STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) 2009-11-20 Handläggare: Victor Hoas Ströman Tfn 08-508 266 98 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av kv. Linaberg mm i stadsdelen Mariehäll (390 lgh) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg Katrin Berkefelt Sammanfattning Stockholmshem AB och NCC Bostad vill ersätta två befintliga lager- och kontorsfastigheter med fyra nya bebyggelsekvarter för bostäder, ca 390 lägenheter, lokaler för förskoleverksamhet samt nya gator som kopplar samman stadsstrukturen i Annedal väster om planområdet med de östra delarna av Mariehäll. Utöver bostadsbebyggelsen möjliggörs en ny mindre park i områdets norra del och en utökning av den befintliga Bubbelparken i planområdets östra del. Bebyggelsen utformas som en naturlig fortsättning på Annedals bebyggelsestruktur med stadsmässiga kvarter som sluter sig mot omgivande gator. Bostäderna får en genomsnittlig skala på fem våningar, med undantag för vissa strategiska platser som markeras med högre volymer. Parkering ordnas med 0,7 bilplatser/lägenhet i garage och 0,3 platser som kantstensparkering längs de nya gatorna. Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till projektet som innebär att området Annedal Mariehäll kan utvecklas vidare, dels med ett sammanbindande gatunät, och dels då ca 390 lägenheter, en ny förskola och nya parker möjliggörs. Genom att befintliga transportintensiva verksamheter ersätts med nya bostäder bidrar förslaget till att skapa en tryggare och mer attraktiv stadsmiljö längs Tappvägen och Kratsbodavägen. I det fortsatta arbetet bör bebyggelsens arkitektoniska karaktär och förhållningssätt till omgivande bebyggelse och parkmark studeras vidare, samt påverkan på kulturmiljön och eventuell bullerproblematik och markföroreningar utredas. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (8) Utlåtande Syfte Syftet med planarbetet är att ersätta två befintliga lager- och kontorsfastigheter med fyra nya bebyggelsekvarter för bostäder, ca 390 lägenheter, lokaler för förskoleverksamhet samt nya gator som kopplar samman stadsstrukturen i Annedal väster om planområdet med de östra delarna av Mariehäll. Utöver bostadsbebyggelsen möjliggörs en ny mindre park i områdets norra del och en utökning av Bubbelparken planområdets östra del. Planområdet Planområdet ligger i stadsdelen Mariehäll, mellan det planerade bostadsområdet Annedal och Sundbybergs centrum, och utgörs av fastigheterna Linaberg 15 och 19. Linaberg 15 ägs av staden och upplåts med tomträtt till Brostaden och Linaberg 19 ägs av AB Stockholmshem. NCC Bostad, som inkommit med planansökan för Linaberg 15, avser dock förvärva fastigheten innan ett eventuellt lagakraft-vinnande av planförslaget. Fastigheterna är centralt belägna i stadsdelen och angränsar till Tappvägen, Annedalsparken och skolan i väster, parkstråket vid Troll-Olaskogen i söder, Kratsbodavägen i öster och den kommande bostadsbebyggelsen inom kv. Linaberg 20 i Annedal i norr. Planområdets areal uppgår ca 22 400 kvm. Del av kv Linaberg Områdesbild över stadsdelen Mariehäll med planområdet markerat
SID 3 (8) Gällande planer Detaljplan Inom föreslaget planområde gäller Pl. 6552 från år 1967 som anger byggnadskvarter för industriändamål. Översiktsplan I ÖP99 är området utpekat som verksamhetsområde, men ingår som en del av stadsutvecklingsområdet Mariehäll-Brommafältet-Ulvsunda. Översiktsplanens intention är att dessa områden ska bebyggas med en blandad stadsstruktur, med såväl bostäder som arbetsplatser. Förutsättningar Mariehäll Stadsdelen Mariehäll genomgår för närvarande en omvandling från att vara ett arbets- och bostadsområde i Stockholms utkant till att bli en del av stadens och regionens utvidgade kärna. Idag är exploateringstrycket för bostäder stort i stadsdelen, vilket delvis drivs på av de två planerade tvärbanelinjerna mot Solna och Kista som båda kommer att trafikera stadsdelen. För närvarande pågår eller har nyligen avslutats planarbeten för ca 2500 lägenheter i stadsdelen, varav huvuddelen planeras i den nya stadsdelen Annedal. Planområdet Planområdet ligger mellan Tappvägen och Kratsbodavägen i direkt anslutning till Annedals bebyggelsekvarter och centrala park. Området består huvudsakligen av redan exploaterad mark med stora ytkrävande höglager och industri- och kontorsverksamheter samt stora asfalterade ytor. Öster om området ligger idag befintliga bostäder och en parklek som är mycket uppskattad, men som samtidigt ligger intill en vändzon för tung trafik. I väster och norr planeras det som kommer att bli skola, park och bostadskvarter i Annedal. Angöring till fastigheterna sker antingen från Tappvägen eller från Kratsbodavägen, utan möjlighet till förbindelse mellan fastigheterna. Fastigheten Linaberg 19 förvärvades av Stockholmshem år 2008 i syfte att få bygga nya bostäder vilka kan bli en naturlig fortsättning på den framväxande stadsdelen Annedal. Parallellt med det arbetet har NCC Bostad fört diskussioner med Brostaden och Stockholms stad om att förvärva fastigheten Linaberg 15 för att utveckla för nya bostäder. På Linaberg 19 finns idag två byggnader, uppförda 1970, varav en byggnad med tre våningar kontor och höglager samt en byggnad som nyttjas som lasthall. Till fastigheten hör även stora asfalterade ytor med parkeringsplatser och uppställningsplatser för transportfordon. Fastigheten nyttjas idag som tranportcentral för ett frakt- och speditionsföretag. Linaberg 15 utgörs av ett höglager med tillhörande kontorsdel i fem våningar, uppförd 1973, samt stora asfalterade vänd- och uppställningsytor för transportfordon. Fastigheten nyttjas av flera hyresgäster med verksamheter inom kontor, lager och logistik. Stadsmuseet har grönklassat både Linaberg 19 och 15 vilket innebär att de bedöms vara av särskilt intresse från kultur- och industrihistorisk synpunkt.
SID 4 (8) Förslag Ny bebyggelse Förslaget innebär att de befintliga kontors- och lagerbyggnaderna rivs och ersätts med fyra nya bebyggelsekvarter för bostäder, en ny förskola om ca tre avdelningar, två mindre parker och nya gator. Totalt innebär förslaget ett tillskott på ca 390 nya lägenheter, varav ca 2/3 föreslås uppföras som hyresrätt och 1/3 som bostadsrätt. Byggherrarna och staden har genomfört en rad alternativa förstudier som resulterat i en bebyggelsestruktur med tre mer eller mindre slutna bostadskvarter som ligger utmed en ny gatustruktur samt ett kvarter i form av en solitär byggnad. Gatustrukturen utgörs av en huvudgata som kopplar samman Emlis gata (Skolgatan) i Annedal med Alpvägen och Kratsbodavägen i östra Mariehäll, samt två mindre kvartersgator för angöring till bostadskvarteren. Bostadskvarteren angränsar dels mot Tappvägen i väster och dels mot den nya gatan som går i öst-västlig riktning genom planområdet. Mot dessa gator är kvarteren slutna, med undantag för enstaka portiker, och får en stadsmässig karaktär. Mot parkmarken i söder samt mot den nya bostadsbebyggelsen i kv. Linaberg 20 får kvarteren en mer öppen och friare karaktär. Bostadshusen föreslås få en genomsnittlig skala på 5 våningar vilket motsvarar bostadsbebyggelsen i Annedal. Mot den större Tappvägen och i vissa strategiska punkter kan skalan tänkas ökas för att skapa en större dynamik i bebyggelsemönstret och markera intressanta platser. Den solitära byggnaden föreslås formas av tomten med en triangulär byggnadsvolym som kan verka karaktärsskapande för området. Ett högre våningsantal om 7-8 våningar kan här försvaras då det tar upp ett befintligt bebyggelsemönster med två befintliga punkthus. Centralt i planområdet, mellan det nordvästra kvarteret och det triangulära huset, föreslås en ny mindre parkyta/torg som komplement till de större grönytorna som planeras i Annedal. Parken föreslås få en informell karaktär, men med tydliga avgränsningar mellan offentlig och privat mark. Parken tar även upp det viktiga stråk som leder från parkstråket vid Troll-Olaskogen i söder till Bällstaån i norr. Öster om planområdet föreslås den befintliga parkleken Bubbelparken utökas för att bättre fungera som en integrerande parkyta mellan de befintliga och nya bostäderna i den östra delen av Mariehäll. I planförslaget ingår även en ny allmän gata och två nya kvartersgator. Den allmänna gatan går genom planområdet och kopplar samman Emils gata (Skolgatan) över Tappvägen med Alpvägen och Kratsbodavägen i den östra delen av Mariehäll. Kvartersgatorna avgränsar bostadskvarteren och härifrån sker angöring till garage och flertalet entréer. Gatornas utformning samordnas med de nya gatorna i Annedal med trädplanteringar och indragna parkeringsplatser vid kantsten. Genom att marken faller undan mot nordväst skapas naturliga souterränglägen. I den souterrängvåning som skapas under bostadskvarteren placeras garage med plats för totalt ca 280 bilplatser vilket motsvarar en parkeringsnorm om ca. 0,7 bilplatser/lägenhet. Resterande parkeringsplatser, 0,3 bp/lgh, föreslås lösas som kanstensparkering längs de nya gatorna inom planområdet. Mot omgivande gator byggs garagevåningen för med trapphusentréer, bostadslägenheter och lokaler. Huvudsakliga lägen för butiker/lokaler är mot Tappvägen, i kvarterens hörnlägen
SID 5 (8) samt mot den nya parken/torget centralt i planområdet. Mot parkstråket i söder föreslås lokaler för förskoleverksamhet om ca tre avdelningar. Placeringen av förskolan inom bostadskvarteret medger direkt passage till både bostadskvarterets gård och parkleken vid den nya utvidgade Bubbelparken i östra delen av planområdet. Annedalsparken Planerad skola Ny park/torg Ny gata Planerade bostäder i kv. Tappen i Annedal Bubbelparken Situationsplan över angränsande planerad bebyggelse i Annedal och föreslagna nya bostäder i kv Linaberg. Stadsbild Utformningen av den nya bostadsbebyggelsen föreslås bygga vidare på den variation som finns i det angränsande Annedal. Detta innebär att höga krav ställs på att bostadskvarteren ges en variationsrik och kvalitativ arkitektur. Förutom att varje kvarter får sin egna karaktär föreslås fasaderna i respektive trapphusblock delas in med en egen identitet och utformning. De fristående husen mot parkstråket och fasaderna mot gården samordnas sinsemellan och kan med fördel ges en friare utformning. Utblickar från balkonger mot omgivande parkrum liksom mot söder och väster eftersträvas. Bottenvåningarna mot omgivande gator aktiveras med lokaler, lägenhetsentréer, portiker och bostadslägenheter för att levandegöra gaturummet och undvika slutna fasadytor.
SID 6 (8) Vy från sydväst. Den föreslagna bebyggelsen sluter sig mot omgivande gator och öppnar upp sig mot parkstråket i söder. Vy från nordväst. Bostadskvarteren ligger på ömse sidor om en ny gata som kopplar samman Annedal med de östra delarna av Mariehäll.
SID 7 (8) Perspektiv från nordväst, Tappvägen. Bostadskvarteren ges en variationsrik arkitektur och får levande bottenvåningar mot omgivande gator. Perspektiv från väster, Tappvägen. Portiker mot omgivande gator öppnar upp bostadskvarteren och skapar informella stråk. Tillgänglighet Planområdet har vissa topografiska skillnader. Stadens tillgänglighetskrav kommer att beaktas i det fortsatta planarbetet. Stadsbyggnadskontoret bedömer att det utifrån föreslagen bebyggelse går att skapa tillgängliga gator, utemiljöer och bostäder. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en särskild miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra
SID 8 (8) kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Då de nya bostadshusen planeras i en befintlig bebyggelsemiljö behöver miljöpåverkan från omgivande verksamheter och förhållandet till befintliga miljöer utredas. Trafikbuller, industribuller och mötet med intilliggande parkområde är några exempel. Då marken även använts för industriändamål under en längre period behöver eventuella markföroreningar kartläggas. Vidare har befintliga byggnader bedömts som särskilt intressanta ur kultur- och industrihistorisk synpunkt av stadsmuseet. En rivning av dessa innebär en påverkan på områdets kulturmiljö vilken behöver utredas under det fortsatta arbetet. Planprocess och tidplan Om stadsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att påbörja planarbetet under fjärde kvartalet 2009, och om planen inte överklagas, kan en preliminär tidplan se ut enligt följande: Framtagande av planförslag mm 1 kv. 2010 Plansamråd 2 kv. 2010 Utställning 4 kv. 2010 Antagande 1 kv. 2011 Byggstart 3 kv. 2011 Stadsbyggnadskontorets bedömning Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till projektet och föreslår att planarbete påbörjas med plansamråd för det presenterade förslaget. Det är bra att området Annedal Mariehäll kan utvecklas vidare, dels med ett sammanbindande gatunät, och dels att ca 390 lägenheter, ny förskola och nya parker möjliggörs. Fastigheterna inom planområdet används idag främst för lager-, logistik- och kontorsverksamheter för speditionsföretag vilket medför omfattande trafik med tunga transporter intill befintliga bostäder och den planerade skolan i Annedal. Att ersätta denna verksamhet med nya bostäder bidrar till att skapa en tryggare och mer attraktiv stadsmiljö. Förslagets planform, med kvarter som sluter sig mot omgivande gator och öppnar upp sig mot parkstråken i söder respektive norr bedöms fungera väl. Byggnaderna skyddar på så sätt bostadsgården från trafikbuller samtidigt som goda ljusförhållanden och utblickar mot grönytor ges. Skalan bör följa den i Annedalsområdet inarbetade femvåningsskalan och utformningen av husen bör syfta till att skapa intressanta och levande gatumiljöer. Likaså bör samma parkeringslösning användas som för Annedalområdet med 0,7 bilplatser/ lägenhet i garage och 0,3 bp/lgh som kantstensparkering längs gata. I det fortsatta arbetet bör bebyggelsens arkitektoniska karaktär och förhållningssätt till omgivande bebyggelse och parkmark studeras vidare, samt påverkan på kulturmiljön och eventuell bullerproblematik och markföroreningar utredas.