Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Tid Torsdagen den 31 januari 2019 kl. 13:00-16:50. Ajournering kl. 13:15-13:20, 14:30-14:50 samt 16:20-16:40. Plats Magistern Omfattning 1-17 Beslutande Marianne Dahlberg (S), ordförande John Wahlgren (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Ulf Bexell (S) Tord Gyllensten (M) Helena Olsson (S), 1-6 Jenny Melander (S), 7-17 tjänstgörande ersättare för Helena Olsson Micael Foghagen (SD) Peter Olofsson (S), tjänstgörande ersättare för Nathalie Åhlund (S) Alexander Krasnov (KD) Susanne Lenander (S) Niklas Hellström (C) Ersättare Jenny Melander (S), 1-6 Gudrun Augustsson (C) Jennie Uller (L) Vladislava Phonanova (SD) Övriga Lolita Persson, förvaltningschef Jimmy Rudelius, administrativ chef Carina Eskelin, verksamhetschef Kultur och bibliotek Per-Ola Johansson, verksamhetschef Idrott, bad och friluftsliv Fredrik Fahlstedt, enhetschef Ung i Kalmar kommun Lars Hammar, enhetschef kulturskolan Eva-Lena Larsdotter, friluftsutvecklare Cecilia Johansson, målsamordnare Jan Botö Röjås, ekonom Anslaget på kommunens anslagstavla den 8 februari 2019.

2 2 (17) Sekreterare Pia Axeheim Justeras Marianne Dahlberg ordförande John Wahlgren

3 3 (17) Ordförande Marianne Dahlberg (S) hälsar alla nya och gamla ledamöter välkomna till en ny mandatperiod. Hon ser fram emot ett bra och givande samarbete med många spännande utmaningar. Beslutsärenden 1 Tjänstgörande Nathalie Åhlund (S) ersätts av Peter Olofsson (S) och Jenny Melander (S) ersätter Helena Olsson (S), Godkännande av dagordning/kallelse godkänner den utskickade kallelsen/dagordningen. 3 Förra protokollet Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet, som läggs till handlingarna. 4 Val av justerare John Wahlgren (M) väljs till justerare.

4 4 (17) Diskussions- och informationsärenden 5 Presentation av nämndens ledamöter Ordföranden berättar att den nya nämnden består av nio nya och nio gamla ledamöter. Hon börjar med att presentera sig och ger en kort resumé över sina politiska uppdrag. Därefter presentera sig alla nämndens ledamöter. 6 s verksamhet Förvaltningschef Lolita Persson börjar med att stolt berätta att Fritt och frivilligt väljer över en miljon personer i Kalmar, unga som gamla att delta i våra verksamheter bara för att de har lust. Förvaltningen består av 160 personer och har en budget på 191 miljoner kronor. På agendan de närmaste åren står Kulturkvarteret, KIFAB Arena, ny bad- och friskvårdsanläggning, ny ishall, en ny kultur- och fritidsstrategi, digitalisering/webbaserade tjänster, mötesplatsutveckling samt tillgänglighetsfrågor. Förvaltningen är i ett starkt utvecklingsläge. Under pågående mandatperiod ska följande ha hänt: Kulturkvarteret ska vara färdigt och invigt. Bad- och friskvårdsanläggningen ska ha påbörjats. Fler mötesplatser ska ha etablerats. Friluftsprogrammet ska ha beslutats och påbörjats. En mållinje för hela kultur- och fritid ska ha tagits fram och påbörjats. En utveckling av mötesplatser för våra föreningar ska vara genomförd. Ordförande Marianne Dahlberg kompletterar med sina tankar om framtiden och konstaterar att de senaste åren har det varit stort fokus på anläggningar men att vi ska fokusera mer på verksamheternas innehåll denna mandatperiod. 7 Verksamhetsplan med budget 2019 för kultur- och fritidsnämnden Ekonom Jan Botö Röjås informerar om förslaget till förvaltningens driftbudget för 2019 och går igenom respektive enhets budget. Det ofördelade utrymmet totalt är kronor uppdelat på kapitalkostnader kronor och driftbudget kronor. Han visar också förslag till investeringar under Nämnden har 4 miljoner kronor att disponera till egna investeringar som främst ska går till inventarier. I förslaget är energibesparande åtgärder och tillgänglighetsanpassningar prioriterade. En buffert på ca 1 miljon kronor föreslås till oförutsedda utgifter som kan behöva årgärdas under året. Målsamordnare Cecilia Johansson går igenom förslag till nämndens mål Hon informerar om hur kommunens målstruktur ser ut. Det finns nio fullmäktigemål som berör nämndens verksamhetsområden och 38 nämndmål

5 5 (17) och sex viljeyttringar. Förvaltningen kommer inte vara ansvarig för några uppdrag till kommundirektören men delaktig i genomförandet av fyra av dem. Nämnden har mål under följande fokusområden: ordning och reda i ekonomin, ett växande attraktivt Kalmar, personal och arbetsmiljö samt ett grönare Kalmar. Beslut på kultur- och fritidsnämnden 28 februari. 8 Förvaltningschefen har ordet Förvaltningschef Lolita informerar om följande: 1. Lovpengar Som det ser ut nu kommer Socialstyrelsen inte att ge bidrag till gratis lovverksamhet och gratis simskola. Förvaltningen har fått lite indikationer om att det i vårbudgeten kan komma bidrag till sommarlovssatsningen. Förvaltningen har avsatt en mindre pott egna medel för att kunna fortsätta med gratis evenemang under sommarlovet. 2. Hembygds-, Folkets Hus och bygdegårdsföreningar beslöt 13 december 2018 om ett bidrag på kronor till samtliga hembygds-, Folkets Hus och bygdegårdsföreningar. Bidraget ska gå till att öka och utveckla barn- och ungdomsverksamheten i föreningarna. Tre dialogmöten är inbokade. Efter att handlingsplanerna har skickats in och godkänts betalas hälften av bidraget ut direkt och den andra hälften efter genomförandet. 3. Vallens soppteater Det har förts en diskussion sedan i november med Riksteatern Kalmar län om att hitta en lösning när Jonas Hellberg avslutar på grund av nya uppdrag. Riksteatern har nu anställt en person under ett års tid. Det är ett år kvar av avtalet, som kommer att justeras utifrån de nya premisserna. I september 2019 ska projektet utvärderas och då bestäms också hur förvaltningen ska gå vidare. 4. Föreningsträff De senaste två åren har förvaltningen bjudit in till en föreningskväll under hösten. Det har varit ett sätt att diskutera utvecklingsfrågor med föreningslivet. I november 2018 var det en föreningskväll som handlade om föreningars medlemsutveckling och boken Medlemsmodellen. Nu ska en av författarna till boken tillsammans med förvaltningens utvecklare genomföra ett projekt om medlemsutveckling. Inbjudan kommer att skickas ut till föreningarna och sedan kommer sex föreningar få möjlighet att delta i projektet. Resultatet ska presenteras vid höstens föreningsträff. 5. Kulturkvarteret Nu börjar det hända lite mer med kulturkvarteret. Kostnadskalkylen ska idag 31 januari inkomma till fastighetsbolaget Klövern gällande kvarteret Guldfisken. Projektet är 6 månader försenat. I kvarteret Abborren diskuteras hur det ska se ut interiört samt förs det diskussion om utemiljön

6 6 (17) som ska sammanbinda de fyra byggnaderna i kulturkvarteret. På nästa nämnd lovar förvaltningschefen att visa skisser på kvarteret Guldfisken. 6. Fredriksskans Förvaltningschefen kommenterar dagen tidningsartikel om Fredriksskans. Verksamhetschef Per-Ola Johansson berättar vad som händer. Rådighet och ansvar ligger på samhällsbyggnadskontoret. Rivnings- och saneringsentreprenör är upphandlad av samhällsbyggnadskontoret. Det är serviceförvaltningen som har ansvar att se till att A-plan är användningsbar för förvaltningens verksamhet. Förvaltningen måste säkerställa att personalen kan komma in på området för att sköta anläggningen. Förvaltningen är att betrakta som hyresgäst. Politiken har bestämt inriktningen för Fredriksskans som ska vara en arena för arrangemang, friidrott och löparbanor utomhus. Bertil Dahl önskar en återkoppling med hur det går. 7. Lindsdal Fredrik Fahlstedt enhetschef för Ung i Kalmar informerar om att det är stökigt bland en del ungdomar i Lindsdal. Det förekommer droger bland ungdomar i området. Ung i Kalmar har ett nära samarbete med BRÅ (Brottsförebyggande rådet), polisen och socialförvaltningen. Personalen vid fritidsgården i Lindsdal jobbar med ungdomarna och deras föräldrar och det blir en del avstängningar. Föräldrarna får intyga när ungdomarna är drogfria och då är de välkomna tillbaka till fritidsgården fattar inga beslut i samband med informationen, som läggs till handlingarna.

7 7 (17) Beslutsärenden 9 Svar på medborgarförslag om ny cykelpark på Lindö Dnr KFN 2018/0239 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och friluftsutvecklare Eva-Lena Larsdotters skrivelse 14 januari 2019, samt inskickat medborgarförslag. Bakgrund Vad roligt att ni är ett gäng kompisar som fastnat för att cykla i naturen! Tack för ert medborgarförslag om att bygga en cykelpark, men just området vid Lindö bedömer kommunen i nuläget inte vara lämpligt för att anlägga en cykelpark, typ terrängbana i. Däremot finns aktuella planer på att anlägga en terrängbana för cykel i Snurrom i anslutning till Värsnäs golfbana. Friluftsfrämjandet har tagit initiativ till att anlägga en cykelbana i Värsnäsområdet och kommunen har tillsammans med föreningen hittat ett lämpligt skogsområde där stigar kan anläggas för terrängcykling, ungefär som på bilderna i medborgarförslaget. Arbetet planeras komma igång våren Området i Snurrom nås via cykelvägar från alla delar i stan och kommer vara allmänt tillgängligt för alla som vill cykla i terräng. Man måste inte vara med i någon förening eller cykla på särskilda tider. Intresset från er att hjälpa till att bygga en cykelbana kan komma till glädje för de ideella krafter som kommer arbeta med detta från Friluftsfrämjandet. Kommunen kommer att bistå med jordmassor från närområdets byggprojekt och kommer ansvara för skyltning till terrängcykelområdet men det är föreningen som ska anlägga stigarna. Kommunen kan förmedla kontakten mellan Friluftsfrämjandet och ert kompisgäng så ni kan vara med i planering och byggandet av banan om ni vill. Tilläggsyrkande Niklas Hellström (C) yrkar på följande tillägg: Vi ger presidiet i uppdrag att med andra förvaltningar se vilka möjligheter det finns att iordningställa en centralt belägen mindre plats där unga kan cykla som beskrivet i medborgarförslaget. Micael Foghagen (SD) yrkar bifall till Niklas Hellströms tilläggsförslag. Överläggning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut dels förvaltningens förslag och dels ett tilläggsyrkande från Niklas Hellström.

8 8 (17) Omröstning Ordförande frågar om nämnden kan bifalla förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Ordförande frågar om nämnden kan bifalla Niklas Hellströms tilläggsförslag och finner att nämnden bifaller tilläggsyrkandet. Beslut beslutar att avslå medborgarförslaget att bygga en cykelpark på Lindö med hänvisning till pågående planering av terrängcykelbana i Snurrom. Nämnden ger presidiet i uppdrag att med andra förvaltningar se vilka möjligheter det finns att iordningställa en centralt belägen mindre plats där unga kan cykla som beskrivet i medborgarförslaget.

9 9 (17) 10 Delegationsordning kultur- och fritidsnämnden Dnr KFN 2019/0040 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 16 januari 2019, samt kultur- och fritidsnämndens delegationsordning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2018 om att ge alla nämnder i uppdrag att se över sina delegationsordningar med syfte att öka det politiska inslaget i beslutsprocessen. Den avgående nämnden skulle fatta beslut om att rekommendera den tillträdanden nämnden att besluta om nämndens delegationsordning för mandatperioden Kultur- och fritidsnämnden fattade ett beslut om rekommendation den 13 december Förvaltningen har under de senaste åren aktivt verkat för att öka spårbarheten i beslut, säkerställa att beslut tas på rätt nivå och att nämnden fortlöpande får återkoppling på beslut och ärenden som faller inom verkställighet. Detta arbete har landat i förslaget på delegationsordning för nästkommande mandatperiod. Beslut beslutar att godkänna förslaget till delegationsordning för mandatperioden

10 10 (17) 11 Val av ledamot och ersättare i pensionärsrådet Dnr KFN 2019/0032 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och nämndsamordnare Pia Axeheims skrivelse 14 januari Bakgrund Pensionärsrådet är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan pensionärer och representanter för kommunens nämnder och styrelser. Pensionärsrådet har en rådgivande funktion och är inte ett beslutande organ. Pensionärsrådets intressebevakning skall vara kommunövergripande. Följande övergripande mål ska vara vägledande. Äldre ska: kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande i samhället och över sin vardag kunna åldras i trygghet och med bibehållet oberoende bemötas med respekt ha tillgång till god vård och omsorg ha tillgång till förebyggande friskvård Beslut beslutar att utse nämndens ordförande till ledamot i pensionärsrådet med 1:e vice och 2:e vice ordförande som ersättare. Under förutsättning att kommunstyrelsen inte ändrar något i pensionärsrådets reglemente.

11 11 (17) 12 Val av ledamot och ersättare i tillgänglighetsrådet Dnr KFN 2019/0033 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och nämndsamordnare Pia Axeheims skrivelse 14 januari Bakgrund Tillgänglighetsrådet är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunens nämnder och organisationerna för människor med funktionsnedsättning. Tillgänglighetsrådet har en rådgivande funktion och är inte ett beslutande organ. Tillgänglighetsrådets intressebevakning ska vara kommunövergripande. Den nationella handlingsplanen Från patient till medborgare, FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Barnkonventionen anger inriktningen: att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för människor med funktionsnedsättning att förebygga och bekämpa diskriminering mot personer med funktionsnedsättning att flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning ska ges likvärdiga förutsättningar för självständighet, självbestämmande och god hälsa. Tillgänglighetsrådet ska inte behandla enskilda personers ärenden. Beslut beslutar att utse nämndens ordförande till ledamot i tillgänglighetsrådet med 1:e vice och 2:e vice ordförande som ersättare. Under förutsättning att kommunstyrelsen inte ändrar något i tillgänglighetsrådets reglemente.

12 12 (17) 13 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från nämnd till förvaltningschef Dnr KFN 2019/0034 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och nämndsamordnare Pia Axeheims skrivelse 14 januari Bakgrund Nämnderna ansvar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön. Vidare ansvarar nämnderna för att skriftligen fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till respektive förvaltningschef. Detta framgår av nämndernas reglementen, arbetsmiljölagen och kommunallagen. Nämnden bedömer att förvaltningschefen har de resurser, befogenheter och kunskaper som krävs för att utföra arbetsmiljöuppgifterna. Uppgifterna ska utföras på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall följs upp och förebyggs samt att hälsa främjas. Förvaltningschefen har rätt att fördela särskilda arbetsmiljöuppgifter nedåt i organisationen. En sådan fördelning ska vara skriftlig och följa de riktlinjer som finns i Kalmar kommuns verksamhetshandbok. Uppgiftsfördelningen kan återkallas eller returneras om man anser att det inte går att fullfölja uppgifterna. Den som har fördelat arbetsuppgiften återfår då ansvaret för uppgiften. Återkallelsen/returneringen ska dokumenteras. Efter att kultur- och fritidsnämnden beslutat om fördelningen av uppgiften, kommer nämndens ordförande och förvaltningschef att skriva under särskild blankett för ändamålet, enligt verksamhetshandbokens rutin. Beslut beslutar att fördela uppgiften att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete på förvaltningen till förvaltningschef Lolita Persson.

13 13 (17) 14 Återrapportering av "Förstudie av säkerhet i anläggningar" Dnr KFN 2019/0025 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och verksamhetschef Per-Ola Johanssons skrivelse 16 januari 2019, samt Ernst & Youngs revisionsrapport Kalmar kommun förstudie av säkerhet i anläggningar. Bakgrund Ernst & Young AB fick hösten 2018 i uppdrag av Kalmar kommuns förtroendevalda revisorer att genomföra en förstudie av säkerhet i anläggningar inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde. Syftet med förstudien var att få en bild av och en orientering om nämndens systematiska säkerhetshetsarbete är ändamålsenligt och tillräckligt. Förstudien har genomförts dels genom intervjuer med ett flertal tjänstepersoner och dels genom granskning av styrande dokument såsom; policies, riktlinjer, regler, kompetenskrav för personal, rutiner och processer för hantering av risker, tillbud och olyckor. Ernst & Young AB överlämnade den 13 december 2018 ovan nämnda revisionsrapport till kommunens förtroendevalada revisorer. Förstudien visar att det i dagsläget inte finns ett behov av en fördjupad granskning avseende säkerhetsarbetet i nämndens anläggningar. Dock menar Ernst & Young att det är viktigt att kommunrevisorerna följer arbetet med revideringen av kultur- och fritidsförvaltningens risk- och sårbarhetsanalys. Ernst & Young rekommenderar också kommunrevisorerna att följa upp att Äventyrsbadets riskanalys kompletteras med de moment som i dagsläget saknas utifrån Konsumentverkets vägledning för badanläggningar. Beslut beslutar med anledning av rapporten att ge förvaltningen i uppdrag: - att revidera förvaltningens risk- och sårbarhetsanalys. - att komplettera Äventyrsbadets riskanalys, med de identifierade delar som saknas utifrån Konsumentverkets vägledning för badanläggningar. De beskrivna uppdragen ska vara klara senast beslutar att lägga rapporten Förstudie av säkerhet i anläggningar till handlingarna.

14 14 (17) 15 Anmälningsärenden 1. Bidrag till IFK Kalmar (protokollsutdrag kommunstyrelsen , 187). 2. Motion från Pelle Sederkvist (M) om att ge föreningar möjlighet att sälja namnet på sin arena (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 178). 3. Verksamhetsplan med budget 2019 och ekonomisk planering (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 188). 4. Reglementen 2019 (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 193). 5. Regler för i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra (protokollsutdrag , 195). 6. Val av elva ledamöter och sju ersättare i kultur- och fritidsnämnden (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 203). 7. Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 204).

15 15 (17) 16 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Personal 1. Valdete Mehmeti, nämndsekreterare 100 % inom verksamhets- och ledningsstöd, från 1 januari 2019 och tillsvidare. 2. Christoffer Forsberg, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 3. Robert Gummesson, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 4. Daniel Hellström, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 5. Johan Malm, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 6. Daniel Algö, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 7. Claes Göran Adolfsson, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 8. Micael Lindahl, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 9. Tommy Arnesson, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 10. Per-Rune Ybjer, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. 11. Conny Karlsson, vaktmästare 100 % inom anläggningar och service. Överflyttad från serviceförvaltningen från och med 1 januari 2019 och tillsvidare. Arrangemang, projekt- och utvecklingsmedel 1. Dnr KFN 2018/0006 nr 12. Driftbidrag till kommunens hembygdsföreningar kronor fördelat på kronor per förening. 2. Dnr KFN 2018/0256. Ansökan från Kalmar Makerspace om lokalbidrag. Bidrag beviljas med kronor. 3. Dnr KFN 2018/0213. Ansökan från Korpen Kalmar om bidrag till projektet Ledarskap med mångfald om kronor. Ansökan beviljas med kronor. 4. Dnr KFN 2018/0280. Ansökan från Humanisterna i Kalmar om bidrag till ett panelsamtal klimat och ändliga resurser en moralisk fråga om kronor. Ansökan avslås

16 16 (17) 5. Dnr KFN 2018/0275. Ansökan från Kalmar Hästsportklubb om bidrag till tävlingssatsning år 3 av 3 år om kronor. Ansökan beviljas med kronor kronor i förlustbidrag enligt särskilda villkor. 6. Dnr KFN 2019/0022. Ansökan från Lindsdals IF/Fritidskanalen om bidrag till idrottsskola för funktionsnedsatta om kronor. Bidrag beviljas med kronor, utbetalning enligt särskilda villkor. 7. Dnr KFN 2019/0023. Ansökan från Lindsdals IF/Fritidskanalen om bidrag till Summer Camp. Ansökan avslås. 8. Dnr 2019/0024. Lindsdals IF/Fritidskanalen ansöker om bidrag till Racerunning. Ansökan beviljas med kronor som betalas ut omgående och kronor som betalas ut efter genomförande. 9. Dnr 2019/0027. Ansökan från Kalmar Kvinnojour om bidrag till arrangemang 8 mars på internationella kvinnodagen med kronor. Ansökan avslås.

17 17 (17) 17 Övriga frågor 1. Arvoden Nämndsamordnare Pia Axeheim informerar om ledamöternas möjlighet att få ersättning för förlorad arbetsinkomst. Önskar man ersättning ska ett intyg från arbetsgivaren där timlönen framgår skickas in till förvaltningen. Det vanliga sammanträdesarvodet sköts av förvaltningen. Arvodesreglerna ska skickas ut via e-post. 2. ipads ipads är inköpta till alla de ledamöter som inte får ipads via kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. De är beställda och under iordningsställande. Det kommer att erbjudas en kortare introduktion i samband med att de lämnas ut. Förvaltningen återkommer snarast med två datum. Förvaltningschefen förtydligar att när ipadsen är utlämnade kommer inga pappershandlingar att skickas ut utan alla handlingar och all information skickas via e-post. 3. Politikerutbildning Det kommer att anordnas en kommungemensam politikerutbildning som alla kommer att få information om direkt ifrån kommunledningskontoret. 4. Workshop I april kommer det att hållas en workshop för nämndens ledamöter om det nya kultur- och fritidspolitiska programmet. Förvaltningschefen återkommer snarast med ett datum och förslag på plats.