Tid Torsdagen den 1 juni 2017 kl. 13:00-16:25. Ajournering kl 14:25-14:45 och kl 15:55-16:05. Plats Bjursnäs Bygdegård Omfattning 47-68 Beslutande Marianne Dahlberg (S), ordförande Jennie Uller (L), tjänstgörande ersättare för Pelle Sederkvist (M) Ola Erlandsson (S) Susanne Lenander (S) Helena Olsson (S), 47-57 Nikolaos Strachinis (S) Niklas Hellström (C) Bo Hellström (V) Jan-Ingemar Lundström (M), 47-67 Birgitta Nordlöw (L) Micael Foghagen (SD) Robin Apelqvist (S), 58-68 tjänstgörande ersättare för Helena Olsson Ersättare Robin Apelqvist (S), 47-57 Linus Hellman (S) Gudrun Augustsson (C) Sebastian Hellvin (V) Övriga Lolita Persson, förvaltningschef Pia Axeheim, sekreterare Jimmy Rudelius, administrativ chef Katarina Johansson Storm, konstansvarig Valdete Mehmeti, praktikant Linnéuniversitetet Tina Bågfeldt, projektledare Tove Zetterholm, projektledare Leif Holmström, projektledare Anslaget på kommunens anslagstavla den 15 juni 2017.
2 (18) Suzanne Hammargren, bibliotekschef Susanne Gryfelt, tf. enhetschef Äventyrsbadet Fredrik Fahlstedt, enhetschef Ung i Kalmar kommun Doris Aronsson, enhetschef kulturskolan Åke Eskilsson, Bjursnäs bygdegårdsförening Anna Eskilsson, Bjursnäs bygdegårdsförening Sekreterare Pia Axeheim Justeras Marianne Dahlberg ordförande Niklas Hellström
3 (18) Beslutsärenden 47 Tjänstgörande Pelle Sederkvist (M) ersätts av Jennie Uller (L). Helena Olsson (S) ersätts av Robin Apelqvist (S), 58-68. 48 Godkännande av dagordning/kallelse godkänner dagens kallelse/dagordning. 49 Förra protokollet Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet, som läggs till handlingarna. 50 Val av justerare Niklas Hellström (C) väljs till justerare.
4 (18) Diskussions- och informationsärenden 51 GIS-Skulpturkarta Konstansvarig Katarina Johansson Storm och praktikant Valdete Mehmeti berättar om den inventering av 70 skulpturer som har gjorts och lagts in i GIS (Geografiskt informationssystem). Projektet har varit ett samarbete mellan förvaltningen och samhällsbyggnadskontoret. På GIS-skulpturkarta visas skulpturernas placering, konstnärens namn, inköpsår, placering och vem som är ägare. 52 Information från Bjursnäs bygdegårdsförening Före detta ordföranden i Bjursnäs bygdegårdsförening Åke Eskilsson berättar om bygdegårdens tillkomst och hur den har utvecklats under åren. Nuvarande ordförande Anna Eskilsson berättar om föreningens verksamhet idag och vilka stora utmaningar som väntar i framtiden. 53 Föreningsskulder Administrativ chef Jimmy Rudelius informerar om hur läget ser ut för de föreningar som har skulder till förvaltningen. 54 Kultur- och idrottspriset Ordförande Marianne Dahlberg berättar om juryarbetet kring idrotts- och kulturpriset. Juryn för idrottspriset består av nämndens ordförande Marianne Dahlberg och vice ordförande Pelle Sederkvist, förvaltningschef Lolita Persson samt före detta förvaltningschef Allan Svensson. Juryn för kulturpriset består av nämndens ordförande Marianne Dahlberg och vice ordförande Pelle Sederkvist, förvaltningschef Lolita Persson samt radiojournalisten Erika Norberg på Sveriges Radio P4 Kalmar. Juryarbetet pågår fortfarande och priserna kommer att delas ut vid lämpligt tillfälle. Nämndens ledamöter kommer att få information strax innan tillkännagivandet av respektive pristagare. 55 Kulturkvarteret Projektledare Tina Bågfeldt informerar om arbetet med kulturkvarteret och just nu pågår upphandling av arkitekt. Planlösningen ska vara klar i höst.
5 (18) Biblioteket beräknas flytta in i Posthuset sommaren 2019 och det blir inflyttning för kulturskolan och övrig allmänkultur i nuvarande bibliotekshuset 2020. En budget ska tas fram för inventarier och en investeringsbudget ska tas fram för Unionsgatan/Postgatan samt för parken vid Sveaplan. 56 Äventyrsbadets utesimskola Tf. enhetschef Susanne Gryfelt informerar om Äventyrsbadets satsning på utesimskola vid Koudden, Norrlidsbadet. Bryggorna är snart på plats och verksamheten börjar v 26 och håller på under tre veckor måndag-fredag. 57 Marknadsföring Äventyrsbadet Tf. enhetschef Susanne Gryfelt informerar om Äventyrsbadets arbete med en marknadsföringsplan. Ett nytt badmanifest har arbetats fram som lyder: Vi är hela Kalmars badhus. Vi är alla kalmariters badhus. Alla nationaliteters, kön och åldrars badhus. Vi är alla busiga barn och ungdomars badhus. Alla hårdsatsande simmare, pigga pensionärer och småbarnsföräldrars badhus. Vi är alla tjejers badhus. Alla bastubadare, baddare och badkrukors badhus. Här är vi väldigt olika, men vi badar på lika villkor. Det här manifestet berättar vad som gäller och vad vi tror på. Badhusets själ och hjärta. Välkommen! 1. Tyngdlöshet är allas rättigheter. 2. Ett bad är en fristad. 3. Vattnet är till för alla kroppar. 4. Klädlöshet kräver medmänsklighet. 5. I vattnet tar vi hand om varandra. 58 Sommarens lovaktiviteter Projektledare Leif Holmström informerar om sommarens lovprogram som spänner sig över hela sommaren med en stor variation av aktiviteter. Programmet är framtaget av förvaltningen i samerkan med föreningslivet och olika samarbetspartners och delas ut till alla barn och ungdomar från förskoleklass till årskurs 9. 59 Förvaltningschefen har ordet Förvaltningschef Lolita Persson informerar om följande: 1. Sportoteket/Fritidsbanken Förvaltningens redovisning kommer att ske på nämnden i september eftersom vi väntar på ett besked från socialförvaltningen.
6 (18) 2. Budgetdag Ordföranden och förvaltningschefen visar den presentation som de visade på kommunens budgetdag den 31 maj. De berättar under rubrikerna: Vart befinner vi oss? Hur står sig nämndens verksamheter i jämförelse? Vad är gjort? Vad finns det för utmaningar? ------------------------------------------------------------------------------------------------- fattar inga beslut i samband med informationen som läggs till handlingarna.
7 (18) Beslutsärenden 60 Delårsuppföljning och måluppföljning april 2017 kulturoch fritidsnämnden Dnr KFN 2017/0128 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 22 maj 2017, samt delårsuppföljning och prognos april 2017, kulturoch fritidsnämnden. Bakgrund avlämnar efter april 2017 en prognos för helåret 2017 på 900 tkr. Överskottet härleds till den hyreskompensation som nämnden fick för KIFAB arena. En del av hyreskompensationen använder nämnden för att täcka oförutsedda extraordinära kostnader såsom ersättningslokaler för Byteaterns verksamhet, hyra till Klövern för Posthuset, akut extra ordinärt föreningsstöd, medel till integrationsprojekt för föreningslivet mm. Verksamheterna håller sina budgetar och följer sina verksamhetsplaner och vi har god prognos på måluppfyllelsen för nämndens mål. Biblioteket är enda verksamhet som avviker från sin budget. Biblioteket har ett litet prognostiserat underskott som kommer av att verksamheten har fått ökade behov från brukare gällande IT samt en ökad kostnad för data som tjänst. Underskottet hanteras inom nämndens samlade ram men synliggör bibliotekets behov av extra resurser för att både möta de tekniska behoven och den utveckling som sker inom digitala verktyg samt de ökade och förändrade behoven av bibliotekstjänster. Beslut beslutar att godkänna förvaltningens ekonomiska uppföljning samt måluppföljningen för delårsbokslutet april 2017 och skicka den vidare till kommunfullmäktige.
8 (18) 61 Funktionsprogram - ny bad- och friskvårdsanläggning Dnr KFN 2015/0032 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och projektledare Tove Zetterholms skrivelse 23 maj 2017, samt förslag till funktionsprogram ny bad- och friskvårdsanläggning. Bakgrund Simhallen i Kalmar byggdes 1970 och har visat brister med behov av omfattande renoveringar men även brist i form av för få bassängytor. År 2012 inleddes det utredande arbetet inför planeringen av den nya simhallen och efter beslut i kommunstyrelsen skrevs 2014 en förstudie gällande lokalisering, finansiering och innehåll. Efter medborgardialoger om den framtida simhallens placering beslutade kommunfullmäktige 2016 att den nya simhallen ska ligga i Snurrom med inriktning att den ska innefatta en 50-metersbassäng. Den nya simhallen placeras i Norra staden där planeringsarbete för denna stadsdel pågår. Stadsdelen kommer att koppla ihop Norra staden med Lindsdal där den nya bad- och friskvårdsanläggningen ses som ett nav och viktigt framtida besöksmål. Under våren 2017 har kultur- och fritidsförvaltningen genomfört förenings- och medborgardialoger om den nya bad- och friskvårdsanläggningen. Enligt projektdirektivet ska förvaltningen utifrån genomförda dialoger komplettera förstudien med ett förslag på funktionsprogram och leverera det till huvudprojektledaren under juni månad 2017. Tilläggsförslag Ordförande Marianne Dahlberg yrkar på ett tilläggsförslag och föreslår att stycket om tillgänglighet ska förtydligas. Jennie Uller (L) bifaller ordförandes tilläggsförslag och betonar att likvärdighetsaspekten ska finnas med både under rubrikerna tillgänglighet och familjebad. Ordförande Marianne Dahlberg yrkar på ett tilläggsförslag och föreslår att det ska läggas till en punkt om utemiljön utifrån resultatet av nämndens workshop. Överläggning Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut dels förvaltningsens förslag till funktionsprogram samt ordförandes två tilläggsförslag. Omröstning Ordförande frågar om nämnden vill bifalla förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Ordföranden frågar om nämnden vill bifalla ordförandes tilläggsförslag om att stycket om tillgänglighet och likvärdighet ska förtydligas och finner att nämnden bifaller tilläggsförslaget.
9 (18) Ordföranden frågar om nämnden vill bifalla ordförandes tilläggsförslag om att lägga till en punkt om utemiljön utifrån resultatet av nämndens workshop och finner att nämnden bifaller tilläggsförslaget. Beslut ger förvaltningen i uppdrag att förtydliga stycket om tillgänglighet och likvärdighet samt lägga till en punkt om utemiljön utifrån resultatet av nämndens workshop. godkänner för övrigt det föreslagna funktionsprogrammet för en ny bad- och friskvårdsanläggning och efter justering skicka det vidare till kommunstyrelsen för handläggning.
10 (18) 62 Utställningspolicy för biblioteken Dnr KFN 2017/0104 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och bibliotekschef Suzanne Hammargrens skrivelse 10 april 2017. Bakgrund Kalmar kommuns folkbibliotek arbetar för att fungera som en möteplats för många olika kulturyttringar. I detta ingår bland annat att ge utrymme för kreativa och inspirerande utställningar och arrangemang som en del av bibliotekets verksamhet. Biblioteken i Kalmar ska vara en plats för kunskapsutbyte, debatter och medborgardialoger. Biblioteken ska ge fri och öppen tillgång till information och olika åsikter. Bibliotekslagen 2 paragraf, säger att: Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Ett annat viktigt uppdrag för biblioteket är att göra urval av medier. I Kalmar kommuns uppdaterade medieplan, som beslutades av kultur- och fritidsnämnden 18 juni 2014 står: Urvalet av och tillgängligheten hos bibliotekets material och tjänster ska styras av professionella överväganden och inte av politiska eller religiösa åsikter. KFN 2017/0104 2 (2) Ändringsförslag Linus Hellman yrkar på att ordet sammantaget läggs till i sista meningen under rubriken Innehåll, så att meningen lyder. Kalmar bibliotek ansvarar för att programverksamhet, och utställningsverksamhet sammantaget präglas av allsidighet och belyser olika åsiktsyttringar i samhället. Överläggning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut dels förvaltningsens förslag samt Linus Hellmans ändringsförslag. Omröstning Ordförande frågar om nämnden vill bifalla förvaltningens förslag och finner att nämnden avslår förvaltningens förslag. Ordföranden frågar om nämnden vill bifalla Linus Hellmans ändringsförslag om att lägga till ordet sammantaget och finner att nämnden bifaller Linus Hellmans ändringsförslag. Beslut beslutar att anta policy för biblioteken i Kalmar kommun avseende program- och utställningsverksamhet enligt ändringsförslag.
11 (18) 63 Svar på - Motion - FIFA-kvalitet på kommunens konstgräs Dnr KFN 2017/0097 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschef Per-Ola Johanssons skrivelse 18 maj 2017, samt den inskickade motionen. Bakgrund Pelle Sederkvist har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att fullmäktige ska besluta att: Kalmar kommun ska ha minst en konstgräsplan för fotboll som är godkänd av FIFA och att minst en konstgräsplan ska ha FIFA Quality Pro-standard. Motivering tycker att motionens syfte, att verka för högsta kvalitet av konstgräsplaner, i huvudsak är bra, men anser också att det gällande inriktningsbeslutet, om att erbjuda ändamålsenliga anläggningar till föreningslivet med hög kvalitet, är tillräckligt. Vilka kvalitets- och/eller certifieringskrav som ska ställas, bestäms efter dialog med föreningslivet, där hänsyn tas till aktuella behov och förändrade förutsättningar. Beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen från Pelle Sederkvist (M) om att minst en av Kalmar kommuns konstgräsplaner ska vara godkänd av FIFA och minst en ska ha FIFA Quality Pro-standard.
12 (18) 64 Svar på medborgarförslag - Utegym i Lindsdal Dnr KFN 2017/0080 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschef Per-Ola Johanssons skrivelse 16 maj 2017, samt det inskickade medborgarförslaget. Bakgrund och nuläge Lindsdals/Läckebys S-förening önskar att det planeras för tre utegym i Lindsdal, när kommunen och samhällsbyggnadsnämnden nu ska renovera och bygga nya lekplatser i samhället. Förslaget anvisar också tre önskade platser för utegym: Lindebergaparken, vid nybyggda området vid Majavallen och vid motionsslingan. Medborgarförslaget lyfter fram vikten av fysisk aktivitet och betonar de hälsoeffekter som tillgängliga och trygga utegym skulle skapa för allmänheten. Flera önskemål och förslag om att kommunen ska anlägga utegym på olika platser har kommit till kommunen de senaste åren. Svar på Medborgarförslaget I och med att kommunfullmäktige i september 2016 beslutade om nya reglementen, har kultur- och fritidsnämnden relativt nyligen tagit över ansvaret för Kalmar kommuns strategiska arbete med friluftslivsfrågorna, där bland annat utegym kan anses vara en del i ansvaret. Kultur- och fritidsförvaltningen kommer att se över behovet av utegym och placering av eventuella framtida utegym i samband med att ett friluftsprogram tas fram. Detta arbete planeras att starta efter sommaren 2017, då nyanställd friluftslivssamordnare tillträder sin tjänst. I Lindsdal finns det idag ett mindre utegym, vilket är placerat på idrottsplatsen Lindsdals IP. Om allt går som planerat, kommer det också i höst eller senast nästa vår att finnas ytterligare ett utegym i Lindsdal och då placerat på en av medborgarförslagets föreslagna platser, dvs. vid motionsslingan i Förlösa. Innan ytterligare utegym planeras i Lindsdal eller på andra platser i Kalmar kommun, vill kultur- och fritidsförvaltningen först ta fram en strategi kring utegym. Strategin föreslås utgå från en helhetssyn i hela kommunen och där intern samverkan och samarbete inom kommunen tydligt reglerats. Detta arbete kommer att kunna starta tidigast efter sommaren 2017. Beslut tackar för medborgarförslaget och beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens svar och skicka det vidare till kommunfullmäktige för kännedom. anser härmed medborgaförslaget besvarat.
13 (18) 65 Gallring av diarieförda papperhandlingar efter skanning till dokument- och ärendehanteringssystemet Public 360 Dnr KFN 2017/0129 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och nämndsamordnare Pia Axeheims skrivelse 15 maj 2017, samt förslag på kultur- och fritidsnämndens dokumenthanteringsplan. Bakgrund Arkivförfattningarna hindrar inte att ett ärende är helt digitalt (om man bortser vissa handlingar som behöver finnas i ursprungligt skick). Lagstiftningen ställer däremot krav på hur den digitala långtidslagringen organiseras. Allmänna handlingar ska bevaras i ursprungligt skick. Det betyder att de normalt bevaras och hanteras i det format de kommer in till eller upprättas av en myndighet. Överföring till annat medium som medför informationsförlust, förlust av möjliga sammanställnings- och sökmöjligheter samt förlust av möjligheterna att fastställa handlingens äkthet innebär gallring och kräver beslut om gallring. Genomförande Samtliga myndigheter ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner efter de gallringsfrister som anges för pappershandlingar som skannats in i Public 360 och tas upp till beslut i respektive nämnd. Myndigheterna ska gå igenom sina ärenden och handlingar i diariet och ta ställning till vilka ärende- och/eller handlingstyper som bör sparas på papper för alltid eller kan gallras efter en viss tid. Följande handlingar och ärenden kan behöva bevaras i pappersform för alltid eller efter en viss tid efter skanning oavsett om de upprättats inom den egna myndigheten eller har kommit in till myndigheten: - Justerade protokoll - Avtal och kontrakt - Äganderättshandlingar - Handlingar som behövs för att styrka ett legalt förhållande - Handlingar som behövs för bevisvärde - Handlingar som p.g.a. format, gråskala, färg eller andra egenskaper inte tillfredsställande kan bevaras enbart som skannad fil Beslut beslutar att: 1. Allmänna handlingar i pappersform som diarieförts samt skannats och där bilden tillförts elektronisk akt i diariet gallras vid inaktualitet dvs. efter kontroll av att den skannade versionen är likalydande med ursprungshandlingen.
14 (18) 2. Varje myndighet har själv att utreda vilka handlingar som kan behöva sparas på papper för alltid eller kan gallras efter en viss tid efter skanning om det behövs för bevisvärde eller av andra skäl. Myndigheterna ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner med gallringsfrister för allmänna handlingar som skannats samt ta beslut om dessa. 3. Maskinvaran som används vid ska skanning ska uppfylla arkivlagstiftningens krav på hållbarhet och läsbarhet. Informationsförlust får inte uppstå vid skanningsmomentet. 4. Utskrifter av elektroniska diarieförda handlingar i ärenden bör endast göras i undantagsfall. 5. Utskrifter av diariets arkivlistor i diarienummer- och diarieplansnummerordning/år bör upphöra. Undantag: Från gallring efter skanning undantas pappershandlingar där underskrift krävs p.g.a. krav i lagstiftning. Myndighet får frångå skanning i de fall en handling som ska diarieföras är mycket omfattande, inbunden eller där formatet inte lämpar sig för skanning. För att få den digitala akten så komplett som möjligt bör man skanna den inkommande skrivelsen och de första sidorna av materialet. Originalet bevaras i den fysiska akten. Detta beslut gäller retroaktivt för allmänna handlingar tillhörande ärenden som öppnats i Public 360 efter den 31 december 2011.
15 (18) 66 Anmälningsärenden 1. Skrivelse Hur ska vi använda vårt dricksvatten? (protokollsutdrag servicenämnden 2017-04-26, 41). 2. Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2016 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2016 (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-04-24, 86).
16 (18) 67 Delegationsbeslut Följande delegationsärenden redovisas: Personal: 1. Eva-Lena Larsdotter, utvecklare förvaltningen 100 %, 2017-08-01 tills vidare. 2. Felicia Ulvenmark, bibliotekarie biblioteket 100 %, 2017-06-19 tills vidare. Arrangemang, projekt och utvecklingsmedel: 1. Dnr KFN 2017/0107. Ansökan från föräldraföreningen i Lindsdal om bidrag till Gladiatorn Heros medverkan vid Lindsdalsdagen. Ansökan avslås. 2. Dnr KFN 2017/0072. Ansökan från Kalmar Musiksällskap om bidrag till en opera sing-a-long med Rikard Söderberg. Ansökan avslås. 3. Dnr KFN 2017/0105. Ansökan från ridsportföreningarna i Kalmar om bidrag till Kalmar Horse Show. Ansökan beviljas med fritt upplåtande av Fredriksskans till ett värde av 11 440 kronor samt ett kontantbidrag om 25 000 kronor. 4. Dnr KFN 2017/0016. Ansökan från Kalmar Sportdansklubb om startbidrag till ny förening. Ansökan beviljas med 3 000 kronor. 5. Dnr KFN 2017/0126. Ansökan från Södermöre Ryttarförening om bidrag till Södermöres vårfest. Ansökan avslås eftersom den inkom efter arrangemangets genomförande. 6. Dnr KFN 2017/0133. Ansökan från Kalmar Manskör om bidrag till valborgsmässofirande. Ansökan avslås eftersom den inkom efter arrangemangets genomförande. 7. Dnr KFN 2016/0065. Ansökan från Triangelteatern och bidrag till att utveckla verksamheten. Ansökan beviljas med 220 000 kronor. 8. Dnr KFN 2017/0060. Ansökan från FIKS (Föreningen idrottsliga studenter i Kalmar) om erbjudande för nyanlända att delta i föreningen. Ansökan avslås. 9. Dnr KFN 2017/0127. Ansökan från Föreningen Kantslag om bidrag till Trum-SM. Ansökan beviljas med fritt upplåtande av Kalmar teater samt personal till ett värde av 20 882 kronor. 10. Dnr KFN 2017/0060 nr 5. Ansökan från Föreningen Integration och Hälsa om bidrag till projektet Integrera mera. Ansökan beviljas med 49 000 kronor. 11. Dnr KFN 2017/0016 nr 5. Ansökan från Raine och Gunilla Navins vänner om startbidrag till föreningen som startades 2016-03-18. Ansökan avslås. 12. Dnr KFN 2017/0099. Ansökan från Kalmar Turfförening om bidrag till Kalmar Turf Sea Challenge 2017. Ansökan beviljas med fri tillgång till toalett och kiosk på Fredriksskans till ett värde av 500 kronor samt ett förlustbidrag med max 5 000 kronor.
17 (18) Bygglovärenden och detaljplan: 1. Dnr KFN 2017/0131. Remissyttrande gällande riktlinjer för bostadsförsörjning, Yttrande via skrivelse. 2. Dnr KFN 2017/0119. Yttrande över detaljplan för södra Fjölebro, etapp 5, del av Västerslät 9:17 m.fl. fastigheter i Lindsdal. Yttrande via skrivelse. 3. Dnr KFN 2017/0120. Yttrande över detaljplan för fastigheten Flodhästen 5 m.fl. (f.d. Rifa) i Kalmar. Yttrande via skrivelse.
18 (18) 68 Övriga frågor Jennie Uller (L) undrar hur samtalet med Kalmarbygdens Fältrittklubb gick. Ordföranden Marianne Dahlberg berättar att det var ett bra samtal om föreningens tuffa ekonomiska läge. Föreningen har ännu inte behövt ställa in någon verksamhet och håller på att göra en genomlysning av sina kostnader. Ordföranden vill tacka förvaltningen för ett mycket bra arbete, det har varit en hektisk tid då det händer så mycket inom verksamhetsområdet. Ordföranden vill också passa på att tacka nämndens ledamöter för ett bra samarbete under våren. Alla önskas en trevlig och avkopplande sommar.