdes följande områden ut för kontroll: betalkort First Card, generell fakturahantering, hantering av ICA-kort, korrekt debitering av barnomsorgsavgift samt arbetsmiljöarbetet. Den föreslagna planen för intern kontroll för år 2010 har gjorts utifrån en analys av de områden som bedömts vara mest väsentliga och där fel och brister bör minimeras. För 2010 har lönehantering-förskott, lönehantering-löneskulder, betalkort First Card, generell fakturahantering samt korrekt debitering av barnsomsorgsavgift valts ut som områden för granskning. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Uppföljning av intern kontroll för kommunstyrelsen har gjorts enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2010-05-20. Förslag till åtgärder med anledning av uppföljningen görs i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2010-05-20. 2. Plan för intern kontroll för kommunstyrelsen antas enligt bilaga 2 till tjänsteutlåtande 2010-05-20 att gälla fr.o.m. 1 februari, 2010. Överläggning i kommunstyrelsen Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.
Sidan 21 av 33 Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Uppföljning av intern kontroll för kommunstyrelsen har gjorts enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2010-05-20. Förslag till åtgärder med anledning av uppföljningen görs i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2010-05-20. 2. Plan för intern kontroll för kommunstyrelsen antas enligt bilaga 2 till tjänsteutlåtande 2010-05-20 att gälla fr.o.m. 1 februari, 2010. Beslutsexpediering: Akt Ekonom Petra Lindberg Kommunrevisorerna/Rolf Hagstedt Revisorer PWC Ekonomichef Håkan Wikman
Sidan 22 av 33 99/2010 Dnr 2010/327 KS.230 Hemställan om kompensation för uteblivna kartintäkter I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-08-13 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2010-06-03, 58, hemställt hos kommunstyrelsen att få ersättning för de kostnader som uppkommer när Kommunalförbundet Norrvatten ska ha tillgång till kommunens kartdatamaterial. Mät- och kartenheten (MKE) på miljö- och byggnadskontoret ansvarar för kommunens gemensamma kartdatabas och har stora kostnader förknippade med detta ansvar. I kostnaderna ingår drift av databasen, tekniskt stöd från IT-enheten, programvarulicenser samt arbete med underhåll och uppdatering av innehållet i kartdatabasen, dvs. primärkartan. Dessa kostnader ska till viss del täckas av intäkter från försäljning av kartmaterialet. Kommunalförbundet Norrvatten, där Sollentuna kommun ingår, begär att få tillgång till kommunens primärkarta (vägar, byggnader, fastighetsgränser, flygfoton m.m.) kostnadsfritt, med hänvisning till 16 i förbundsordningen: Medlem tillhandahåller förbundet kartor över sitt ledningsnät med tillhörande anordningar och ska vid ändring eller utökning av detsamma lämna uppgifter för erforderliga revideringar. Miljö- och byggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen ersätter MKE för den kostnad det innebär att tillhandahålla Norrvatten kommunens primärkarta utan ersättning. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande: 1. Kommunstyrelsen avslår miljö- och byggnadsnämndens begäran om ersättning för 2010. 2. Kommunstyrelsen överlämnar miljö- och byggnadsnämndens begäran för 2011 till den centrala budgetberedningen för handläggning. Överläggning i kommunstyrelsen Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Sidan 23 av 33 Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen avslår miljö- och byggnadsnämndens begäran om ersättning för 2010. 2. Kommunstyrelsen överlämnar miljö- och byggnadsnämndens begäran för 2011 till den centrala budgetberedningen för handläggning. Beslutsexpediering: Akt Miljö- och byggnadsnämnden Ekonomichef Håkan Wikman Registrator KLK
Sidan 24 av 33 100/2010 Dnr 2010/251 KS.319 Trafikförändringar inom kollektivtrafiken 2011 - remiss I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-07-09 från kommunledningskontoret. Sammanfattning SL har till kommunen remitterat förslag till trafikförändringar för kommande år. Plan- och fastighetsutskottets förslag föreslå kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen översänder bilaga 1 till 160 som yttrande över SL:s förslag till trafikförändringar 2011. Överläggning i kommunstyrelsen Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) yrkar att ett uttalande från Alliansen läggs till yttrandet. Freddie Lundqvist (S), Margareta Pettersson (V), Ingwar Åhman-Eklund (SP) och Peter Godlund (MP) instämmer i uttalandet från Alliansen. Freddie Lundqvist (S), med instämmande av Torbjörn Rosdahl (M), Lennart Gabrielsson (FP), Magnus Ramstrand (KD), Peter Godlund (MP) och Margareta Pettersson (V), yrkar bifall till plan- och fastighetsutskottets förslag med följande tillägg och ändringar: På sidan 2 under rubriken Buss ska följande tilläggas: Bussförbindelse till/från Väsjöområdet ska starta snarast efter inflyttning. Under rubriken Servicelinjer ändras texten till: För att minska behovet av färdtjänst anser vi att fler servicelinjer bör inrättas för att täcka alla kommundelar. Ingwar Åhman-Eklund (SP) instämmer i Freddie Lundqvists (S) yrkande om Servicelinjer. Proposition Ordförande Torbjörn Rosdahl (M) ställer Freddie Lundqvists (S) med fleras yrkande mot Ingwar Åhman-Eklunds (SP). Kommunstyrelsen bifaller Freddie Lundqvists (S) yrkande.
Sidan 25 av 33 Därefter frågar ordförande om Alliansens uttalande kan läggas till yttrandet. Kommunstyrelsen tillstyrker. Kommunstyrelsens beslut Med antagna ändringar och tillägg översänder kommunstyrelsen bilaga 1 och 2 till 100 som yttrande över SL:s förslag till trafikförändringar 2011. Protokollsanteckning Ingwar Åhman-Eklund (SP) lägger en anteckning till protokollet, bilaga 3. Beslutsexpediering: Akt
Politiskt uttalande från Alliansen i Sollentuna Ärende 13: Trafikförändringar inom kollektivtrafiken 2011 - remiss Sollentuna kommun saknar den ambitionshöjning vi ville se från trafikhuvudmannen för att Sollentunaborna skall se kollektivtrafiken som ett attraktivt alternativ för sina resor och därigenom skapa en bättre miljö. Det handlar bland annat om förbättrad turtäthet, i t ex Silverdal och Viby samt utbyggd nattrafik för ökad trygghet. Vi anser även att bussförbindelserna behöver stärkas i de delar som inte ligger i direkt anslutning till pendeltåget. Dessutom har vi i flera år arbetat för att få till en infartsparkering i Helenelund och en uppgång i södra Häggvik. Vi anser vidare att en stombuss bör gå från Sollentuna centrum via Norrortsleden till Täby. Därmed skulle vi använda de stora infrastruktursatsningar som gjorts mellan Täby och Sollentuna. Vi efterlyser även mer tydliga konsekvenser vad gäller breddning av stambanan till 6 spår samt önskar en mer långsiktig ambition, än vad SL:s förslag visar. En ambition som tydligare redovisar kollektivtrafikens möjligheter.
Bilaga 1 till 100 Sidan 27 av 33 Dnr 2010/251 KS.319 SL Förslag på tänkbara trafikförändringar 2011 - yttrande Spår Planering för Tvärspårvägens anslutning till Sollentuna centrum pågår och mycket talar för att det går att hitta en lösning där stadsmässighet och framkomlighet går att kombinera på utmärkt sätt. Sollentuna har länge påpekat vikten av att spårvägen ansluter till Sollentuna centrum för att på det sättet bilda ryggrad i den regionala kärnan Kista-Häggvik och vi är positiva till den planering som pågår. Samtidigt oroar diskussionen om riksintresse Ostkustbanan vilket sannolikt gör den planerade anslutningen till Sollentuna omöjlig. Oroande är även den planering SL bedriver kring en depå mellan E4 och Ostkustbanan i Silverdal. Det är svårt att se annat än att den senare förutsätter en anslutning av spårvägen till Helenelund. Det är önskvärt att SL förtydligar avsikten med pågående planering och även anger vilken tidplan som är aktuell för etappen Kista-Sollentuna. Det är även viktigt att Trafikverket och SL inte bedriver en planering av framtida spår i regionen på ett sånt sätt att det låser möjligheterna att utveckla en effektiv kollektivtrafik. Den planerade förlängningen av pendeltågstrafiken till Arlanda och Uppsala är vi mycket positiva till och det överensstämmer med önskemål om en bättre tillgänglighet till Arlanda som vi länge haft. SL förespår störningar i trafiken på grund av ombyggnadsarbeten och det är naturligtvis inte möjligt att genomföra de stora byggnadsarbeten som pågår utan att det får momentana effekter. Erfarenheten från den gångna vintern är dock att det finns dålig beredskap vid trafikstörningar för att t.ex. minska turtäthet eller på annat sätt vidta åtgärder så att det går att driva trafiken med någorlunda förutsägbarhet i sådana situationer. Informationssystemen fungerar också dåligt när det krävs insatser utanför givna ramar. Stombuss Inte heller i år finns en förlängning av stombussen till Täby med vilket Sollentuna tycker är mycket beklagligt. Den investering som gjorts i Norrortsleden måste också utnyttjas för att förbättra kollektivtrafiken. Det är ett argument som används i samband med planeringen av stora vägprojekt och trovärdigheten för framtiden kommer att minska om inte regionen kan visa att dessa förbättringar också blir genomförda i praktiken. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Bilaga 1 till 100 2010-07-09 Dnr. 2010/251 KS.319 Sidan 28 av 33 Buss Det nämns inget om den tidigare förslagna uppdelningen av linje 607. Kommunen var förra året försiktigt positiv men hade vissa frågetecken kring förändringen. Det är viktigt att diskussionen kring detta fortsätter även om förändringen ligger några år fram i tiden. Bussförbindelse till/från Väsjöområdet ska starta snarast efter inflyttning. Liksom tidigare år vill vi att tvärförbindelserna mellan de norra kommundelarna och länets östra del förbättras. Den uppdelning som föreslås av 520 för att bättre uppfylla trafikanternas behov längs linjen tror vi är en riktig tanke och vi vill självklart delta i planeringen av de nya linjerna. Övriga mindre juteringar av trafiken som görs utifrån ny kunskap eller förändrade förhållande är positiva och det är viktigt med den följsamheten mot behoven som de små anpassningarna är ett tecken på. Miljö Den bullersituation som trafikanterna på pendeltågsstationerna har är inte acceptabel. Bullernivåerna är vid smärtgränsen. Vid Sollentuna station har försök gjorts med ett lågt betongskydd mellan de yttre och inre spåren, det innebär en avsevärd förbättring och vi ser gärna att SL tillsammans med kommunen verkar för att Banverket ska komplettera alla stationer med liknande skydd och även bullerabsorberande material på planket vid yttre spåret. Infartsparkering Sollentuna har under året framfört att det finns behov av en infartsparkering i Helenelund och kommunen avser vidta de åtgärder som är nödvändiga för att det ska förverkligas så att bil och busstrafik kan samsas på sträckan under järnvägen. Parkeringen bör redovisas i sammanställningen av planerade parkeringar. Servicelinjer För att minska behovet av färdtjänst anser vi att fler servicelinjer bör inrättas för att täcka alla kommundelar. Samordning En samlad redovisning av utbudet, inklusive trafik som samordnas med andra län t.ex. Upptåget, är en förutsättning för att remissinstanser ska kunna göra en samlad bedömning och för att trafiken ska kunna utvecklas på ett konkurrenskraftigt sätt.
Sidan 29 av 33 101/2010 Dnr 2010/132 KS.025 Revisorernas granskning av underhåll av fastigheter, redovisning av nyckeltalen för underhåll samt fördelningen mellan investering och underhåll I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2010-08-16 från kommunledningskontoret. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-26, 70, att godkänna och överlämna sitt yttrande över revisionsrapport avseende granskning av underhåll av fastigheter. I revisorernas brev daterat 2010-06-16 framgår att kommunstyrelsens svar har mottagits men att en redogörelse från kommunstyrelsen önskas avseende Sollentuna kommuns nyckeltal för planerat underhåll. Anledningen är att det i revisionsrapporten framgår att nyckeltalet för planerat underhåll är uppseendeväckande högt i jämförelse med andra kommuner. De förtroendevalda revisorerna har gett Komrev, inom Pricewaterhouse Coopers, i uppdrag att granska kommunstyrelsens rutiner och organisation för underhåll av fastigheter. Föremål för granskningen har varit plan- och fastighetsavdelningen under plan- och fastighetsutskottet. Plan- och fastighetsutskottets förslag Godkänna och överlämna bilaga 1 till 161 som svar på revisorernas brev daterat 2010-06-16, avseende revisionens granskning av kommunens underhåll av fastigheter. Överläggning i kommunstyrelsen Torbjörn Rosdahl (M) yrkar bifall till plan- och fastighetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslut Godkänna och överlämna bilaga 1 till 101 som svar på revisorernas brev daterat 2010-06-16, avseende revisionens granskning av kommunens underhåll av fastigheter.
Sidan 30 av 33 Beslutsexpediering: Akt Ekonomichef Håkan Wikman, Kommunrevisionen Rolf Hagstedt, Revisionen Anders Petersson Pwc Stadsbyggnadschef Billy Holmberg Strategisk fastighetsförvaltare Susanne Bovallius
Bilaga 1 till 101 Sidan 31 av 2 Dnr 2010/132 KS.025 Revisorerna Yttrande över revisorernas granskning av underhåll av fastigheter Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har revision avseende granskning av rutiner och organisation för underhåll av fastigheter genomförts. I brev från revisorerna daterat 2010-06-16 framgår att revisorerna önskar en redogörelse från kommunstyrelsen avseende Sollentuna kommuns nyckeltal för planerat underhåll. Enligt revisionsrapporten ligger Sollentuna kommuns nyckeltal för underhåll, kr/m² BRA, högt vid jämförelse med andra kommuner. I den analys och sammanställning som har tagits fram så görs ett försök till att förklara varför det är så stor skillnad mellan Sollentuna kommun och andra kommuners nyckeltal, se nedan. Analys Utfallet för underhållsmedel har analyserats och därefter har nyckeltal för underhåll beräknats. Analysen har begränsats till att omfatta perioden 2006-2009. De underhållsmedel som har tilldelats respektive budgetår har inrymt kostnader för planerat underhåll, akut underhåll samt del av byggprojekt som avser renovering och ombyggnad. Även kostnader för myndighetsbesiktningar har finansierats med underhållsmedel. I en del kommuner redovisas kostnaden för myndighetsbesiktningar under skötsel medan kostnaden för åtgärder till följd av besiktningen finansieras med underhållsmedel alternativt investeringsmedel. En förklaring till skillnaden vid jämförelse med andra kommuners nyckeltal i revisionsrapporten är att dessa nyckeltal avser till största delen kostnader för planerat underhåll. För Sollentuna kommuns nyckeltal avseende planerat underhåll se bilaga 1. För att få ytterligare en jämförelse av nyckeltal för planerat underhåll har uppgifter hämtas från REPABs fakta avseende nyckeltal för kostnader och förbrukningar 2009 och 2010. REPABs fakta sammanställer nyckeltal inom bygg- och fastighetsbranschen avseende drift- och underhållskostnader både på en övergripande nivå och på en mer detaljerad nivå där respektive kostnadsslag redovisas. I REPABs nyckeltal för planerat underhåll ingår underhåll av mark, byggnad utvändigt, byggnad invändigt samt installationer. Även underhåll som kan planeras men som av någon anledning måste utföras tidigare än planerat ingår i nyckeltalen. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Bilaga 1 till 101 Dnr 2010/132 KS.025 Sidan 32 av 33 Riktvärden 2009 för skolor avseende planerat underhåll uppgår till 94 kr/m² BRA för typfastighet låg och till 145 kr/m² BRA för typfastighet normal. Motsvarande siffror för 2010 är 96 kr/m² BRA för typfastighet låg och 149 kr/m² BRA för typfastighet normal. För förskolor är REPABs riktvärden 2009 för typfastighet låg 100 kr/m² BRA och 154 kr/m² BRA för typfastighet normal. Motsvarande siffror för 2010 är 103 kr/m² BRA för typfastighet låg och 158 kr/m² BRA för typfastighet normal. Historiskt har kommunen genomfört projekt som avser lokalanpassningar eller större renoveringar och ombyggnader som i sin helhet eller delvis har finansierats med underhållsmedel, dvs. projektkostnaderna har kostnadsförts direkt. Om man jämför med andra kommuner och offentliga företag så finansieras lokalanpassningar vanligtvis med investeringsmedel. Analysen har genomförts genom att från utfallet för underhållskostnader för respektive år sortera ut renoverings- och ombyggnadsprojekt över 5 mkr och samtliga projekt avseende ventilation och summera dessa. Resterande belopp för underhållskostnader redovisas under utfall planerat underhåll, övrigt utanför större ombyggnadsprojekt. I sammanställningen har nyckeltalet kr/m² BRA beräknats för totalt utfall för planerat underhåll, projekt större än 5 mkr samt planerat underhåll, övrigt utanför större ombyggnadsprojekt. Dessa uppgifter redovisas för respektive år som analysen omfattar, se sammanställning bilaga 1. Hur stor del som är underhåll respektive eventuell investering i projekten över 5 mkr är svårt att i efterhand kunna dra några slutsatser om. Då krävs en betydligt djupare analys av ett antal projekt. Bilaga: 1. Sammanställning, daterad 2010-06-09
Sidan 33 av 33 102/2010 Valärenden Kommunstyrelsens beslut Avsägelser Carina Lundgren (C) befrias från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsexpediering: Akt